Nota van B&W. Onderwerp Concept Ontwerp Bestemmingsplan Frans Hals / Patrimonium

Transcriptie

1 Noa van B& Onderwerp Concep Onwerp Besemmingsplan Frans Hals / Parimonium Porefeuille J. Nieuwenburg Aueur A. Huijg Telefoon a.huijg@haarlem.nl STZ/RP Reg.nr. 00 GEEN bijlagen kopiëren B & -vergadering van april 00 Besuurlijke conex De gemeeneraad heef op maar 00 ingesemd me he Meerjarenplan Besemmingsplannen. Hiermee is evens besloen o een inhaalslag van besemmingsplannen. Deze inhaalslag is noodzakelijk om e kunnen voldoen aan de eis van acuele besemmingsplannen, zoals opgenomen in de nieuwe e op de ruimelijke ordening (ro). Deze wesherziening word juli 00 van krach. In di kader is in okober 00 de Taskforce besemmingsplannen gesar. He College van Burgemeeser en wehouders hebben op okober 00 ingesemd me de werkwijze, planning en begroing van de Taskforce besemmingsplannen. Aan de hand hiervan is vervolgens he concep onwerp besemmingsplan Frans Hals / Parimonium opgeseld. Indien he colege insemme he concep onwerp besemmingsplan word he weelijk vooroverleg en de paricipaie me de wijkraad opgesar. Hieronder word nog aandach beseed aan de planvorm, enkele nieuwe elemenen ui he concep onwerp besemmingsplan, de paricipaie en de verdere planprocedure. Planvorm He concep onwerp besemmingsplan Frans Hals / Parimonium heef een consoliderend karaker. Di plan bied een acueel juridisch kader, waarbij de besaande ruimelijk-funcionele srucuur en voorzeing van he huidige gebruik belangrijke uigangspunen zijn. He gemengde karaker van wonen en werken he plangebied Frans Hals / Parimonium is gewaarborgd door gebruik e maken van de besemming onen en Gemengd. In de winkelsraen word een gemengd karaker van deailhandel, horeca, bedrijven, kanoren en diensverlening op de begane grond mogelijk gemaak, waarboven uisluiend de woonfuncie is oegesaan. De hoekpanden in de woonwijken zijn evens besemd voor Gemengd, hier is naas de woonfuncie en maaschappelijke voorzieningen op de begane grond bedrijven, diensverlening en de kanoorfuncie mogelijk gemaak. To slo zijn op een aanal binnenerreinen gemengde funcies als maaschappelijke voorzieningen, een sporcenrum en bedrijven gevesigd, welke me di besemmingsplan mogelijk blijven in de oekoms. Nieuwe elemenen Sandaard Vergelijkbare Besemmingsplannen (SVPB00) De voorschrifen die in he besemmingsplan zijn opgenomen zijn volgens de sysemaiek van de SVBP00 ingedeeld. Me de nieuwe e op de ruimelijke ordening worden gemeenen verplich om de digiale besemmingsplannen e maken die voldoen aan deze sandaard. Vanaf juli 00 mogen de plannen digiaal worden gemaak en vanaf juli 00 zijn de digiale plannen daadwerkelijk verplich. Een plan wa dan nie digiaal word opgeseld en nie voldoe aan de SVBP00, reed formeel nie in werking. In di besemmingsplan is inhoudelijk qua bebouwings- en gebruiksregelingen zoveel mogelijk aangesloen bij de besaande rechen ui de vigerende besemmingsplannen. aarderingskaar beschermd sadsgezich. Vooruilopend op de oekomsige aanwijzing o beschermd Sadsgezich is voor he plangebied Frans Hals / Parimonium een waarderingskaar voor de gebouwde omgeving opgeseld. Op de waarderingskaar zijn alle panden in he plangebied gewaardeerd. Doel van deze kaar is de beschermende werking van he beschermd sads- B&-beslui:. He colege sem in me he concep onwerp besemmingsplan Frans Hals / Parimonium ;. He college sar he weelijk vooroverleg conform ar. Bro en de paricipaie me de bereffende wijkraden;. He college suur di beslui er kennisname aan de Commissie Onwikkeling;. De berokkenen onvangen daags na besluivorming informaie over di beslui; de media krijgen een persberich;. He beslui heef geen direce financiële consequenies.

2 en dorpsgezich in he besemmingsplan juridisch en planologisch e regelen. De waarderingskaar vorm juridisch onderdeel van de plankaar en beva een indeling in drie verschillende orden en nieuwbouw (na). Tevens zijn op de waarderingskaar ensembles en seriebouw aangegeven. De verschillende orden, nieuwbouw, ensembles en seriebouw worden door de waarderingskaar gekoppel aan een mae van bescherming in de planvoorschrifen. Daarnaas heef de waarderingskaar evens een informaieve waarde naar bewoners en gebruikers van he plangebied Frans Hals / Parimonium. De waarderingskaar geef immers inzich in verschillende aspecen van he beschermd sadsgezich op perceelsniveau. Bouwmogelijkheden Voor panden die op de waarderingskaar zijn aangeduid me orde of nieuwbouw is meer bouwvolume mogelijk. He verhogen van de woning was in he vigerende besemmingsplan Frans Halsbuur mogelijk middels een binnenplanse vrijsellingsprocedure. Deze regeling is voor de orde en nieuwbouw panden omgeze in een direc bouwrech. Di bied de mogelijkheid om de woning van laag en een kap e vergroen naar lagen en een kap. De sedenbouwkundige kwaliei van he sraabeeld zal hiermee verbeerd kunnen worden. Financiële Consequenies He concep onwerp besemmingsplan Frans Hals / Parimonium heef een consoliderend karaker waardoor he geen financiële gevolgen heef. Paricipaie Voorafgaand aan he opsellen van di concep onwerp besemmingsplan is een informaief vooroverleg gewees me wee veregenwoordigers van de wijkraad Frans Hals. Momeneel is er geen wijkraad acief voor de Parimoniumbuur. anneer he college insem me he concep onwerp besemmingsplan zal di evens voor een reacie aan de wijkraad worden opgesuurd. Zij krijgen dan de mogelijkheid om e reageren op he concep onwerp. Procedure Indien word ingesemd me he concep onwerp besemmingsplan Frans Hals / Parimonium zoals da nu is aangeboden zal he weelijk vooroverleg zoals bedoeld in arikel van he Beslui op de ruimelijke ordening en de paricipaie me de wijkraad gesar worden. anneer deze reacies zijn verwerk word he besemmingsplan opnieuw aangeboden aan he College voor besuurlijke besluivorming, waarna he onwerp besemmingsplan word genoemd. Vervolgens zal he onwerp besemmingsplan er visie worden gelegd. In die ijd kunnen mondeling of schrifelijke reacies worden ingediend en zal evens een informaieavond worden georganiseerd. Na verwerking van deze zienswijzen zal daarna de gemeeneraad besluien over de vasselling van he besemmingsplan. Na publicaie, word he vasgeselde besemmingsplan weken er visie gelegd, waarna he besemmingsplan in werking reed. De huidige planning is da he besemmingsplan april 00 in werking zal reden. Uieraard besaan dan ook nog beroepsmogelijkheden bij de Raad van Sae, waardoor de inwerkingreding van he besemmingsplan laer kan plaasvinden.

3 Concep onwerp besemmingsplan Frans Hals / Parimonium vasgeseld d.d... goedgekeurd d.d.... Gemeene Haarlem Secor Sedelijke Onwikkeling maar 00

4 Inhoudsopgave Toeliching INLEIDING. Ligging en begrenzing van he plangebied. Aanleiding. Doel en planvorm. Geldende besemmingsplannen en andere ruimelijke regelingen. Planproces. Opze van de oeliching BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE. Kore hisorische sches. Beschermd sadsgezich. Ruimelijke srucuur. Funcionele srucuur. Openbare ruime. Projecen in uivoering BELEIDSKADER. Omschrijving algemeen beleid. Specifiek beleid. Samenvaing beleidsuigangspunen MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN. Milieuzoneringen. Geluid. Bodem. aer. Luchkwaliei. Nauurwaarden. MER. Archeologie. Culuurhisorie. Duurzaamheid en energie. Vliegverkeer. Exerne veiligheid. Kabels, leidingen, sraalpaden en andere belemmeringen PLANBESCHRIJVING 0. Sedenbouwkundige planopze 0. Juridische planopze 0. Hoofdopze plankaar OVERLEG EN UITVOERBAARHEID 0. Resulaen paricipaie 0. Uikoms waeroes 0. Uikomsen overleg 0. Economische uivoerbaarheid. Handhaving BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING bijlage RIJKS- EN PROVINCIAAL BELEID bijlage MILIEU ONDERZOEK

5 bijlage INSPRAAKPLAN bijlage DEELNEMERS ARTIKEL Bro OVERLEG 0 bijlage AARDERING PER PAND Voorschrifen Hoofdsuk. Inleidende regels ARTIKEL Begrippen ARTIKEL ijze van meen Hoofdsuk. Besemmingsregels ARTIKEL Bedrijf ARTIKEL Gemengd ARTIKEL Gemengd ARTIKEL Gemengd ARTIKEL Groen ARTIKEL Maaschappelijk ARTIKEL Tuin ARTIKEL Tuin ARTIKEL Tuin ARTIKEL Verkeer ARTIKEL aer ARTIKEL onen ARTIKEL Archeologische waarde ARTIKEL Geluidszone indusrieerrein Hoofdsuk. Algemene regels ARTIKEL Anidubbelelregel ARTIKEL Zonering ARTIKEL Algemene gebruiksregels ARTIKEL 0 Toegelaen overschrijdingen ARTIKEL Algemene Onheffingsregels Hoofdsuk. Overgangs- en sloregels ARTIKEL Overgangsbepalingen ARTIKEL Srafbepaling ARTIKEL Slobepaling Bijlagen bij de voorschrifen Bijlage Zoneringslijs

6

7 Toeliching INLEIDING. Ligging en begrenzing van he plangebied He plangebied van besemmingsplan Frans Hals / Parimonium lig en noorden van de binnensad van Haarlem en beslaa een oppervlake van ca. ha. He word begrensd, me de klok mee, door he midden van he Noorder Buien Spaarne (aan de ooszijde), de rand van de Bolwerken (zuidzijde), de Maaren van Heemskercksraa en de Judih Leysersraa (weszijde), de Kleverlaan, Schoerweg en Schoersraa (noordweszijde) en de acherzijde van de bebouwing langs de Johannes de Breuksraa, Zochersraa, Heksraa, Vredenrijksraa en Rozenhagensraa (noordweszijde). (zie afbeelding. Plangrenzen besemmingsplan Frans Hals / Parimonium).. Aanleiding De aanleiding o di besemmingsplan zijn de ouderdom van de geldende besemmingsplannen, de veelheid van regelingen die onder meer door de diverse herzieningen is onsaan en nieuwe maaschappelijke onwikkelingen. Sadsdelen waar alleen verouderde besemmingsplannen gelden, kennen onvoldoende rechszekerheid en onvoldoende bescherming egen ongewense onwikkelingen. Ook zijn verouderde besemmingsplannen wa beref regelgeving vaak zeer gedeailleerd en weinig flexibel. Voor 'kleine' ingrepen aan of bij een huis, zoals de bouw van een dakkapel of berging, moeen nu relaief zware procedures worden doorlopen. Binnen he plangebied is een bouwprojec he Ripperdaerrein aanwezig. Voor he bouwprojec is een besemmingsplanprocedure doorlopen en is reeds me de uivoering gesar.

