college van burgemeester en schepenen Zitting van 12 april 2013

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 12 april 2013 Besluit GOEDGEKEURD A-punten stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling De heer Bart De Wever, burgemeester De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; mevrouw Liesbeth Homans, schepen De heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: De heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen _CBS_03510 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Antwerpen - Sint-Paulusplaats 29 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvrager: De aanvraag omvat: Dossiernummer: AMB NV bouwen van een studentenhuisvesting AN1/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. 1 / 6

2 Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: het advies van de brandweer strikt na te leven; de zinken dakbedekking niet in ongecoat zink uit te voeren; een ruimte voor het onderhoudsmateriaal te voorzien; archeologische werfcontroles toe te laten; in geval van toevalsvondsten dadelijk contact op te nemen met de stedelijke archeologische dienst (03/ ). Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen voor de stad of het OCMW. Bijlagen 1. Bijlage bij dit besluit: pdf 2 / 6

3 pdf Verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvrager: AMB NV (de heer Jan Adriaenssens), Duiventorenstraat 6, 2910 Essen. Ligging van het perceel: Sint-Paulusplaats 29, Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 1) sectie A nr B. De aanvraag omvat: bouwen van een studentenhuisvesting. Ontvangst aanvraag: 5 februari Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 5 februari 2013 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 11 februari 2013 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar. Deel 1: Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk uitvoeringsplan afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen. Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad, goedgekeurd op 8 juni Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een zone voor wonen - Wo2. 3 / 6

4 Deze zone wordt gekenmerkt door verschillende functies die zijn toegelaten: wonen; detailhandel op het gelijkvloers; reca op het gelijkvloers met een maximale netto handelsoppervlakte van 200m2; kantoren en diensten met een maximale netto handelsoppervlakte van 500m2; vrije tijdsvoorzieningen op het gelijkvloers; gemeenschapsvoorzieningen en tenslotte hotels onder welomschreven modaliteiten. Minimum de helft van de bruto vloeroppervlakte moet per gebouw een woonfunctie, gemenschapsvoorziening of een hotelfunctie hebben. De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad van 25 oktober 2010 en bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 25 maart Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Toegankelijkheid van gebouwen Het besluit van de Vlaamse regering van 1 maart 2010 houdende vaststelling van de gewestelijke verordening toegankelijkheid. Andere voorschriften Geen. Advies Op 11 februari 2013 werd advies gevraagd aan brandweer/post noord/preventie. Zij brachten advies uit op 13 maart 2013 met referentie BW/KC/2013/G A Het advies is voorwaardelijk gunstig. Op 11 februari 2013 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg (SW/OE/M). Zij brachten advies uit op 4 maart 2013 met referentie SW/MON/ Het advies is gunstig. Op 11 februari 2013 werd advies gevraagd aan het Vlaams gewest, Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen. Zij brachten advies uit op 22 februari 2013 met referentie 4.002/11002/ Het advies is gunstig. 4 / 6

