college van burgemeester en schepenen

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 14 april 2017 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Stadsontwikkeling / Vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Koen Kennis, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen _CBS_03385 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure - - district Antwerpen - Carnotstraat (Koningin Astridplein 13) 4 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: KMDA regularisatie van een wijziging van gebruikte materiaal aan de gevel AN3/B// Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek 1 / 8

2 Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. _verslag.pdf 2 / 8

3 Verslag gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Aanvraag Aanvragers: KMDA, Koningin Astridplein 20-26, 2018 Antwerpen. Ligging van het perceel: Carnotstraat (Koningin Astridplein 13) 4, 2060 Antwerpen. Kadastrale gegevens: (afd. 8) sectie H 982 H. Onderwerp: regularisatie van een wijziging van gebruikte materiaal aan de gevel. Dossiernummer:. Intern dossiernummer: AN3/B/. Type dossier: reguliere procedure. Omschrijving aanvraag De inhoud van de aanvraag: regularisatie aanvragen voor een voorgevelwijziging van het Elisabeth Center Antwerp ; het basisplan is opgedeeld in kleinere deelplannen waar de materialen op beschreven staan: o plan 103: aluminium plaatwerk anodisatie VOM 02 en aluminium plaatwerk anodisatie C31; o plan 104: aluminium plaatwerk anodisatie VOM 02 en aluminium plaatwerk anodisatie C31; o plan 110: aluminium plaatwerk alumet alu gold 01, isolerende beglazing 6/12/6 geëmailleerd binnenblad en aluminium plaatwerk alumet alu bronz 03; o plan 111: aluminium plaatwerk alumet alu gold 01, isolerende beglazing 6/12/6 geëmailleerd binnenblad en aluminium plaatwerk alumet alu bronz 03; o plan 112: inox plaatwerk, aluminium plaatwerk alumet alu gold 02, isolerende beglazing 6/12/6 ge leerd binnenblad en aluminium plaatwerk alumet alu bronz 03. Relevante voorgeschiedenis: 24/07/2015: vergunning ( ) voor het bouwen van het Elisabeth Center Antwerp Laatst uitgevoerde vergunning: bouwen van een congrescentrum; een grootte van 900m²; congrescentrum verbonden met Koningin Elisabethzaal op gelijkvloers en eerste verdieping; gebouw met 3 bouwlagen en een bouwhoogte van 17,94 meter en een technische ruimte; gevel aan Carnotstraat voorzien in eenduidige architectonische identiteit die de verschillende functies in het gebouw reflecteert; begane grond congreszaal zichtbaar door grote glazen gevel; ingangen Filharmonie en concertzaal in roestvrije stalen bekleding; bekleding en ingang congrescentrum voorzien in bronzen afwerking; 3 / 8 1

4 gevel technische ruimte in eternit voorzien, metalen ventilatierooster in donkergrijs gerealiseerd; andere gevels minder zichtbaar, hebben een geventileerde voorzetgevel in vezelcement afwerking. Bestaande toestand: gevels afgewerkt in andere materialen dan in vergunde toestand; overig conform laatst vergunde toestand. Advies aan college De conclusie Aan het college wordt voorgesteld om de stedenbouwkundige vergunning te verlenen. Procedureverloop Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 20 januari 2017 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 16 februari 2017 Opening openbaar onderzoek Afsluiten openbaar onderzoek Gemeenteraad voor wegenwerken geen geen geen Uiterste datum beslissing 2 mei 2017 Datum verslag GSA 6 april 2017 Gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Dezhpoor Helia Adviezen Extern Adviesinstantie Datum advies gevraagd Datum advies ontvangen Conclusie Vlaams gewest, Agentschap Onroerend Erfgoed Antwerpen - Monumenten Vlaams gewest, Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen Intern Adviesinstantie 16 februari februari februari februari 2017 gunstig Datum advies gevraagd Datum advies ontvangen Conclusie 4 / 8 2

5 stadsontwikkeling/ onroerend erfgoed/ monumentenzorg stadsontwikkeling/ team stadsbouwmeester - welstandscommissie 17 februari maart 2017 voorwaardelijk gunstig 16 februari 2017 het advies werd niet uitgebracht binnen een termijn van 30 kalenderdagen waardoor aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan. Openbaar onderzoek Het openbaar onderzoek is niet vereist. Toetsing voorschriften Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. 5 / 8 3

