college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 september 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 september 2015 Besluit GOEDGEKEURD A-punten stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig _CBS_07280 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Antwerpen - Scheldestraat 36 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Co. Br. Ha. nv renoveren van de voorgevels en plaatsen van zaakgebonden publiciteit AN0/B/R/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Besluit Artikel 1 1 / 6

2 Het college sluit zich integraal aan bij: het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: detailtekeningen van al het buitenschrijnwerk (ramen, deuren en erker) ter goedkeuring voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg alvorens plaatsing; de erker in zijn bestaande toestand te herstellen. Enkel de ramen zelf mogen vervangen worden en dus niet de kolommen. Geen vergunning wordt verleend voor het plaatsen van de windschermen. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: pdf 2 / 6

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Co. Br. Ha. nv, Provinciesteenweg 28, 3190 Boortmeerbeek Ligging van het perceel: Scheldestraat 36, 2000 Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 11) sectie L 3979 C. De aanvraag omvat: renoveren van de voorgevels en plaatsen van zaakgebonden publiciteit. Ontvangst aanvraag: 12 juni Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 12 juni 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 2 juli 2015 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een artikel 2: zone voor wonen - (wo2). Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Gemeentelijke verordeningen 3 / 6

4 De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Toegankelijkheid van gebouwen Het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2010 houdende vaststelling van de gewestelijke verordening toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Advies Op 2 juli 2015 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg (SW/OE/M). Zij brachten advies uit op 16 juli 2015 met referentie SW/MON/ Het advies is voorwaardelijk gunstig. Op 2 juli 2015 werd advies gevraagd aan Reclame adviesvraag. Zij brachten advies uit op 27 juli 2015 met referentie _reclame. Het advies is gunstig. Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. 4 / 6

5 Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode is niet van toepassing op deze aanvraag. Beoordeling De aanvraag omvat het renoveren van de voorgevel en het plaatsen van gevelreclame. Het betreft een hoekpand met afgeschuinde hoek bestaande uit vier bouwlagen onder een zadeldak. Het gelijkvloers is ingedeeld als horecazaak en op de bovenliggende verdiepingen bevinden zich appartementen. De werken situeren zich aan de voorgevel. De erker in de hoekgevel wordt identiek aan de bestaande herbouwd. Verder wordt het buitenschrijnwerk vervangen door nieuw grijs geschilderd houten schrijnwerk. Men plaatst nieuwe inwendig verlichte gevelreclame in de vorm van losse letters in het vlak van beide zijgevels en op de erker tussen de ramen van de eerste en tweede verdieping. Aan beide zijden van het pand voorziet men ook de plaatsing van twee inwendig verlichte haakse elementen. Voor het overige blijft het gebouw ongewijzigd. De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordenende voorschriften te worden beoordeeld. De aanvraag voldoet hieraan. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid te oordelen of een bouwwerk verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. Het voorstel voor het plaatsen van de reclame is gelet op de afmetingen en het materiaalgebruik aanvaardbaar. Gezien de ligging van het gebouw in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde, waarbij het pand ook is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, vastgesteld bij besluit van de administrateur-generaal van 28 november 2014 werd voorliggende aanvraag ter advies voorgelegd aan de stedelijke dienst monumentenzorg. Zij leverde een voorwaardelijk gunstig advies dat zich als volgt laat samenvatten : Men wenst het houten buitenschrijnwerk en de erker te vernieuwen. Tegen de voorgevels wordt een Primus logo geplaatst. De voorgestelde reclamevoering respecteert de erfgoedkenmerken en is aanvaardbaar. Buitenschrijnwerk is een erfgoedkenmerk bij uitstek aangezien het essentieel bijdraagt tot de belevingswaarde van de voorgevel. Om geen afbreuk te doen aan de historiciteit pleiten wij in de eerste plaats voor het behoud van het oorspronkelijk schrijnwerk. Authenticiteit is immers een belangrijk uitgangspunt in de monumentenzorg. Het vervangen van het schrijnwerk kan, 5 / 6

6 maar dient uitgevoerd te worden naar oorspronkelijk model, dit zowel voor wat betreft materiaalgebruik (hout), profilering, detaillering en afwerking (geschilderd). Om geen afbreuk te doen aan het architecturale beeld van de gevel en aan de authenticiteit van het pand als onderdeel van de Zuidverkaveling, moet het schrijnwerk dus vervangen worden volgens model van het 19 de -eeuwse raam. Dit is een houten raam in T-vorm met naar binnen bewegende vleugels en met daarboven een vast bovenlicht. De stijlen van het bovenlicht zijn verbreed opdat ze in het verlengde zouden liggen van de lijnen van de bewegende vleugels. De middenstijl en de regel van het bovenlicht zijn versierd met een halfronde lijst. Ook de dorpel heeft een halfronde profilering. De ramen in de erker van de eerste verdieping zijn waarschijnlijk nog oorspronkelijk, deze kunnen als referentie genomen worden voor het ontwerp van het nieuwe schrijnwerk. Voor de deuren moet men het oorspronkelijk bouwplan als uitgangspunt nemen. Tijdens een voorbespreking met de stedelijke dienst monumentenzorg werden de principes van het buitenschrijnwerk voor de venster en deuropeningen besproken. Al het nieuwe houten buitenschrijnwerk zal geschilderd worden met een dekkende verf, kleur identiek aan de huidige delen. De nieuwe erker wordt identiek aan de bestaande herbouwd. In zoverre dit technisch mogelijk is zullen de originele detailelementen herbruikt worden (o.a. uitgefreesde kolommen, balustrade). De ramen in de erker worden eveneens vervangen. Om te vermijden dat er nog meer detaillering verloren gaat, adviseren we dat de erker in zijn bestaande toestand hersteld zal worden. Enkel de ramen zelf mogen vervangen worden (en dus niet de kolommen). Er zullen geen nieuwe rolluiken worden geplaatst. Omwille van veiligheidsredenen en recente normeringen zal er wel worden voorzien in veiligheidsbeglazing voor de ramen en deuren op de gelijkvloerse verdieping. Het plaatsen van windschermen wordt uitgesloten van deze vergunning en dient afzonderlijk te gebeuren via een aanvraag voor het plaatsen van een horecaterras. Mits naleven van de gestelde voorwaarden en het uitsluiten van de windschermen is de voorliggende aanvraag stedenbouwkundig aanvaardbaar en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening van de plaats, waardoor deze vatbaar is voor vergunning. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: detailtekeningen van al het buitenschrijnwerk (ramen, deuren en erker) ter goedkeuring voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg alvorens plaatsing; de erker in zijn bestaande toestand te herstellen. Enkel de ramen zelf mogen vervangen worden en dus niet de kolommen. Geen vergunning wordt verleend voor het plaatsen van de windschermen. Datum: 21/08/2015 Anniek Desmet gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Goele Donné architect 6 / 6