college van burgemeester en schepenen Zitting van 2 december 2016

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 2 december 2016 Besluit A-punt GOEDGEKEURD Stadsontwikkeling / Vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; mevrouw Caroline Bastiaens, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_10343 Aanvraag stedenbouwkundige vergunning. Reguliere procedure - - district Deurne - Bisschoppenhoflaan Goedkeuring Motivering Aanleiding en context Aanvragers: Gabriëls & Co nv De aanvraag oprichten van een tankstation met prijzenbord na gedeeltelijke sloop van omvat: industriegebouwen Dossiernummer: NDE2/B/ Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening en zijn uitvoeringsbesluiten. Regelgeving: bevoegdheid Artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening stelt dat het college bevoegd is om de beslissing te nemen over een aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning. Openbaar onderzoek Nee Argumentatie Voorafgaand aan zijn beslissing neemt het college conform artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening kennis van het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. Financiële gevolgen 1 / 8

2 Nee Besluit Artikel 1 Het college sluit zich integraal aan bij het verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivatie. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning goed te keuren en af te leveren aan de aanvrager, die ertoe gehouden is: de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven; de rode kleur van het fietspad langs de Bisschoppenhoflaan moet blijven doorlopen vanuit de noodzaak bestuurders er op attent te maken dat er fietsers kunnen rijden; het advies van het Agentschap Wegen & Verkeer strikt na te leven; de veiligheid van de voorbijgangers tijdens de werkzaamheden te waarborgen; alle werken voor aansluitingen op het openbaar domein worden uitgevoerd door of onder toezicht van Pidpa-Riolering. De aanvraag voor uitvoering van de aansluitwerken op openbaar domein dient voor aanvang van de bouwwerken gericht te worden aan Pidpa; rekening te houden met het feit dat de stedenbouwkundige vergunning voor de inrichting wordt geschorst zolang de milieuvergunning niet definitief werd verleend of de melding niet is gebeurd (artikel , 2. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening); de groenbuffer met streekeigen groen en de overige groenvoorzieningen, zoals aangeduid op het ontwerpplan, aanleggen tijdens het eerstvolgende plantseizoen na voltooiing van de werkzaamheden aan het tankstation met toebehoren en deze als dusdanig onderhouden. De data van aanvang de aanplant van dit streekeigen groen moet schriftelijk, acht werkdagen voor de aanvang van de werken, gemeld worden aan het gemeentebestuur. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. NIEUW_verslag_ GSA_2016_2026.pdf 2 / 8

3 Verslag gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar De aanvraag Aanvragers: Yves Gabriëls namens Gabriëls & Co nv, Hekkestraat 41, 9308 Hofstade (O.-Vl.) Ligging van het perceel: Bisschoppenhoflaan 700, 2100 Deurne (Antwerpen). Kadastrale gegevens: (afd. 28) sectie A 309 K. Onderwerp: oprichten van een tankstation met prijzenbord na gedeeltelijke sloop van industriegebouwen. Dossiernummer:. Intern dossiernummer: NDE2/B/ Type dossier: reguliere procedure. Omschrijving aanvraag De inhoud van de aanvraag: het inrichten van een tankstation met prijzenbord na gedeeltelijke sloop van een industriegebouw, verkoopsruimte en kantoren; het rooien van de beplanting en het aanleggen van groen- en bufferstroken; het plaatsen van pompeilanden en de bijhorende ingraven houders voor de opslag. Relevante voorgeschiedenis: 18/07/1962: toelating (627#21222) voor het bouwen van een fabriek; 17/03/1986: vergunning (627#31243) voor binnenverbouwingswerken; 13/10/2016: vergunning voor het oprichten tankstation met prijzenbord na gedeeltelijke sloop van industriegebouwen door het college van burgemeester en schepenen in Wijnegem. De stedenbouwkundige aanvraag werd gunstig onder voorwaarden goedgekeurd. Laatst uitgevoerde vergunning: op het perceel staat een loods die gedeeltelijk wordt afgebroken. Het overige van de loods blijft dienst doen als garage-werkplaats-takeldienst. Bestaande toestand: op het perceel staat een loods die gedeeltelijk wordt afgebroken. Het overige van de loods blijft dienst doen als garage-werkplaats-takeldienst. Advies aan college Conclusie Aan het college wordt voorgesteld om de stedenbouwkundige vergunning te verlenen onder voorwaarden. 3 / 8 1

