t4 akkoord Y Behandeling uiterlijk in college van 4 november 2OL4 *y W PS o l to >tr feo GEMEENTE vveert tl- I I ^ LO lq \ % bespreken n N et akkoord

Transcriptie

1 I 6ú o l to >tr feo GEMEENTE vveert Sector Afdeling Zknummer(s) ingekomen stuk(ken) Behndelend medewerk(st)er Portefeui I leh ouder(s) Ruimte Ruimtelijk Beleid Rob vn Ekeren H.A. Litjens Tel.: (0495) openbr: EI Niet openbr: n Kbinet: n Nummer B&W-dvies: BW-OO7727 ONDERWERP Evlutie RMO Midden Limburg en verwerving vn nieuwe RMO-coördintor Midden Limburg ADVIES 1. Het vststellen vn de "Evlutie RMO Midden Limburg juni 2Ot4"; 2. Het verlengen vn de vigerende "OVEREENKOMST VERDI-formtie , Regionle coördintor verkeer en vervoer" tot 31 december 2OL5; 3. An de gemeente Roermond toestemming verlenen tot het opstrten vn de werving vn een nieuwe RMO-coördintor zols geschetst in het onderdeel 'wervingsprocedure'en kkoordverklring met de drin benoemde uitgngspunten. 4. Grnt stn voor de finnciële en personele consequenties in 2015 en de eventuele overgng vn de RMO-coördintor nr de SML-orgnistie; 5. Het benoemen vn de wethouder R.Fick-Moussoui vn de gemeente Roermond tot interim-voorzitter vn het RMO Midden-Limburg. TOELICHTING Algemeen De OVEREENKOMST VERDI-formtie "Regionle coördintor verkeer en vervoer" loopt in 2Ot4 f.in deze overeenkomst is de smenwerking vn de Midden- Limburgse gemeenten Beesel, Roermond, Roerdlen, Msgouw, Echt-Susteren, Leudl, Weert en Nederweet op het gebied vn Verkeer en Vervoer vstgelegd. Deze RMOovereenkomst bevt: het voeren vn een gezmenlijk regionl verkeers- en Weert, 17 oktober 2014 Ded In te vullen dooì het B&W secretrit:! Akkoord I ekkoord met tekstuele npssing door portefeuillehouder n Anders, nl.: Besrissins o.o.: QÇ tl- I I ^ LO lq S ^ t4 kkoord I B W HL I þ, t W *y W PS ( W GG \ % bespreken I Y Behndeling uiterlijk in college vn 4 november 2OL4 Nummer: n N et kkoord n Gewijzigde versie 3 n n-stuk n B-stuk n c-stut< 5 1

2 vervoersbeleid, het nstellen - door de gemeente Roermond - vn een RMO-coördintor en de finnciële bijdrge vn gemeenten. In het bestuurlijk RMO-Overleg vn d.d. 5 juni 2014 hebben de portefeuillehouders reeds besloten om de per 30 juni 2014 flopende overeenkomst tot 31 december 2014 te verlengen om voldoende tijd te geven voor de evlutie vn het Regionl Mobiliteits Overleg Midden-Limburg. De RMO-coördintor fciliteert de regiogemeenten door mobiliteitsproducten en - diensten die lle gemeenten ngn te coördineren en in te kopen. Zo mkt hij regionl beleid voor infrstructuur (weg), goederenvervoer, openbr vervoer, fietsverkeer en verkeersveiligheid. Hij coördineert en stimuleeft kennisontwikkeling in de regio, verzorgt onder ndere het regionle verkeersmodel Midden Limburg. Hij brengt regionle kennis in bij het opstellen vn provincile en gemeentelijke mobiliteitsplnnen, zols de N280. Hij vetegenwoordigt onze regio bij provincile plnnen. (de openbr vervoerconcessie en het Provincil Verkeers- en Vervoerpln). De RMO-coördintorverzorgt de BDU gelden voor Midden Limburg. De BDU gelden is een provincile subsidie voor infrstructurele werken en verkeersveiligheid. De gemeente Weert ontvngt jrlijks circ ,= BDU subsidie. Evlutie RMO Midden Limburg 2OO9-2OL4 Vooruitlopende op de verlenging vn de vigerende RMO-overeenkomst per 30 juni 2014 is tijdens de bestuurlijke RMO bijeenkomst vn 24 oktober 2013 besloten een evlutie uit te voeren nr het functioneren vn het RMO Midden-Limburg. Deze evlutie heeft lnger op zich lten wchten, in de eerste plts vnwege het wegvllen vn de RMO-coördintor en in de tweede plts omdt het zoeken nr een onfhnkelijk onderzoeker voor de evlutie geen sinecure ws. In het voorjr 2014 heeft de gemeente Leudl mevrouw l. Poels beschikbr gesteld om de evlutie uit te voeren. Inmiddels is de evlutie uitgevoerd. Een ndere essentiële ontwikkeling in Midden Limburg is de Smenwerking Midden Limburg (SML). Eerst wordt ingegn op deze SML ontwikkeling en vervolgens komt de evlutie n de orde. Beide zken zijn nuw met elkr verbonden. SML Op dit moment wordt onderzocht hoe de Gebiedsontwikkeling Midden-Limburg (GOML) kn overgn in een nieuwe Smenwerking Midden-Limburg (SML). Drbij gn de gedchten uit nr de opzet vn een ntl themtische domeinen, wronder het domein 'Infr, Mobiliteit en Mswerken'. Ieder domein wordt drbij getrokken door één vn de deelnemende gemeenten. Het idee is om het RMO Midden-Limburg op te nemen in het domein Infr, Mobiliteit en Mswerken. Hoe en in welke vorm en wie de trekkende gemeente wordt is nog niet definitief. Duidelijk is dt deze mogelijke ontwikkeling vn grote invloed is op de positionering vn het RMO Midden-Limburg in de toekomst. Een en nder kn leiden tot ndere bestuurlijke overlegvormen en de functionele werkplek vn de RMO-coördintor. Evlutie RMO Midden Limburg 2OO In de evlutie wordt tot het dvies gekomen om de smenwerking in de vorm vn het RMO Midden-Limburg voort te zetten met in chtneming vn de volgende (ingekorte) ndchtspunten:. Het opstellen vn een gezmenlijke regionle mobiliteitsvisie;. Het opstellen vn jr-, ctie-, uitvoerings- en tkplnning;. Het nemen vn een beslissing door de gemeente Beesel t..v. deelnme n RMO Midden- dn wel Noord-Limburg;. Het inzichtelijk mken vn lle RMO coördinerende uren (overhed en ondersteuning) en kosten vn het RMO Midden-Limburg op een prte rekening binnen de gemeente Roermond (ivm trnsprntie en rentevoordelen);. De smenwerking met ndere RMO's uitsluitend op bsis vn gezmenlijke them's/projecten; Pgin 2