8 To slo is voor he hele plangebied de aanwijzing o beschermd sadgezich op handen. De beschermende werking van he "beschermd sadsgezich" word in di besemmingsplan ingepas.. Doel en planvorm He besemmingsplan Frans Hals / Parimonium heef als doel om de besaande siuaie vas e leggen en moe evens dienen als een acueel beheerkader. He is een besemmingsplan da door zijn inriching gewense onwikkelingen (zowel ruimelijk als funcioneel) mogelijk maak en regels beva om ongewense onwikkelingen egen e houden. Een besemmingsplan waarmee, me behoud van culuurhisorische waarden, een kader word geschapen voor oekomsige ruimelijk- en funcionele onwikkelingen. He plan dien evens er consolidaie van de sedenbouwkundige srucuur en de ruimelijke kwaliei van he gebied en anicipeer daarmee op de oekomsige aanwijzing o beschermd sadsgezich. He besemmingsplan is voor de gebruiksmogelijkheden daar waar di mogelijk en veranwoord is onwikkelingsgerich en bied ruime aan onwikkelingen en funciemenging, sedelijke vernieuwing en opimalisering van grondgebruik. He besemmingsplan moe helder, eenduidig inerpreeerbaar, handhaafbaar en oesbaar zijn. He besemmingsplan Frans Hals / Parimonium besaa ui een plankaar, voorschrifen en een oeliching. Op de besemmingsplankaar worden de percelen in he gebied aangegeven me een aanduiding van de besemming. Door middel van de voorschrifen word me name de bebouwing en gebruik geregeld. In de planoeliching word een veranwoording gegeven van de in he plan gemaake keuzes.. Geldende besemmingsplannen en andere ruimelijke regelingen Binnen he plangebied Frans Hals / Parimonium gelden de volgende besemmingsplannen: nr. Naam van he plan Vasgeseld Goedgekeurd 0- Deelplan Joh. de Breuksraa 0- Frans Halsbuur bp00 Ripperda Holland Nauic B B Daarnaas zijn diverse bouwiniiaieven me een vrijselling op basis van ar. RO procedures mogelijk gemaak. Bij he van krach worden van he besemmingsplan Frans Hals / Parimonium zullen de in he bovensaande schema genoemde besemmingsplannen hun rechskrach verliezen, voor zover ze binnen di besemmingsplan liggen.

9 . Planproces He besemmingsplan Frans Hals / Parimonium doorloop, ne als ieder besemmingsplan, een uigebreide procedure. Na een informaief overleg me de berokken wijkraden in he plangebied zal he concep onwerp besemmingsplan door he college van Burgemeeser en ehouders vrijgegeven worden voor he weelijk vooroverleg ex ar... Beslui op de ruimelijke ordening me verschillende (semi)overheden en belangenorganisaies. Tevens word in he kader van paricipaie overleg gevoerd me de wijkraden. De gemaake opmerkingen van de wijkraad en de reacies naar aanleiding van he weelijk vooroverleg, kunnen leiden o aanpassing van he concep onwerp besemmingsplan Frans Hals / Parimonium. Vervolgens geef he College van Burgemeeser en ehouders na bespreking in de Commissie Onwikkeling he onwerp besemmingsplan vrij voor er visie legging conform ar. ro. Na publicaie, word he onwerp dan gedurende weken er inzage gelegd. In die ijd kunnen door een ieder zowel mondelinge als schrifelijke zienswijzen worden ingediend bij de gemeeneraad. De gemeene zal in deze periode een informaiebijeenkoms organiseren over he nieuwe besemmingsplan. De gemeeneraad beoordeel de ijdig binnengekomen zienswijzen en kan he onwerp besemmingsplan aanpassen. Hierna sel zij he besemmingsplan Frans Hals / Parimonium officieel vas. Na publicaie, word he vasgeselde besemmingsplan weken er visie gelegd. Moch u he nie eens zijn me he vasgeselde besemmingsplan dan kun u gedurende deze periode bij de Raad van Sae een voorlopige voorziening en/of beroep indienen.. Opze van de oeliching Deze oeliching besaa ui hoofdsukken. Na de inleiding in hoofdsuk word in hoofdsuk een beschrijving van de huidige siuaie van he plangebied beschreven. Daarbij word onder meer ingegaan op de huidige ruimelijk-funcionele srucuur van he gebied. In hoofdsuk en word he beleidskader en andere ui regelgeving voorvloeiende beperkingen beschreven. Hierbij word ingegaan op de voor he besemmingsplan relevane regelgeving op Europees- en Rijksniveau, provinciaal niveau en gemeenelijk niveau. In hoofdsuk word beschreven hoe de hierboven genoemde beleidsuigangspunen en regelgeving is veraald in di besemmingsplan en welke nadere beleidskeuzes daarbij zijn gemaak voor he plangebied. Tevens word de juridische werking van de plankaar en de voorschrifen van di besemmingsplan nader oegelich en is een oeliching per arikel opgenomen. Hoofdsuk is gereserveerd voor de resulaen van de inspraak en he weelijk vooroverleg ex arikel van he Beslui op de ruimelijke ordening. Daarnaas word inzich gegeven in de economische uivoerbaarheid van he plan.

10 BESCHRIJVING HUIDIGE SITUATIE In di hoofdsuk word aan de hand van de onsaansgeschiedenis van he plangebied beschreven welke diverse bebouwingsvormen in he gebied voorkomen en welke bebouwing kenmerkend is voor he gebied. Daarnaas word ingegaan op he gebruik van de bebouwing en de openbare ruime.. Kore hisorische sches Onsaansgeschiedenis He gebied is gelegen op de oude srandwal waarop ook de binnensad van Haarlem is gelegen. De bodem besaa hier dus ui zandgrond. Alleen de uiers ooselijke rand langs he Noorder Buien Spaarne lig naas de srandwal; de bodem besaa hier ui veen da deels bedek is me klei. In de periode van de se - de eeuw raake de srandwal in de omgeving van Haarlem bewoond. Haarlem vormde zich eers als agrarische 'geesnederzeing'. Een gees is een langwerpig akkercomplex da doorgaans is gelegen op he hoogse gedeele van een srandwal. In he gebied Frans Hals-Parimonium is de noordelijke pun van de gees nog e herkennen in de Kennemersraa en he zuidelijke deel van de Schoerweg, die de geesgrond omsloen. Verder naar he zuiden, in de binnensad, vallen deze oude wegen er weerszijden van de gees e herkennen als Kruisweg-Kruissraa en de Jansweg-Janssraa. Ten noorden van de gees liep de roue door naar he dorp Schoen en verder naar he noorden. In he ies lager gelegen land er weerszijden en en noorden van de gees werden er onwaering parallelle sloen gegraven in oos-wes-riching. Toen Haarlem zich onwikkelde o belangrijke en relaief groe sad, in de periode van de de - de eeuw, werd he onderhavige gebied belangrijk voor de voedselverzorging van de sad. He agrarisch gebruik werd nie meer o de gees beperk maar sreke zich ui o de hele srandwal en de naasliggende veengebieden. Op de zandgrond van de srandwal vond onder andere akkerbouw plaas en in de randzones werd de grond ook als weide gebruik. Dich egen de sad aan was waarschijnlijk ook sprake van uinbouw.. Beschermd sadsgezich He besemmingsplangebied Frans Hals / Parimonium beslaa een gedeele van Haarlem direc en noorden van de oude binnensad. He gebied Haarlem-Noord is ui hisorisch-sedenbouwkundig oogpun e yperen als een sedelijk woongebied me onder meer Berlagiaanse en uinwijkachige elemenen. Hiernaas zijn er een aanal, overwegend presedelijke, gebieden van bijzondere culuurhisorische waarde, onder andere de Ripperdakazerne me bijgebouwen en exerciieerrein. Deze kenmerken en kwalieien vormen de hoofdmoieven voor he voorsel om di deel van Haarlem aan e wijzen als beschermd sadsgezich (zie afbeelding huidige grens beschermd sadsgezich).

11 Ÿ Frans Hals-buur De Frans Hals buur is globaal gezien in drie fases onsaan. De eerse fase omva de oudse delen van de Frans Halsbuur aan he eind van de e eeuw. Tussen de presedelijke lijnen van Schoerweg en Kennemersraa kwam he formele Frans Halsplein, de diagonale Frans Halssraa en de bebouwing langs de Schoersingel. In dezelfde periode verrees op enige afsand en noorden hierva he complex van de Cavalerie- of Ripperdakazerne. He ussenliggende gebied is ingerich op basis van de oos-wessrucuur van de voormalige poldersloen. De driehoekige ruime ussen de Schoerweg en Kennemersraa was in de de eeuw groendeels in gebruik als excerciieveld. Langs he errein sonden halverwege de de eeuw een aanal villa's en andere huizen. Rond werd hier, nog ne binnen de gemeenegrens, echer een projec gebouwd me voorname herenhuizen rond he Frans Halsplein en de schuin daarop aansluiende Frans Halssraa. De onwerper was L.P. Zocher, de zoon van de eerder genoemde archiec. Di projec was de eerse sadsuibreiding in he gebied, nog ne binnen de gemeenegrens. Na lange ijd van economische crisis was er weer een periode van voorspoed aangebroken, en ussen en 0 resuleerde di in een ruime verdubbeling van de bevolking. Om deze groei op e kunnen vangen werd in he zuidelijke gedeele van de gemeene Schoen, vlak en noorden van de singels, door Haarlem geannexeerd. Hierna kon de seeds voller wordende sad verder naar he noorden worden uigebreid. De bebouwing van de Frans Hals-buur onwikkelde zich in de periode -. Via diverse bouwprojecen, van losse panden o hele rijen, werd gaandeweg een dich bebouwde woonwijk gecreëerd. Doorda de diverse projecen door pariculieren werden gerealiseerd en er geen samenhangend sedenbouwkundig plan was, is he sraenplan nie ech overzichelijk en qua verkaveling en verkeer weinig raioneel. De ligging van de sraen was voor een groo deel bepaald door de oudere siuaie van besaande wegen, paden en percelen. De sraen zijn in he algemeen rech, maar sluien vaak nie rech aan op andere sraen, waardoor er geen lange zichassen zijn. De huizen saan, me uizondering van he weselijke deel van de Schoersingel, direc aan de sraa in reche rooilijnen en de huizenrijen sluien zich merendeels aaneen o vrijwel geheel gesloen bouwblokken. Over de Schoersingel was in - al de Noorderbrug gebouwd, en in

12 aansluiing hierop werd de Maeren van Heemskercksraa aangelegd. Langs de Schoersingel verrezen voorname herenhuizen (sinds onderdeel van he beschermd sadsgezich Haarlem), erwijl de buur voor he overige vooral werd bebouwd me woningen voor de lagere middensand en arbeiders. He berof eenlaags woningen me kap (Soumansraa, Grebbersraa, Vroomsraa, Schoersraa) en weelaags eagewoningen me kap. De voorgevels van de panden zijn in he algemeen voorzien van ornamenen in neo-renaissancesijl. Een bijzonder gesiueerd complex me eagewoningen is e vinden binnen he bouwblok ussen de Ruysdaelsraa en de Kennemersraa. Deze huizenrij van rond word onsloen via een smalle seeg dich acher de huizenrij aan de Kennemersraa. In beide rijen hebben de huizen nauwelijks buienruime. Deze benauwde opze illusreer de groe vraag naar woonruime dichbij de binnensad, en de wil van pariculiere onwikkelaars om daar aan e verdienen ook al leverde da ui hygiënisch en sedenbouwkundig oogpun ongewense siuaies op. Behalve woonhuizen verrezen ook enkele gebouwen me andere funcies en diense van volkswijken. Aan de zuidzijde van de Schoersraa saa bijvoorbeeld nog alijd een fors schoolgebouw van rond, da is onworpen door de sadsarchiec J. Leijh, en bij de Schoerburch saa een voormalig Volksbadhuis ui van archiec J. van den Ban. Aan de ooszijde van he Frans Halsplein werd in de Frans Halsbioscoop geopend. Di groe gebouw was onworpen door archiec Joh. Srijbos. Nauurlijk waren er ook diverse buurwinkels e vinden, me name langs de doorgaande wegen en op sraahoeken. Een aanal hiervan besaa nog alijd. Sadsplaegrond van Haarlem ui, deail. Linksboven is de Ripperdakazerne afgebeeld, me daaronder de reeds min of meer volooide Frans Halsbuur

