Gemeente Geertruidenberg

Transcriptie

1 Z22DÖ\B Erfgoedinspecie.a.v. drs. J.R.M. Magdelijns Posbus BL Den Haag Raamsdonksveer, 0 % m m Uw brief : 28 juni 2010 Uw kenmerk : EGI/ Onderwerp : Besuurlijke reacie op rappor van de Erfgoedinspecie Behandeld door : R.F. Celle Telefoonnummer: (0162) Geache heer Magdelijns, Hieronder ref u onze besuurlijke reacie aan op he rappor van de Inspecie Insandhouding rijksmonumenen en beschermd sadsgezich, da wij op 28 juni 2010 van u hebben onvangen. Algemene reacie op de bevindingen Wij consaeren da de Inspecie zich op diverse plaasen baseer op haar seeksproefgewijze consaeringen en op gevoerde gesprekken me onder meer iniiaiefnemers. Nie geheel correc achen wij da op basis daarvan word gekomen o beoordelingen, die als algemeen geldend geformuleerd worden. De werkelijkheid is genuanceerder en posiiever dan verschillende zwar-wi opmerkingen van de Inspecie. Veel van de onderzoche plannen daeren van meer dan drie jaar geleden, waardoor nie meer helemaal is na e gaan hoe en waarom zaken gebeurd zijn. Verder hebben zich in de ijd qua gemeenelijke behandelingwijze verbeeringen voorgedaan, zoda diverse door de Inspecie geconsaeerde zaken zich al geruime ijd nie meer voordoen. Wij concluderen da wij ons in de diverse beoordelingen van de Erfgoedinspecie dan ook nie herkennen. Aan de inspecie is gevraagd om e concreiseren hoe zij bij welke plannen o beoordelingen is gekomen. De inspecie heef geanwoord di nie e zullen doen vanwege de privacy van iniiaiefnemers me wie zij heef gesproken. Er is daarmee door de Inspecie aan de gemeene nie volledig de mogelijkheid geboden van hoor en wederhoor wa beref de inhoud van he voorliggende inspecierappor. Binnen deze conex kunnen wij ook nie beoordelen of de signalen erech of onerech zijn afgegeven. Doel van de inspecie is een kwalieisverbeering bereiken van de monumenenzorg voor de rijksmonumenen en he beschermd sadsgezich. Ook wij hebben deze kwalieisverbeering o doel en zien deze als een coninu proces, waarbij ook ons ambiieniveau qua monumenenzorg en een afweging me andere belangen van belang zijn. Wij zullen in da kader zeker zorgvuldig rekening houden me he inspecierappor. Mede gezien voormelde zullen wij hier nie in deail op de bevindingen ingaan. Voorzover van belang voor de oekoms zullen wij ons sandpun vermelden in onze reacie op de Posbus Telefoon: (0162) Bank (BNG): GA Raamsdonksveer Fax : (0162) Iban NL17BNGH Vrijheidsraa 2 info@geerruidenberg.nl Bic BNGHNL2G 4941 DX Raamsdonksveer Inerne: BTW NL B01

2

3 Onderwerp : besuurlijke reacie op rappor vande Erfgoedispecie; juli 2010 aanbevelingen. Indien nie anders vermeld zullen verbeeracies zo snel mogelijk binnen een jaar worden opgepak. Wij verzoeken u om deze besuurlijke reacie zo snel mogelijk op uw websie e plaasen. Voorgenomen verbeeringen n.a.v. inspecierappor Insandhouding rijksmonumenen en beschermd sadsgezich 24 juni 2010 hoofdsuk 3/aanbevelingen: EFFECTIVITEIT Onderzoek Aanbeveling Erfgoedinspecie p. 21 Besuurlijke reacie Wij zullen zo snel mogelijk in 2010 uigangspunen opsellen in welke gevallen wij een bouw- c.q. culuurhisorische onderzoek vereisen bij plannen die monumenen en/of beschermd sadsgezich bereffen. Hierbij zullen wij diverse mogelijke onderzoeksypen en de mae van diepgang van deze onderzoeken berekken. Vooruilopend hierop zullen wij per direc bij complexere en grooschalige resauraies van monumenen en bij ingrijpende ruimelijke onwikkelingen in he beschermd sadsgezich afwegen of een bouw- c.q. culuurhisorisch onderzoek nodig is, waarvoor wij advies zullen inwinnen bij de monumenencommissie en zonodig bij de rijksdiens. Onderzoek Besuurlijke reacie Zie de reacie op aanbeveling 1. Onderzoek Aanbeveling Erfgoedinspecie p. 21 Besuurlijke reacie Hiervoor word gezorgd. He is logisch en gebruikelijk om me uikomsen van zulke onderzoeken rekening e houden bij de planvorming en bij de gemeenelijke afweging omren medewerking aan he plan. Planvorming Aanbeveling Erfgoedinspecie p. 24 Besuurlijke reacie Om een voorgenomen resauraieplan me de gemeene e bespreken is de daarvoor benoemde Monumenencommissie he eerse aanspreekpun. He conac voor een afspraak voor een gesprek van een iniiaiefnemer me de monumenencommissie loop via de beleidsmedewerker monumenenzorg en/of de conacambenaar in de gemeenewinkel. Omda hier veelal in eerse insanie sprake is van een "praapren", kan he eerse gesprek als oriënerend worden gekarakeriseerd. Van he vragen van een pre-advies word door burgers regelmaig gebruik gemaak en de indruk is da de mogelijkheid van he vragen van zo'n advies door burgers op prijs word geseld.

