college van burgemeester en schepenen Zitting van 19 februari 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 19 februari 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_01230 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Antwerpen - Oosterweelsteenweg 57 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Stork Technical Services Belgium het vernieuwen van de middenspanningsinstallatie HVN/B// Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Financiële gevolgen Nee 1 / 7

2 Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij: het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: 1. de bereikbaarheid voor de hulpdiensten gedurende de werkzaamheden te garanderen; 2. bij het innemen van de openbare weg, voor coördinatie en signalisatie van de werken, een toelating tot het plaatsen van verkeersborden aan te vragen bij de dienst stadsontwikkeling van de stad Antwerpen, Dienst Tijdelijke Signalisatie; 3. de voorwaarden uit het advies van 13 januari 2016 van het Havenbedrijf Antwerpen strikt na te leven; 4. de voorwaarden uit het advies van 11 januari 2016 van de brandweer/risicobeheer/preventie strikt na te leven; 5. de voorwaarden uit het advies van 5 januari 2016 van Waterlink strikt na te leven. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Verslag GSA HVN-B pdf 2 / 7

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Stork Technical Services Belgium, Oosterweelsteenweg 57, 2030 Antwerpen Ligging van het perceel: Oosterweelsteenweg 57, 2030 Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 14) sectie B 34 A4. De aanvraag omvat: het vernieuwen van de middenspanningsinstallatie. Ontvangst aanvraag: 26 november Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 26 november 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 14 december 2015 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen in het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening zeehavengebied Antwerpen (Besluit van de Vlaamse regering van 30 april 2013), binnen de afbakeningslijn. De gebieden binnen de afbakeningslijn behoren tot het zeehavengebied Antwerpen. Met uitzondering van de deelgebieden waarvoor in dit plan voorschriften werden vastgelegd, blijven de op het ogenblik van de vaststelling van dit plan bestaande bestemmings- en inrichtingsvoorschriften onverminderd van toepassing. 3 / 7

4 Het goed is volgens voornoemd gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan bestemd als Gebied voor zeehaven- en watergebonden bedrijven. Zulk gebied is bestemd om te functioneren als Vlaams havengebied als onderdeel van de haven van Antwerpen. Het is bestemd voor zeehavengebonden en zeehavengerelateerde industriële en logistieke activiteiten en distributie-, opslag- en overslagactiviteiten die gebruikmaken van en aangewezen zijn op de zeehaveninfrastructuur. Alle handelingen die nodig of nuttig zijn voor de realisatie van de bestemming en voor de exploitatie van de haven en de bedrijven zijn toegelaten. Daartoe worden ook de volgende werken, handelingen, voorzieningen, en wijzigingen gerekend: - de aanleg en het onderhoud van infrastructuur die nodig is voor de toegankelijkheid of voor verbindingen langs de waterzijde en langs de landszijde; - het laguneren of op een andere wijze bergen of verwerken van baggerspecie. Daarnaast is de ontwikkeling, het herstel en de instandhouding van tijdelijke ecologische infrastructuur toegelaten. In het gebied zijn eveneens gebouwen of lokalen voor bewakingspersoneel toegelaten. In het gebied zijn kantoorgebouwen niet toegelaten, tenzij ze noodzakelijk zijn voor en een inherent onderdeel zijn van de exploitatie van haven en industriële activiteiten. De bestaande kantoorgebouwen kunnen behouden blijven binnen het bestaande bouwvolume op het moment van definitieve vaststelling van dit gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Uitbreidingen zijn niet toegelaten. De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Geen. 4 / 7