13 Ÿ Ripperda-kazerne In de de eeuw was Haarlem een middelgroe garnizoenssad. He Miniserie van Oorlog besloo in da er een nieuwe, groere kazerne moes komen. De gemeene selde een suk land beschikbaar aan de Kleverlaan, in he noordwesen van he besemmingsplangebied, voor de bouw van de nieuwe cavaleriekazerne. Tussen en verrees he complex, naar onwerp van majoor I.J.H. Gijsberi Hodenpijl. De kazerne besaa ui verschillende gebouwen in eclecische sijl, maneges en een exerciieerrein. Aan de Saenredamsraa werden ook nog vier rijjes woningen voor gehuwde officieren miliairen gebouwd, die opvallend genoeg haaks op de sraa zijn geplaas. In de 0 se eeuw is de kazerne meermaals verbouwd, onder andere door de Duise bezeingsmach in O II. In verrok defensie ui he complex, waarna he is gebruik als asielzoekerscenrum. Tussen 00 en 00 word he omgebouwd o woonbuur me apparemenen en onder andere een verpleeghuis en bedrijfsruimes. He hoofdgebouw (cenraal op he errein), sallen, maneges, een smederij (aan de weszijde) en de rijjes officierswoningen (zuidzijde) blijven hierbij behouden. In de vroege 0 se eeuw zijn langs de weselijke en noordweselijke randen van he kazerneerrein middensandswoningen gebouwd in verschillende kleine individuele projecen. De woningen langs de wesrand zijn bijzonder omda deze op een zeer smalle srook ussen de kazerne en de Judih Leysersraa moesen worden gebouwd. Ÿ Parimoniumbuur In he gebied ussen he Spaarne en de Schoerweg lag begin 0 se eeuw nog alijd de boom- en bloemkwekerij Rozenhagen van de firma Zocher & co. Rond koch de gemeene he errein, waarna de gereformeerde woningbouwvereniging Parimonium in saa werd geseld om hier een woonbuur e bouwen me ongeveer 00 woningen. De archiecen Tj. Kuipers en A. Ingwersen onwerpen hiervoor in een buur in uindorp-opze. De sraen hebben kore zichassen doorda ze seeds een knik maken, en zijn beplan me bomen. De grondgebonden huizen zijn voorzien van kleine vooruinjes me hagen en ruimere acheruinen. Daarnaas is er ook openbaar groen in de vorm van diverse plansoenen, me name langs de Kloppersingel. De huizen, die zijn gebouwd rond, zijn opgenomen in kore rijen me kleine ussenruimes. Langs de Kloppersingel is de bebouwing wee bouwlagen hoog me kap. Deze huizen zijn bedoeld voor de middensand. De overige woningen zijn merendeels eenlaags me een kap, bedoeld voor arbeidersgezinnen. Behalve woningen werden in he complex ook winkeljes geïnegreerd. In he har van de buur verrees een school en aan de weszijde werd de Koningskerk gebouwd aan de Kloppersingel. Deze fraaie monumenale kerk, naar onwerp van archiec B.T. Boeyinga, is in 00 helaas geheel afgebrand en vervangen door nieuwbouw. De buur verkeer voor he overige in zeer gave saa. Aansluiend aan de Parimoniumbuur, in de ooselijke rand van he gebied aan

14 he Spaarne, lag reeds in de vroege 0 se eeuw enige indusriële bebouwing. Rond en zijn ook hier woningen gebouwd. Aanwijzing beschermd sadsgezich Sinds december is de binnensad van Haarlem en de Haarlemmerhou, inclusief de Bolwerken aangewezen als "beschermd sadsgezich" in de zin van de Monumenenwe. Da beeken da he bijzondere ruimelijke en funcionele karaker van he gebied in een besemmingsplan moe worden beschermd (ex ar van de Monumenenwe). De grens van he beschermd sadsgezich is aangegeven op afdeling. In de oekoms zullen ook een aanal Haarlemse wijken en noorden van de binnensad aan di "beschermd sadsgezich" worden oegevoegd, waaronder he plangebied van di besemmingsplan. He nu geldende besemmingsplan heef geen beschermende werking voor wa beref he beschermd sadsgezich en moe mede om die reden herzien worden. De beschermende werking van he "beschermd sadsgezich" word in he onderhavige besemmingsplan ingepas door he consoliderende karaker van he plan. Bij de wijziging van de oningwe per januari 00 is een nieuw bouwvergunningssyseem in werking gereden. Daarin word onderscheid gemaak ussen reguliere vergunningsplichige bouwwerken, lichvergunningsplichige bouwwerken en vergunningsvrije bouwwerken. Echer, binnen he beschermd sadsgezich ken de oningwe geen vergunningsvrije bouwwerken. Al de werkzaamheden die normaal gesproken vergunningsvrij zijn, zijn binnen he beschermd sadsgezich lich vergunningsplichig. He gebied Haarlem-Noord is van algemeen belang vanwege de culuurhisorische beekenis van di overwegend ussen en o sand gekomen woongebied voor middensand en arbeiders. He gebied heef een hoogwaardige en overwegend gaaf bewaard gebleven sedenbouwkundige ruimelijke opbouw besaande ui een groe variaie aan sedenbouwkundige vormen me overwegend uinwijkachige kenmerken. He gebied is represenaief voor de onwikkeling van de Nederlandse sedenbouw en archiecuur ui de periode -, me name he gebied van complexmaige woningbouw voor middensand en arbeiders als gevolg van de oningwe. De e beschermen waarden zijn e yperen als: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Een hoofdsrucuur die een groe variaie beva aan sedenbouwkundige vormen als assen, diagonalen, kore en lange sraen, gebogen en geknike sraen, radiaalsraaen en merendeels groene, al dan nie besloen pleinen; de verspringende rooilijnen; de samenhang ussen de complexmaige bebouwing in U-vorm, of in de vorm van een halve veelhoek en de groene openbare ruime die half door deze bebouwing word omsloen; De in he sedenbouwkundig plan opgenomen groensrucuur; De variaie aan eengezinsrijjeshuizen en woningbouwcomplexen, in oorsprong zowel voor middensand als voor arbeiders, verweven in de oale sedenbouwkundige aanleg, maar door de archieconische samenhang als duidelijke eenheid herkenbaar;

15 Ÿ Ÿ Ÿ De ruimelijke relaie van de in sedenbouwkundig en hisorische funcioneel opzich min of meer auonome uinwijk Parimoniumbuur me de Bolwerken; De sociaal-hisorische waarde van de Parimoniumbuur als herkenbaar voorbeeld van een uinwijk voor gereformeerden en daarmee represenaief als onderdeel van de verzuilde samenleving ui he Inerbellum in Nederland; De herkenbaar gebleven presedelijke lijnen en elemenen, besaande ui o.a. hisorische bebouwing en oude verbindingswegen.. Ruimelijke srucuur Hoofdsrucuur He gebied is voor he groose gedeele bebouwd me aaneengesloen rijen woonhuizen langs een veelheid aan sraen. De sraen zijn merendeels rech, maar bevaen vaak knikken of sluien T-vormig aan bij andere sraen. Hierdoor is de gehele sraensrucuur weinig overzichelijk en zijn er nauwelijks lange zichassen. Groere open ruimes vinden we vrijwel alleen langs de randen, in he zuiden bij he Spaarne en de Singel en in he noordwesen aan de noordzijde van de Kleverlaan. Binnen he gebied zijn er ook flinke open ruimes in he noordweselijke gedeele van he gebied, he errein van de voormalige Ripperdakazerne. Thans word hier een groo woningbouwprojec gerealiseerd. Daarnaas saa op he errein ook nog een aanal oude kazernegebouwen ui de lae de eeuw. He voormalige kazerneerrein vorm één van de drie deelgebieden waarin he besemmingsplangebied kan worden onderverdeeld. He zuidwesen van he gebied word ingenomen door een woonwijk die in de laase wee decennia van de de eeuw sraa voor sraa werden gebouwd. He derde deelgebied lig in he zuidoosen, en word gevormd door de Parimoniumbuur. He beref een groo woningbouwcomplex in de vorm van een uindorp ui. De sraen in he gebied zijn vooral woonsraen. Er zijn daarnaas drie sraen die ook een funcie voor doorgaand verkeer hebben. Deze verbinden de binnensad me Haarlem-Noord. He beref de Spaarndamseweg langs he Spaarne (in he oosen), de Schoerweg en de Kennemersraa-Frans Halssraa (ongeveer in he midden), die beiden de Kennemerbrug over de singel me de noordelijke Schoerweg verbinden. Ook de Kleverlaan langs de uierse noordzijde van he gebied heef een aanzienlijk verkeersbelang, als verbinding van de Schoerweg naar he wesen. Kenmerkend voor de bebouwing in he plangebied is de serke differeniaie in sooren en maen van bouwvolumes. Die verscheidenheid is een rechsreeks uivloeisel van de onsaansgeschiedenis. De groe variaie in bouwvormen aan de rand van de bolwerken vorm een conras me de bebouwing van de aangrenzende Frans Halsbuur en Parimoniumbuur waar vrijwel uisluiend ypische rijjeshuizen saan. De Frans Halsbuur is een sadsgebied me een belangrijke woonfuncie, gelegen direc en noorden van de Haarlemse binnensad. De bebouwing is voor een groo deel o sand gekomen als woonbebouwing: kleinere eengezinswoningen aan de wesrand en royale woonhuizen en meergezinswoningen in he ooselijk deel. De ligging aan een zeer oude

16 uivalsweg van Haarlem in noordelijke riching druk een sempel, me name op di ooselijk deel. De funcionele opbouw van de buur word erdoor beinvloed. De bedrijvigheid is voornamelijk in deze zone geconcenreerd, erwijl he weselijk deel nog seeds een overwegende woonfuncie heef. De ooselijke zone heef een gunsige ligging en opziche van de omringende sadsgebieden, funcies me een bovenwijks karaker ( bedrijven, kanoren en winkels) hebben dan ook me name daar een plek gevonden. In de buur zijn wee ypen winkels aanwezig. Buurverzorgende winkels verspreid over de buur en de overige winkels me een bovenwijkse funcie, voornamelijk aan de Schoerweg. De winkels aan de Schoerweg, veelal in de nie-dagelijkse secor, zijn in hoofdzaak nie op de buur georieneerd. De Schoerweg vorm de aanlooproue van he winkelgebied Generaal Cronjésraa. De Parimoniumbuur en oosen van de Schoerweg is volgens he gesloen bouwblokprincipe uigevoerd. In combinaie me de sedelijke ligging van de buur heef di als gevolg da de uisraling minder open van karaker is dan normaal gesproken bij een uinwijk. In de bebouwing is een duidelijke hierarchie e onderscheiden. Langs de Kloppersingel is de bebouwing wee bouwlagen me kap hoog. De bebouwing aan de acherliggende sraen is één bouwlaag me kap hoog. Op de hoeken was ruime voor kleine winkeljes. Aan de vormgeving van de bebouwing is zorgvuldig aandach beseed. De Parimoniumbuur is gebouwd in een radiionele bouwsijl me expressionisische moieven zoals siermeselwerk en speelse venservormen. De bebouwing ken een groe eenduidigheid zowel in kleur- als maeriaalgebruik.. Funcionele srucuur In he plangebied vorm wonen de hoofdfuncie. Daarnaas komen al van aanverwane voorzieningen voor, zoals scholen, kerken en buurwinkels. Van noord naar zuid loop dwars door he plangebied een belangrijke verkeersroue me deailhandel, kanoor en kleinschalige bedrijvigheid. Tevens begin he sadsdeelcenrum Generaal Cronjésraa in he midden van he plangebied... onen De oale woningvoorraad in he plangebied bedraag woningen (gemiddeld woningen per hecare). He aanal inwoners in he gebied Frans Hals / Parimonium bedraag 0, me andere woorden: gemiddeld zijn er circa inwoners per hecare. De gemiddelde woningbezeing kom daarmee op, personen per woning (voor heel Haarlem is da, personen per woning). Toaal plangebi ed Tabel : leefijdsopbouw in he plangebied en gemeene Haarlem Toaal 0 0,%.,%,, % %

