1. Overeenkomstig het bepaalde in artikel 3.1 en 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening het

Transcriptie

1 I s e y r e enteffñil Goldêrmlsen De rd vn de gemeente Geldermlsen; gelezen het voorstel vn het college vn burgemeester en wethouders vn 9 en 10 november 2015 nummer 004, besluit: 1. Overeenkomstig het beplde in rtikel 3.1 en 3.8 vn de Wet ruimtelijke ordening het ontwerpbestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015" gewijzigd vst te stellen; 2. De ingediende zienswijzen ongegrond te verklren, zols beschreven in de bij dit besluit horende bijlge "not vn zienswijzen bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015""; 3. Het bestemmingspln uit mbtshlve overwegingen gewijzigd vst te stellen, een en nder zols beschreven in hoofdstuk 3 vn de onder beslispunt 2 genoemde bijlge; 4. Af te zien vn het vststellen vn een exploittiepln zols bedoeld in rtikel 6.12 Wro. Aldus besloten in de openbre vergdering vn 15 december 2015, nummer 1 1, de de voorzitter, 5

2

3 G * x e r rteffhlil Geldermtsen Ð Rdsvoorstel Vergdering Voorstelnummer Registrtienummer Portefeuillehouder Afdeling Bijlge(n) B&W-dtum/nummer Commissie/dtum Onderwerp l5 december R.S. vn Meygrden MRO Ontwikkeling 4 9 en 10 november 2015, nummer 004 Grondgebied, 3 december 2015 Vststelling bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015" Ondenrerp Vststelling bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 201 5" Beslispunten 1. Overeenkomstig het beplde in rtikel 3.1 en 3.8 vn de Wet ruimtelijke ordening het ontwerpbestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015" gewijzigd vst te stellen; 2. De ingediende zienswijzen ongegrond te verklren, zols beschreven in de bij dit besluit horende bijlge "not vn zienswijzen bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015""; 3. Het bestemmingspln uit mbtshlve overwegingen gewijzigd vst te stellen, een en nder zols beschreven in hoofdstuk 3 vn de onder beslispunt 2 genoemde bijlge; 4. Af te zien vn het vststellen vn een exploittiepln zols bedoeld in rtikel 6.12 Wro. lnleiding Sinds 2009 wordt gesproken over de mogelijke relistie vn een Zorglndgoed vn + 17,5 h groot nbij Rumpt. Het betreft hier een prticulier inititief wrvn het plngebied globl is gelegen tussen het dorp Rumpt, de provincile weg N 327, de Kerkweg en de Roodseweg. Het grootste deel vn het lndgoed zl gn bestn uit nieuw te ontwikkelen ntuur- en lndschpswrden (bossges, kruiden- en funrijk grslnd, wterprtij, ntuurvriendelijke oevers e.d.). Drbinnen zl onder rneer een zorggebouw'kornen.voor een.vorm-vn beschermd wonen voor mensen met een psychogeritrische ndoening (dementie). Ook komt er een vrijstnde beheerderswoning. Besluitgeschiedenis ln de rdsvergdering 27 mri2o12 heeft de rd besloten dt de plnnen voor een Zorglndgoed vn + 17,5 h (voor mensen met dementie) verder konden worden uitgewerkt (j-mits bendering). Wel dienden eerst het inrichtingspln en bebouwingspln verder uitgewerkt te worden voordt gestrt kon worden met een bestemmingsplnprocedure. ln de rdsvergdering vn26 mrt 2013 heeft de gemeenterd vervolgens het besluit vn het college ondersteund om een nvng te mken met de bestemmingsplnprocedure. Deze procedure heeft er toe geleid dt de gemeenterd in de vergdering vn 25 februri 2014 het bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed" heeft vstgesteld. Dit besluit is uiteindelijk door de Rd vn Stte vernietigd (uitsprk vn 29 pril 2015). Het college heeft vervolgens op 4 juni 2015 besloten om te strten met een (verkorte) bestemmingsplnprocedure om de relistie vn het Zorglndgoed lsnog mogelijk te mken. Het

