college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 oktober 2013

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 oktober 2013 Besluit GOEDGEKEURD A-punten stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig _CBS_09764 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Antwerpen - Dambruggestraat Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvrager: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Bugol Salih - Bugol Gulsum regulariseren van het verbouwen van een opbrengsteigendom NAN3/B// Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Ja Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij: het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. 1 / 6

2 Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning, met uitsluiting van het dakterras op de eerste verdieping en een dakterras ter hoogte van de tweede verdieping voor de bovenste studio, goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager die ertoe gehouden is: de bijgevoegde opmerkingen en voorwaarden van de brandweer strikt na te leven; een balustrade te plaatsen achter het schuifraam ter hoogte van de eerste verdieping; het terras op de uitbouw ter hoogte van de tweede verdieping niet op te splitsen en met voldoende afstand van de achterperceelsgrens en een kortere balustrade volledig in te richten voor de tweede verdieping; een raam te plaatsen in plaats van de deur tussen traphal en dakterras op de uitbouw ter hoogte van de tweede verdieping. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: pdf 2 / 6

3 pdf Verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvrager: Bugol Salih - Bugol Gulsum, Dambruggestraat 255, 2060 Antwerpen. Ligging van het perceel: Dambruggestraat 234, Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 5) sectie E nr. 495 F12. De aanvraag omvat: regulariseren van het verbouwen van een opbrengsteigendom. Ontvangst aanvraag: 24 juni Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 24 juni 2013 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 17 juli 2013 Opening openbaar onderzoek 23 juli 2013 Afsluiten openbaar onderzoek 22 augustus 2013 Verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Deel 1: Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk uitvoeringsplan afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen. Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. 3 / 6

4 De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het gewestplan. Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 25 oktober 2010 en bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 25 maart Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Toegankelijkheid van gebouwen Het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2010 houdende vaststelling van de gewestelijke verordening toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Geen. Advies Op 17 juli 2013 werd advies gevraagd aan brandweer/risicobeheer/preventie. Zij brachten advies uit op 7 augustus 2013 met referentie BW/FPA/2013/G A Het advies is voorwaardelijk gunstig. 4 / 6

5 Deel 2: Argumentatie Openbaar onderzoek Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op: artikel 3, 3, 13 : aanvragen waarbij scheidsmuren of muren, die in aanmerking komen voor mandeligheid of gemene eigendom, worden opgericht, uitgebreid of afgebroken. De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 23 juli 2013 tot 22 augustus 2013 overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 28 augustus Inventaris van de bezwaarschriften Er werden geen bezwaarschriften ingediend. Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan zoals hoger omschreven. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. Beoordeling Het pand bestaat uit een hoofdvolume van drie bouwlagen onder schuin dak en een achterbouw van eveneens drie bouwlagen palend aan de linkerbuur. Het gelijkvloers wordt volledig toe gebouwd en ingericht als een handelsruimte, tevens wordt er achteraan een fietsenberging voorzien. De eerste, tweede en dakverdieping worden telkens ingericht als een studio. De dakverdieping wordt verbouwd tot een volwaardige laag waarbij de raamritmering van de bestaande bouwlagen wordt doorgetrokken en de kroonlijst een laag naar boven wordt verhuisd. Het plat dak van de uitbreiding op het gelijkvloers wordt aangelegd als groendak, tevens wordt hier een dakterras voorzien voor de studio op de eerste verdieping. Het plat dak van de bestaande achterbouw op de eerste verdieping wordt opgesplitst en telkens aangelegd met een dakterras voor de studio op de tweede en dakverdieping. De gelijkvloerse gevelpui wordt aangepast in functie van de handelsruimte. Er wordt een vitrine geplaatst met links een afzonderlijke inkomdeur voor de appartementen en rechts een inkomdeur voor de winkel. 5 / 6

6 De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordenende voorschriften te worden beoordeeld. Het ontwerp voldoet hieraan. Het dakterras op de eerste verdieping schendt echter de privacy van de rechterbuur en het is stedenbouwkundig niet aangewezen de scheidsmuur met de rechterbuur hiervoor te verhogen. Het terras wordt zoals in rood op de plannen geschrapt van vergunning. Het groendak op de gelijkvloers dient uitgebreid tot het volledige dak en een balustrade voor de grote schuiframen moet het grbuik van het dak als terras voorkomen. Het opdelen van het plat dak op de eerste verdieping is eveneens stedenbouwkundig onaanvaardbaar. De scheimuur met de linkerbuur is voldoende hoog, maar de achterste muur niet, zodat ten opzichte van de achterbuur 1,90 meter afstand dient gerespecteerd omwille van de privacy en goede ruimtelijke ordening. Het nog eens opdelen van het verkleinde terras is niet meer acceptabel waardoor het stuk terras voor de bovenste studio wordt geschrapt ten voordele van het terrasje van de studio op de tweede verdieping. Een toegang vanuit de traphal tot dit plat dak wordt overbodig en dient vervangen door een raam. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid te oordelen of een bouwwerk verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. Indien de terrassen voor de studio's op eerste verdieping en de derde verdieping worden geschrapt en enkel een terras wordt ingericht op het dak van de uitbouw voor het appartement op de tweede verdieping (zoals in rood aangeduid op de plannen), is de aanvraag verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening en komt de aanvraag in aanmerking voor vergunning. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: - de bijgevoegde opmerkingen en voorwaarden van de brandweer strikt na te leven; - een balustrade te plaatsen achter het schuifraam ter hoogte van de eerste verdieping; - het terras op de uitbouw ter hoogte van de tweede verdieping niet op te splitsen en met voldoende afstand van de achterperceelsgrens en een kortere balustrade volledig in te richten voor de tweede verdieping; - een raam te plaatsen in plaats van de deur tussen traphal en dakterras op de uitbouw ter hoogte van de tweede verdieping. Geen vergunning wordt verleend voor het dakterras op de eerste verdieping en een dakterras ter hoogte van de tweede verdieping voor de bovenste studio. Datum: Geert De Grave gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Marlies Lenaerts architect 6 / 6