17 Frans Hals 0,%,% 0 0,0 %,% Parimon,0%,% 0,, ium % Haarlem.000,%.,0 %., %., %.0 Tabel laa zien da de leefijdsopbouw in he plangebied in de leefijdsgroep 0- jarigen vergelijkbaar is me die van de res van Haarlem. el is e zien da in de Parimoniumbuur relaief meer ouderen wonen waarvan de kinderen al he huis ui zijn. De Frans Hals buur heef daarenegen een relaief hoog percenage 0- jarigen. Deze buur is in aanrekkelijk voor sarers zonder kinderen., % van de woningen beref koopwoningen;, % is huurwoning (er vergelijking: voor heel Haarlem lig die verhouding op respecievelijk, % en, %)... Bedrijven, voorzieningen en insellingen Naas woningen komen er in de buur ook bedrijven, voorzieningen en insellingen voor. In he plangebied zijn die me name gevesigd op percelen in de Frans Halssraa, de Schoerweg me als verlengde de Generaal Cronjésraa en op verschillende sraahoeken in de wijk. Deze zijn voornamelijk op de begane grondlaag gevesigd. He beref kanoor, deailhandel en bedrijven o en me caegorie. Diensverlening, kanoren en Commerciële voorzieningen Binnen he plangebied zijn circa bedrijven gevesigd die een diensverleningof kanoorfuncie hebben. Op ienallen adressen binnen he plangebied zijn dergelijke bedrijven gevesigd die wa beref omvang he karaker hebben van (parime) beroep-aan-huis. Die kleine bedrijfsvormen zijn inheren aan wonen. To kanoorbedrijven en diensverlenende- of ideële bedrijven worden bijvoorbeeld adviesbureaus, reclamebureaus, boekhoudbureaus, financiële holdings, verzekerings- kanoren, makelaardijen, advocaenkanoren, wassalons, kapperszaken en groeps- prakijken gerekend. De meese voorzieningen zijn geconcenreerd langs de Schoerweg, Cronjésraa, Paul Krugersraa en Kennemersraa. Daarnaas is de begane grond van diverse (hoek)panden in gebruik of geschik als winkel of horecavesiging. In de buur zijn voornamelijk deailhandelsbedrijven gevesigd (aanal). Men verkoop hier voornamelijk food/ non-food / dagelijkse goederen. In de buur zijn ook een aanal horecavoorzieningen. Vier horecavesigingen zijn gevesigd langs de Schoerweg nrs,, en. Op de Schoerweg zi evens Coffeeshop me een gedogenbeschikking gevesigd. Maaschappelijke voorzieningen

18 In he plangebied Frans Hals / Parimonium is aanal specifieke maaschappelijke voorzieningen aanwezig. He beref funcies die hun doelselling(en) verbonden hebben aan de samenleving. Daarnaas zijn er verspreid door de buur diverse prakijken aan huis (o.a. arsen, fysioherapeuen, pedicuren). De aanwezige maaschappelijke voorzieningen zijn groendeels buuroversijgend, maar hebben voldoende draagvlak binnen de buur.. Openbare ruime Ten behoeve van een veiliger en leefbaarder sad haneer de gemeene Haarlem een caegorisering van he wegenne. He is de bedoeling da sadsleefgebieden in de sad onsaan waarbinnen gebiedsvreemd verkeer nie huis hoor. Een sadsleefgebied besaa ui een aanal verblijfsgebieden waarbinnen een 0 km/h regime uigangspun is. Di regime is van oepassing op erfoegangswegen: gewone woonsraen die reeds zijn of worden ingerich als verblijfsgebied. In deze sraen kan worden gefies en geparkeerd. Auoverkeer da de sadsleefgebieden in- of ui wil word via onsluiingswegen ype B naar de randen van he gebied geleid. Vervolgens word he verkeer via caegorie A wegen afgewikkeld. Deze wegen, die deel uimaken van de hoofdsrucuur van de sad, zijn besemd voor doorgaand verkeer en verkeer da de sad in- en uigaa. Voor he plangebied houd de wegencaegorisering he volgende in: de Spaarndamseweg is aangewezen als gebiedsonsluiingsweg B 0 km/h en de Kennemerbrug, Frans Halsplein, Schoerweg is aangewezen als een 0 km/ h weg me busroue. Deze wegen hebben een belangrijke funcie voor de onsluiing van een verblijfsgebied. De overige sraen in he plangebied zijn daarmee erfoegangswegen. De openbare ruime in he plangebied heef een gedifferenieerde srucuur. In de Frans Halsbuur en Transvaalbuur is deze ruime groendeels verseend en voornamelijk ingerich voor infrasrucuur. Veel van deze woningen hebben geen vooruin en zijn direc aan de rooir gelegen. De beleving van openbare ruime word daarmee groendeels bepaald door asfal, seen en verkeer. Daar egenover saa da de openbare ruime in de Parimoniumbuur zijn uisraling krijg door een wisselwerking ussen de woningen me hun uinen en de inriching van sraen en pleinen. De vooruinen me groene erfafscheiding zijn karakerisiek voor de uinwijk. De openbare ruime in deze buur ken een oorsprong van groe eenduidigheid en eenvoud me berekking o kleur, maeriaalgebruik en dwarsprofielen. Di geef een eenvoudig, maar zeer verzorgd beeld. In de wijk zijn op diverse punen groene pleinjes en breedde soepen aanwezig. Op he errein van de Ripperdakazerne is voor de openbare ruime gesreefd naar eenheid in qua besraing, groen, verliching en sraameubulair. Op deze manier onsaa er een samenhang me de eigen karakerisieken van he kazerneerrein. Onderdeel van de openbare ruime is ook de grach die he errein groendeels omringd. Hiermee word de eigenheid van di deel van he plangebied ondersreep.

19 De zuidzijde van he plangebied word begrens door de groene berm langs he waer, welke een unieke vorm heef binnen de sad. Tevens bevind een klein gedeele van he Spaarne zich in he plangebied. He waer in he gebied heef nie alleen een belangrijke funcie voor he op orde houden van de waerkwaniei, he vervul ook een funcie voor recreaie- en beroepsvaar.. Projecen in uivoering Naas de hierboven beschreven siuaie van he plangebied is er een nieuwbouwprojec aanwezig binnen he besemmingsplan; e ween he Ripperdaerrein. Deze worden hieronder kor beschreven. Me he bouwprojec op he Ripperdaerrein worden de monumenale kazernegebouwen ui he einde van de vorige eeuw opnieuw leven in geblazen. De essenie lig in he hergebruiken van alle besaande monumenale kazernegebouwen, he aanleggen van een ringgrach om he errein heen en een archiecuursijl die aanslui bij de besaande gebouwen. Naas bedrijfsruimen, Verpleeghuis Overspaarne en een kinderdagverblijf komen er op he Ripperdaerrein 0 woningen, een café resauran en andere voorzieningen. De woningen behoren deels o de sociale woningbouw, deels o de middeldure klasse en voor he groose deel o de dure klasse. De nieuwe wijk word ruim opgeze en auoluw. Voor bewoners en bezoekers van he winkelcenrum Cronjésraa kom er een ondergrondse parkeergarage me ongeveer 0 plaasen.

20 BELEIDSKADER In di hoofdsuk is voor he plangebied Frans Hals / Parimonium he relevane beleidskader weergegeven. He beleid van he Rijk en de Provinciaal is in bijlage van de oeliching beknop beschreven. In di hoofdsuk word allereers ingegaan op he algemene beleid. Vervolgens word per hema he relevane gemeenelijke beleid voor he gebied Frans Hals / Parimonium beschreven. Ten sloe worden aan de hand hiervan een samenvaing gegeven van de beleidsuigangspunen voor he besemmingsplan.. Omschrijving algemeen beleid Srucuurplan Haarlem 00 He srucuurplan leg voor de periode 00 o 00 op hoofdlijnen de ambiies en wensen vas die alles e maken hebben me ruime en de verdeling van ruime in Haarlem. Daarbij is de samenwerking in de Noordvleugel van de Randsad als sedelijk newerk verrekpun. He srucuurplan vorm de ruimelijke veraling van de Toekomsvisie Haarlem ui en laa de mogelijkheden zien voor uivoering van de sedelijke opgaven. De speerpunen van beleid zijn profilering op een duurzaam goed woonklimaa, verserking van de zakelijke diensverlening en verserking van de culurele en oerisische wervingskrach. He srucuurplan geef inzich in de verandergebieden, de dynamische knooppunen en de gebieden die consolideren. He geef de beleidskaders die vervolgens juridisch verankerend worden in de besemmingsplannen. Relevan voor he plangebied Frans Hals / Parimonium is he geformuleerde beleid en aanzien van de woonwijken. In deze gebieden word me name ingeze op he speerpun Duurzaam goed wonen. De nadruk lig op verserking van de eigen buurideniei; in egenselling o bijvoorbeeld de knooppunen in de sad vind hier geen oevoeging van subsanieel programma plaas. Nieuwe funcies hebben vooral beekenis op wijk- en buurniveau en soms op sadsdeelniveau. Naas he plangebied lig he knooppun Haarlem CS en de verandergebieden Spoorzone en Spaarne Noord.. Specifiek beleid onen He srucuurplan heef en aanzien van wonen en doel geseld om de mogelijkheden voor passende huisvesing van Haarlemse (en regionale) burgers e vergroen. Vraag en aanbod op de woningmark dien beer op elkaar afgesemd e worden. Tevens word gesreefd naar hersrucurering in de besaande voorraad van he sociale bezi, en wil ze he woonklimaa verserken door in he sedelijk gebied woningen bij e bouwen. Daarbij word zorgvuldig omgegaan me behoud en verserking van hisorisch ineressane woonwijken

21 en beschermd sadsgezich. In de gemeenelijke oonvisie Haarlem 00-0 zijn speerpunen geformuleerd en aanzien van de onwikkeling van de woningvoorraad. Kor samengeva zijn de speerpunen meer, beer, dynamisch en beaalbaar. In de oonvisie zijn uieenlopende maaregelen opgesomd die een bijdrage moeen leveren aan bovengenoemde speerpunen. Aan de maaregelen die een ruimelijke impac hebben, en daarmee relevan zijn voor he besemmingsplan, word in deze paragraaf aandach beseed. Op de eerse plaas ze Haarlem in op he opvoeren van de woningbouwproducie. Haarlem wil de woningvoorraad onder andere uibreiden door he mogelijk maken en simuleren van meervoudig ruimegebruik en menging van de woonfuncie me werkfuncies. He evenueel omzeen van een werkfuncie naar een woonfuncie is ook denkbaar, maar di mag nie en kose gaan van de spreiding van de werkfuncies. Een beere woningvoorraad heef me name berekking op hersrucurering, duurzaam bouwen en he bevorderen van sociaal-economisch gemengde buuren. He creëren van een gedifferenieerd woningaanbod, he vernieuwen van de woningvoorraad, he vergroen van de oegankelijkheid en he verbeeren van de leefomgeving (me name de inriching van de openbare ruime) zijn hierbij belangrijke aandachspunen. Om in e spelen op de vergrijzing leg de gemeene Haarlem o 0 een accen op de realisaie van woningen die geschik zijn voor ouderen die vooralsnog zelfsandig willen blijven wonen. Daarnaas wil Haarlem inspelen op de behoefe van bewoners die weliswaar zorg nodig hebben, maar desondanks zelfsandig willen blijven wonen (dus nie in een inselling). Deze bevolkingsgroepen kunnen vervolgens gebruik maken van zogenaamde zorgseunpunen in de buur. Deze woningbehoefe van ouderen en gehandicapen veraal zich in he realiseren van gelijkvloerse woningen (me name apparemenen) en kleinschalige beschermde woonvormen zoals begeleid wonen en groepswonen. De op di momen mees zichbare behoefe beref veelal een eengezinswoning, blijkens de oonvisie. Toch word door de vergrijzing en nieuwe woonwensen een groeiende accepaie van en vraag naar meer sedelijk wonen voorspeld en word een verschuiving in de behoefe riching apparemenen verwach. He bouwen van woningen voor senioren zorg overigens ook voor de meese doorsroming op de Haarlemse woningmark. Doorsroming zorg voor een dynamische woningmark. Haarlem ze dan ook om die reden in op de bouw van onder andere deze woningen. Economie en oerisme In he Srucuurplan Haarlem 00 is de doelselling van de gemeene Haarlem neergelegd om oerisme, recreaie en culuur ui e laen groeien o de belangrijkse onwikkelingspijler van de sad. De gemeene ze in op he vergroen van he binnensadsdomein, he behoud van besaande recreaieve voorzieningen in wijken en buuren en he uibreiden van de meer sedelijke recreaieve funcies. Tevens is als doelselling geseld om de beschikbare