3 . De vcture RMO-coördintor openstellen voor 1 fte schl 11;. Het ctuliseren vn de RMO overeenkomst; De benoeming vn een bestuurlijk voorzitter vn het Bestuurlijk RMO. De definitieve versie vn de evlutie is ls bijlge bijgevoegd n het collegevoorstel Bestuurlijk RMO Deze evlutie zl tijdens het bestuurlijk RMO overleg op 12 november 2014 ter vststelling worden ngeboden. In een bestuurlijk vooroverleg op 2 oktober jl. hebben de nwezige bestuurders (Echt-Susteren, Leudl, Weert, Roermond, Beesel, Roerdlen, Nederweeft (vi SMS)) reeds de intentie uitgesproken door te willen gn met de smenwerking in RMO-verbnd. Drbij wel een knttekening pltsend over de positionering vn het RMO. Nog niet helder is de positie vn het RMO Midden-Limburg binnen de ontwikkeling vn SML. Definitieve besluitvorming drover in de gemeenterden wordt niet verwcht voor 31 december Het sluiten vn een nieuwe RMOovereenkomst voor de periode is drom thns niet n de orde. De bestuurders hebben ngegeven te kunnen instemmen met de in de evlutie opgenomen dviezen onder vermelding vn de volgende knttekeningen: 1. Het doel en de opgve vn het RMO moet helder worden opgenomen in een nieuwe overeenkomst; 2. De trnsitie vn GOML nr een nieuwe smenwerking in SMl-verbnd is vn invloed op de positionering vn het RMO en hr RMO-coördintor; 3. De gemeente Beesel voeft thns een onderzoek uit om hr positie te beplen in de diverse smenwerkingsverbnden in Noord- en Midden-Limburg, wronder voor het them verkeer en vervoer. Zowel de inhoudelijke knttekening ls voorl de tweede (procesmtige) knttekening betekenen dt op 31 december 2Ol4 nog niet duidelijk zl zijn in welke vorm de RMOovereenkomst gecontinueerd gt worden. Vndr dt tijdens het bestuurlijk vooroverleg op 2 oktober is voorgesteld de RMO-overeenkomst met l jrte verlengen, in csu tot 31 december De gemeente Roermond is drbij verzocht gedurende die periode de bestuurlijke voorzitter vn het RMO te leveren en de procedure te strten voor het werven vn een nieuwe RMO-coördintor. Gemeenten hebben drbij de intentie uitgesproken gezmenlijk grnt te stn voor het werven vn de nieuwe coördintor en de eventuele overgng vn deze medewerker in SML. Dit vnuit de overtuiging dt de functie onontbeerlijk is voor het doorzetten vn de gewenste regionle smenwerking op het gebied vn Verkeer en Vervoer. Hiermee is'tijd'en 'cpciteit'gekocht om in 2015 de koers uit te zetten voor het te voeren regionle verkeers- en vervoerbeleid, dt ls bsis dient voor de nieuwe RMOovereenkomst of de positionering vn het them Mobiliteit binnen SML. An het verlengen vn de vigerende RMO-overeenkomst zijn geen risico's verbonden. Indien wordt besloten tot overgng vn het RMO in SMl-verbnd, dn kn de lopende overeenkomst ontbonden worden en kunnen de tken vn het RMO overgn in het SML. Nieuwe RMO coördintor Midden Limburg Per 1 december 2013 is de RMO-coördintor vn Midden-Limburg met vervroegd pensioen gegn. In fwchting vn de uit te voeren evlutie en de beslissing om het RMO Midden-Limburg voort te zetten is er niet overgegn tot het werven vn een nieuwe RMO-coördintor. De gemeente Roermond heeft met de gemeente Venlo ndere fsprken gemkt over het inhuren vn de RMO-coördintor vn het RMO Noord-Limburg voor het wrnemen vn de functie in Midden-Limburg. Deze inhuurperiode loopt - n een verlenging medio tot 31 december 2074 en zl door de gemeente Venlo c.. het RMO Noord-Limburg niet worden verlengd. De gemeente Roermond is verzocht een RMOcoördintor te werven voor 1 fte. Pg n 3

4 Voor wt betreft het ntrekken en te werk stellen vn de RMO-coördintor is er tot dusver steeds vnuit gegn dt de medewerker bij de gemeente Roermond in een mbtelijke nstelling zl worden gebrcht en dt de werkzmheden ook vnuit dr worden verricht. Uit voorgnd rels wordt echter l vlug duidelijk dt er enkele risico's verbonden zijn n het op deze wijze ntrekken vn een nieuwe RMO-coördintor. Er is immers sprke vn een ntl vribelen dt direct vn invloed is op de huidige en toekomstige rol, tken en verntwoordelijkheden vn deze te werven coördintor, en fhnkelijk vn een ntl ontwikkelingen kn de optimle oplossing verschillen. Onderstnd worden een ntl mogelijkheden genoemd: 1. Werken ls mbtenr vnuit een vn de deelnemende gemeenten onder hndhving vn de (vste) nstelling. 2. Idem ls 1, mr dn met een detchering nr de gemeente Roermond en een verndering vn stndplts (Roermond). 3. Regulier werven ls er vnuit het oogpunt vn mbtenrenmobiliteit geen gemeentelijke kndidten zijn, mr ngezien de werkzmheden en finnciering onzeker/tijdelijk zijn en gezien de te lopen wchtgeldrisico's wordt de kndidt op de pyroll gezet bij de vste contrctpftner. 4. Regulier werven, vervolgens een mbtelijke nstelling bij de gemeente Roermond en stndplts Roermond en ndien bij eventuele werkloosheid wchtgeld betlen. Gemeenten hebben op 2 oktober jl. de intentie uitgesproken grnt te stn voor de gezmenlijke fhndeling en verntwoordelijkheid, mocht dit in het uiterste gevl leiden tot'onvrijwillige'werkloosheid vn de betreftende medewerker. Voorgesteld wordt om gezien de te lopen risico's de functie eerst (steeds voor de duur vn één jr) intern binnen de gemeenten uit te zetten en de werkzmheden zo mogelijk bij de 'ltende gemeente'te lten pltsvinden. Is dit ltste niet mogelijk, dn kn ook worden gewerkt met een detcheringsovereenkomst nr de gemeente Roermond, wrbij de werkzmheden ook bij die gemeente pltsvinden. Ps ls geen gemeentelijke kndidt kn worden gevonden, wordt de werving extern opgestrt, wrbij de geselecteerde externe kndidt bij contrctprtner Driessen op de pyroll wordt gebrcht. Dit is niet lleen goedkoper dn het ngn vn wchtgeldverplichtingen, mr voorkomt bovendien uitvoeringsvrgstukken dr wr het gt om de instemming, verrekening en inning vn wchtgelden. (Hoewel ftikel 4 vn de vigerende RMO-overeenkomst stelt dt de eventuele wchtgeldverplichtingen voor de gemeente Roermond ten lste worden gelegd bij lle n de overeenkomst deelnemende gemeenten, is dit in de prktijk lstig en tijdsintensief te reliseren.) Vn belng is dt de gemeente Roermond in de werving trnsprnt is over de ontwikkelingen in SML-verbnd en dt de nstelling in Roermond op termijn kn overgn nr een ndere gemeente en dt de functie op onderdelen kn wijzigen. JURIDISCHE GEVOLGEN (o.. FATALE TERMIJNEN/ HANDHAVING) Niet vn toepssing FINANCIËLE EN PERSONELE GEVOLGEN Met het verlengen vn de RMO-overeenkomst ontstt er geen wijziging in de finnciële verplichtingen vn de gemeente ten opzichte vn de verplichtingen in 2Ol4 of voorgnde jren. De middelen voor de regionle bijdrge n de gemeente Roermond zijn structureel in de gemeentebegroting opgenomen. Voor Weeft betekent dit: ,-- per jr Beqrotingspost: Beschikbr bedrq: ,-- perjr Pgin 4

5 Voor wie is dit dvies vn belno?.t Niet vn toepssing Ndere specifictie: co M M u NICATT E/ PARTTCT PATI E {. Niet vn toepssing Ndere specifictie: * Niet vn toepssing : OVERLEG GEVOERD MET Intern: Rene Bldder RB Extern: Gemeente Beesel Gemeente Echt-Susteren Gemeente Leudl Gemeente Msgouw Gemeente Nederweert Gemeente Roerdlen Gemeente Roermond Ooenbr: Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014 Niet-ooenbr: Niet vn toepssing BIJLAGEN Pgin 5