4 Voorwaarden de bijgevoegde brandvoorzorgsmaatregelen strikt na te leven; de rode kleur van het fietspad langs de Bisschoppenhoflaan moet blijven doorlopen vanuit de noodzaak bestuurders er op attent te maken dat er fietsers kunnen rijden; het advies van het Agentschap Wegen & Verkeer strikt na te leven; de veiligheid van de voorbijgangers tijdens de werkzaamheden te waarborgen; alle werken voor aansluitingen op het openbaar domein worden uitgevoerd door of onder toezicht van Pidpa-Riolering. De aanvraag voor uitvoering van de aansluitwerken op openbaar domein dient voor aanvang van de bouwwerken gericht te worden aan Pidpa; rekening te houden met het feit dat de stedenbouwkundige vergunning voor de inrichting wordt geschorst zolang de milieuvergunning niet definitief werd verleend of de melding niet is gebeurd (artikel , 2. Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening); de groenbuffer met streekeigen groen en de overige groenvoorzieningen, zoals aangeduid op het ontwerpplan, aanleggen tijdens het eerstvolgende plantseizoen na voltooiing van de werkzaamheden aan het tankstation met toebehoren en deze als dusdanig onderhouden. De data van aanvang de aanplant van dit streekeigen groen moet schriftelijk, acht werkdagen voor de aanvang van de werken, gemeld worden aan het gemeentebestuur. Procedureverloop Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 30 augustus 2016 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 27 september 2016 Opening openbaar onderzoek geen Afsluiten openbaar onderzoek geen Gemeenteraad voor wegenwerken geen Uiterste datum beslissing 11 december 2016 Datum verslag GSA 25 november 2016 Gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Coppoolse Martijn Adviezen Extern Adviesinstantie Vlaams gewest, Agentschap Wegen en Verkeer Antwerpen Datum advies Datum advies Conclusie gevraagd ontvangen 27 september oktober 2016 voorwaardelijk gunstig 4 / 8 2

5 Intern Adviesinstantie brandweer/ risicobeheer/ preventie stadsontwikkeling/ vergunningen/ dienst milieuvergunningen stadsontwikkeling/ mobiliteit stadsbeheer/ groen en begraafplaatsen andere mogelijke adviezen stadsontwikkeling/ reclame Datum advies Datum advies Conclusie gevraagd ontvangen 27 september oktober 2016 voorwaardelijk gunstig 27 september 2016 het advies werd niet uitgebracht binnen een termijn van 30 kalenderdagen waardoor aan de adviesvereiste kan worden voorbijgegaan. 27 september oktober 2016 gunstig 27 september oktober 2016 gunstig 27 september oktober 2016 voorwaardelijk gunstig 27 september november 2016 gunstig Openbaar onderzoek Het openbaar onderzoek is niet vereist. Toetsing voorschriften Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een industriegebied. Deze zijn bestemd voor de vestiging van industriële of ambachtelijke bedrijven. Ze omvatten een bufferzone. Voor zover zulks in verband met de veiligheid en de goede werking van het bedrijf noodzakelijk is, kunnen ze mede de huisvesting van het bewakingspersoneel omvatten. Tevens worden in deze gebieden complementaire dienstverlenende bedrijven ten behoeve van de andere industriële bedrijven toegelaten, namelijk: bankagentschappen, benzinestations, transportbedrijven, collectieve restaurants, opslagplaatsen van goederen bestemd voor nationale of internationale verkoop. (Artikel 7 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (Koninklijk Besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een parkgebied. De parkgebieden moeten in hun staat bewaard worden of zijn bestemd om zodanig ingericht te worden, dat ze, in de al dan niet verstedelijkte 5 / 8 3

