college van burgemeester en schepenen Zitting van 10 februari 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 10 februari 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Bart De Wever, burgemeester _CBS_01067 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Wilrijk - Mechanicalaan Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: PUBLILUX Gevelwijziging en plaatsen van een totum ZWI/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 7

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is de witte letters intern te verlichten en de gele bak en de gehele totem enkel extern aan te lichten. Geen vergunning te verlenen voor de gevelwijziging. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen pdf 2 / 7

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Op 28 maart 2014 werd een vergunning afgeleverd door het college voor het bouwen van een industriehal met kantoren, na afbraak bestaande gebouwen, met als kenmerk ZWI/B/ Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Tony Marien namens PUBLILUX nv, Warandestraat 5, 9240 Zele Ligging van het perceel: Mechanicalaan 6-8, 2610 Wilrijk (Antwerpen). Kadastrale gegevens: (afd. 44) sectie D 176 G3. De aanvraag omvat: Gevelwijziging en plaatsen van een totum. Ontvangst aanvraag: 16 november Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 16 november 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 8 december 2015 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni / 7

4 Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen).het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied.deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten.tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop.(artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Adviezen Geen. Argumentatie 4 / 7

5 Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode.voldoet niet aan het volgende artikel. Artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit 1 Algemene principes: 1 Zaakgebonden publiciteit wordt enkel toegestaan op steigerdoeken, gevels (gelijklopend, haaks of op uitsprongen), op het dak en op totems. 2 De grootte (breedte, hoogte, doorlopend of uitgesneden letters of logo,...) dient steeds in verhouding te zijn met de maat van het gebouw. 3 In CHE-gebied, binnen een straal van 50 meter van beschermde monumenten, voor inventarispanden en beschermde monumenten en binnen stads- of dorpsgezichten geldt dat publiciteit op het gevelvlak en op het dak enkel mag bestaan uit losse letters. 4 Flits- of knipperlichten, lichtkranten of laserverlichting zijn niet toegestaan. 5 Publiciteit mag enkel verlicht worden met klemtoonverlichting. Losse letters of logo s mogen inwendig verlicht worden. 2 Plaatsing in het gevelvlak en aan vaste uitsprongen: 1 Ze dient minstens 0,60 meter verwijderd te blijven van de grens met het naburige eigendom. 2 Ze mag niet voor gevelopeningen geplaatst worden of gevelornamenten bedekken. Indien ze geplakt of gespoten wordt op een gevelopening mag ze maximaal 50 % van de opening bedekken en geen raamkaders bedekken. 3 Plaatsing haaks op het gevelvlak: 1 Een banier dient geplaatst te worden: i) binnen de zone tussen 2,60 meter boven het aangrenzende maaiveld en de 3de verdieping. ii) binnen een afstand van maximum 0,60 meter ten opzichte van de gevel iii) op minstens 0,60 meter van de eigendomsgrens. 2 De afmetingen van een lichtbak moet voldoen aan volgende voorwaarden: i) maximum 0,60 meter hoog ii) maximum 0,60 meter uit de gevel iii) minimum 0,60 meter gelegen van de eigendomsgrens. 4 Plaatsing op het dak: 1 De publiciteit dient gelijk te lopen met de kroonlijst 2 De dimensies van de publiciteit zijn in verhouding met de grootte van het gebouw en het aangrenzende openbaar domein. 3 Lichtborden (o.a. LED-verlichting) zijn toegelaten langs het baanwinkelgebied detailhandel, de Singel, de Ring en in industriegebieden met een beperking tot 1 paneel per gebouw en geïntegreerd in het gebouw (bv. als wand van de technische verdieping). De vergunningsduur wordt beperkt tot maximaal 5 jaar. 5 Totems: 5 / 7

6 1 Zijn toegelaten langs het baanwinkelgebied, de Singel, de Ring en in industriegebieden Verlichting is mogelijk via aanstraling of inwendige verlichting. Het is onduidelijk hoe de totum wordt verlicht. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De Vlaamse gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode is niet van toepassing op deze aanvraag. Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden / niet-zaakgebonden publiciteit. Beoordeling De aanvraag betreft een gevelwijziging en het plaatsen van een totum in de voortuin. Voorliggende aanvraag voorziet het plaatsen van een gele band met een hoogte van 40 centimeter bovenop de gevel rond het volledige gebouw. Daarnaast voorziet men de realisatie van een totum in de voortuin. De totum bestaat uit een verticaal en horizontaal element. Het verticaal element heeft een hoogte van 4 meter en is ongeveer 50 centimeter breed. Het horizontale element is 2,5 meter breed, 1,08 meter hoog en bestaat uit een zwarte plaat met daarop verdikte witte losse letters (SAMIP) en een gele bak met zwarte letters (SPOKES AND NIPPLES). De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag niet overeenstemt met de bouwcode. Zo is het niet duidelijk hoe de totum wordt verlicht. Als voorwaarde bij de vergunning wordt daarom opgelegd dat de losse witte letters intern kunnen worden aangelicht. De gele bak en de gehele totum kunnen enkel extern worden verlicht. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid te oordelen of een bouwwerk verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. De voorgestelde toevoeging aan de gevel maakt geen deel uit van de gevel of van het gevelontwerp; er wordt een band met een gele kleur bovenop de gevel 6 / 7

7 geplaatst. De gevelkwaliteit wordt hierdoor niet verbeterd, er wordt een accent gerealiseerd dat niet in verhouding staat met de oppervlakte van de gevel en er wordt een kleur toegevoegd die niet kenmerkend is in de omgeving. Om deze reden wordt de gele band uitgesloten uit de vergunning. Gelet op het voorgaande is de aanvraag onder voorwaarde stedenbouwkundig aanvaardbaar en aldus vatbaar voor vergunning. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager die ertoe gehouden is: de witte letters intern te verlichten en de gele bak en de gehele totum enkel extern aan te lichten. Geen vergunning te verlenen voor de gevelwijziging. Datum: 4/02/2016 Anniek Desmet gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Evy Liefsoens architect 7 / 7