6 ( Voorwoord: In november 2074 loopt de fgesproken vijfjrige termijn vn de smenwerkingsovereenkomst (Verdi-overeenkomst) f. Het flopen vn de vijfjrige termijn vormt de nleiding voor een evlutie onderzoek nr het functioneren vn het RMO Midden Limburg. Hieftoe is in het bestuurlijk RMO overleg vn 24 oktober 2013 een besluit genomen. Dr de RMO coördintor vn Midden Limburg, die deze tk zou uitvoeren, per december 2013 vervroegd is uitgetreden, werd een oproep gedn binnen de smenwerkende gemeenten om deze evlutie uit te voeren. De onderzoeker zou bij voorkeur onfhnkelijk zijn vn het RMO. Vnuit gemeente Leudl kwm in het eerste kwrtl vn 2074 een rectie. De evlutie omschrijft het functioneren vn RMO Midden Limburg in de fgelopen periode, nr nleiding hiervn zl een besluit genomen worden voor een nieuwe smenwerkingsperiode vn vijf jr. De evlutie wordt uitgevoerd in opdrcht en fstemming met de RMO coördintor Noord Limburg. Een evlutie en een "blik vooruit" is wenselijk dr zich een ntl ontwikkelingen voordoen binnen de smenwerking Midden Limburg op het vlk vn verkeer en vervoer. Er dient ndcht besteed te worden n een eventuele smenwerking met Noord Limburg en tevens zijn de ontwikkelingen binnen GOML/SML vn belng. Er is momenteel geen enkele nleiding vrgtekens te hebben omtrent het bestnsrecht vn RMO Midden Limburg, wel dient het functioneren vn RMO ndcht te krijgen. In de fgelopen periode hebben tevens een ntl ontwikkelingen pltsgevonden wrdoor het noodzkelijk is nr hernieuwde smenwerking te kijken voor de toekomstige periode: De gemeente Beesel neemt voor een ntl them's deel n smenwerkingsorgnen in Noord Limburg. De vrg ligt voor of Beesel overstpt nr het RMO Noord Limburg of bij het RMO Midden Limburg blijft Positionering vn het RMO Midden Limburg. Thns treedt de gemeente Roermond op ls rechtspersoon voor het RMO. Drmee is Roermond tevens expliciet eindverntwoordelijk voor de fhndeling vn de BDU subsidies. In gevl vn een geschil vn een ndere gemeente over een BDU ngelegenheid is niet de provincie het juridische nsprkpunt mr de gemeente Roermond. De smenwerking voor het onderdeel Doelgroepenvervoer WMO is reeds op schl vn Noord en Midden Limburg. Thns is voor de smenwerkende regio's ook beleidsvorming in voorbereiding voor de volle breedte vn het Doelgroepenvervoer met een mogelijke combintie vn vrijwilligersinititieven en koppeling n het Openbr Vervoer. De RMO coördintor Midden Limburg is met vervroegd pensioen per december 2013, deze werkzmheden worden voorlsnog opgepkt door RMO coördintor Noord Limburg. Er dient een besluit genomen te worden of de tijdelijke smenwerking tussen Noord en Midden Limburg omgezet dient te worden nr een meer structurele vorm. Zols boven genoemd is ook het flopen vn de vijtjrige termijn nleiding voor het evlutie onderzoek Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

7 Inhoudsopgve: 1. Inleiding 2. Doelstelling 3. Procedure 4. De evlutie 5. Toekomst 6. Smenvtting 7. Conclusies 8. Anbevelingen 7. Inleiding: In het kder vn het lndelijke VERDI-kkoord vn mrt 1996 zijn er op het beleidsveld verkeer en vervoer tken, bevoegdheden en middelen vnuit het Rijk overgeheveld nr provincie en gemeenten. Tot 2004 in de vorm vn een specifieke uitkering en drn is deze uitkering in de lgemene uitkering opgenomen. In meerdere regio's, wronder Midden Limburg, is besloten deze middelen en tken gebundeld in te zetten. Hiertoe hebben de betrokken gemeenten een overeenkomst gesloten. De gemeente Roermond heeft, ls Midden Limburgse centrumgemeente, zich verplicht menskrcht beschikbr te stellen ter grootte vn 1 fte. Alle deelnemende gemeenten vn Midden Limburg drgen n rto vn het ntl inwoners finncieel bij n deze personele kosten. De VERDI overeenkomst is in mei 2009 met vijf jr verlengd tot juni 2OL4. Voorgesteld is om over de verlenging/wijziging in 2Ol4 een expliciet besluit te nemen op bsis vn een evlutie. Drmee wordt ook invulling gegeven n het trject dt is ingezet om het RMO door te ontwikkelen op beleidsvorming. De huidige overeenkomst loopt op 30 juni 2074 f. De wethouders vn het RMO Midden Limburg hebben op 24 oktober 2013 besloten het functioneren vn het RMO te evlueren lvorens een besluit te nemen over een nieuwe periode vn vijf jr. Wegens vervroegd uittreden vn de RMO coördintor Midden Limburg is het evlutietrject gestgneerd en is in het bestuurlijk RMO overleg vn 5 juni 2014 uitstel verleend tot24 oktober 2014 om het evlutietrject f te ronden, 2. Doelstelling: Doelstelling vn het evlutietrject is het nemen vn een besluit over de toekomstige voortzetting vn het RMO Midden-Limburg en in welke vorm dit de komende jren gt pltsvinden. Belngrijke ndchtspunten hierin zijn de regionle smenwerking, de orgnistievorm, de tken en uitvoeringen binnen de orgnistie. Tevens is punt vn ndcht de l dn niet interregionle smenwerking vn RMO Noord-Limburg met Midden-Limburg en in welke vorm. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

8 ( 3. Procedure: In het voortrject vn de evlutie wordt eerst kennis genomen vn diverse relevnte stukken en er vinden gesprekken plts met medewerkers om ls buitenstnder zo een beeld te kunnen vormen vn het RMO Midden Limburg. Hierbij wordt gesproken met de RMO coördintor Noord Limburg en de uitgetreden RMO coördintor Midden Limburg. Verder vinden er ter informtie nog enkele gesprekken plts met mbtelijke medewerkers uit het RMO Midden Limburg en enkele strtegische medewerkers in het kder vn ontwikkeling Smenwerking Midden Limburg (SML) een vervolgtrject op Gebiedsontwikkeling Midden Limburg (GOML). Ansluitend vindt nog een gesprek plts met de medewerker die voor Noord Limburg het evlutier pport heeft opgesteld. De evlutie wordt uitgevoerd in het jr dt er lokle verkiezingen pltsvinden. Hierdoor is het mogelijk dt de bestuurlijke portefeuillehouders wisselen. Drom is besloten in het uiteindelijke evlutietrject te spreken met bestuurders die zowel voor ls n de verkiezingen in het bestuurlijk RMO Midden Limburg zitting hebben. Ook wordt een bijeenkomst belegd wrbij lle mbtelijke RMO Midden Limburg medewerkers worden uitgenodigd en nr nleiding vn een voorf opgestelde vrgenlijst (zie bijlge) vindt evlutie vn de fgelopen periode plts. Ansluitend vindt er een gesprek plts met de RMO veftegenwoordiger op provincil niveu. Vnuit de uitgebreide informtie die op bovenstnde mnier wordt ingewonnen wordt een notitie opgesteld. Deze notitie wordt besproken met de RMO coördintor Noord Limburg (momenteel vervngend RMO coördintor Midden Limburg) medio juli, nsluitend wordt de notitie voorgelegd in het mbtelijk RMO Midden Limburg (september 2074) en zl uiteindelijk gepresenteerd worden in het bestuurlijke RMO Midden Limburg op 2 oktober Nr nleiding vn de diverse recties zl de evlutie wr nodig worden bijgesteld dn wel worden ngevuld om zo tot een definitief toekomstig besluit omtrent RMO Midden Limburg te komen, voor de nieuwe verlengingsperiode vn vijf jr. 4. De evlutie: De te evlueren ndchtspunten:. Het functioneren vn het RMO Midden Limburg b. Deelnme vn gemeente Beesel in RMO Midden Limburg of RMO Noord Limburg c. Smenwerking op beleidsniveu enlof opertioneel niveu RMO Midden Limburg en RMO Noord Limburg d. Tijdelijke dn wel structurele smenwerking vn RMO coördintor(-en) Midden Limburg en/of Noord Limburg Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

