college van burgemeester en schepenen Zitting van 11 december 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 11 december 2015 Besluit GOEDGEKEURD A-punt stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_10209 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Antwerpen - Eiermarkt 9 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: COSC verbouwen van een handelspand AN1/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Financiële gevolgen Nee 1 / 7

2 Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: 1. detailtekeningen van het buitenschrijnwerk, alvorens plaatsing, ter goedkeuring voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg; 2. het advies van de brandweer strikt na te leven. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen pdf 2 / 7

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: COSC nv, Eiermarkt 7, 2000 Antwerpen Ligging van het perceel: Eiermarkt 9, 2000 Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 3) sectie C De aanvraag omvat: verbouwen van een handelspand. Ontvangst aanvraag: 8 september Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 8 september 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 6 oktober 2015 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een overdruk - detailhandel (dh) en in een artikel 2: zone voor wonen - (wo2). Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni / 7

4 Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Advies Op 6 oktober 2015 werd advies gevraagd aan brandweer/risicobeheer/preventie. Zij brachten advies uit op 2 december 2015 met referentie BW/SVE/2015/G A Het advies is voorwaardelijk gunstig. Op 6 oktober 2015 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg (SW/OE/M). Zij brachten advies uit op 2 november 2015 met referentie SW/MON/ Het advies is voorwaardelijk gunstig. Op 6 oktober 2015 werd advies gevraagd aan ondernemen en stadsmarketing/economische ontwikkeling. Zij brachten advies uit op 3 november 2015 met referentie SV2015_219_Eiermarkt_9_G. Het advies is gunstig. Op 6 oktober 2015 werd advies gevraagd aan Vlaams gewest, Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen - Monumenten. Zij brachten advies uit op 20 oktober 2015 met referentie 4.002/10000/D Het advies is gunstig. 4 / 7

5 Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De Vlaamse gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode is niet van toepassing op deze aanvraag. Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien de aanvraag geen vermeerdering van het aantal woongelegenheden ten opzichte van de bestaande en vergunde of vergund geachte situatie inhoudt. De aanvraag betreft het verbouwen van een gelijkvloerse handelsruimte. Beoordeling De aanvraag omvat het verbouwen van een handelswoning. Het betreft een winkelwoonhuis in gesloten bebouwing, bestaande uit drie bouwlagen onder schuine bedaking. De benedenverdieping fungeert als handelspand, vooraan winkel en achteraan een keuken. Aan de voorgevel bevindt zich een inkomsas met twee toegangsdeuren. Een toegangsdeur naar de winkel en een toegangsdeur naar de traphal dat leidt naar de woning op de bovenliggende verdiepingen. In voorliggend aanvraag wenst men het winkelwoonhuis te renoveren. Het bestaand winkelgedeelte op de gelijkvloerse verdieping wordt verbouwd. Er zal een doorgang in de achtergevel worden gecreëerd naar de recent vernieuwde winkel Eiermarkt 7. De winkelpui wordt terug voorzien van een centrale toegangsdeur. De kelder wordt ingericht als opslagruimte. De bovenliggende woonst op de eerste, tweede en derde verdieping blijft behouden maar zal worden ontsloten via het linker buurpand. De eiken spiltrap wordt in situ bewaard en zal het appartement intern bedienen. Op de gelijkvloerse verdieping is deze een decoratief element. De basisstructuur van de gewelfde kelder met straatkelder, de balklagen en de scheimuren blijven ongewijzigd. Op de eerste (insteek) en tweede verdieping worden 5 / 7

6 enkele invulmuren weggebroken om de leesbaarheid te vergroten. De ramen in de achtergevel worden open gewerkt. De beschermde voorgevel, de achtergevel en de bedaking worden gerestaureerd. De gevel wordt zacht gerestaureerd met maximaal behoud van de historische substanties. Zonnetenten worden toegevoegd aan de voorgevel, alsook reclame ter hoogte van de toegangsdeur van de winkel. Het vensterschrijnwerk wordt hernomen uit de 19 e eeuw, zoals gekend uit oude (1903) fotografische opnamen. De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag hiermee overeenstemt. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid te oordelen of een bouwwerk verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. Gezien de ligging van de aanvraag in een zone die volgens het ruimtelijk uitvoeringsplan werd ingekleurd als een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde en het pand is opgenomen in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, vastgesteld bij besluit van de administrateur-generaal van 8 november 2012 en bovendien werd beschermd als monument, moet de impact van de aanvraag op de erfgoedwaarde van de in de aanvraag betrokken constructies en de omgeving beoordeeld worden en staat de wenselijkheid van behoud voorop. In dit kader werd voorliggende aanvraag ter advies voorgelegd aan monumentenzorg van het Vlaams gewest, Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen en aan de stedelijke dienst monumentenzorg. Vanuit oogpunt Agentschap Onroerend Erfgoed is er geen bezwaar tegen de geplande ingrepen. De stedelijke dienst monumentenzorg is van oordeel dat geplande werken het waardevol karakter het winkelwoonhuis respecteren en dat een duidelijk evenwicht leesbaar is tussen het herstel van de waardevolle monumentale elementen en het inbrengen van hedendaagse elementen. Als voorwaarde wordt gesteld de detailtekeningen van het buitenschrijnwerk, alvorens plaatsing, voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg ter goedkeuring. Mits naleven van de gestelde voorwaarden is de voorliggende aanvraag stedenbouwkundig aanvaardbaar en verenigbaar met de goede ordening van de plaats, waardoor deze vatbaar is voor vergunning. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan verleend worden aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: - detailtekeningen van het buitenschrijnwerk, alvorens plaatsing, ter goedkeuring voor te leggen aan de stedelijke dienst monumentenzorg; - het advies van de brandweer strikt na te leven. Datum:02/12/2015 Helia Dezhpoor gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Elke Dehenau architect 6 / 7

7 7 / 7