college van burgemeester en schepenen Zitting van 15 april 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 15 april 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_03114 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district - Hardenvoort 1 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: WINVEST Holding aanleggen van een houten terras voor het bestaande pand "Koetshuis Hardenvoort" AN9/B// Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Financiële gevolgen 1 / 8

2 Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is geen constructies en/of terrassen te plaatsen op of over de brandweg. verplaatsingen met zware voertuigen doorheen het park enkel uit te voeren met behulp van rijplaten; de nieuwe bomen op een grotere afstand van de gevel te planten (minimaal vijf meter). Deze dienen van de soort Corylus colurna te zijn (Turkse hazelaars), waarbij er per boom minimaal 16 m³ teelaarde voorzien moet worden; de bestaande bomen in de omgeving voldoende af te schermen tijdens de werken: o bomen mogen enkel worden gesnoeid in samenspraak met de opdrachtgever en uitgevoerd door een gediplomeerd boomverzorger. o er mag niet gegraven, gereden of gewerkt worden binnen de kroonprojectie, deze wordt waar mogelijk volledig afgeschermd met een vast hekwerk van 2 meter hoog. Binnen deze zone mag geen enkele werfactiviteit plaatsvinden, ook geen stockage van materialen; o bij werken binnen de kroonprojectie wordt de boom alsnog beschermd door een kleinere oppervlakte of enkel de stam af te schermen; o bij grondwaterverlaging wordt een gepaste irrigatie voorzien in samenspraak met de boombeheerder; o de vrije werkhoogte onder bomen is beperkt. Aangepast materiaal moet gebruikt worden. De takken mogen niet geraakt worden door bijvoorbeeld een kraanarm. Er mogen geen kabels door de kruin gespannen worden; o wortels die vrij komen te liggen worden onmiddellijk afgedekt met een 15 cm dikke laag humusrijke grond, geen zand of puin; o terreinophogingen of afgravingen binnen de kroonprojectie zijn enkel bij uitzondering toegestaan, en dan enkel indien voorgeschreven in het bestek; o verdichting van de bodem moet zich beperken tot de op plan aangeduide zones, als er op het plan geen zones werden aangeduid mag er niet worden verdicht; o wortels dikker dan enkele centimeters worden altijd gesnoeid met handgereedschap en dwars op de wortel. Dikkere wortels worden afgezaagd tot op een vertakking; o gestelwortels mogen nooit afgestoken worden met de kraanbak; o tijdelijke bouwwegen binnen de kroonprojectie zijn enkel toegelaten indien deze in het bestek werden voorgeschreven. In dat geval zijn rijplaten verplicht; o bij beschadiging van wortels, takken en/of stam is de aannemer verplicht dit onmiddellijk aan de boombeheerder en de opdrachtgever te melden. Toegebrachte schade dient door de veroorzaker vergoed te worden; 2 / 8

3 Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. Verslag_GSA_ _182249_1.pdf 3 / 8

4 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Tanguy Westerlund namens WINVEST Holding nv, Plantinkaai 5, 2000 Antwerpen Ligging van het perceel: Hardenvoort 1, 2060 Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 7) sectie G 268 Z3. De aanvraag omvat: aanleggen van een houten terras voor het bestaande pand "Koetshuis Hardenvoort". Ontvangst aanvraag: 21 januari Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 21 januari 2016 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 12 februari 2016 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Dam-West, goedgekeurd op 6 januari 2011.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een zone voor publiek domein-art. 8-park. 4 / 8

5 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Adviezen Op 12 februari 2016 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg. Zij brachten advies uit op 29 februari 2016 met referentie SV/MON/ Het advies is Op 12 februari 2016 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers. Zij brachten advies uit op 4 maart 2016 met referentie SWOU_2016_ _KOETSHUIS_HARDEVOORT_TERRAS. Het advies is voorwaardelijk gunstig. Op 12 februari 2016 werd advies gevraagd aan stadsbeheer/ groen en begraafplaatsen. Zij brachten advies uit op 14 maart 2016 met referentie SB/GB/EL/ Het advies is voorwaardelijk gunstig. 5 / 8