9 e. De positie vn RMO ten opzichte vn GOML dn wel toekomstige SML In deze evlutie is een terugblik vn belng en een blik vooruit is wenselijk vnwege een ntl ontwikkelingen uitgebreid genoemd in het voorwoord. ( r. Het functioneren vn het RMO Midden Limburg.l Rol en betekenis vn het RMO: De fgelopen jren is het RMO Midden-Limburg nst de opertionele tken op het gebied vn verkeer, mobiliteit en verkeerseductie zich ook gn bezighouden met strtegische mobiliteitsvrgstukken, dit is een verbreding vn het tkenpkket. De rol en betekenis vn het RMO opgesteld op strtegisch, regionl en lokl niveu en regionle service wordt verwoord in de opgestelde gebiedsvisie "Het oog vn Midden Limburg" (p. 13). Strtegisch Op dit niveu gt het enerzijds om projecten rondom de hoofdinfrstructuur (de strtegische netwerken). Deze projecten zijn veell regio-overstijgend en hebben hun doorwerking op de regio. Het RMO zorgt hierbij voor regionle fstemming bij problemen en oplossingen voor het verwoorden vn een gezmenlijke visie richting rijk, provincie en omliggende regio's. Anderzijds gt het om een gezmenlijke visie en wensen richting ndere prtijen die in de regio een rol hebben op mobiliteitsgebied (rijk, provincie, ngrenzende regio's, bedrijven, scholen en instellingen) Regionl Dit is het niveu wr de smenwerking vn de gemeenten in het RMO het meest concreet is. De regionle netwerken voor uto, fiets, openbr en goederenvervoer worden gezmenlijk vstgelegd. Ontbrekende schkels en projecten worden gedefinieerd, rekening houdend met de heersende beleidskders en lopende projecten. Verkeersveiligheid, verkeerseductie en ketenmobiliteit zijn them's die een gezmenlijke regionle npk vrgen, Lokl Kernpunt is hier de kwliteit vn het woon- en leefmilieu. Dit is primir een tk en verntwoordelijkheid voor de gemeenten. De rol vn het RMO is op dit niveu pssief en beperkt zich tot onderlinge informtievoorziening, kennisontwikkeling en dvisering. (bijv. prkeerbeleid, hndhving, eductie) Regionle service De smenwerkende gemeenten kunnen hun efficiency vergroten door gezmenlijk kennis te delen en producten en diensten in te kopen. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

10 De rol vn het RMO hierin is:. Het fciliteren vn de gemeenten door mobiliteitsproducten en - diensten die lle gemeenten ngn te coördineren en in te kopen. Het coördineren en stimuleren vn kennisontwikkeling in de regio o Het inbrengen vn regionle kennis bij het opstellen vn provincile en gemeentelijke mobiliteitsplnnen Dit is een duidelijke theoretische indeling op verscheidenheid vn niveu, echter vnuit de evlutie blijkt dt er in de prktijk verstrengeling vn rollen en tken l dn niet pltsvindt, wrdoor smenwerking in het RMO Midden Limburg niet optiml verloopt. Momenteel wordt provincil beleid opgesteld hoe RMO's dienen te functioneren, in september wordt deze not in de RMO's besproken. Dit zl voor de toekomst verheldering opleveren voor lle niveus binnen de RMO's..2 Beleid: Het Regionl Mobiliteitsoverleg (RMO) Midden Limburg bestt uit de gemeenten Beesel, Echt- Susteren, Leudl, Msgouw, Nederweert, Roerdlen, Roermond en Weeft met smen ongeveer 250,000 inwoners. Deze cht gemeenten in Midden Limburg werken onderling smen in diverse gemeentelijke tkvelden, wronder verkeer en vervoer ofwel de mobiliteit. In deze gemeentelijke smenwerking op gebied vn mobiliteit is het opstellen vn een visie op de toekomstige mobiliteitsontwikkeling in de regio vn belng. Een bestuurlijk vstgestelde mobiliteitsvisie moet de regio helpen bij het prioriteren vn regionle projecten en in de discussie met de provincie en het Rijk over investeringen in de regio. Een belngrijk veftrekpunt voor het concept regionle mobiliteitsvisie Midden Limburg ws de door Gebiedsontwikkeling Midden Limburg (GOML) vstgestelde regionle ontwikkelingsvisie "Het oog vn Midden Limburg ". Tevens is de ltste periode vn vijf jr gebruik gemkt vn de regionle mobiliteitsvisie Noord Limburg echter heeft er nooit ccordering vn een beleidsvisie Midden Limburg pltsgevonden. Uiteindelijk is het in de toekomst belngrijk te komen tot één regionle mobiliteitsvisie voor RMO Midden Limburg wrbij vn belng is dt deze regionle mobiliteitsvisie pst in het provincil beleid, nsluitend het bestuurlijk vststellen vn de hoofdlijnen en het vertlen hiervn nr een meerjrig ctieprogrmm, de orgnistorische vormgeving, de smenwerking en tevens de finnciering vn het progrmm. Omdt er echter geen duidelijk gezmenlijk proces heeft pltsgevonden nr het ontstn vn een officieel document "regionle mobiliteitsvisie Midden Limburg" ws hierover ontevredenheid. Hntering vn de tekst uit het rpport vn Noord Limburg ws nmelijk uitgngspunt voor de Midden Limburgse situtie. Hierdoor ontstond geen drgvlk voor de inhoud vn deze "visie" en zijn er geen vervolgstppen gekomen op dit rpport. Deze "visie" bleef een mbtelijk concept en werd ook niet bestuurlijk geccordeerd, er werd geen uitvoeringsprogrmm opgesteld met doelen, geen jrprogrmm dn wel ctieprogrmm, hierdoor ontstond er geen orgnistorische vormgeving en resulteerde in een niet optimle smenwerking. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

