college van burgemeester en schepenen Zitting van 18 maart 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 18 maart 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Zijn verontschuldigd: de heer Marc Van Peel, schepen _CBS_02166 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure district Ekeren - Vuurkruisenstraat 28 - Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: De aanvraag omvat: Dossiernummer: Geyskens, Nijs uitbreiden van een eengezinswoning NEK/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Ja Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 7

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager voor de aanbouw op gelijkvloers en eerste verdieping. Geen vergunning wordt verleend voor eerder uitgevoerde verbouwingen op de tweede verdieping. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen pdf 2 / 7

3 Verslag van de gemeentelijke stedenbouwkundige ambtenaar Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring. Voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Indien de aanvraag wegeniswerken omvat waarover de gemeenteraad beslissingsbevoegdheid heeft dan neemt het college een beslissing binnen 150 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvragers: Nijs-Geyskens, Vuurkruisenstraat 28, 2180 Ekeren (Antwerpen) Ligging van het perceel: Vuurkruisenstraat 28, 2180 Ekeren (Antwerpen). Kadastrale gegevens: (afd. 35) sectie F 582 L5. De aanvraag omvat: uitbreiden van een eengezinswoning. Ontvangst aanvraag: 17 november Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 17 november 2015 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 16 december 2015 Opening openbaar onderzoek 23 december 2015 Afsluiten openbaar onderzoek 22 januari 2016 Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen 3 / 7

4 Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaal-culturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving. (Artikel 5 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Het goed is gelegen binnen de grenzen van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 1-3A Hagelkruis en omgeving, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 12 mei Volgens dit bijzonder plan van aanleg ligt het goed in een zone a voor woningen. Deze zone wordt in hoofdzaak gekenmerkt door eengezinshuizen, woonhuizen voor verblijf en verzorging, alsmede voor dienstverlening aan bejaarden, mindervaliden en kinderen. Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. Mer-screening Rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Andere voorschriften Decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus / 7

5 Adviezen Geen. Argumentatie Openbaar onderzoek Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op: artikel 3, 3, 8 : de vergunningverlenende overheid kan na een openbaar onderzoek, afwijkingen toestaan van de stedenbouwkundige voorschriften. De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 23 december 2015 tot 22 januari Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van. De procedure is uitgevoerd overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Inventaris van de bezwaarschriften Er werden geen bezwaarschriften ingediend. Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg. De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De Vlaamse gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. De aanvraag is in overeenstemming met de regelgeving betreffende het decreet houdende de Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus / 7

6 Parkeerparagraaf Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing, gezien de aanvraag betrekking heeft op een eengezinswoning met een kleine uitbreiding en interne verbouwingen waarbij de functie, het aantal woongelegenheden, de compartimentering en de draagstructuur van het bestaande ongewijzigd blijft. Beoordeling De aanvraag betreft het uitbreiden en verbouwen van een bestaande woning. Aansluitend aan de woning wordt op het gelijkvloers een overdekt terras met een berging aangebouwd en op de verdieping een open terras met een toilet en een sas. De bouwdiepte van de aanbouw bedraagt 2 meter zodat de totale bouwdiepte op 13 meter komt. De bouwhoogte ervan bedraagt 6,08 meter en wordt afgewerkt met een plat dak. De achtergevel van de aanbouw wordt bekleed met witte kunstvezelplaten en het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in witte pvc. De stedenbouwkundige geschiktheid van het ontwerp dient aan de hand van de geldende en verordenende voorschriften te worden beoordeeld. Vastgesteld wordt dat de aanvraag hieraan voldoet. Bij het beoordelen van de aanvraag behoort het tevens tot de autonome bevoegdheid van de vergunningverlenende overheid in te schatten of het aangevraagde verenigbaar is met de goede ruimtelijke ordening. De bouwdiepte en bouwhoogte van de aanbouw zijn in overeenstemming met het bestemmingsplan en de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg, sluiten aan bij de bouwdiepte en bouwhoogte van de bestaande woning en de bebouwing in de omgeving en met de gangbare en algemeen gebruikte normen. De gevelmaterialen van de aanbouw zijn in overeenstemming met de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg, sluiten aan bij de gevelmaterialen van de bestaande woning en de bebouwing in de omgeving en zijn vanuit stedenbouwkundig oogpunt aanvaardbaar. Van de eerder uitgevoerde uitbreiding op de tweede verdieping is echter geen vergunning terug te vinden en deze gebouwdelen zijn niet conform de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg. Volgens de voorschriften van het bijzonder plan van aanleg is de maximale bouwdiepte hier slechts 9 meter. Bijgevolg worden de verbouwingen aan de tweede verdieping uitgesloten uit deze aanvraag. Gelet op het voorgaande is de aanvraag in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening en bijgevolg vatbaar voor vergunning mits naleving van de opgelegde voorwaarden. 6 / 7

7 Conclusie De stedenbouwkundige vergunning kan worden verleend aan de aanvrager voor de aanbouw op gelijkvloers en eerste verdieping. Geen vergunning wordt verleend voor eerder uitgevoerde verbouwingen op de tweede verdieping. Datum: 11/03/2016 Martijn Coppoolse gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Luc Jacobs architect 7 / 7