6 Op 12 februari 2016 werd advies gevraagd aan autonoom gemeentebedrijf vastgoed en stadsprojecten Antwerpen. Het advies werd niet uitgebracht binnen een termijn van 30 kalenderdagen waardoor aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan. Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan Dam West en het bijzonder plan van aanleg Spoor Noord. De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke hemelwaterverordening. De aanvraag werd getoetst aan de gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997). Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing gezien deze aanvraag betrekking heeft op het aanleggen van een houten terras. 6 / 8

7 Beoordeling De stedenbouwkundige aanvraag omvat het aanleggen van een houten terras voor het bestaande pand Koetshuis Hardenvoort. Bovenvermelde werken stellen een uitbreiding voor van het bestaande koetshuis met een terras van 315 m². De gebruikte materialen zullen duurzaam zijn met oog voor de harmonie met de omgeving. Er zullen twee uitsparingen voorzien worden om een boom te integreren in het nieuwe ontwerp. De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag in hiermee in overeenstemming is. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid te oordelen of het aangevraagde verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. Gezien de aard van de aanvraag werd advies gevraagd aan de stedelijke dienst Groen en Begraafplaatsen (SB/GB). Zij leverden een voorwaardelijk gunstig advies: Het voorgestelde terras komt in Park Spoor Noord te liggen. Er worden geen bomen gerooid, maar wel twee bomen aangeplant. Deze bomen moeten voldoende ruimte hebben om te groeien en het moet een soort zijn dat al in het park voorkomt en aangepast is aan deze zone. We merken op dat het terras met een hoek over de brandweg ligt en dus de circulatie kan belemmeren. In voorwaarde wordt opgelegd dat geen constructies en/of terrassen mogen geplaatst worden over/op de brandweg. Gelet op het voorgaande is de aanvraag mits naleving van de gestelde voorwaarden stedenbouwkundig aanvaardbaar en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. 7 / 8

8 Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan verleend worden aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: - geen constructies en/of terrassen te plaatsen op of over de brandweg. - verplaatsingen met zware voertuigen doorheen het park enkel uit te voeren met behulp van rijplaten; - de nieuwe bomen op een grotere afstand van de gevel te planten (minimaal vijf meter). Deze dienen van de soort Corylus colurna te zijn (Turkse hazelaars), waarbij er per boom minimaal 16 m³ teelaarde voorzien moet worden; - de bestaande bomen in de omgeving voldoende af te schermen tijdens de werken: o er mag niet gegraven, gereden of gewerkt worden binnen de kroonprojectie, deze wordt waar mogelijk volledig afgeschermd met een vast hekwerk van 2 meter hoog. Binnen deze zone mag geen enkele werfactiviteit plaatsvinden, ook geen stockage van materialen; o bij werken binnen de kroonprojectie wordt de boom alsnog beschermd door een kleinere oppervlakte of enkel de stam af te schermen; o bij grondwaterverlaging wordt een gepaste irrigatie voorzien in samenspraak met de boombeheerder; o de vrije werkhoogte onder bomen is beperkt. Aangepast materiaal moet gebruikt worden. De takken mogen niet geraakt worden door bijvoorbeeld een kraanarm. Er mogen geen kabels door de kruin gespannen worden; o wortels die vrij komen te liggen worden onmiddellijk afgedekt met een 15 cm dikke laag humusrijke grond, geen zand of puin; o terreinophogingen of afgravingen binnen de kroonprojectie zijn enkel bij uitzondering toegestaan, en dan enkel indien voorgeschreven in het bestek; o verdichting van de bodem moet zich beperken tot de op plan aangeduide zones, als er op het plan geen zones werden aangeduid mag er niet worden verdicht; o wortels dikker dan enkele centimeters worden altijd gesnoeid met handgereedschap en dwars op de wortel. Dikkere wortels worden afgezaagd tot op een vertakking; o gestelwortels mogen nooit afgestoken worden met de kraanbak; o tijdelijke bouwwegen binnen de kroonprojectie zijn enkel toegelaten indien deze in het bestek werden voorgeschreven. In dat geval zijn rijplaten verplicht; o bij beschadiging van wortels, takken en/of stam is de aannemer verplicht dit onmiddellijk aan de boombeheerder en de opdrachtgever te melden. Toegebrachte schade dient door de veroorzaker vergoed te worden; o bomen mogen enkel worden gesnoeid in samenspraak met de opdrachtgever en uitgevoerd door een gediplomeerd boomverzorger. Datum: 8/04/2016 Karel Bauwens gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Goele Donné architect 8 / 8