11 Uiteindelijk werden in de uitwerking projecten gekozen fgeleid vnuit het PVVP, de " ngepste regionle mobiliteitsvisie" en projecten uit de diverse gemeentelijke verkeers- en vervoersplnnen Hierdoor ontstond er echter een situtie wrin de provincie de regie voerde in het RMO Midden Limburg dr zij de gend vn het bestuurlijk RMO Midden Limburg beplden.. 3 Doelen,/proiecten : Vnwege het ontbreken vn een duidelijke visie wordt er geen doelstelling dn wel prioritering vn projecten ngebrcht. Er worden d hoc projecten ngeleverd door de seprte gemeenten uit RMO Midden Limburg. Vk zijn dit projecten die in de gemeentelijke plnning en begroting zijn opgenomen wrvn men hoopt dt deze lsnog pssen in de doelstellingen vn het LiMoP, Gemeenten dienen echter gezmenlijke projecten te initiëren op bsis vn een gezmenlijk opgesteld regionl progrmm. Op bsis hiervn kn dn een projectnvrg worden gedn, Niet voor specifieke gemeentelijke projecten mr gezmenlijke projecten voor regio Midden Limburg. Wel zijn er visies opgesteld voor losse projecten nmelijk het Stimuleringspln Fietsen in Midden Limburg en het Regiopln Verkeerseductie Midden Limburg. Uit deze documenten vloeien projecten voort op zowel strtegisch (fstemming tussen de gemeenten en een gezmenlijke visie uitdrgen) ls regionl niveu (bsis zijn de regionle netwerken uit het PWP). Beide projecten zijn echter tot op heden niet optiml fgerond. Wt betreft Verkeerseductie zou een regionl progrmm opgesteld kunnen worden, Vnuit dit progrmm kunnen projecten regionl gezmenlijk ingekocht worden. Dit inititief is vnuit RMO Midden Limburg niet genomen. Seprte gemeenten zijn nmelijk terughoudend om zeggenschp over eigen budgetten kwijt te gerken. Goed verlopen projecten in RMO Midden Limburg uit fgelopen periode zijn Doelgroepenvervoer en Openbr Vervoer. Vnuit deze projecten blijkt tevens het belng vn een goed functionerende smenwerking in RMO verbnd. Om projecten positief te lten verlopen is een concrete behoefte noodzkelijk binnen de Midden Limburgse RMO gemeenten en is het vn belng dt de projecten een regionl krkter hebben. Vrijblijvendheid in smenwerking zl nmelijk optimlistie negtief betnvloeden. Nog lopende projecten vnuit deze periode zijn lndbouwverkeer en snelfietsroute. Deze projecten dienen in de komende periode weer opgepkt te worden. Omdt er bij nvng vn de nieuwe Verdi-overeenkomst in 2009 geen duidelijke doelstelling zijn geformuleerd, is in de fgelopen periode is niet n te gn of deze doelen ook ddwerkelijk zijn behld..4 Smenwerking binnen RMO Midden Limburg: Smenwerking is noodzkelijk om gezmenlijk meer doelen te kunnen bereiken. Door het gezmenlijk inzetten vn vkinhoudelijke kwliteiten verhoog je de efficiëntie en door optimle inzet vn netwerken heb je meer toegng tot kennis, informtie en contcten. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

12 ( Vnuit bovenstnd is duidelijk wt de rol en betekenis vn het RMO (p.4) dienen te zijn. Bestuurlijk (b-rmo) Voor diverse (regio overschrijdende) projecten is goede smenwerking op strtegisch niveu gewenst. Dit kn met de smenwerkende RMO gemeenten zijn, met omliggende RMO's, mr ook met ndere provincies in het kder vn grensoverschrijdende smenwerking en/of externe prtijen. Vnuit de prktijk blijkt echter dt uitsluitend gemeenten die rechtstreeks betrokken zijn bij beplde projecten geïnteresseerd zijn in smenwerking. Echter belngrijke verkeersders (bijv. A2) zijn voor de mobiliteit vn de gehele regio vn belng en drom dienen ook niet direct betrokken gemeenten smen te werken in deze projecten. Een meer bestuurlijke lobby is noodzkelijk voor grote en grensoverschrijdende projecten wrin een focus op colities met ndere provincies vn belng is. Uit de evlutie met portefeuillehouders blijkt dt het b-rmo Midden Limburg tot dusver zijn wrde bewezen heeft, projecten zijn volgens hen nr volle tevredenheid gereliseerd en fgehndeld. Ambtelijk (-RMO) De rol en betekenis vn -RMO is duidelijk (p.4). Het regionl belng is hoofdzk in RMO Midden Limburg, hiervoor is commitment noodzkelijk en dienen lle prtijen in lle projecten en progrmm's n te sluiten Vnuit de evlutie is duidelijk geworden dt het -RMO Midden Limburg een te pssieve houding toont, het -RMO zou meer proctief kunnen optreden en regeren, hiervoor is echter een betere fstemming vn tken en smenwerking vn belng. De gend's vn -RMO en b-rmo zijn niet identiek wrdoor er geen efficiëntie in de smenwerking tussen -RMO en b-rmo behld wordt. Het b-rmo lt zich sturen door de provincil opgestelde gend wrdoor de provincie de koers lijkt te beplen. In het - RMO wordt de gend opgesteld door de RMO coördintor. Dit zou echter vnuit het -RMO meer geïnitieerd dienen te worden, Het -RMO stelt zich nu te fhnkelijk op vn b-rmo en de RMO coördintor wrdoor er teveel top-down besturing pltsvindt. In de fgelopen periode is er veell uitsluitend op inititieven vnuit de RMO coördintor geregeerd met ls gevolg dt de verntwoordelijkheid vn uitwerking en vervolgstppen teveel bij de RMO coördintor liggen. Door opstellen vn ctieplnnen en - lijsten met een duidelijke tkverdeling voor de seprte gemeenten en door opstellen vn dedlines door het -RMO zl er meer commitment ontstn. Het -RMO zou tevens een netwerkfunctie kunnen vormen en een informerend krkter dienen te hebben t..v, de gezmenlijke deelnemende gemeenten in het RMO Midden Limburg. Hierdoor profiteert iedereen vn interne expertise die l nwezig is vnuit uitgevoerde projecten. Tevens zou er een groter commitment moeten zijn vn de seprte gemeenten in het RMO Midden Limburg voor zowel de diverse regionle ls de grensoverschrijdende projecten. Er dient een focus te zijn op het grotere belng i.p.v. gemeentegericht, wrdoor dus grotere (g rensoversch rijdend e) s menwerki n gsprojecten mog el ij k worden. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

13 ( Een betere gezmenlijke fstemming en voorbereiding vn tken heeft een gunstig effect op regionle smenwerking en snellere fhndeling vn projecten. Indien noodzkelijk kn hiervoor ook expeftise ingehuurd worden (Expertise vnuit de RMO coördintor, de interne gemeenten dn wel vnuit externe pftijen). Vnwege pssiviteit blijven teveel -RMO ideeën liggen, door gezmenlijk een regionle mobiliteitsvisie voor Midden Limburg op te stellen ontstt er meer commitment en wordt de vrijblijvendheid verlgd. Provincie De provincie is onderdeel vn diverse provincile RMO's op zowel strtegisch ls regionl niveu. Uniformiteit over de provincie is vn belng in de vijf provincile RMO's. Dit veroorzkt nmelijk voor de provincie een efficiency slg. De provincie is drom momenteel bezig met professionlisering vn de RMO's, echter vn de provincie wordt ook professionlisering verwcht, wrdoor de rol vn de provincie in de regio duidelijk wordt. Uit de evlutie met de provincie blijkt dt de provincie de gend beplt vn het b-rmo en bestuurders hebben buiten het RMO Midden Limburg schijnbr toch individueel contct met de provincie. Vnwege opstellen vn de gend lijkt het RMO (ook in Midden Limburg) voorl een podium om de provincile beleidsvisie (PVVP) uit te drgen. De provincie is dn de trekker in projecten wrdoor zij een eigen koers gn vren, Voor -RMO is een duidelijk progrmm met een duidelijk tkenpkket, een tkverdeling en goede smenwerking noodzkelijk, wrbij in lle overleggen een provincile verkeersmbtenr deel uit dient te mken vn het -RMO, opertioneel ls wegbeheerder. Hierdoor wordt de betrokkenheid vn de provincie groter en dit bevordert tevens de smenwerking. Voor de toekomst dient te worden fgestemd dt er geen enkele gend meer rechtstreeks nr het b-rmo gt voordt deze in -RMO besproken is. Extern Communictie en informtievoorziening vnuit externe prtners (Veoli/politie etc.) is vn groot belng. Het is echter begrijpelijk dt zij geen zitting kunnen nemen in lle RMO bijeenkomsten. Vndr dt er in de fgelopen periode vk overleggen wren met RMO coördintor(en) en of bestuurlijk RMO. Smenwerking met externe prtijen in fgelopen periode is zeer positief verlopen m.n. in smenwerking met b-rmo en de RMO coördintor. Smenwerking met externe prtijen zou beter kunnen in het -RMO. Er dient hiervoor een optimlere fstemming te zijn met RMO coördintor. Indien er een betere smenwerking is met externe prtijen wordt ook het -RMO beter geïnformeerd mr ook ontzorgd. Nu vinden overleggen met nme plts met de RMO coördintor en het b-rmo. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