22 ruime inensiever e gebruiken door meer e richen op funciemenging van wonen en werken. Di geld me name voor he noordelijk deel van he plangebied Frans Hals / Parimonium. Ten aanzien van winkelcenra word in de Deailhandelsnoa gesreefd naar een fijnmazig newerk van winkels, binnen redelijke afsand van de woning. He besemmingsplangebied Frans Hals / Parimonium lig gedeelelijk binnen he sadsdeelcenrum Generaal Cronjésraa. He winkelgebied funcioneer zowel als buurcenrum en sadsdeelcenrum. He oekomsperspecief van di winkelcenrum hang de komende jaren serk samen me de onwikkelingen op verkeers- en parkeerbeleid. He winkelcenrum word auovrij gemaak. Gekoppeld aan deze verandering is er een ondergrondse parkeergarage op he Ripperdaerrein gerealiseerd. Naar verwaching verbeer deze maaregel he verblijfsklimaa in he winkelgebied. He beleid rich zich op behoud en verserking (kwaliaief) van he winkelcenrum, aangezien he voor consumenen in Haarlem-Noord een belangrijke aankoopplaas is voor dagelijkse en nie-dagelijkse arikelen. To nu oe is er geen overkoepeld horecabeleid voor de hele sad Haarlem. In de huidige siuaie is er sprake van ad hoc besluivorming. Alleen voor de binnensad is een horecabeleid oegepas in he besemmingsplan. Uigangspun hierin is da een cenrumsad als Haarlem nie zonder horeca kan. Voor zowel he recreaiegedrag van de eigen inwoners als voor he oerisisch bezoek is een voldoende divers aanbod van horecaondernemeningen een voorwaarde. De vraag is vooral waar en hoe de horecabedrijven goed zijn in e passen in de sad. Gesreefd moe worden naar een zodanige inpassing van de horeca da di bijdraag aan de levendigheid van de sad, zowel overdag als 's avonds. Daarbij is een van de randvoorwaarden da ook de leefbaarheid voor de bewoners in he oog word gehouden. Sociaal maaschappelijke voorzieningen Vanui he srucuurplan wil Haarlem he voorzieningenniveau verbeeren op he gebied van gezondheidszorg, welzijn, onderwijs, kinderopvang en spor. He doel is om de sociaal maaschappelijke voorzieningen meer e cluseren, bij voorkeur bij besaande winkel- en zorgconcenraies in of nabij de wijken. Hierdoor onsaa een mulifuncioneel en opimaal ruimegebruik. Kansrijke locaies zijn plekken waar nu al veel mensen komen, zoals winkelcenra en OV-knooppunen, en die goed bereikbaar zijn of worden. Een herkenbare roue voor langzaamverkeer door of langs dergelijke locaies is essenieel. De ruimelijke veraling van deze doelselling is uieengeze in opgaven voor o.a. de sociaal maaschappelijke srucuur en specifieke zorgvoorzieningen. Op de kaar van he srucuurplan is aangegeven da de sociaal maaschappelijke zone zich vanui Haarlem Noord, me de Rijkssraaweg als cenrale as, door he plangebied Frans Hals / Parimonium lig. Deze zone ken een gemengd karaker en kom in aanmerking voor onwikkeling van diverse voorzieningen. Als concenraie die verserk kan worden me sociaal maaschappelijke voorzieningen is o.a. he Cronjé/Frans Halsplein aangegeven. Voor specifieke zorgvoorzieningen is he Ripperdaerrein me de ABZ locaie verpleeghuis Overspaarne aangewezen als kern van een woonzorgzone. 0

23 Belangrijke aandachspunen voor de onwikkeling van deze zone zijn zorgvoorzieningen, OV-bereikbaarheid en voldoende ouderenwoningen. Gekoppeld aan he simuleren van de sociaal maaschappelijke voorzieningen is he van belang da de verkeersaanrekkende werking van dergelijke funcies de doorsroom op de wegen rond de bebouwing nie mag versoren. Ook zal gele moeen worden op voldoende parkeergelegenheid. To slo is in he srucuurplan aangegeven da ruime geboden moe worden aan speelfacilieien of -erreinen binnen he plangebied. Voor deze voorziening is op di momen onvoldoende ruime. Bereikbaarheid Vanui he srucuurplan is he bereikbaar houden van de sad en verbeeren van de leefbaarheid in de sad leidend voor de oekomsige onwikkeling op verkeersgebied. Hiermee slui he srucuurplan aan op he Haarlems Verkeersen Vervoersplan 00 (HVVP). He HVVP beschrijf he beleid op he gebied van verkeer en vervoer voor de komende ien jaar. Een aanal doelsellingen zijn voor he plangebied van oepassing. Gele op de leefbaarheid is uibreiding van wegen in woonwijken nie wenselijk. Gesreefd word naar he erugdringen van auoverkeer in de wijken en he simuleren van he gebruik per fies en openbaar vervoer. Om de bereikbaarheid e verbeeren word gesreefd naar he aanrekkelijker maken van fiesen en he verserken van he regionaal openbaar-vervoersnewerk. a langzaam verkeer beref is he sreven gerich op he creëren van nieuwe schakels in he fiesnewerk. Als e verbeeren schakel in he besaande fiesne is een verbinding ussen he cenrum en Haarlem-Noord opgenomen. Di bied een oplossing voor de complexe en onveilige verkeerssiuaie rond he Kennemerplein. Di is evens uigewerk in he Maserplan Spoorzone 00. De spoorzone is een in he OPH benoemde onwikkelingszone die zich uisrek vanaf saion Spaarnwoude o aan de Spoorwegdriehoek. He Maserplan Spoorzone is opgeseld om de onwikkelingen in deze zone e srucureren en een goede samenhang en kwaliei e waarborgen. Daarbij gaa he om de beekenis van de zone in sedelijk en regionaal verband en is he overheersende aspec van deze zone: de infrasrucuur. De visie is uigewerk in randvoorwaarden voor verschillende srucuurhema's. De kern van de visie op de zone als geheel is dan ook ' zorgen voor meer samenhang, minder scheiding, meer verbindingen, echer zonder karakerisieken en waardevolle sfeerverschillen enie e doen. He verbeeren van de samenhang is erop gerich om de veelzijdigheid van de sad e behouden en e verserken. He sreven naar he opheffen van barrières in de Spoorzone is in he Maserplan veraald in he oevoegen dan wel verserken van roues, me name voor langzaam verkeer, maar ook voor auo en openbaar vervoer. Onbrekende schakels worden oegevoegd zoda logische, lange, doorgaande roues onsaan. Voor he besemmingsplangebied is me name de srucurende lijn de 'Rode loper ussen Noord en Cenrum' van belang. Uigangspun hiervan is om de verkeerskluwen rondom he NS-saion Haarlem e onwarren door de verschillende verkeerssooren e scheiden. De roue Kruissraa-Kruisweg word primair besemd voor langzaamverkeer. Me een nieuwe brug voor langzaam

24 verkeer via de Bolwerken onsaa een logische, lange en aanrekkelijke fiesen looproue van Noord naar Zuid door de sad, haaks op de Spoorzone. Daarmee word nie alleen de kwaliei en veiligheid voor he langzaam verkeer bevorderd. Ook he vesigingsklimaa langs deze roue word verbeerd. Daarnaas word he aanzien van he Saionsplein als de enree van de binnensad vanaf he NS-saion serk verbeerd. De Kennemerbrug zal hiermee voornamelijk een belangrijke verkeersroue worden voor auo- en busverkeer. Nada de nieuwe Schoerbrug is gerealiseerd zal de verkeerssiuaie hier op aangepas worden. Daarnaas is in he Maserplan Spoorzone aangegeven da de oegankelijkheid en de bruikbaarheid van de Bolwerken moe worden vergroo. De groene Bolwerken zijn bovenal openbare ruime voor de sad. Door he verbeeren van de verkeerssromen in de saionsomgeving onsaa een overzichelijke siuaie en word vooral de leef- en verblijfskwaliei van he gebied verbeerd. In di kader zijn me name de oekomsige verkeerssromen van belang voor he besemmingsplan gebied, da grens aan de Bolwerken. Groen De doelselling voor de onwikkeling van he groen newerk in Haarlem is weevoudig: verserking van groen me vooral ecologische waarden en verserking van groen me vooral sedelijke waarden. Voor de Bolwerken is aangegeven da zij onderdeel zijn van de besaande groene dwarsverbanden en da zij in de zone 'verserken van ecologische groene waarden in de sad' liggen. In gebieden waar de bebouwingsdichheid hoog is en waar de druk op oevers vanui recreaie groo is, zoals in de Bolwerken, slui de inriching van de oevers aan bij he gebruik en he karaker van he sedelijk gebied. Voor een duurzame sedelijke onwikkeling is he in sand houden en verserken van de besaande sedelijke hoofd groensrucuur uigangspun. Onderdeel daarvan vorm de gewense hoofd bomensrucuur die vanaf de bolwerken en he Frans Halsplein riching de Rijkssraaweg loop. Een weede uigangspun is he vergroen van he besaande groen in de sad. Di kan door de oegankelijkheid van he sedelijk groen en de onderlinge bereikbaarheid voor langzaam verkeer e verbeeren. aer He plangebied val binnen he beheersgebied van he hoogheemraadschap Rijnland. In samenwerking me he Hoogheemraadschap Rijnland is he Inegraal aerplan Haarlem (IP) opgeseld. He waerplan dien als beleidskader bij he opsellen van o.a. besemmingsplannen. Cenrale doelselling van he Inegraal aerplan is he creëren van een veilig, veerkrachig en ecologisch gezond waersyseem. Om ervoor e zorgen da he Haarlemse waernewerk besand is egen klimaasverandering (oename neerslag) en versedelijking (oename verhard oppervlak), is ruime voor oppervlakewaer nodig. Ruime voor exra oppervlakewaer kan worden gevonden door he verbreden van besaande waergangen, he graven van

25 nieuwe waergangen en he weer open leggen van gedempe grachen.. Samenvaing beleidsuigangspunen Samengeva zijn voor he plangebied Frans Hals / Parimonium de volgende beleidsuigangspunen van belang voor he besemmingsplan: * He creëren van een gedifferenieerd woningaanbod, he vernieuwen van de woningvoorraad, he vergroen van de oegankelijkheid en he verbeeren van de leefomgeving (me name de inriching van de openbare ruime); * De beschikbare ruime inensiever e gebruiken door e richen op funciemenging van wonen en werken; * Verbeeren van de sociaal-maaschappelijke voorzieningen rond he concenraie gebied Frans Halsplein en Genraal Cronjésraa; * He oegankelijker en beer bereikbaar maken van he sedelijk groen;

