college van burgemeester en schepenen Zitting van 26 februari 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 26 februari 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Philip Heylen, schepen _CBS_01479 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Ekeren - Kattenberg 21 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Jonas Geerts, Karolien Jackmaert bijbouwen van een dakkapel en het isoleren van de voorgevel en het schuine dak NEK/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee. Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 6

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: een totale dikte van exact 14 cm te voorzien, isolatie en afwerkingsmaterialen inbegrepen, ten opzichte van de huidige gevellijn; de arrière-corps te behouden; eventuele hoekprofielen van het pleisterwerk onzichtbaar uit te voeren; de dorpels 5 cm uit het (vernieuwde) gevelvlak te laten uitspringen. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen pdf 2 / 6

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Geerts-Geerts, Kattenberg 21, 2180 Ekeren (Antwerpen) Ligging van het perceel: Kattenberg 21, 2180 Ekeren (Antwerpen). Kadastrale gegevens: (afd. 35) sectie F 491 T. De aanvraag omvat: bijbouwen van een dakkapel en het isoleren van de voorgevel en het schuine dak. Ontvangst aanvraag: 27 november Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 27 november 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 22 december 2015 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 3 / 6

4 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Adviezen Op 22 december 2015 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/ ontwerp en uitvoering/ ontwerpers (SW/O&U/ONT). Zij brachten advies uit op 1 februari 2016 met referentie SWOU2015_3016_KATTENBERG_21_EK. Het advies is gunstig. 4 / 6

5 Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De aanvraag is tevens in overeenstemming met de gewestelijke hemelwaterverordening. De aanvraag werd getoetst aan de Vlaamse gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Deze is niet van toepassing op deze aanvraag. Het decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode is niet van toepassing op deze aanvraag. Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing, gezien de aanvraag betrekking heeft op een eengezinswoning met (een kleine uitbreiding en) interne verbouwingen waarbij de functie, het aantal woongelegenheden, de compartimentering en de draagstructuur van het bestaande ongewijzigd blijft. Beoordeling Voorliggende aanvraag betreft aan een eengezinswoning het bijbouwen van een dakkapel en het isoleren van de voorgevel en het hellende dak. De eengezinswoning is gelegen in een woongebied en is opgebouwd uit een gelijkvloers onder hellend dak. De voorgestelde werken omvatten het uitbouwen van een dakkapel langs de voorzijde van de woning. Door de verwezenlijking van deze constructie wordt het mogelijk een extra slaapkamer te voorzien op de verdieping. Aanvullend op deze uitbreiding zullen zowel de voorgevel als het hellende dak vernieuwd worden. De voorgevel wordt geïsoleerd en bekleed met een lichte sierpleister. Om de harmonie van het straatbeeld te bewaren wordt het geheel afgewerkt met een plint in donkere kleur. Het hellende dak zal na de isolatiewerken wederom afgedekt worden met rode gebakken pannen. Het veluxraam blijft behouden en er worden twee panelen geplaatst voor de zonneboiler. Het nieuwe raam van de dakkapel zal, in overeenstemming met de reeds aanwezige ramen en deuren, uitgevoerd worden in wit PVC. De buitenwanden worden bekleed met witte Rockpanel-platen. 5 / 6

6 De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient te worden beoordeeld aan de hand van de geldende en verordende voorschriften. Vastgesteld wordt dat de aanvraag afwijkt van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening. In navolging van artikel 16 van het decreet houdende vaststelling en realisatie van de rooilijnplannen kan afgeweken worden van betreffend artikel als het college de rooilijn niet zal realiseren binnen de 5 jaar na afgifte van de vergunning. Daarnaast dient er vanuit de zorg voor de architecturale kwaliteit aandacht besteed te worden aan een aantal ontwerpdetails die als voorwaarde zullen worden opgelegd in de vergunning. Concreet dienen de afmetingen van de raamopeningen en de arrière-corps behouden te blijven, moeten de dorpels steeds 5 cm uit het (vernieuwde) gevelvlak uitspringen en moet er gebruik gemaakt worden van niet zichtbare hoekprofielen voor het pleisterwerk van de gevel. Rekening houdend met het rooilijndecreet enerzijds en de beoogde verduurzaming van de woning anderzijds, wordt opgelegd om het gevelpakket (isolatie en bepleistering) maximaal te voorzien, met een totale dikte van 14 cm ten opzichte van de huidige gevellijn. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid in te schatten of het aangevraagde verenigbaar is met een goede ruimtelijke ordening. De impact van de gevraagde werken op de bebouwde omgeving is van zeer geringe aard en de wijzigingen passen bovendien in het heersende straatbeeld. Gelet op het voorgaande is de aanvraag mits naleving van de opgelegde voorwaarden stedenbouwkundig aanvaardbaar en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: - een totale dikte van exact 14 cm te voorzien, isolatie en afwerkingsmaterialen inbegrepen, ten opzichte van de huidige gevellijn; - de arrière-corps te behouden; - eventuele hoekprofielen van het pleisterwerk onzichtbaar uit te voeren; - de dorpels 5 cm uit het (vernieuwde) gevelvlak te laten uitspringen. Datum: 18/02/2016 Martijn Coppoolse gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Luc Jacobs architect 6 / 6