14 Het zou een tk vn de RMO coördintor kunnen zijn diverse prtijen uit te nodigen dr wr noodzkelijk en ze te betrekken in de diverse projecten. Tevens is het mogelijk om gezmenlijke regionl overschrijdende -RMO bijeenkomsten te orgniseren indien externe prtijen bij beplde them's gewenst zijn,.5 Finncieel; FinncieringRMO-coördintor De gezmenlijke RMO Midden Limburg gemeenten doen een jrlijkse bijdrge voor de finnciering vn de RMO coördintor. Hiertoe leveren de cht RMO Midden Limburg gemeenten nr rto vn hun inwonersntl een finnciële bijdrge n de personeelskosten ten gunste vn gemeente Roermond. De gemeente Roermond zet gelet op deze middelen hiervoor een fulltime-equivlent in. Uit de evlutie blijken de genoemde inwonersbijdrgen niet dekkend zijn qu slris en bureukosten. Overhedskosten en ndere onkosten vn de RMO coördintor kunnen niet betld worden uit de gemeentelijke bijdrgen. De huidige kosten zijn dus niet dekkend voor lle te mken kosten vn de RMO coördintor. Tevens vindt er mbtelijke ondersteuning vn werkzmheden plts voor de RMO coördintor Midden Limburg vnuit Roermond, ook deze kosten kunnen niet worden gedekt uit de bijdrgen vn de gezmenlijke gemeenten. Deze kosten dienen in de toekomst inzichtelijk gemkt te worden. Er zou een betere smenhng in RMO zijn en meer finnciële rmslg voor de RMO coördintor indien gelden seprt gestort/geboekt worden. Hierdoor blijven ook de geldstromen en de rente opbrengsten vn de voorschotten BDU, meer inzichtelijk (seprt vn de Algemene Middelen Roermond). Voor de toekomst is dus vn belng het optimler regelen vn de inwonersbijdrge voor de RMO coördintor door de gelden seprt te houden. In de gemeentebegroting dient er geld begroot te blijven voor de RMO coördintor. Vn belng is dt er een duidelijk overzicht komt voor lle in te zetten uren (coördintor en ondersteuning) in de toekomst. Finnciering mobi liteitsprojecten Een vn de tken vn de regionle coördintor Midden Limburg is het verwerven vn subsidies voor mobiliteitsprojecten in de regio, de coördintie vn de subsidienvrgen en de subsidieverntwoording vn het meerjrig Limburgs Mobiliteitsprogrmm (LiMoP). De door het Rijk beschikbr gestelde gelden uit de lndelijke BDU-regeling worden n de provincie uitgekeerd. De provincie vertlt deze regeling door in het LiMoP dt jrlijks door GS wordt vstgesteld. Voor lle doelen geldt dt nst de LiMoP bijdrge er ltijd een gemeentelijke bijdrge moet zijn, die per doel kn vriëren, echter miniml 50o/o is. De jrlijkse provincile bijdrge voor verkeerseductieprojecten wordt gestoft in het Regiofond Verkeer Midden Limburg. De verntwoording vn het Regiofonds Verkeer Midden Limburg vindt plts vi de jrrekening vn Roermond. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2074

15 ( De finnciële verntwoording vn de ontvngen BDU subsidies voor infrstructuurprojecten vindt plts vi de jrrekening vn de subsidie ontvngende gemeente. Een vn de subsidievoorwrden is dt het infrstructuurproject uiterlijk 2 jr n subsidietoekenning moet zijn fgerond, mits goed onderbouwd is een verlenging vn mximl een jr mogelijk. Omdt jrlijks voor meerdere projecten uitstel vn eindverntwoording wordt ngevrgd is er vertrging vn de eindverntwoording n de provincie. Hierdoor ontbreekt een helder totloverzicht vn lle lopende projecten, dr lle fhndelingen te lngdurig nslepen. De subsidie heeft een regionle functie, BDU gelden dienen gezmenlijk ingezet te worden voor een gezmenlijk doel, dn is deze subsidie positief voor regionle smenwerking en ontzorgen vn de seprte gemeenten. Echter door sturing door de provincie lijkt het of de BDU gelden worden ingezet om het PVVP vn de provincie uit te voeren. Uit de fgelopen periode blijkt dt de finnciële fhndeling door de provincie sterk veftrgd is, mede ook t.g.v. chterblijvende uitvoering en fwikkeling door individuele gemeenten. Gemeenten dienen n de voorknt vn het project een duidelijke projectbegroting in te dienen. Vertrging vn frekening door de provincie ontstt vnwege frekening op bsis vn gehele projectenlijst, niet n individuele projecten, mr tevens omdt de provincile finnciële fhndeling over meerdere fdelingen verloopt. Afwikkeling vn projecten is vi de SiS bijlge in de jrrekening. Dit zou werk besprend zijn, mr blijkt vnuit de prktijk zeer weerbrstig. Het leidt tot zeer veel extr werkzmheden, is onduidelijk en ondoorzichtrg. Het seprt houden vn gelden voor ctiviteiten vn RMO Midden Limburg ( BDU gelden) op een seprte bnkrekening zou een duidelijker beeld geven vn inkomsten en uitgven en rente voor de diverse projecten. b. Smenstelling RMO Midden Limburg: Het Regionl Mobiliteitsoverleg (RMO) Midden Limburg bestt uit de gemeenten Beesel, Echt- Susteren, Leudl, Msgouw, Nederweert, Roerdlen, Roermond en Weert met smen ongeveer inwoners. Deze cht gemeenten in Midden Limburg werken onderling smen in diverse gemeentelijke tkvelden, wronder verkeer en vervoer ofwel de mobiliteit. Gemeente Beesel mkt geen deel uit vn GOML en het is onduidelijk of deze gemeente deel uit gt mken vn de nieuw te vormen groep Smenwerking Midden Limburg (SML). In de fgelopen periode schommelde Beesel tussen de diverse mobiliteitsthem's vn RMO Noord en Midden Limburg. Tot op heden is de positie vn Beesel in RMO Midden Limburg onduidelijk. Verlten vn Beesel vn RMO Midden Limburg heeft echter ook finnciële gevolgen t..v. inwonersbijdrgen. Op 8 ugustus 2014 heeft een oriënterend gesprek pltsgevonden met gemeente Beesel omtrent deze vrgstelling. Een eerste rectie vnuit de gemeente is dt zijgrg blijven deelnemen n het RMO Midden Limburg. Momenteel vindt er in gemeente Beesel intern overleg plts. Een definitief besluit zl z.s.m. worden genomen. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