26 MILIEU- EN OMGEVINGSASPECTEN Di hoofdsuk beva een invenarisaie van de verschillende milieu- en omgevingsaspecen van he plangebied Frans Hals / Parimonium, alsmede de resulaen van de verschillende onderzoeken (zie bijlage Milieuonderzoeken). Daarbij komen de volgende aspecen aan de orde: milieuzoneringen, geluid, bodem, waer, luchkwaliei, nauurwaarden, MER, archeologie, culuurhisorie, duurzaamheid en energie, vliegverkeer, exerne veiligheid en andere belemmeringen zoals kabels en leidingen.. Milieuzoneringen Milieuzonering is bedoeld om indicaief e beoordelen in hoeverre de woon, werk en recreaieve funcies, of (indirec) verkeer, belemmeringen voor elkaar opleveren. He gebruik van een milieuzonering in besemmingsplannen bied de mogelijkheid om gevoelige funcies e vrijwaren van zware bedrijvigheid, maar bied ook de mogelijkheid bepaalde bedrijvigheid e verserken. Bij milieuzonering saa de ypering van (woon)gebieden cenraal. Om de afweging e kunnen maken of een funcie ergens wel of nie pas word een koppeling gelegd ussen een gebiedsypering en een bedrijvenlijs. He grondgebied van Haarlem is in de Noa Milieuzonering onderverdeeld in verschillende gebieden. Deze onderverdeling is bepaald op basis van de specifieke kenmerken van die gebieden (aanwezige funcies, bebouwingsdichheid, ligging en opziche van wegen en saions e.d.). Bij he plangebied Frans Hals / Parimonium is sprake van verschillende gebiedsypes: Ÿ Ÿ gebieden die aangemerk kunnen worden als corridors/gemengd gebied. He gaa hier om doorgaande roues of verkeersassen me openbaar vervoer, die een verbinding vormen me he cenrum. De nadruk lig op de werkfuncie, menging me de woonfuncie is mogelijk en ook hier zijn maximaal caegorie C bedrijven oegesaan aan weerszijden van wegen. De ypering van he acherliggende gebied en de bijbehorende oegesane bedrijfscaegorieën zijn bepalend voor de oegesane milieuhinder aan de acherzijde van de bebouwing in een corridor. In he plangebied komen gebieden voor waar de woonfuncie overheers. Hier word uigegaan van een maximaal oegesane bedrijfscaegorie B (indien he besemmingsplan die bedrijvigheid alhans oe laa). In he plangebied is onderscheid e maken ussen de Frans Halsbuur en een klein gedeele van de Transvaalbuur waar laagbouw in hoge dichheid domineer en de Parimoniumbuur waar laagbouw in lage dichheid domineer.

27 . Geluid In de e geluidhinder zijn geluidsnormen voor wegverkeerslawaai, railverkeerslawaai en indusrielawaai opgenomen. anneer er een nieuwe geluidsgevoelige besemming word gerealiseerd op een locaie waar momeneel geen geluidsgevoelige funcie aanwezig is en deze locaie binnen de geluidszone van een van de bovengenoemde 0 km/u wegen val moe een akoesisch onderzoek worden uigevoerd. Onder meer woningen, scholen en ziekenhuizen worden als een geluidsgevoelige besemming aangemerk. In de e geluidhinder word onderscheid gemaak in een voorkeursgrenswaarde en een maximum onheffingswaarde. anneer he geluidsniveau er plaase van een geluidsgevoelige funcie nie voldoe aan de voorkeursgrenswaarde, kan via een weelijk geregelde procedure onheffing van de voorkeursgrenswaarde worden aangevraagd, zolang he geluidsniveau nie hoger is dan de maximum onheffingswaarde. Hieronder word voor de relevane geluidsbronnen beschreven of di besemmingsplan aan de weelijke normen voldoe. Verkeerslawaai: He plangebied val buien de weelijke geluidszone voor auosnelwegen. el val he plangebied binnen de weelijke geluidszone van een aanal 0 km/u wegen. Volgens de e geluidhinder geld voor baans 0 km/u wegen een geluidszone van 00 meer. Hierdoor lig he plangebied binnen de geluidzones van Spaarndamseweg, Schoerweg, Kennemersraa en Kleverlaan. Di wil nie zeggen da alle woningen binnen de geluidszones ook een hoge geluidsbelasing vanwege deze wegen ondervinden. Een groo deel van de woningen ondervind geen of nauwelijks geluidshinder omda de besaande bouwblokken direc langs de weg een geluidsafschermende werking hebben. Voor woningen geld een voorkeursgrenswaarde van db(a) en een maximale onheffingswaarde van db(a) voor nieuwe woningen en db(a) voor besaande woningen. anneer de geluidswaarde nie voldoe aan de voorkeursgrenswaarde is he mogelijk om onheffing e verlenen o en hoogse de maximale onheffingswaarde. anneer de geluidsbelasing hoger is dan de maximale onheffingswaarde zijn in beginsel geen woningen oegesaan. Door en langs he plangebied lopen een aanal wegen die een relevane geluidsbelasing op he plangebied hebben. Voor deze wegen is een akoesisch onderzoek uigevoerd, waarin geconcludeerd word da de geluidsbelasing maximaal db is en de maximale onheffingswaarde nie word overschreden. De overige wegen in he plangebied zijn 0 km/u wegen. Voor dergelijke wegen geld geen geluidszone. In di besemmingsplan word nie voorzien in de realisaie van nieuwe woningen. Een akoesisch onderzoek is dan ook nie nodig voor di besemmingsplan. Indusrielawaai: He plangebied val binnen de geluidzones voor indusrielawaai. He ooselijk gedeele (en oosen van Parimoniumsraa en he Rozenhagenplein) van he plangebied liggen binnen de zone van he gezoneerde indusrieerrein aardepolder. Ui onderzoek blijk da de maximale geluidsbelasing db(a) bedraag. Me deze waarde word de maximale onheffingswaarde nie overschreden. De geluidszone is op de plankaar aangegeven als zijnde een gebiedsaanduiding "Geluidszone indusrieerrein".

28 Spoorweglawaai: He plangebied val binnen de geluidszones voor spoorweglawaai. De spoorlijn Haarlem Spaarnwoude - Haarlem Cenraal loop en zuiden van he plangebied en een groo deel van di gebied lig binnen de geluidszone (00 meer) van deze spoorlijn. Een onderzoek naar spoorweglawaai is daarom aan de orde. Hierui blijk da de geluidsbelasing de voorkeursgrenswaarde wel, maar de maximale onheffingswaarde word nie overschreden. Vlieguiglawaai: He plangebied val buien de geluidszones van Schiphol (zie verder paragraaf. Vliegverkeer ).. Bodem In de we bodembescherming zijn bepalingen opgenomen er behoud en verbeering van de milieuhygiënische bodemkwaliei. anneer (graaf-) werkzaamheden worden uigevoerd is een (verkennend) bodemonderzoek aan de orde om e bepalen of he nodig is om evenuele vervuilde grond e saneren. Di heef me name gevolgen voor he besemmingsplan voor zover nieuwe onwikkelingen worden oegesaan. He besemmingsplan Frans Hals / Parimonium gaa ui van de besaande siuaie. Binnen he plangebied zijn een aanal gevallen van ernsige veronreiniging bekend. Enkele daarvan zijn gesaneerd zoda ze geschik zijn voor gebruik. Andere gevallen zijn nie spoedeisend, zoda he iniiaief voor deze gevallen bij de eigenaar lig. He beref he perceel Johannes de Breiksraa, waar sinds een garagebedrijf is gevesigd en om he gebied omsloen door de Berckheidesraar, Saenredamsraa, Maeren van Heemskercksraa en de Soumansraa (o.a. loodsgieersbedrijf, schilderbedrijf). Bij evenuele sloop/nieuwbouw is in ieder geval een hisorisch bodemonderzoek naar de milieuhinder kwaliei aan de orde. Afhankelijk van de resulaen is evenueel een verkennend onderzoek of meer vereis, waarbij word verkend of rekening moe worden gehouden me saneringen.. aer He Rijk, de provincies, gemeenen en waerschappen hebben in februari 00 de Sarovereenkoms aerbeheer se eeuw onderekend. Hierin is vasgelegd da de berokken parijen de aeroes oepassen op alle relevane ruimelijke plannen me waerhuishoudkundige consequenies. In he Beslui op de ruimelijke ordening is bepaald da de berokken waerbeheerders moeen worden geraadpleegd bij he opsellen van besemmingsplannen. De aeroes is een insrumen om ruimelijke plannen, zoals besemmingsplannen, e oesen op de mae waarin rekening word gehouden me waerhuishoudkundige aspecen. He gaa daarbij onder meer om aspecen als waerkwaliei (ruime voor waer) en waerkwaniei en veiligheid (oversroming). Oppervlakewaer Doelselling voor he oppervlakewaer voor de periode o 0 is he creëren van een veilig waersyseem me voldoende afwaerend en bergend vermogen,

29 een adequae doorsroming en maximale benuing van gebiedseigen waer. Als sreefbeeld heef de gemeene een verbeerd waernewerk voor ogen da uigebreid is me nieuw waer. In he plangebied bevind zich open waer bij de Schoer- en Kloppersingel en he Spaarne. Al he waer in he plangebied behoor o he boezemselsel van he hoogheemraadschap Rijnland. Naas een bergingsfuncie, heef he waer ook een esheische en een ecologische funcie. De kwaliei van he Haarlemse boezemwaer, waar he Spaarne onderdeel van is, word bepaald door invloeden vanui de regio/acherland ( bijvoorbeeld de bolleneel) en sedelijke facoren (bijvoorbeeld riooloversoren, diffuse bronnen, veronreinigde waerboezems). Tevens is aan de rand van he Ripperdaerrein een nieuwe grach aangelegd. De grach heef een oevoeging van,% waer op he errein o gevolg. Hoewel de grach nie helemaal rondom he errein is aangelegd, is er ondergronds een verbinding in de vorm van een duiker aanwezig. Ten behoeve van de waerkwaliei zorg een klein doorsroomgemaal voor de circulaie van he waer in de grach en duiker. aerkeringen Polderkaden of peilscheidingen vormen de scheiding ussen gebieden me een zeer beperk waerpeilverschil. De 'waerkering' is de begrenzing ussen een gebied me een hoog waerpeil en een gebied me een lager waerpeil. In he plangebied zijn zgn. waerkeringen aanwezig langs de Oevers van he Spaarne. Omda he acherliggende grondgebied behoor o he boezemland is er binnen he besemmingsplangebied geen waerkering aanwezig. Grondwaer De grondwaersanden in Haarlem zijn over he algemeen vrij hoog. Om grondwaeroverlas e voorkomen zijn dan ook onder een groo aanal wijken in Haarlem drainagesysemen aangelegd. Deze sysemen hebben groe, posiieve invloed op he funcioneren van he lokale grondwaersyseem. In he plangebied is deels al drainage aangelegd. In 00 word door he College he Gemeenelijk Grondwaerplan (GGP) vasgeseld. Conform he GGP zal ijdens werkzaamheden aan wegen ook in de res van he plangebied drainage worden aangelegd. aerkeen He plangebied heef een gemengd rioolselsel. Hierin word zowel he afvalwaer als regenwaer verzameld en naar de rioolzuivering gevoerd. He plangebied leen zich door de relaief kleine omvang nie voor een grooschalige vervanging van he gemengde selsel door een verbeerd gescheiden selsel. el is he Ripperdaerrein, inclusief bebouwing, uigevoerd me een verbeerd gescheiden rioleringssyseem. Bovendien word zoveel mogelijk verharding van he rioleringssyseem afgekoppeld. He hemelwaer van de daken kan voor huishoudelijke doeleinden worden ingeze. He overige afgekoppelde