5 Adviezen Op 14 december 2015 werd advies gevraagd aan Havenbedrijf Antwerpen. Zij brachten advies uit op 13 januari Het advies is voorwaardelijk gunstig. Op 14 december 2015 werd advies gevraagd aan brandweer/risicobeheer/preventie. Zij brachten advies uit op 11 januari 2016 met referentie BW/SVDB/2015/H A Het advies is voorwaardelijk gunstig. Op 14 december 2015 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ vergunningen/ dienst milieuvergunningen (SW/V/MV). Zij brachten advies uit op 6 januari 2016 met referentie 20163/BM. Het advies is gunstig. Op 28 december 2015 werd advies gevraagd aan lokale politie/verkeerspolitie (LP/VK/SE). Zij brachten advies uit op 19 januari 2016 met referentie LP/R&F/VK /VVA/N/WL/nm. Het advies is voorwaardelijk gunstig, met als voorwaarden: - Advies van de brandweer is noodzakelijk indien mogelijk brandmonden aanwezig zijn het advies van de brandweer werd ingewonnen en is voorwaardelijk gunstig. - De elektriciteitsvoorzieningen moeten voldoen aan de normen van het ARAB en AREI dit is bestaande wetgeving waar een stedenbouwkundige vergunning geen afbreuk aan doet. Er werd ook geen flagrante strijdigheid van de aanvraag met deze wetgeving opgemerkt. - De overspanning van draden moet ten minste 3 m boven het trottoir en minstens 5 m boven de rijbaan opgehangen worden aan een luchtlijn uit de aanvraag blijkt dat de bekabeling duidelijk overal ondergronds is gepland. - De toegangsdeuren en ramen mogen niet naar buiten draaien zulke bepaling is relevant op openbaar domein maar de cabine wordt aangevraagd op privatief gebruikt terrein. - Inrichtingen van openbaar nut moeten vrijgehouden worden als voorwaarde wordt opgelegd dat de bereikbaarheid van hulpdiensten te allen tijde gegarandeerd moet blijven. - Bij verkeerstechnische moeilijkheden kan de politie steeds bijkomende beperkingen opleggen, andere dan deze vervat in de huidige afspraken deze voorwaarde is onvoldoende precies. Op 14 december 2015 werd advies gevraagd aan Waterlink. Zij brachten advies uit op 5 januari 2016 met referentie ST/AVL/KM/ Het advies is voorwaardelijk gunstig. 5 / 7

6 Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De Vlaamse gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. Beoordeling De aanvraag betreft het vernieuwen van de middenspanningsinstallatie. Ter vervanging van een bestaande verouderde installatie, wordt een nieuwe middenspanningsinstallatie geplaatst. Deze bestaat uit een klantencabine (=hoofdcabine) en een interne cabine (=onderstation) die met elkaar verbonden worden door middenspanningskabels. De klantencabine, welke voorwerp uitmaakt van voorliggende aanvraag, wordt geplaatst op circa 5 m van de zuidgevel van een bestaande bureelunit en op 3,5 m van de oostzijde van Leon Bonnetweg. De cabine heeft een oppervlakte van 12,5 m² en een hoogte van bijna 3 m. De interne cabine, welke geplaatst wordt op 3 m van de oostgevel van een bestaand gebouw aan de westzijde van Leon Bonnetweg, wordt mee opgenomen in de milieuvergunning en valt daardoor buiten deze stedenbouwkundige vergunningsaanvraag. De middenspanningskabels tussen beide cabines worden ondergronds aangelegd en lopen parallel aan de Leon Bonnetweg en kruisen de weg ter hoogte van de klantencabine. De aanvraag is in overeenstemming en verenigbaar met de ruimtelijke context van het havengebied waarbinnen deze aanvraag is gesitueerd. 6 / 7

7 Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager die er toe gehouden is: de bereikbaarheid voor de hulpdiensten gedurende de werkzaamheden te garanderen; bij het innemen van de openbare weg, voor coördinatie en signalisatie van de werken, een toelating tot het plaatsen van verkeersborden aan te vragen bij de dienst stadsontwikkeling van de stad Antwerpen, Dienst Tijdelijke Signalisatie; de voorwaarden uit het advies van 13 januari 2016 van het Havenbedrijf Antwerpen strikt na te leven; de voorwaarden uit het advies van 11 januari 2016 van de brandweer/risicobeheer/preventie strikt na te leven; de voorwaarden uit het advies van 5 januari 2016 van Waterlink strikt na te leven. Datum: 05/02/2016 Geert De Grave gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Elisabeth Wouters architect 7 / 7