16 ( c, Smenwerking op beleidsniveu en/of opertioneel niveu vn RMO Midden Limburg met RMO Noord Límburg: In de huidige situtie is er een RMO Midden Limburg en een RMO Noord Limburg. Deze RMO's hebben seprte bestuurlijke, mbtelijke RMO's en elk een RMO coördintor. Deze RMO's hebben twee verschillende gend's. Regionle smenwerking vn Midden Limburg is niet identiek n regionle smenwerking in Noord Limburg. Ook op strtegisch nivo stn er verschillende items op de gend (te denken n A2 voor RMO Midden Limburg/467-Greenpoft voor RMO Noord Limburg), (r Uitsluitend indien er gezmenlijke/overeenkomstige them's gegendeerd zijn is smenwerking op strtegisch dn wel opertioneel niveu mogelijk en efficiënt. In diverse projecten vindt er drom momenteel ook grensoverschrijdende smenwerking plts binnen Midden en Noord Limburg. Deze smenwerking binnen en buiten de regio's is noodzkelijk dr infrstructuur niet eindigt n de gemeentelijke grenzen en/of de regiogrenzen. In de fgelopen periode heeft met nme een smenwerking plts gevonden vn de RMO's Midden en Noord Limburg t..v. het Doelgroepenveryoer en de Openbr Vervoer. Deze beide projecten zijn volgens de evlutie goed verlopen. Tijdens de evlutiegesprekken is uitgesproken dt RMO Midden Limburg echter een seprte prtij dient te blijven, dr m.n. specifieke mobiliteitskwesties voor de regio Midden Limburg niet identiek zijn n de Noord Limburgse situtie. RMO Midden Limburg heeft qu ervring nog niet het niveu vn Noord Limburg en zou dr expertise kunnen hlen, mr het is tevens vn belng dt RMO Midden Limburg zijn eigen identiteit behoudt. Uit de evlutie blijkt dt smenwerking met RMO Noord Limburg op strtegisch niveu positief zl zijn, temeer dr RMO Noord Limburg momenteel meer ervring heeft en op het huidige niveu beter georgniseerd is. Smenwerking op opertioneel niveu zl projectfhnkelijk bepld dienen te worden en is ook fhnkelijk vn de totstndkoming vn een regionle mobiliteitsvisie en de druit geprioriteerde projecten voor Midden Limburg. Een ndere mogelijkheid voor smenwerking is het gezmenlijk uitnodigen vn externe prtijen en/of het gebruik mken vn interne dn wel externe expeftise voor beplde them's. d. RMO coördintor Midden Límburg: Het tkenpkket vn de regionle coördintor is opgesteld in de "Overeenkomst Verdi-formtie 2OO9-2OI4 Regionle coördintor verkeer en vervoer". Inhoudelijk legt de RMO coördintor verntwoording f n het b-rmo, de portefeuillehouders mobiliteit vn de cht gemeenten vn RMO Midden Limburg en vn de provincie. Orgniek vlt de functionris, in de huidige periode, onder de verntwoordelijkheid vn het hoofd vn de fdeling Stedelijke Ontwikkeling vn de gemeente Roermond, In het tkenpkket vn de functionris zijn nst de reguliere tken momenteel vier belngrijke regionle projecten opgenomen: Evlutie RMO Midden Limburg juni 2074

17 . Opstellen vn een regionle mobiliteitsvisie. Opstellen vn een visie op het openbr vervoer in reltie tot de provincile nbesteding OV-concessie 20t6-2O26. InfrstructuurN230-West. Uitvoering vn het Stimuleringspln Fietsen in Midden Limburg Uit de evlutie blijkt dt de RMO coördintor Midden Limburg een "concept regionle mobiliteitsvisie" heeft opgesteld, bsis voor de opgestelde "concept regionle beleidsvisie Midden Limburg" is de door GOML vstgestelde regionle ontwikkelingsvisie: "Het oog vn Midden Limburg " en een npssing vn de regionle mobiliteitsvisie Noord Limburg nr de Midden Limburgse situtie. Dit opgestelde stuk is echter ltijd in conceptvorm gebleven dr er vnuit het -RMO kritiek ontstond op genoemde werkwijze, nmelijk dt op deze mnier geen document kn ontstn dt door -RMO gedrgen werd. Het beleidsdocument "De Reiziger Centrl" (openbr vervoer per trein, bus en regiotxi) is opgesteld in coördintie met de provincie. De huidige stnd vn zken is dt de concessie met Veoli loopt tot december Tevens is er een nbesteding concessie Deze is gestrt en gunning zl in 2OI4 gn pltsvinden. Infrstructuu r N280-West De werkzmheden voor de RMO coördintor Midden Limburg t..v, de N280 zijn grotendeels fgerond. De RMO coördintor nm deel n de overleggen vn de mbtelijke werkgroep en n de brede Klnkbordgroep. Momenteel loopt nog de MER-studie N280, die in opdrcht vn de provincie (wegeigenr) wordt uitgevoerd. De RMO coördintor heeft, vnuit zijn mobiliteitsexpertise, ctieve inbreng en geeft commentr op de concept-rpporten die door de provincie en het externe bureu worden opgesteld. Momenteel vindt er discussie plts omtrent het voorkeurstrcé. drin zijn de gemeenten direct vertegenwoordigd vnuit specifieke strtegische belngen vn de gemeenten. Incidenteel zijn er nog een bijeenkomsten vn de Klnkbordgroep en drn neemt de regionle coördintor nog deel. Het Stimuleringspln Fietsen in Midden Limburg is in 2011vstgesteld, voor de uitvoering vn het pln is nog geen duidelijke richting bepld, enkele gemeenten hebben individueel een strt gemkt, mr dit project is niet gezmenlijk ondersteund. Onderzoeken door studenten vn NHTV zijn niet voldoende fgerond/uitgewerkt. De fte voor RMO Midden Limburg wordt gefinncierd door een inwonersbijdrge vnuit de gezmenlijke gemeenten op bsis vn de "Verdi-overeenkomst". De RMO coördintor heeft echter ook overhedskosten en extr ondersteuning nodig voor boekhoudkundige en finnciële fhndelingen vn de BDU. Deze overhedskosten en kosten voor extr mbtelijke ondersteuning in de dgelijkse gng vn zken worden nu door gemeente Roermond uitgevoerd en gefinncierd. Hiervoor zou meer finnciering door provincie gewenst zijn Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

18 ( In de fgelopen periode ws er lfte beschikbr voor de RMO coördintie Midden Limburg uit de inwonersbijdrge tot medio Echter vnwege vervroegd pensioen (december 2013) vn de huidige coördintor Midden Limburg is deze tk toegevoegd n de werkzmheden vn de RMO coördintor Noord Limburg tot uiterlijk 21 december 20L4. Er kn nog expertise worden ingehuurd vnuit de voormlige RMO coördintor Midden Limburg, mr dit is geen structurele dn wel optimle oplossing voor de toekomst. Uit de evlutie blijken de meningen te verschillen over de ntllen coördinerende fte's. Vnuit de fgelopen periode is echter duidelijk gebleken dt 1 fte voor Midden Limburg noodzkelijk is en dt er zelfs ondersteunende werkzmheden noodzkelijk wren, Meerwrde voor regionle smenwerking in de huidige situtie voor Midden Limburg is één fulltime coördintor voor de RMO Midden Limburg l dn niet met ondersteunende mbtelijke uren, Hierdoor ontstt ontzorging vn de seprte gemeenten uit de RMO Midden Limburg en is er een versterking nr bestuurlijk RMO en de provincie. Ook door het opstellen vn een regiovisie Midden Limburg ontstt een versterkte positie t.o.v. de provtncte. Of de nieuwe RMO coördintor vnuit gemeente Roermond dient te opereren is fhnkelijk vnuit welke gemeente de coördintor gekozen gt worden. Ansluitend kn bepld worden wr de coördintor gesttioneerd gt worden. De RMO coördintor dient krtrekker te zijn in het doen vn voorstellen en suggesties, de coördintor moet ctief lobbyen, netwerken en informtie uitwisselen nr zowel - ls b-rmo. Zowel het -RMO ls het b-rmo dienen de coördintor te benderen voor expertise. e. RMO in reltie tot toekomstíge SML: Het huidige GOML (Gebiedsontwikkeling Midden Limburg) zl gn wijzigen in SML (Smenwerking Midden Limburg). Hierbij blijven schijnbr bestnde netwerken in de toekomst identiek. In de nieuwe orgnistie SML krijgen de zeven Midden Limburgse gemeenten ieder een peiler/tk met een gemeentelijke coördintor. Een vn deze peilers is Infrstructuur en Mswerken. In het -RMO is er omtrent deze nieuwe opzet gediscussieerd. Vn belng is nmelijk dt het RMO Midden Limburg, SML informeeft en dviseert. De specifieke mobiliteitskennis vnuit de regio is nmelijk bij het RMO Midden Limburg. Voorstel vnuit -RMO is om het RMO ls zelfstndige eenheid in te bedden in een vn de peilers vn SML. Het RMO Midden Limburg zou dn de peiler Infrstructuur op zich kunnen nemen. Voorstel is dn te kiezen voor de benming Mobiliteit in plts vn Infrstructuur. Hier vindt dn tevens een verbreding vn het tkenpkket vn RMO plts. Vnwege de nieuwe opzet vn SML kn echter de positie vn gemeente Beesel complexer worden. Voorlsnog is het echter noodzkelijk de huidige structuur vn RMO Midden Limburg te hndhven tot er meer duidelijkheid is omtrent de definitieve orgnistie vn en rondom SML. Drom is het noodzkelijk dt gemeente Roermond zo snel mogelijk strt met de werving vn een nieuwe coördintor. Hierdoor wordt echter de positie vn gemeente Beesel complexer. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