30 hemelwaer zal in de bodem worden geinfilreerd, dan wel bovengronds naar de grach worden afgevoerd. De grach heef dus een bergingsfuncie voor he hemelwaer. Zolang voor he overige deel van he plangebied nog geen gescheiden selsel is dienen de mogelijkheden voor he afkoppelen van schone verharding goed onderzoch en benu e worden. In di verband is de gemeene momeneel een afkoppelingkansenkaar aan he opsellen voor he gehele gemeenelijke grondgebied. Deze kaar zal ook inzich verschaffen in de haalbaarheid om binnen he planggebied de schone verharding van he gemengde selsel los e koppelen. Bij he afkoppelen van verharding zullen evens maaregelen er voorkoming van uiloging door bouwmaerialen (me name zink en lood) genomen moeen worden. Op januari 00 heef de gemeeneraad van Haarlem he Gemeenelijk Rioleringsplan (GRP) vasgeseld. In di plan zijn de ambiies voor de riolering van de gemeene Haarlem verwoord. De ambiies zijn o.a. om riolen van sleche kwaliei e vervangen en de riolering evens e verbeeren, zoda kan worden voldaan aan de weelijk verpliche basisinspanning en he waerkwalieisspoor. In he plangebied Frans Hals/Parimonium dien he huidige gemengde rioolselsel e worden verbeerd door he verruimen van een aanal riolen er voorkoming van waeroverlas. In he plangebied zal, conform he GRP) geen verhard oppervlak worden afgekoppeld. He afkoppelen van hemelwaer kan echer nie in een besemmingsplan verplich worden geseld. De mees geëigende plaas om een scheiding ussen afvalwaer en hemelwaer e regelen is de gemeenelijke bouwverordening. Op di momen saa de bouwverordening lozing van hemelwaer anders dan op de openbare riolering oe, voor zover uisluiend hemelwaer word geloosd. Indien aan of in bouwwerken aan e brengen voorzieningen voor de afvoer van hemelwaer nie aan he openbaar riool worden aangesloen, geld onder andere de bepaling da leidingen voor de afvoer van hemelwaer zodanig moeen lozen dan geen veronreiniging kan opreden van waer, bodem of luch. De bouwverordening is bindend bij he oesen van bouwaanvragen. Compensaieregeling Een algemene regel me berekking o de waerkwaniei is he compenseren van een oename van verharding (wegen, gebouwen enz.). Indien verharding in een gebied oeneem zullen waerhuishoudkundige maaregelen geroffen moeen worden om waerbezwaar als gevolg van de oegenomen verharding e voorkomen. anneer meer dan 00m onverhard oppervlak omgeze word naar verhard oppervlak, dien % van di verhard oppervlak als oppervlakewaer e worden aangebrach. In he besemmingsplan Frans Hals / Parimonium word nie voorzien in een oename van de verharding. De besaande bebouwing word conserverend in he besemmingsplan vasgelegd. Er worden dan ook geen compenserende maaregelen genomen op he gebied van de waerhuishouding. To slo moe bedach worden da waer in de sad verschillende funcies heef. a bijvoorbeeld de gebruiksmogelijkheden van he Spaarne en de Schoer- en Kloppersingel langs de Bolwerken beref hebben zij naas waerberging en

31 doorsroming een belangrijke funcie voor recreaie. Roues, horecavoorzieningen en een aanrekkelijk ingeriche verblijfsruime langs he waer maken he mogelijk he waer en de acivieien op he waer opimaal e beleven.. Luchkwaliei Volgens de e luchkwaliei moe bij vasselling van een besemmingsplan onderzoek gedaan worden naar de concenraie luchveronreinigende soffen om e kunnen oesen aan de grenswaarden in de e milieubeheer. In deze wegeving worden, op grond van Europese regelgeving, srenge normen geseld aan de luchkwaliei, voor wa beref een zesal soffen. Hierbij geld voor de normen voor zwaveldioxide, koolmonoxide, benzeen en lood da een overschrijding ervan in Nederland nie of nauwelijks val e verwachen. De norm voor siksofdioxide (NO) word in Nederland me name in de direce nabijheid van drukke snelwegen overschreden. De norm voor zwevende deeljes (PM) word eveneens op diverse locaies (me name langs drukke wegen) overschreden. He plangebied van he voorliggende besemmingsplan lig op groe afsand van de snelweg. Langs bovenlokale verbindingswegen kan evenueel een overschrijding van de grenswaarde aan de orde zijn. Toesing moe volgens de Regeling beoordeling luchkwaliei 00 voor NO op meer en voor PM op meer ui de wegrand gedaan worden enzij de bebouwing dicher bij de wegrand lig. De Schoerweg en de Spaarndamseweg doorkruizen he plangebied. Voor deze wee wegen is geoes aan de grenswaarden in de e milieubeheer. Ui de resulaen van de berekening (zie bijlage ) blijk da voor alle luchveronreinigde soffen voldaan word aan de normen ui de e milieubeheer. Voor de emissie van deze wee soffen geld da door maaregelen de achergrondconcenraies en uisoo sneller dalen dan de oename door de auonome groei van he verkeer. Acies om de achergrondconcenraies e verlagen worden door he Rijk ondernomen. He besemmingsplan Frans Hals / Parimonium is een conserverend besemmingsplan. Di beeken da he plan geen nieuwe onwikkelingen oelaa die mogelijke negaieve gevolgen hebben voor de luchkwaliei.. Nauurwaarden De Vogelrichlijn () en de Habiarichlijn () zijn beide Europese richlijnen. He doel van de Vogelrichlijn is he bieden van bescherming en onwikkelingsperspecief voor leefgebieden van zeldzame en bedreigde vogelsooren en bescherming van alle vogelsooren. De Habiarichlijn is gerich op de insandhouding van nauurlijke habias en wilde flora en fauna. De gebiedsbescherming van beide richlijnen val in Nederland momeneel onder de Nauurbeschermingswe. De Soorenbescherming is geïmplemeneerd in de Flora- en Faunawe. De nauurwegeving in Nederland rich zich enerzijds op soorenbescherming en anderzijds op gebiedsbescherming. In de Nauurbeschermingswe zijn zogenaamde Naura 000-gebieden aangewezen. Di zijn gebieden die op Europees niveau een newerk van e beschermen nauurgebieden vormen. De

32 Naura 000-gebieden in Nederland komen overeen me de gebieden volgens de Vogel- en Habiarichlijn. Di val groendeels samen me de naionale Ecologische Hoofd Srucuur. De soorenbescherming in Nederland is weelijk geregeld in de Flora- en Faunawe. He doel van deze we is he beschermen van in he wild voorkomende plan- en diersooren en hun leefgebieden. In de Flora en Faunawe is he soorenbeschermingsdeel van de Habia- en Vogelrichlijn geïmplemeneerd. In bovengenoemde we is bepaald da alle in Nederland van naure voorkomende sooren vallen onder de algemene zorgplich. Da wil zeggen, da een soor in een gunsige saa van voorbesaan moe blijven. Bij menselijk handelen, beheerswerk, nieuwbouw, planologische onwikkelingen dien een ieder hiermee rekening e houden. Die zorgplich houd ondermeer in da "een ieder die wee of redelijkerwijs kan vermoeden da door zijn handelen of nalaen nadelige gevolgen voor flora of fauna kunnen worden veroorzaak, verplich is (...) alle maaregelen e nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd eneinde die gevolgen e voorkomen of, voorzover die gevolgen nie kunnen worden voorkomen, deze zoveel mogelijk e beperken of ongedaan e maken. Daarnaas geld exra bescherming voor de me name genoemde weelijke beschermde sooren. Voor deze sooren geld, da acivieien me een schadelijk effec in principe verboden zijn. Onder voorwaarden is echer een onheffing of een vrijselling mogelijk. De miniser is formeel bevoegd om deze onheffing of vrijselling e verlenen. De Flora- en Faunawe is op he gebied van soorenbescherming passief, in die zin da verslechering van nauurwaarden word voorkomen. Acieve soorenbescherming geschied in Nederland door he opsellen van soorenbeschermingsplannen en zogenaamde Rode Lijsen. De saus van rode lijs-soor geef geen exra bescherming. el geld uieraard de algemene zorgplich. Gebiedsbescherming In he kader van de nauuroes is nagegaan of he besemmingsplangebied binnen een speciale beschermingszone val. Op basis van gegevens van he miniserie van Landbouw, Nauur en Voedselkwaliei kan geconcludeerd worden da he besemmingsplangebied geen deel uimaak van de Naura-000 gebieden. He plangebied heef daarnaas ook geen significane gevolgen voor deze gebieden, en evenmin voor gebieden van de Provinciale Ecologische Hoofd Srucuur. Soorenbescherming Ten behoeve van he besemmingsplan zijn geraadpleegd de brochure van de provincie Noord-Holland "Rekening houden me Habiarichlijnsooren in Noord-Holland" en he Nauurloke. Op basis van de door de Provincie Noord-Holland uigebrache spreidingskaar van de Provincie Noord-Holland blijk da in he besemmingsplangebied mogelijk wee Habiarichlijnsooren in voorkomen. He beref een vleermuissoor en de rugsreeppad. Gezien de kenmerken van de Habia van de rugsreeppad is he nie aannemelijk da deze soor zich in he plangebied bevind. Di beref dan de dwergvleermuis en de ruige dwergvleermuis. Deze 0

33 sooren wonen in gebouwen. In de Parimoniumbuur is evens een gezonde kolonie huismussen aanwezig. Vleermuissooren en ook de 'vase verblijfslocaies' van vogelsooren zijn srik beschermd, zoals de neslocaies van Gierzwaluwen en de kolonieplekken van de huismus. He besemmingsplangebied lig in de kilomeerhokken ; en ;. He nauurloke geef voor di gebied aan da er vaaplansooren, zoogdierensoor, broedvogelsoor, waervogelsooren en amfibieënsoor worden beschermd middels de Flora en Faunawe. Op basis van de Habia- en Vogelrichlijn word er zoogdierensoor beschermd. Tevens geven de kilomeerhokken aan da er in he plangebied Vaaplansooren en Paddesoelensoor op de zogenaamde 'Rode Lijs' saan. He besemmingsplan Frans Hals / Parimonium heef een conserverend karaker voor de bebouwing waardoor di geen negaieve invloed zal hebben op de beschermde sooren. Bij ruimelijke ingrepen en bij (ver)bouwacivieien zal aan de hand van veldonderzoek nader geïnvenariseerd moeen worden of huismussen en evenueel vleermuizen inderdaad aangeroffen worden. Moch da he geval zijn dan zal de iniiaiefnemer van de bereffende ruimelijke ingreep een onheffing van de Flora- en faunawe moeen aanvragen, waarin onder andere aangegeven word welke compenserende maaregelen genomen gaan worden. De egel, bruine kikker, kleine salamander, gewone pad en een aanal planensooren zijn wel weelijk beschermd, maar nie meer onheffingsplichig. Voor deze sooren geld uieraard wel de algemene zorgplich, dus nie soren ijdens winerslaap en geen vernieiging van voorplaningalocaies, voor zover in redelijkheid bekend kan zijn en voor zover in redelijkhied uivoerbaar is om schade e voorkomen.. MER In de e milieubeheer zijn bepalingen opgenomen voor he behoud en he verbeeren van de milieukwaliei. Di heef uieraard raakvlakken me he besemmingsplan, waarin de milieukwaliei een belangrijk onderdeel is van de ruimelijke belangenafweging. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedach aan de bepaling in de e milieubeheer da voor (bepaalde) inrichingen een milieuvergunning vereis is. In di besemmingsplan is, in aanvulling hierop, rekening gehouden me de planologische wenselijkheid van inrichingen (zie ook de Milieuzoneringen in paragraaf.). Ook beva de e milieubeheer bepalingen die een rechsreekse relaie hebben me besemmingsplannen. In de e milieubeheer en he op grond van deze we vasgeselde Beslui milieu-effecrapporage is bepaald da voor een besemmingsplan in bepaalde gevallen een milieu-effecrapporage (mer) moe worden opgeseld. Hieronder word verkend of voor he besemmingsplan Frans Hals / Parimonium een mer(-beoordelingsplich) aan de orde is. Sadsprojec: Volgens he Beslui milieueffecrapporage besaa er een mer-beoordelingsplich voor de uivoering of wijziging van een sadsprojec. Er is sprake van een sadsprojec wanneer een nieuwbouw projec de omvang heef van 0 hecare of meer of wanneer word voorzien in de realisaie van een bedrijfsvloeroppervlak van m of meer. He besemmingsplan