4 I G ê rr {, e lr tel?ehti! Gelderm lsen besluit vn het college is n de gemeenterd voorgelegd, wrbij nvullend is gevrgd het project n te wijzen ls een gevl wr de gecoördineerde voorbereiding vn gemeentelijke besluiten door het college kn worden toegepst (rt Wet ruimtelijke ordening). De gemeenterd heeft drmee in de vergdering vn 30 juni 2015 ingestemd. Het ontwerpbestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015" is vervolgens met ingng vn vrijdg 14 ugustus voor zes weken (llm 24 september 2015) ter inzge gelegd. Tegelijkertijd is ook de ontwerp-omgevingsvergunning voor het bouwen (zorggebouw, beheerderswoning en bijbehorende bouwwerken) ter inzge gegn. Gedurende die termijn kon een ieder een zienswijze indienen bij de gemeenterd. ln totl zijntl zienswijzen ontvngen. Er zijn geen zienswijzen ingediend door ndere overheidsinstnties (bijvoorbeeld de provincie of het wterschp). De meest uitgebreide rectie (zienswijze 1) is ingediend door de Vereniging Ons Dorp Rumpt (hiern VODR). De zienswijze vn de VODR is mede ondertekend door 67 inwoners vn Rumpt. Een groot deel hiervn (ruim 40) heeft ook een eigen zienswijze ingediend, dit betreft in ngenoeg lle gevllen een stndrdbrief. Deze stndrdbrief is in smengevtte vorm terug te vinden bij zienswijze 2.ln totl hebben ongeveer 95 personen geregeerd. Voor de smenvtting vn lle zienswijzen en de wijze vn bentwoording wordt verwezen nr de "not vn zienswijzen bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015", welke onderdeel uitmkt vn dit rdsvoorstel. Beoogd effect Door het (gewijzigd) vststellen vn het bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed 2015" de relistie vn het Zorglndgoed mogelijk mken. Argumenten o An de totstndkoming vn dít bestemmingspln is een lng proces voorfgegn (zie ook besluitgeschiedenis). ln die tijd zijn veel deelspecten nder onderzocht en uitgewerkt. Het eindresultt is een innovtief project met een potentiële meen vrde voor het gebied. Er komt een woonvoorziening (beschermd wonen) voor mensen met dementie. Een doelgroep die mede door de vergrijzing in Nederlnd een steeds grotere omvng krijgt. Bijzonder is verder dt het zorggebouw in een lndelijke setting in de vorm vn een publiekelijk toegnkelijk lndgoed komt te liggen. De ingebrchte zienswijzen zijn overwegend meer formeel vn rd (het pst niet in beleidskders). Over het project zelf wordt voorl gesteld dt de voorgestelde loctie niet nvrdbr is omdt het project te grootschlig is en geen bijdrge levert n het dorp Rumpt Het zou voorl fbreuk doen n de rd, het krkter en de schl vn het dorp. Gewezen wordt onder meer op lterntieven in binnenstedelijk gebied (l of niet in de gemeente Geldermlsen). 2

5 Ð 6 :&! eê *tef,f[þ Geldermlsen Een terugkerende ziensw ze is de stelling dt het project Linge's Zorglndgoed voorl door de gebruiksvorm (beschermd wonen) niet pst in de gemeentelijke Lndgoednot, én dt het project drom niet gereliseerd mg worden (zie hiervoor ook zienswijze 1 them I onderdeel i in de not vn zienswijzen). Hierop moet gesteld worden dt de gemeenterd vnf 2012 (zie voorgeschiedenis) kennis heeft genomen vn de inhoud vn de plnnen voor het Zorglndgoed. Drbij is het ltijd duidelijk geweest dt hier sprke is vn huisvesting vn ouderen (zorgvrgers) met dementie (beschermd wonen). De gemeenterd heeft in dit dossier meermlen formele richtinggevende besluiten genomen. Bij die besluitvorming is ook gekeken nr de door de gemeenterd in 2008 vstgestelde Lndgoednot. De gemeenterd heeft in dt verbnd ltijd geoordeeld dt ook ndere vormen vn wonen (zols genoemd beschermd wonen) een plek zou moeten kunnen krijgen binnen een lndgoed. ln zoverre heeft de gemeenterd dus l eerder de toepssingsmogelijkheden vn de Lndgoednot herijkt. Voorop blijft stn dt het Zorglndgoed in hr uitvoering voldoet n het vereiste om voldoende nieuwe ntuur n te leggen (groene component), én dt de hoeveelheid nieuwe bebouwing (rode component) op het lndgoed binnen de normen blijft. Eén vn de mogelijke ndelige effecten voor de omgeving die in de zienswijzen wordt genoemd is de verkeersfiruikkeling (zie hiervoor ook zienswijze I them lv in de not vn zienswijzen). Deels zit de vrees voor overlst in de veronderstelling dt de verkeersbewegingen nr en vn het Zorglndgoed zich door het dorp Rumpt zelf zullen fwikkelen. Voor deze veronderstelling is echter geen nnemelijke onderbouwing n te voeren. De Lingedijk en de Roodseweg vormen vnf de provincile weg de meest logische, kortste en snelste route. Over deze nrijroute (t 750 meter vnf de provincile weg) kn wel gesteld worden dt voorl de Lingedijk, en in mindere mte de Roodseweg, niet breed zijn. Dit vrgt om een rustig rijgedrg, mr de verwchte toenme n verkeersbewegingen (mximl 150 motorvoertuigbewegingen per etml) is reltief beperkt, wrdoor de cpciteit vn beide gemeentelijke wegen zeer zeker niet zl worden overschreden. Een door de VODR ingebrcht dvies vn Veilig Verkeer Nederlnd geeft geen nleiding om de verkeerfi vikkeling nr en vn het Zorglndgoed ls problemtisch n te merken. An de rd wordt voorgesteld om het bestemmingspln gewijzigd vst te stellen. De voorgestelde npssing n de plnregels is nodig omdt in rtikel vn de plnregels de op de verbeelding gebruikte benming vn de nduiding voor de beheerderswoning niet correct wordt weergegeven. De correcte benming is "specifieke vorm vn wonen - beheerderswoning" (zie ook hoofdstuk 3 vn de "not vn zienswijzen"). Knttekeningen Verwcht mg worden dt tegen het vststellingsbesluit, en de door het college f te geven omgevingsvergunning voor het bouwen, beroep bij de Rd vn Stte zl worden ngetekend. Omdt de uitsprk vn de Rd vn Stte vn 29 pril 2015 geen uitsluitsel geeft over de J