6 gebieden, hun sociale functie kunnen vervullen. (Artikel 14 van het Koninklijk Besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen.) Het goed is gelegen binnen de grenzen van het bijzonder plan van aanleg BPA nr. 32 Antwerp-stadion en omgeving, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 2 september Volgens dit bijzonder plan van aanleg ligt het goed in een parkgebied, in een industriegebied-bouwstrook, in een industriegebied-bufferzone-groenvoorziening en en in een industriegebied-voortuinstrook. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan en het bijzonder plan van aanleg. Gewestelijke stedenbouwkundige verordeningen Hemelwater: Het besluit van de Vlaamse regering van 5 juli 2013 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Toegankelijkheid: het besluit van de Vlaamse regering van 5 juni 2009 tot vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid. De aanvraag is in overeenstemming met de gewestelijke hemelwaterverordening. De gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake toegankelijkheid is niet van toepassing op deze aanvraag. Gemeentelijke verordeningen Bouwcode: De gemeentelijke stedenbouwkundige verordening (verder genoemd bouwcode), definitief vastgesteld door de gemeenteraad in zitting van 28 april 2014, goedgekeurd bij besluit van de deputatie van de provincie Antwerpen van 9 oktober 2014 en van kracht sinds 25 oktober De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de bouwcode. Het ontwerp voldoet hieraan. Andere regelgeving MER-screening: rekening houdend met de kenmerken van de aanvraag en zijn omgeving wordt geoordeeld dat de mogelijke milieueffecten van het project niet aanzienlijk zijn. Watertoets: overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Vlaamse Wooncode: Het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (decreet van 15 juli 1997 houdende de Vlaamse Wooncode, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997). 6 / 8 4

7 Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een overstromingsgevoelig gebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt. De voorliggende aanvraag valt niet onder het toepassingsgebied van de Vlaamse Wooncode (Vlaamse Wooncode van 15 juli 1997, bekendgemaakt in het Belgisch Staatsblad van 19 augustus 1997). Omgevingstoets Functionele inpasbaarheid: Binnen de bestemming industriegebied is een tankstation functioneel inpasbaar. Het dienstverlenend bedrijf is complementair aan de aanwezige bedrijven. Mobiliteitsimpact (o.a. toetsing parkeerbehoefte): Parkeerparagraaf niet van toepassing Het algemene principe is dat elke bouwaanvraag een parkeerbehoefte genereert. Om te vermijden dat de parkeerbehoefte (geheel of gedeeltelijk) wordt afgewenteld op het openbaar domein, is het de bedoeling om parkeren maximaal op eigen terrein te voorzien, het zogenaamde POET principe (Parkeren Op Eigen Terrein). De parkeerparagraaf is niet van toepassing, gezien de aanvraag betrekking heeft op een onbemand tankstation. Schaal - ruimtegebruik - bouwdichtheid: De hoogte van de luifel van het tankstation blijft beperkt tot 5,50 meter. De hoogte verschilt weinig van de achterliggende loods van 6,05 meter hoogte. Het volume van het tankstation sluit aan bij de schaal van de bebouwing in de omgeving. Visueel-vormelijke elementen: De gewijzigde voorgevel van de loods wordt afgewerkt met een grijze geprofileerde staalplaat, het buitenschrijnwerk wordt uitgevoerd in aluminium. De luifel van het tankstation wordt uitgevoerd een beige metaalconstructie. De gevels van het bijgebouw worden afgewerkt met geel-bruin genuanceerde gevelsteen. Het aangevraagde kleur- en materiaalgebruik sluit aan bij dat van de omgeving. Hinderaspecten gezondheid gebruiksgenot veiligheid in het algemeen: De aanvraag werd aan de stedelijke dienst Groen en begraafplaatsen ter advies voorgelegd. Het verwijderen van één boom en de aanplant van acht bomen in de bufferstrook wordt gunstig beoordeeld. De stedelijke dienst mobiliteit merkt op dat het fietspad langs de Bisschoppenhoflaan in rode kleur moet blijven doorlopen zoals op plan is weergegeven opdat de bestuurders er op attent 7 / 8 5

8 op worden gemaakt dat er fietsers kunnen rijden. Dit wordt als voorwaarde aan de vergunning gekoppeld. 8 / 8 6