19 Uit de verkregen informtie vnuit de evlutiegesprekken blijkt vnuit de diverse lgen, dt voortzetting vn de smenwerking in RMO Midden Limburg een pre is. In lgemene zin blijkt dt men positief is over het RMO Midden Limburg, het gt goed, mr er zijn tevens punten vn ndcht wrin verbetering mogelijk/noodzkelijk is (zie bovengenoemde opsomming). Onduidelijk is tevens of en hoe toekomstige smenwerking met Noord-Limburg zl gn pltsvinden. Omtrent lle genoemde ndchtspunten hierbovenzl uiteindelijk in het bestuurlijk overleg vn november.s. een definitief besluit dienen te worden genomen. 5. Toekomst: Het opstellen vn een gezmenlijke mobiliteitsregiovisie en regiogend door -RMO is belngrijk voor de toekomst. Er dient een knteling te komen zodt er bottum up en niet top down gewerkt gt worden. Vn belng is dt het b-rmo de mobiliteitsvisie, gend en jrplnning/prioriteitenlijst ccordeeft wrdoor prioritering vn regionle projecten voor lle belnghebbende duidelijk wordt. Er zl dus een bestuurlijke vststelling dienen plts te vinden op de hoofdlijnen vn het regionle mobiliteitsvisie. Vervolgens moet deze visie op hoofdlijnen nog vertld worden nr een meerjrig ctieprogrmm. Uiteindelijk zl de smenwerking orgnistorisch te worden vorm gegeven en dient een finncieel pln te worden opgesteld voor het progrmm. Hierdoor zl binnen RMO Midden Limburg het proces vn smenwerking en betrokkenheid optimler zijn vnwege gezmenlijk opgestelde duidelijke fsprken wt leidt tot meer commitment. Vn belng is ook dt er een duidelijke vooftgngsbewking, hndhving en controle gt pltsvinden nr fwerking, fronding en finnciële fhndeling vn de diverse BDU-projecten. Door deze efficiency slg is het mogelijk gezmenlijk meer projecten n te besteden. Regionl kunnen stgiires een belngrijke bijdrge leveren n onderzoeken, echter ook hier is vn belng dt onderzoeken goed fgerond en uitgewerkt worden. Voorf bepling vn het proces, vststelling en omschrijving vn het beleid en een ctiepln geven ook voor stgiires een duidelijker beeld vn de verwchtingen vn hun onderzoek. Het RMO ontwikkeld zich sterk op strtegisch niveu, hierdoor kn een smenvoegen vn RMO Noord en Midden Limburg op strtegisch niveu positief zijn, m.n. in regio overschrijdende projecten. Uitvoering op mbtelijk niveu zou echter gescheiden dienen plts te vinden, zodt uitwerking en fwerking betreffende overeengekomen fsprken overzichtelijk en binnen de regio blijven. Indien SML tot stnd komt, dn is het noodzkelijk dt RMO Midden Limburg relties zoekt in de mobiliteitsthem's vn het netwerk Smenwerking Midden Limburg. Wrschijnlijk is het in de toekomst ook vn belng om het Provincil Omgevingspln Limburg te betrekken in de smenwerking. Het POL bevt nmelijk ook hoofdlijnen vn het provincil verkeers- en vervoerspln. Als belngrijke toekomstige ndchtspunten worden tevens gemeld: MIRT (Meerjrenprogrmm Infrstructuur Ruimte en Trnsport), N280 en nbesteding Openbr vervoer. Dit dient meer integrl plts te vinden in tegenstelling tot de huidige situtie. Evlutie RMO Midden Limburg juni 2014

20 ( Wt betreft werkzmheden vn de RMO coördintoren zijn verschillende oplossingsmogelijkheden ngedrgen. -RMO Midden Limburg ziet grg 1 fte voor Midden Limburg met ondersteunende mogelijkheden. Dit mede omdt er nog veel optimlistie binnen het RMO Midden Limburg dient plts te vinden wrbij een "eigen" coördintor vn belng is. Deze RMO coördintor dient dn mbtelijk ondersteund te worden uit een vn de deelnemende gemeenten indien noodzkelijk. Het voordeel hiervn ontstt dn niet uitsluitend vnuit de gezmenlijke projecten, echter ook in de overheds- en slriskosten. Een ndere mogelijkheid is twee pfttime RMO coördintoren voor Noord en Midden Limburg. Er kn een projectmtige smenwerking tussen deze coördintoren pltsvinden, wrin een duidelijke tkverdeling. Op deze wijze kn de smenwerking en fstemming vn Noord en Midden Limburg versterkt worden, de urenbelsting verlgd en het brede tkenpkket versmllen. Vnuit -RMO wordt een duidelijke voorkeur uitgesproken voorl fte voor RMO Midden Limburg. Tevens dient er voor de toekomst een werkloctie gekozen te worden voor de RMO coördintor. Indien de coördintor gekozen wordt uit een vn de deelnemende RMO gemeenten is het mogelijk dt de werkzmheden pltsvinden op betreffende loctie. Indien voor smenwerking gekozen wordt is een gemeenschppelijke (prttime) werkloctie een optie. Vn belng voor de komende periode is echter dt in de huidige situtie gemeente Roermond zo spoedig mogelijk een vcture uitschrijft voor RMO coördintor Midden Limburg. Actulistie vn het PVVP 2014 heeft ps in juni/juli pltsgevonden. Subsidie nvrgen voor diverse projecten heeft echter l eerder in het jr pltsgevonden. Dit heeft dus consequenties voor de strt vn diverse projecten, dr de beschikking niet tijdig binnen is bij de gemeenten kn er met projecten niet gestrt worden en gt het eerste jr verloren. Het is dus noodzkelijk de ctulistie vn het PVVP vóór nvng vn het projectjr te ccorderen. 6. Smenvtting De wethouders vn het RMO Midden Limburg hebben op 24 oktober 2013 besloten het functioneren vn het RMO Midden Limburg te evlueren lvorens een besluit te nemen over een nieuwe periode vn vijf jr. Een evlutie en een blik vooruit is wenselijk gezien de bovengenoemde ontwikkelingen genoemd in het voorwoord. De huidige smenwerking vn het RMO Midden Limburg is niet constructief, mede door het niet opstellen vn een gezmenlijke regionle mobiliteitsvisie. Hierdoor is smenwerking onduidelijk, prioritering vn projecten d hoc en te weinig commitment voor de regionle mobiliteitsprojecten De huidige smenstelling vn RMO Midden Limburg met cht ngesloten gemeente werkt niet optiml, dr regionle projecten die niet ingebed zijn in de betreffende individuele gemeente niet Evlutie RMO Midden Limburg juni 2Ot4