4 Onderwerp : besuurlijke reacieop rappor van de Erfgoedispecie; juli 2010 Planvorming Aanbeveling Erfgoedinspecie P Toes plannen voor rijksmonumenen op he fei of ze uigaan van behoud en hersel ui oogpun van monumenenzorg. Besuurlijke reacie Hiervoor word gezorgd. He is logisch en gebruikelijk om aldus e oesen. De gemeene moe verschillende belangen berekken in haar uieindelijke afweging. Planbehandeling Aanbeveling Erfgoedinspecie p. 25 milimm^mmmmimêm^^m^m^^ 6. Zorg voor een zorgvuldige planbehandeling waarbij de weelijke procedures en ermijnen worden gevolgd. Besuurlijke reacie Inmiddels is er een nieuwe vergunningenregisraiesyseem aangeschaf, welke per 1 okober 2010 in werking zal zijn. Hiermee zal de procesbewaking op een adequaere wijze worden bewaak dan in he huidige regisraiesyseem. Planbehandeling Aanbeveling Erfgoedinspecie p Laa de culuurhisorische waarden van he beschermde sadsgezich bij onwikkelingen in da gebied, kadersellend zijn en zorg bij zelfsandige projecprocedures da de uigangspunen ui he vigerende besemmingsplan zorgvuldig worden gehaneerd. Besuurlijke reacie He beschermd sadsgezich is voor de hisorische kern van Geerruidenberg beschermd in he besemmingsplan Kom Geerruidenberg. He is logisch en gebruikelijk om bij afwijkingen van he besemmingsplan zorgvuldig rekening e houden me de uigangspunen van da besemmingsplan. Voor onwikkelingen in delen van beschermd sadsgezich die nog geen bescherming hebben via he besemmingsplan zal ook zorgvuldig rekening worden gehouden me culuurhisorische waarden. Aanbeveling Erfgoedinspecie p Zorg voor een brede deskundigheid binnen de monumenencommissie. Besuurlijke reacie Wij zullen in juli/augusus 2010 een beslui nemen omren de invulling van de monumenencommissie. Wij sreven ernaar om de deskundigheid van de commissie e vergroen, me name qua culuurhisorie. Ook zal een burgerlid worden benoemd. Aanbeveling Erfgoedinspecie p Zorg voor een duidelijke rolverdeling ussen de monumenencommissie en de gemeene en laa di in de communicaie naar derden duidelijk blijken. Besuurlijke reacie De rolverdeling ussen Monumenencommissie en gemeene is duidelijk. Een en ander is vermeld in de begin 2010 geacualiseerde Verordening op de monumenencommissie en was voor 2010 ook al geregeld. Aan iniiaiefnemers word duidelijk aangegeven da he gaa om een advies van de commissie aan he college van b&w.

