college van burgemeester en schepenen Zitting van 10 maart 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 10 maart 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen _CBS_01924 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Berchem - Morpheusstraat 7 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Desaegher - Lemmens verbouwen van een eengezinswoning ZBE/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Financiële gevolgen Nee 1 / 7

2 Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: de open ruimte in te richten met een verharding conform artikel 27 van de bouwcode; na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen pdf 2 / 7

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Desaegher - Lemmens, Morpheusstraat 7, 2600 Berchem (Antwerpen) Ligging van het perceel: Morpheusstraat 7, 2600 Berchem (Antwerpen). Kadastrale gegevens: (afd. 22) sectie A 49 F4. De aanvraag omvat: verbouwen van een eengezinswoning. Ontvangst aanvraag: 10 december Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 10 december 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 7 januari 2016 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om 3 / 7

4 redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Argumentatie Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp wijkt af op volgend punt: Artikel 27 Open ruimte 1 Bij nieuwbouw, herbouw, bij functiewijziging of bij toename van de bebouwde grondoppervlakte moet minimaal 20% van de oppervlakte van het perceel op het niveau van het maaiveld buitenruimte zijn. Deze 20% dient zich te bevinden in de zone voor achtertuinen en binnenplaatsen. De oppervlakte van de voortuin wordt niet in rekening 4 / 7

5 gebracht, noch voor de onbebouwde ruimte, noch voor de oppervlakte van het perceel. De gezamenlijke bruto-oppervlakte van constructies in de tuin telt mee als bebouwde oppervlakte, voor zover dit meer is dan 10 vierkante meter. Het is mogelijk minder dan 20% van het perceel onbebouwd te laten indien het perceel in het kernwinkelgebied gelegen is en geen woonbestemming heeft op het gelijkvloers. 2 De tuin moet zoveel mogelijk groen en onverhard gehouden worden. 3 Voor percelen met een woonfunctie is verharding in de tuin beperkt toegestaan en enkel in functie van het optimaal gebruik van de tuin als buitenruimte, zoals een terras of een tuinhuis, met een maximum van: 20 vierkante meter voor tuinen tot 60 vierkante meter 1/3 van de totale tuinoppervlakte voor tuinen groter dan 60 vierkante meter 4 Geschrapt 5 Voortuinen van percelen met een woonfunctie zijn vrij van verhardingen en constructies met uitzondering van tuinafsluitingen, brievenbussen. Enkel de strikt noodzakelijke toegangen mogen verhard worden: 1 paden, palend aan de bebouwing en toegangspaden met een maximumbreedte van 1,50 meter 2 opritten naar een vergunde garage, carport en naar vergunde autostaanplaatsen met een maximumbreedte van 3 meter. De tuin kan bezwaarlijk groen en onverhard worden genoemd. De tuin is circa 28 vierkante meter groot en circa 5 vierkante meter is slechts groen en onverhard. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De aanvraag is tevens in overeenstemming met de gewestelijke hemelwaterverordening. De Vlaamse gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. De voorliggende aanvraag valt onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing, gezien de aanvraag betrekking heeft op een eengezinswoning waarbij de functie en het aantal woongelegenheden van het bestaande ongewijzigd blijft. 5 / 7

6 Beoordeling De aanvraag betreft het verbouwen van een eengezinswoning. De woning is een rijwoning gelegen in woongebied en bestaande uit drie bouwlagen onder een plat dak. Op de gelijkvloerse verdieping bevindt zich vooraan de garage en de inkomhal, achteraan is een bergruimte, op de bovenliggende lagen bevinden zich de leefruimtes. Achteraan is een uitbouw voorzien ter hoogte van de twee onderste bouwlagen. De werken voorzien in de volledige afbraak van de huidige achterbouw en deze te vervangen door een nieuw kwalitatief bouwvolume. Op de benedenverdieping zullen de magazijnen achteraan plaats maken voor een extra keuken en zitruimte die uitgeven op de tuin. Met een grote raampartij zal de gelijkvloerse verdieping een optimaal contact krijgen met de tuin. Op de eerste verdieping gebeuren er enkele interne wijzigingen en zal de zitplaats vooraan ruimer gemaakt worden door het verwijderen van de wand tussen de zitplaats en de bureauruimte en een deel van de traphal in te nemen. De tweede verdieping blijft ongewijzigd alsook de voorgevel. De achtergevel ter hoogte van de gelijkvloerse verdieping wordt afgewerkt met aluminium schrijnwerk in een antraciet grijze kleur. Onder de nieuwe aanbouw zal een hemelwaterput voorzien worden van 3000 liter. De stedenbouwkundige geschiktheid van het onderwerp dient aan de hand van de geldende en verordende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag hiermee in overeenstemming is, uitgezonderd met betrekking tot artikel 27 van de bouwcode. Dit zal als voorwaarde mee worden opgenomen in de vergunning. Bij het beoordelen van de aanvraag moet deze tevens afgetoetst worden aan zijn verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening. De aanvraag wijkt betreffende materialen en bouwwijze niet af van het algemeen gangbare in een woongebied en in deze omgeving. De voorgestelde bouwdiepte en bouwhoogte stemmen overeen met de bebouwing op de belendende percelen. Grote raampartijen in de achtergevel versterken het contact met de tuin en zorgen voor voldoende natuurlijk licht en lucht in de leefruimtes waardoor een betere leefkwaliteit ontstaat ten opzichte van de bestaande toestand. Verder beschikken de verblijfruimtes over voldoende vloeroppervlakte en plafondhoogte en de ramen voorzien voldoende natuurlijk licht, lucht en zicht. Hierdoor kan gesteld worden dat de woning voldoet aan de actuele eisen wat betreft woonkwaliteit. Gelet op het voorgaande is de aanvraag, mits naleving van de voorwaarden, stedenbouwkundig aanvaardbaar en verenigbaar met de goede ruimtelijke ordening. 6 / 7

7 Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: 1. De open ruimte in te richten met een verharding conform artikel 27 van de bouwcode; 2. Na uitvoering van de werken te voldoen aan de elementaire veiligheids-, gezondheids- en woonkwaliteitsvereisten opgelegd door de Vlaamse Wooncode en het besluit van de Vlaamse regering van 12 juli 2013 betreffende de kwaliteits- en veiligheidsnormen voor woningen. Datum: Wim Van Roosendael gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Annelies Hoes architect 7 / 7