6 Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. Gemeentelijke stedenbouwkundige verordeningen Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Sectorale wetgeving MER-screening: de overheid die beslist over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag, beslist of er een project-mer moet worden opgesteld. De betrokken overheid doet dat op het ogenblik van de beslissing over de ontvankelijkheid en volledigheid van de vergunningsaanvraag. Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997). De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997). Omgevingstoets Toetsing aan de goede ruimtelijke ordening Functionele inpasbaarheid: De aanvraag betreft de regularisatie van de gevelwijzigingen aan de Koningin Elisabethzaal met adres Carnotstraat en Koningin Astridplein. De aanvraag heeft geen impact op de functie of het gebruik van het gebouw. Bijgevolg wordt de functionele inpasbaarheid als concertzaal en ontmoetingscentrum geschaad noch gewijzigd. 6 / 8 4

7 Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid: Wegens gevelwijziging worden aan de volumetrie en het ruimtegebruik geen wijzigingen toegebracht. Visueel-vormelijke elementen: De gevelwijziging betreft louter een visuele aanpassing van de reeds vergunde situatie. In 2015 is een vergunning afgeleverd voor (onderandere) de vernieuwing van de gevel aan de zijde Carnotstraat: De gevel aan de zijde Carnotstraat voorziet in een eenduidige architectonische identiteit in balans met het reflecteren van de verschillende functies in het gebouw. Op de begane grond is de activiteit van de congreszaal zichtbaar vanaf de straat door de grote glazen gevel. Door de speciale betonafwerking krijgt de gehele gevel een uniforme uitdrukking. De grote rechtopstaande ramen onderscheiden de verschillende congresruimtes. Het gebruik van roestvrijstalen bekleding voor de concertzaal en ingangen van de Filharmonie staan in contrast met de bronzen afwerking voor de bekleding en ingang van het congrescentrum. De gevel van de technische ruimte wordt in Eternit voorzien. De metalen ventilatierooster wordt in het donkergrijs gerealiseerd. De andere gevels zijn minder zichtbaar voor het publiek en hebben een geventileerde voorzetgevel in een vezelcement afwerking. De 2 e verdieping heeft een glazen gang die toegang geeft tot een ondiep dakterras op het zuiden. In die vergunning uit 2015 is als voorwaarde 7 gesteld: De voorwaarden uit de vergunning met dossiernummer strikt op te volgen. De voorliggende gevelwijziging heeft betrekking op voorwaarde nummer 11 uit 2012: De ramen van het sanitair op de vierde verdieping mat uit te voeren; de vrijgekomen wachtgevels zijde Carnotstraat af te werken met thermische isolatie, een waterwerende laag en een afwerking van leien in een neutrale tint. Het vergund gelijkvloers met glazen gevel wordt gewijzigd in isolerende beglazing, wat geen afbreuk doet aan de zichtbaarheid van de activiteit van de congreszaal. De grote rechtopstaande ramen blijven behouden; het gebruik van brons en grijs beton wordt gewijzigd in champagnekleurige aluminium panelen die geperforeerd zijn in telkens een afwisselend perforatiepatroon; en er is voldaan aan de voorwaarde uit 2012 met betrekking tot thermische isolatie aan de wachtgevels. Er werd advies gevraagd aan de Welstandscommissie. Dit is mondeling besproken zonder verslag. Er werd geen negatief advies gegeven. In het geheel kan deze bouwaanvraag gunstig beoordeeld worden. Cultuurhistorische aspecten: De dienst Monumentenzorg sluit zich aan bij het advies van de Welstandscommissie. 7 / 8 5

8 Hinderaspecten gezondheid gebruiksgenot veiligheid in het algemeen: Deze gevelwijziging voorziet geen bijkomende hinderaspecten, en heeft verder geen invloed op gezondheid, gebruiksgenot of veiligheid. Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte): Parkeerparagraaf niet van toepassing Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing, gezien de aanvraag betrekking heeft op een gevelwijziging zonder wijzigingen aan het vergunde volume, de functie, de compartimentering en de draagstructuur. 8 / 8 6