5 Onderwerp besuurlijke reacieop rappor van de Erfgoedispecie; juli 2010 Aanbeveling Erfgoedinspecie Voorkom ui he oogpun van een onafhankelijke beoordeling e lange ziingsermijnen. Besuurlijke reacie Hiervoor is de Verordening op de monumenencommissie van belang. De wee huidige leden zijn vanaf 2005 vas commissielid geworden. De Erfgoedinspecie ach he voor de onafhankelijkheid van de leden e prefereren om ui e gaan van een ziingsermijn van maximaal 9 jaar. Bij de benoeming door ons van leden van de monumenencommissie zal me die aanbeveling rekening worden gehouden. Aanbeveling Erfgoedinspecie p. 26 ^^^^^^^^^^^^^^^ 11. Beperk de hoeveelheid deel- en pré-adviezen door als gemeene zaken nie in een e vroeg sadium aan de adviescommissie voor e leggen. Besuurlijke reacie Wanneer een iniiaiefnemer he voornemen heef om een resauraie c.q. verbouwing ui e gaan voeren is he voor deze vaak zinvol om alvorens e gaan inveseren in advieskosen een oriënerend gesprek e hebben me de monumenencommissie die he plan gaa beoordelen in he kader van haar advisering riching he college. In eerse insanie zal er een afspraak gemaak worden me de conacambenaar en vervolgens een gesprek me de monumenencommissie. Op deze wijze kunnen in een vooroverleg al sandpunen me elkaar worden uigewisseld. De iniiaiefnemer kan zich ook in deze fase laen veregenwoordigen door een eigen deskundige. Voorgaande werkwijze bespaar de iniiaiefnemer veel ijd en geld. Bij he door de Erfgoedinspecie besudeerde plan voor he Brandepoorbasion zijn verschillende deel- en pré-adviezen gevraagd en door de monumenencommissie gegeven. Di hield samen me de bijzondere aard en complexiei van he plan in relaie me waarden van beschermd sadsgezich. Deze gang van zaken wa di plan is echer nie maagevend voor een oaalbeeld. In he algemeen is he aanal deel- en pré-adviezen beperk. Rijksdiens voor he Culureel Erfgoed Aanbeveling Erfgoedinspecie p Sel waar da aan de orde is, bouw- of culuurhisorisch onderzoek voor. Besuurlijke reacie He gaa hier om een aanbeveling aan de rijksdiens. Rijksdiens voor he Culureel Erfgoed Aanbeveling Erfgoedinspecie p Organiseer srucureel overleg me de gemeene zoda ijdige berokkenheid word geregeld. Besuurlijke reacie He gaa hier om een aanbeveling aan de rijksdiens. Er zal door de gemeene op kore ermijn een afspraak worden gemaak om he srucureel overleg ussen gemeene en rijksdiens e hervaen. Monumenencommissie Aanbeveling Erfgoedinspecie p Adviseer vanui he oogpun van de monumenenzorg en laa de gemeene de afweging van alle belangen verrichen.

6 Onderwerp : besuurlijke reacie op rappor van de Erfgoedispecie; juli 2010 Besuurlijke reacie Deze rolverdeling ussen Monumenencommissie en gemeene is duidelijk. Een en ander is vermeld in de begin 2010 geacualiseerde Verordening op de monumenencommissie en was voor 2010 ook al geregeld. Monumenencommissie Aanbeveling Erfgoedinspecie p Haneer de vasgeselde uigangspunen. Besuurlijke reacie De monumenencommissie adviseer rekening houdend me onder meer de welsandsnoa, me redengevende omschrijvingen van monumenen en beeldbepalende panden en me richlijnen voor wijzigingen van monumenen. In 2003 zijn richlijnen voor iniiaiefnemers vasgeseld voor wijzigingen van monumenen. Deze richlijnen saan in een brochure die aan de Inspecie is versrek. Monumenencommissie Aanbeveling Erfgoedinspecie p M^-^_ 16. Vraag om bouwhisorisch onderzoek waar da aan de orde is voor een goede beoordeling van een resauraieplan. Besuurlijke reacie He rappor van de Erfgoedinspecie is versrek aan de monumenencommissie. Zij zal bij de advisering rekening houden me deze aanbeveling. Zie ook de reacie op aanbeveling 1. Provincie Aanbeveling Erfgoedinspecie p Zorg voor afsemming me relevane parijen die zich me culuurhisorische waarden bezig houden, bij projecen waarbij deze waarden een rol spelen. Daarbij gaa he zowel om exerne parijen zoals de rijksdiens als relevane afdelingen binnen de provincie zelf. Besuurlijke reacie He gaa hier om een aanbeveling aan de provincie. Beslui Aanbeveling Erfgoedinspecie p Zorg voor een duidelijke besuurlijke afweging in de besluien. Besuurlijke reacie Er is inmiddels acie ondernomen om ervoor e zorgen da di alijd gebeur in besluien bereffende monumenenvergunningen. Beslui Aanbeveling Erfgoedinspecie p Geef de kern van de adviezen van parijen als de monumenencommissie en de rijksdiens in besluien aan in plaas van ernaar e verwijzen. Besuurlijke reacie Er is inmiddels acie ondernomen om ervoor e zorgen da di alijd gebeur in besluien bereffende monumenenvergunningen. Uivoering Aanbeveling Erfgoedinspecie P Zorg voor deskundig oezich bij resauraiewerkzaamheden aan rijksmonumenen.

