college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 maart 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 4 maart 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen _CBS_01684 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Antwerpen - Gemeentestraat 21 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: FLANDERS INVESTMENT COMPANY regularisatie voor het plaatsen van een lichtreclame AN3/R/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 7

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is het paneel dat geplaatst is naast de lichtbak aan de zijde Gemeentestraat, te plaatsen op 0,60 meter van de perceelsgrens. Geen vergunning wordt verleend voor: de lichtbakken die in het vlak van de gevel geplaatst zijn zoals in rood aangeduid op de plannen; het paneel dat verticaal op de hoek van de gevel geplaatst is en verlicht is met neonverlichting zoals in rood aangeduid op de plannen. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen pdf 2 / 7

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: FLANDERS INVESTMENT COMPANY nv, Wijngaardstraat(KE) 34, 9451 Kerksken Ligging van het perceel: Gemeentestraat 21, 2060 Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 8) sectie H 1275 A. De aanvraag omvat: regularisatie voor het plaatsen van een lichtreclame. Ontvangst aanvraag: 1 december Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 1 december 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 29 december 2015 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP 2060, goedgekeurd op 20 december 2012.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in zone voor centrumfuncties - (ce). Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni / 7

4 Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het ruimtelijk uitvoeringsplan. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp wijkt af op de volgende punten. Artikel 33 Zaak-gebonden publiciteit 1 Algemene principes: 1 Zaakgebonden publiciteit wordt enkel toegestaan op steigerdoeken, gevels (gelijklopend, haaks of op uitsprongen), op het dak en op totems. 2 De grootte (breedte, hoogte, doorlopend of uitgesneden letters of logo,...) dient steeds in verhouding te zijn met de maat van het gebouw. 3 In CHE-gebied, binnen een straal van 50 meter van beschermde monumenten, voor inventarispanden en beschermde monumenten en binnen stads- of dorpsgezichten geldt dat publiciteit op het gevelvlak en op het dak enkel mag bestaan uit losse letters. 4 Flits- of knipperlichten, lichtkranten of laserverlichting zijn niet toegestaan. 5 Publiciteit mag enkel verlicht worden met klemtoonverlichting. Losse letters of logo s mogen inwendig verlicht worden. 4 / 7

5 2 Plaatsing in het gevelvlak en aan vaste uitsprongen: 1 Ze dient minstens 0,60 meter verwijderd te blijven van de grens met het naburige eigendom. 2 Ze mag niet voor gevelopeningen geplaatst worden of gevelornamenten bedekken. Indien ze geplakt of gespoten wordt op een gevelopening mag ze maximaal 50 % van de opening bedekken en geen raamkaders bedekken. 3 Plaatsing haaks op het gevelvlak: 1 Een banier dient geplaatst te worden: i) binnen de zone tussen 2,60 meter boven het aangrenzende maaiveld en de 3de verdieping. ii) binnen een afstand van maximum 0,60 meter ten opzichte van de gevel iii) op minstens 0,60 meter van de eigendomsgrens. 2 De afmetingen van een lichtbak moet voldoen aan volgende voorwaarden: i) maximum 0,60 meter hoog ii) maximum 0,60 meter uit de gevel iii) minimum 0,60 meter gelegen van de eigendomsgrens. 4 Plaatsing op het dak: 1 De publiciteit dient gelijk te lopen met de kroonlijst 2 De dimensies van de publiciteit zijn in verhouding met de grootte van het gebouw en het aangrenzende openbaar domein. 3 Lichtborden (o.a. LED-verlichting) zijn toegelaten langs het baanwinkelgebied detailhandel, de Singel, de Ring en in industriegebieden met een beperking tot 1 paneel per gebouw en geïntegreerd in het gebouw (bv. als wand van de technische verdieping). De vergunningsduur wordt beperkt tot maximaal 5 jaar. 5 Totems: 1 Zijn toegelaten langs het baanwinkelgebied, de Singel, de Ring en in industriegebieden Verlichting is mogelijk via aanstraling of inwendige verlichting. De lichtbakken die geplaatst zijn aan beide zijde van het pand voldoen niet aan de voorschriften die opgelegd zijn in artikel Deze bakken die inwendig worden verlicht zijn geen losse letters of een logo. Het paneel in het vlak van de gevel aan de Gemeentestraat naast de lichtbak voldoet niet aan artikel De plaatsing is gebeurd op 0.50 meter van de perceelgrens. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De Vlaamse gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode is niet van toepassing op deze aanvraag. 5 / 7

6 Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing omdat deze aanvraag betrekking heeft op zaakgebonden publiciteit. Beoordeling De aanvraag betreft de regularisatie voor het plaatsen van lichtreclame. De bestaande toestand omvat een hoekpand gelegen in de Gemeentestraat en de Van Arteveldestraat. Het betreft een pand bestaande uit drie bouwlagen onder een schuin dak. Op het gelijkvloers bevindt zich een horecazaak. Aan beide zijden van het pand zijn er, in het vlak van de gevel tussen het gelijkvloers en de eerste verdieping, 2 lichtbakken geplaatst. Aan de zijde Gemeentestraat bevindt zich naast de lichtbak een paneel en is er tussen twee ramen op de eerste verdieping een banier geplaatst. Verticaal op de hoek is een paneel geplaatst dat verlicht wordt met neonverlichting. Boven de inkomdeur is een paneel geplaatst in het vlak van de gevel. Dit is de bestaande toestand en men wil deze met deze aanvraag laten regulariseren. De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordenende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag afwijkt op artikel 33 van de bouwcode. De lichtbakken die geplaatst zijn voldoen niet aan artikel en worden hierdoor uitgesloten bij het verlenen van deze vergunning dit zoals in het rood aangeduid op de plannen. Het paneel naast de lichtbak aan de zijde Gemeentestraat is op 0,50 meter van de perceelgrens geplaatst en moet volgens artikel 33 2 op een minimum afstand van 0,60 meter van de perceelgrens geplaatst worden. De hieraan te voldoen wordt als voorwaarde opgelegd bij het verlenen van deze vergunning. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid te oordelen of het aangevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening. Reclame kan in een stedelijke context bijdragen tot de levendigheid van de stad, maar een teveel aan reclame wordt als storend ervaren. Publiciteit mag geen hinder veroorzaken voor de eventueel bovengelegen verdiepingen. Het paneel dat verticaal geplaatst is op de hoek (punt) van de gevel, past niet in het straatbeeld en doet afbreuk aan de gevel door de combinatie met de banier en de andere publiciteit. Om die reden wordt dit verticaal paneel uitgesloten, zoals in het rood aangeduid op de plannen, bij het verlenen van deze vergunning. Mits naleven van de gestelde voorwaarden is de aanvraag stedenbouwkundig aanvaardbaar. 6 / 7

7 Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager, die ertoe gehouden is het paneel dat geplaatst is naast de lichtbak aan de zijde Gemeentestraat, te plaatsen op 0,60 meter van de perceelsgrens. Geen vergunning wordt verleend voor: - de lichtbakken die in het vlak van de gevel geplaatst zijn zoals in het rood aangeduid op de plannen; - het paneel dat verticaal op de hoek van de gevel geplaatst is en verlicht is met neonverlichting zoals in het rood aangeduid op de plannen. Datum: Wim Van Roosendael gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Annelies Hoes architect 7 / 7