5 Deel 2: Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het geldende en meest gedetailleerde bestemmingsplan, zijnde het ruimtelijk uitvoeringsplan, zoals hoger omschreven. De aanvraag stemt hiermee overeen. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode, zoals hoger omschreven. De aanvraag wijkt hiervan af op de volgende punten: - Artikel 19 Materialen "( ) 2 De volgende materialen zijn niet toegelaten voor de uitwendige afwerking van gebouwen, constructies en afsluitingen:( ) 2 Ongecoat lood, ongecoat zink, ongecoat koper en ongecoate legeringen van deze metalen.( )" Uit de aanvraag kan niet worden afgeleid of de zinken dakbedekking al dan niet in ongecoat zink wordt uitgevoerd. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van het Kamerdecreet, zoals hoger omschreven. De aanvraag wijkt hiervan af op de volgende punten: - Artikel 4 "( )7 iedere kamerwoning, ieder studenten- of studentengemeenschapshuis moet beschikken over een ruimte voor het onderhoudsmateriaal.( )" Uit de aanvraag kan niet worden afgeleid of er al dan niet een ruimte voor het onderhoudsmateriaal is voorzien. De aanvraag omvat een beperkte bijkomende verharde en dakoppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een mogelijk overstromingsgebied, zodat in alle redelijkheid kan geoordeeld worden dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt in de plaatselijke waterhuishouding. Beoordeling Voorliggende aanvraag betreft het bouwen van een studentenhuis op een braakliggend terrein. De omgeving wordt hoofdzakelijk gekenmerkt door oudere woongebouwen tot drie bouwlagen onder mansardedak, enkele historische gebouwen twee bouwlagen onder zadeldak met trapgevel en een recent, groter appartementsgebouw van vier bouwlagen onder een hellend dak. De aanvraag omvat het bouwen van een studentenhuis in gesloten bebouwing met vier bouwlagen onder een pseudo-mansardedak. De kroonlijsthoogte bedraagt 13 meter, de nokhoogte 16,10 meter en de bouwdiepte 11,50 meter. In het gebouw worden negen studentenkamers en een gemeenschappelijke keuken ingericht. De gevels worden afgewerkt in lichtgekleurde gevelsteen en voorzien van buitenschrijnwerk in wit aluminium, de deuren worden evenwel in bronskleurig aluminium uitgevoerd. De schuine dakvlakken worden met zink bekleed. Dit dak wordt aan de rechterzijde afgeschuind om de overgang tussen het hogere linksaanpalende en het lagere rechtsaanpalende gebouw te maken. 5 / 6

6 De aanvraag werd getoetst op haar verenigbaarheid met de geldende stedenbouwkundige voorschriften. De aanvraag wijkt hiervan af. Om de aanvraag in overeenstemming te brengen met de bouwcode en het Kamerdecreet, mag de zinken dakbedekking niet in ongecoat zink uitgevoerd worden respectievelijk, moet een ruimte voor het onderhoudsmateriaal voorzien worden. Deze voorwaarden worden opgelegd in deze vergunning. De aanvraag werd getoetst op haar verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening. De aanvraag is hiermee verenigbaar. Studentenhuisvesting is inpasbaar in de zone voor wonen. Het gebouw sluit qua bouwdiepte en kroonlijsthoogte voldoende bij de aanpalende bebouwing aan. Mits naleving van de gestelde voorwaarden, voldoen de kamers ook aan de actuele normen betreffende gebruiksgenot. Gezien de ligging van de aanvraag in een woongebied met culturele, historische en/of esthetische waarde en in het zicht van een beschermd monument, moet de impact van de aanvraag op de erfgoedwaarde van de in de aanvraag betrokken constructies en de omgeving beoordeeld worden en staat de wenselijkheid van behoud voorop. In dit kader oordeelt de stedelijke dienst monumentenzorg dat de aangevraagde nieuwbouw voldoende rekening houdt met de omgeving en doet geen afbreuk aan de architecturale of cultuurhistorische waarde van zijn omgeving. De stedelijke dienst archeologie vraagt enkele voorwaarden op te nemen met betrekking tot de bescherming van mogelijk archeologisch erfgoed. Deze voorwaarden worden opgelegd in deze vergunning. Gelet op het voorgaande is de aanvraag onder voorwaarden stedenbouwkundig aanvaardbaar en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan verleend worden aan de aanvrager, die ertoe verplicht is: - het advies van de brandweer strikt na te leven; - de zinken dakbedekking niet in ongecoat zink uit te voeren; - een ruimte voor het onderhoudsmateriaal te voorzien; - archeologische werfcontroles toe te laten; - in geval van toevalsvondsten dadelijk contact op te nemen met de stedelijke archeologische dienst (03/ ). Datum: 28 maart 2013 Geert De Grave gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Katrien Baccaert architect 6 / 6