6 Ð 6 e*ree*t[[[q Geldermtsen beoordeling vn de inhoudelijke beroepsgronden tegen het bestemmingspln "Linge's Zorglndgoed" zl het uiteindelijke oordeel vn de Rd vn Stte moeten worden fgewcht. Finnciën Het project is een prticulier inititief wrn geen finnciële verplichtingen voor de gemeente zijn verbonden. De kosten vn het opstellen vn het bestemmingspln en de drvoor benodigde vooronderzoeken (onder meer rcheologie en flor en fun) zijn door de inititiefnemers bekostigd Ook is zols gebruikelijk met de inititiefnemers een plnschdeverhlovereenkomst fgesloten. Omdt inmiddels nderszins is voorzien in het verhl vn de gemeentelijke kosten wordt fgezien vn het vststellen vn een exploittiepln zols bedoeld in rtikel 6.12 Wro. Uitvoering Co m m u n ictie ( bu rg e rprti ci pti e ) Diegenen die een zienswijze hebben ingediend zullen voorfgnd n de terinzgelegging vn het vstgestelde bestemmingspln formeel schriftelijk op de hoogte worden gesteld vn het rdsbesluit. De ter inzge legging vn het vstgestelde bestemmingspln zl worden ngekondigd in de Sttscournt en het Nieuwsbld Geldermlsen. Plnning Omdt voor dit project ook de nvrg Omgevingsvergunning voor het bouwen vn onder meer het zorggebouw en de beheerderswoning gecoördineerd is voorbereid (toepssing vn rtikel 3.30 Wro) zl het college n vststelling vn het bestemmingspln de Omgevingsvergunning verlenen. Vervolgens zl het gewijzigd vstgestelde bestemmingspln gelijktijdig met de verleende omgevingsvergunning voor het bouwen weer voor zes weken ter inzge worden gelegd. Belnghebbenden kunnen dn tegen beide besluiten beroep ntekenen bij de Rd vn Stte. lndien er geen voorlopige voorziening wordt ingediend zl het bestemmingspln en de omgevingsvergunning dgs n floop vn de ter inzge legging in werking treden. Advisering rdscommissie(s) De leden vn de commissie Grondgebied dviseren dit voorstel ls hmerstuk te genderen voor de gemeenterd vn 15 december. De frctie vn Dorpsbelngen is tegen het voorstel en zl een stemverklring fleggen. l/ergdering Gemce tc d Burgemeester en wethouders vn Geldermlsen, Dtum fs r. ed. / I de burgemeester, r'' tls:;trtk nr.)z.ll 6. de secretris, drs. J.C. Steurrijs Mevrouw dr. M.W.M. de Vries u,w9,,.':'.1 s;s ng: i -'j Voorslel Presidium ngenomen þ[ Voorstel B enw årpenornên i lnit t efvoof$tel ngenomen '..j Angenomen voor kennisgeving f] Angehouden [] Af te hndelen vdgørs prooesgng 4 n