college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 mei 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 mei 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen _CBS_03873 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Antwerpen - Acacialaan 24 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Wim Gyselinck vellen van 4 bomen AN8/B// Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 6

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend voor het vellen van de zilverspar aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende beschermingsmaatregelen te nemen voor het intact houden en beschermen van de te behouden bomen tijdens de bouwwerken: intact houden wil zeggen: geen takken of takdelen verwijderen die een diameter hebben van meer dan 8 centimeter; het beschermen dient te gebeuren om schade aan wortels, stam en kroon te voorkomen tijdens de bouw- en tuinwerken. Zeer belangrijk daarbij is het voorkomen van wortelschade door bodemverdichting. Verdichting van de wortelzone is een sterk nadelige factor voor een gezonde groei van de bomen. De wortelzone is gewoonlijk minstens zo groot als de oppervlakte van de kroon + 2 meter; bij de bouwwerken dient er daarom voor gezorgd te worden dat deze zone niet met zware voertuigen betreden wordt, of dat bouwmaterialen of bouwafval er niet worden opgeslagen. Als het niet anders kan dan toch over de wortelzone te rijden, of materialen te stockeren, is dit toegelaten indien er eerste rijplaten gelegd worden, om alzo bodemverdichting te voorkomen; een gecertificeerd boomverzorger te raadplegen voor het beschermen van de bomen. Geen vergunning wordt verleend voor het vellen van de drie groene beuken. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Verslag_GSA_ _135224_1.pdf 2 / 6

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Wim Gyselinck, Brilamontlei 2, 2018 Antwerpen Ligging van het perceel: Acacialaan 24, 2020 Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 12) sectie M 112 Y3. De aanvraag omvat: vellen van 4 bomen. Ontvangst aanvraag: 5 februari Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 5 februari 2016 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 4 maart 2016 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten 3 / 6

4 worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. 4 / 6

5 De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997). Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien deze aanvraag betrekking heeft op het vellen van bomen. Beoordeling De aanvraag betreft het vellen van vier hoogstammige bomen. De bomen zijn drie groene beuken met stamomtrekken van 2,10 meter, 3 meter en 3,50 meter. De andere boom is een zilverspar met een stamomtrek van 52 centimeter. De reden van aanvraag betreft het opdrukken van de arduinen boord naast het voetpad en ook het voetpad zelf én de wens naar meer zonlicht in de achtertuin en in de nieuw aan te bouwen veranda. De bomen bevinden zich in een gebied dat gelegen is binnen de Conventie Della Faille. De aanvraag werd getoetst op haar verenigbaarheid met de geldende stedenbouwkundige voorschriften. De aanvraag is hiermee verenigbaar. De aanvraag werd getoetst op haar verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening. De aanvraag is hiermee slechts deels verenigbaar. Er is geen zichtbaar stabiliteitsprobleem, bij twijfel hierover kan de eigenaar een gecertificeerd boomverzorger raadplegen en een stabiliteitsrapport laten opmaken. De bomen hebben dode takken, voor deze boom is dit normaal. Het is normaal dat die er vanzelf uitvallen. Dit kan verholpen worden door vakkundige snoei, het is wenselijk om hiervoor een gecertificeerd boomverzorger te raadplegen. De beuken zijn beeldbepalend voor het straatbeeld en verschillende achtertuinen. De geplande werken aan het huis zullen gebeuren in een klein stukje van de wortelzone van boom nummer 3 (er zal minder dan 10% van de haarwortelzone worden weggenomen en er zal niet in de zone van de stabiliteitswortels worden gegraven). Dit is voor de boom aanvaardbare schade. Hij kan dus behouden blijven. Verdichting van de wortelzone is een sterk nadelige factor voor een gezonde groei van de bomen, bij de bouwwerken dient er daarom voor gezorgd te worden dat deze zone niet met zware voertuigen betreden wordt of dat bouwmaterialen of bouwafval er niet worden opgeslagen. Als het niet anders kan om onder de wortelzone te rijden, of materialen te stockeren, is dit toegelaten indien er eerste rijplaten gelegd worden, om al zo bodemverdichting te voorkomen. De drie groene beuken mogen dus om de volgende redenen niet geveld worden: - wegnemen van zon/licht is geen gegronde reden om een boom te kappen; 5 / 6

6 - de bomen zijn voor de omgeving zodanig beeldbepalend dat ze het waard zijn om hen te behouden en het relatieve nadeel van schaduw te accepteren; - het probleem van de opgedrukte boordsteen kan op een andere manier opgelost worden dan door de bomen te kappen, bijvoorbeeld door het aanplanten van een haag tegen de straatkant; - de bomen hebben nog een goede toekomstverwachting; - de opgegeven reden om de bomen te vellen kan onvoldoende worden aangetoond en is niet doorslaggevend om gezonde bomen te vellen. De zilverspar mag om de volgende reden wel geveld worden: de boom is weinig waardevol en niet beeldbepalend. Aan het vellen van de zilverspar worden voorwaarden voor de bescherming van de te behouden bomen opgelegd. Er wordt geen voorwaarde aangaande heraanplant opgelegd. Gelet op het voorgaande kan enkel de zilverspar geveld worden mits naleving van de gestelde voorwaarden. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend voor het vellen van de zilverspar aan de aanvrager, die ertoe gehouden is volgende beschermingsmaatregelen te nemen voor het intact houden en beschermen van de te behouden bomen tijdens de bouwwerken: - intact houden wil zeggen: geen takken of takdelen verwijderen die een diameter hebben van meer dan 8 centimeter; - het beschermen dient te gebeuren om schade aan wortels, stam en kroon te voorkomen tijdens de bouw- en tuinwerken. Zeer belangrijk daarbij is het voorkomen van wortelschade door bodemverdichting. Verdichting van de wortelzone is een sterk nadelige factor voor een gezonde groei van de bomen. De wortelzone is gewoonlijk minstens zo groot als de oppervlakte van de kroon + 2 meter; - bij de bouwwerken dient er daarom voor gezorgd te worden dat deze zone niet met zware voertuigen betreden wordt, of dat bouwmaterialen of bouwafval er niet worden opgeslagen. Als het niet anders kan dan toch over de wortelzone te rijden, of materialen te stockeren, is dit toegelaten indien er eerste rijplaten gelegd worden, om alzo bodemverdichting te voorkomen; - een gecertificeerd boomverzorger te raadplegen voor het beschermen van de bomen. Geen vergunning wordt verleend voor het vellen van de drie groene beuken. Datum: Wim Van Roosendael gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Renke Brijs architect 6 / 6