7 Ons kenmerk : RO//'2010/2576 Onderwerp : besuurlijke reacie op rappor van de Erfgoedispecie; juli 2010 Besuurlijke reacie Wij zijn voornemens om enkele verbeerpunen e gaan oepassen, namelijk: - in voorkomende gevallen de Monumenenwach en he Monumenenhuis meer e berekken bij de uivoering en kennisoverdrach; - onderzoeken wa de mogelijkheden zijn o samenwerking binnen regionaal verband op he vlak van specifiek monumenenoezich; WAARBORG kennis Aanbeveling Erfgoedinspecie P. 35 1M ^^^ 21. Zorg binnen he gemeenelijk apparaa voor de verdere onwikkeling van kennis op he gebied van resauraieechniek en culuurhisorie. Besuurlijke reacie Ons sreven is er op gerich om me onze exerne adviseurs, zoals de Monumenencommissie, he Monumenenhuis en adviseurs op he gebied van de RO, hierover nader in gesprek e gaan om e onderzoeken op welke aspecen we op kore ermijn o een voor alle parijen aanvaardbare verbéerslag kunnen komen. Ook zal onderzoch worden of he mogelijk is binnen de regiogemeenen Wes Braban kennis e delen en gebruik e maken van eikaars experise. Wa beref beref beleid maken he volgende. De kennis qua culuurhisorie zal verder worden vergroo. De beleidsmedewerker monumenenzorg zal kennis acueel houden en vergroen, onder meer via he volgen van geriche cursussen. Ook willen wij culuurhisorische waarden verder in beeld brengen. Zie ook onze reacie onder aanbeveling 22. Verder is van belang da wij de deskundigheid van de monumenencommissie willen vergroen, me name qua culuurhisorie. Beleid Aanbeveling Erfgoedinspecie p Zorg voor een acueel inegraal monumenenbeleid me bijvoorbeeld aandach voor bouwhisorisch onderzoek, culuurhisorische waardenkaaren en de inbedding van ^^^^^ culuurhisorische waarden bij ruimelijke onwikkelingen en een uivoeringsprogramma. Besuurlijke reacie Wij willen culuurhisorische waarden verder in beeld brengen (bijvoorbeeld via een srucuurvisie culuurhisorie, een culuurhisorische waardenkaar en een erfgoednoa) di in relaie me de nog landelijk ui e werken beleidsbrief van de miniser over modernisering van de monumenenzorg. Er zal bezien worden of he verder in beeld brengen van culuurhisorische waarden en he verder uiwerken van de wijze van rekening houden hiermee onder meer bij ruimelijke onwikkelingen voor een deel al opgepak kan worden voorda die landelijke uiwerking er is. Di geld ook voor inegraal monumenenbeleid en een uivoeringsprogramma. Ook word verwezen naar onze reacie op aanbeveling 1. Toezich en handhaving Aanbeveling Erfgoedinspecie p Haneer he gemeenelijk handhavingsbeleid voor monumenen da in 2002 is vasgeseld. Besuurlijke reacie Bij geconsaeerde srijdige zaken word he gemeenelijk handhavingsbeleid gehaneerd. Srijdige zaken worden in beeld gebrach en er word overleg gepleegd me de berokkene. Voorda handhavingsmiddelen worden ingeze

8 Ons kenmerk Onderwerp RO//2010/2576 besuurlijke reacie op rappor van de Erfgoedispecie; juli 2010 dien e worden bezien of legalisaie kan en dien er een zorgvuldige belangenafweging plaas e vinden. Informaieoverdrach Aanbeveling Erfgoedinspecie p Verserk de informaievoorziening naar exerne parijen waardoor derden goed op de hooge zijn en weersand word voorkomen. Besuurlijke reacie He verbeeren van de informaievoorziening is een coninu proces da onze aandach heef. De diverse negaieve bevindingen door de Inspecie worden echer nie herkend. Er zijn nie eerder signalen onvangen da mensen onvoldoende of nie goed geïnformeerd zouden zijn. De inseek is juis om ervoor e zorgen da mensen goed geïnformeerd worden. He srucureel overleg ussen gemeene en rijksdiens zal worden herva. He conac me de door de Inspecie bedoelde hisorische vereniging is inmiddels aangehaald. Burgerneese De sècrear Hoogachend, ehoude^ van Geern de f