34 Frans Hals / Parimonium is conserverend van aard. He besemmingsplan is nie aan e merken als een ruimelijk plan voor nieuwbouwprojec me een oppervlak van 0 hecare. Ook word nie voorzien in de realisaie van een bedrijfsvloeroppervlak van m of meer. oningen: Volgens he Beslui milieu-effecrapporage moe er voor een ruimelijk plan (zoals een besemmingsplan of een uiwerkingsplan) da de nieuwbouw van.000 woningen of meer mogelijk maak in een aaneengesloen gebied binnen de bebouwde kom worden beoordeeld of er een milieueffecrapporage (mer) opgeseld dien e worden. In he besemmingsplan worden de besaande woningen conserverend besemd. Er word nie voorzien in een subsaniële oename van he aanal woningen. Recreaieve voorzieningen: Volgens he Beslui milieu-effecrapporage dien een mer-beoordelingsplich e worden uigevoerd wanneer er in een ruimelijk plan een recreaieve of oerisische voorziening word oegesaan die meer dan bezoekers per jaar aanrek. Er word in di besemmingsplan nie voorzien in dergelijke recreaieve of oerisische voorzieningen. Geconcludeerd kan worden da in di besemmingsplan nie word voorzien in de realisaie van mer-plichige dan wel mer-beoordelingspliche acivieien.. Archeologie Haarlem heef een rijk verleden. Vele archeologische vondsen onen da aan. He Europese Verdrag inzake de bescherming van he archeologisch erfgoed (he verdrag van Mala, bij we februari ) geef aan da archeologie ook inernaionaal in de belangselling saa. He verdrag van Mala bepaal onder andere da he archeologisch belang word meegewogen bij besluivorming rond ruimelijke ordeningsaspecen. He verdrag heef de bescherming van he archeologische erfgoed in bodem en de inbedding daarvan in ruimelijke onwikkeling als doel. Nederland onderekende di verdrag van de Raad voor Europa in. Uigangspunen van he verdrag van Valea zijn da archeologische waarden zoveel mogelijk in de bodem bewaard blijven, archeologie ijdig bij de besluivorming rond ruimelijke ordeningsaspecen word meegewogen, da archeologisch onderzoek, in archeologisch van belang zijnde gebieden, verplich is voorda bodemroerende acivieien uigevoerd worden en da degenen die de bodem versoren he archeologisch vooronderzoek en mogelijke opgravingen bealen. He Europese Verdrag inzake de bescherming van he archeologisch erfgoed is veraald in de nieuwe e op de archeologische monumenenzorg (in werking gereden op sepember 00) waarin archeologisch onderzoek verplich is geseld. Bodemroerende acivieien in di gebied zijn slechs oegesaan nada de voor di soor gebieden weelijk verpliche archeologische maaregelen genomen zijn. Archeologisch vooronderzoek in deze gebieden is verplich. He bevoegd gezag (de sadsarcheoloog) bepaal vervolgens of een nader archeologisch onderzoek noodzakelijk is. Pas daarna kunnen bodemingrepen uigevoerd worden.

35 In de wegeving is opgenomen da gemeenen bij he opsellen van besemmingsplannen rekening moeen houden me in de grond aanwezige dan wel e verwachen monumenen. Ook is bepaald da in een besemmingsplan een aanlegvergunningenselsel kan worden opgenomen en behoeve van he beschermen van evenuele (archeologische) monumenen. In he wesvoorsel is evens opgenomen da Provinciale Saen gebieden, die naar verwaching archeologische waardevol zijn, kunnen aanwijzen als archeologische aeniegebieden. Vervolgens kan aan de gemeeneraad een ermijn worden geseld waarbinnen een nieuw besemmingsplan voor de bereffende gebieden moe worden opgeseld. In he wesvoorsel voor de oningwe is opgenomen da nadere eisen aan een bouwvergunning kunnen worden geseld en behoeve van de bescherming van (archeologische) monumenen. In he plangebied zijn enkele Rijksmonumenen aanwezig. In de Monumenenwe is onder meer bepaald da he verboden is om monumenen af e breken of e wijzigen. De aangewezen beschermde monumenen dienen daarom conserverend e worden opgenomen in he besemmingsplan. Hieronder worden de Rijksmonumenen voor he plangebied Frans Hals / Parimonium kor beschreven. Ripperdakazerne De Ripperdakazerne bevind zich op de Schoerweg. Op las van de Duise overheid is in de voormalige muniiebunker me kanoor gebouwd da in archieconisch en sedebouwkundig oogpun he hoofdmomen vorm van he objec. He in radiionalisische ran gebouwde objec saa aan de zuidooszijde van he kazernecomplex op een errein da in de oorspronkelijke opze van he kazernecomplex () was gereserveerd voor de bouw van een infaneriekazerne. He objec slui he exerciieerrein aan de zuidzijde af. De muniiebunkers zijn o de sluiing van de kazerne in gebruik gewees als berging en garages, en behoeve waarvan de oorspronkelijke ingangen naar de bunkers werden gewijzigd. De muniiebunkers en legeringsgebouw zijn van algemeen belang ui culuurhisorisch en archiecuurhisorisch oogpun vanwege de combinaie van oorspronkelijke funcie en ypologie, alsmede vanwege de ensemblewaarde als hisorisch-funcioneel onderdeel van he voormalige kazernecomplex. Dienswoningen Ripperdakazerne In de Saenredamsraa,,, en saan blokken voormalige dienswoningen ui -. De blokken hebben de saus Rijksmonumen gekregen vanui culuurhisorisch en archiecuurhisorisch oogpun en wegens ensemblewaarde als oorspronkelijk hisorisch-funcioneel onderdeel van he voormalige kazernecomplex van de Ripperdakazerne.

36 illem van Oranjeschool Aan de Rozenhagensraa is naar onwerp van Tj. Kuipers in de school gebouwd me een geprononceerde sedenbouwkundige siuering. De school lig in de as van he driehoekige Rozenhagenplein en vorm hiervan de noordelijke afsluiing.. Culuurhisorie De provincie oes de besemmingsplannen op he aspec culuurhisorie. Daarvoor heef de provincie Noord-Holland een Culuurhisorische waardenkaar opgeseld, in combinaie me de noa Culuurhisorische regioprofielen. In de noa saa da gemeenen bij de voorbereiding van besemmingsplannen de Culuurhisorische waardenkaar moeen raadplegen om e ween welke culuurhisorische elemenen of srucuren in he geding zijn. Daarbij moe ook de visie van de provincie, zoals weergegeven in he regioprofiel voor he berokken gebied worden vermeld. Aangegeven moe worden waarom de gemeene in he besemmingsplan wel of nie conformeer aan deze visie. Er mag van de visie worden afgeweken. Als van de visie word afgeweken moe inzichelijk worden gemaak hoe deze belangenafweging o sand is gekomen. De Culuurhisorische aardenkaar onderscheid de hema's bouwkunde, hisorische geografie en archeologie. Hieronder word aan de hand van deze hema's voor he plangebied Frans Hals / Parimonium verkend welke beperkingen er vanui deze onderwerpen gelden voor he besemmingsplan. Bouwkunde He volledige gebied is op de Culuurhisorische aardenkaar van de provincie Noord-Holland aangewezen als Bouwkundige vlakken van zeer hoge waarde. In de oeliching bij de Culuurhisorische aardenkaar word genoemd da he gaa om de hisorische sedenbouwkundige srucuur, zoals onsaan in de periode eind e eeuw o. Als moivering word aangedragen da he gaa om een Toekomsig Rijksbeschermd sadsgezich. Bij he opsellen van he besemmingsplan dien rekening e worden gehouden me de waardevolle sedenbouwkundige srucuur van he plangebied. Hieronder word uieengeze hoe da word vormgegeven voor he (oekomsige) beschermd sadsgezich. Indien he plangebied in de oekoms op grond van de Monumenenwe als beschermd sadsgezich worden aangewezen, dien voor deze gebieden een besemmingsplan e zijn c.q. worden vasgeseld, da voorzie in de bescherming van de bereffende gebieden. Gezien he conserverende karaker van di besemmingsplan word hierin voorzien. Hisorische geografie Een brede srook rondom he Frans Hals plein is op de Culuurhisorische aardenkaar van de provincie Noord-Holland weergegeven als hisorische geografie vlakken van waarde (zie de navolgende afbeelding). In de oeliching bij de Culuurhisorische aardenkaar word genoemd da he bereffende

37 gebied kan worden geypeerd als Geesgronden. Geesen zijn zeer kenmerkend voor Kennemerland. De voormalige gees werd begrensd door de Kruisweg en de Jansweg. Hoewel geheel bebouwd is de oorspronkelijke gees nog enigszins herkenbaar in he sraenparoon. Geesen zijn zowel provinciaal als naionaal zeer zeldzaam. Afbeelding: uisnede Culuurhisorische waarden kaar: hisorische geografie vlakken van waarde (lichgroen). Archeologie Na de laase IJsijd, zo'n.000 jaar geleden, maake he overgroe deel van Noord- en Zuid-Holland deel ui van de Noordzee. Een kleine 000 jaar laer onsonden, er hooge van de huidige duinen, lange smalle zandbanken, ook wel srandwallen genaamd. Op deze srandwallen vond duinvorming plaas waarna zich hierop zware bossen onwikkelden. Ooselijk van deze srandwallen, waar de Noordzee geen va meer kreeg op he uigesreke waer, vormden zich onafzienbare moerassen. He huidige Haarlem lig zowel op de oudse, eeuwen geleden onsaan, als op de op een na oudse srandwal van Nederland. Op deze srandwallen werden hujes gebouwd ondermeer op de plek waar, vele eeuwen laer, in de Karolingische ijd, de nederzeing Harulahem onsond. Harulahem, laer verbaserd o Haarlem, doe zijn naam eer aan: huis(en) op een open plek in een op zandgrond gelegen bos. Zand, wind en waer hebben dus de basis gevormd van Haarlem. De in de e maar vooral in de e eeuw snel groeiende pre-sedelijke nederzeing Haarlem, gelegen aan de belangrijkse noord-zuid verbindingen, de waerweg he Spaarne en de midden op de srandwal gelegen landweg, kreeg in sadsrechen en onwikkelde zich o een voor die ijd belangrijke sad. De resen van nederzeingen en andere sporen van vroegere bewoning zijn in de loop der eeuwen door suifafzeingen en kunsmaige ophogingen verborgen geraak in de Haarlemse bodem en komen van ijd o ijd bij graafwerkzaamheden weer aan he daglich. De Haarlemse bodem is dus leerlijk een opeensapeling van eeuwen bewoningsgeschiedenis in de vorm van in lagen opgesapelde archeologische landschappen. Een groo deel van he plangebied is op de Culuurhisorische waarden kaar van de provincie Noord-Holland weergegeven als archeologische vlakken van hoge en zeer hoge waarde (zie ondersaande afbeelding).

38 Afbeelding: uisnede Culuurhisorische waarden kaar: archeologische vlakken van hoge en zeer hoge waarde ( resp. lichpaars en donkerpaars). In de oeliching bij de Culuurhisorische aardenkaar is aangegeven da in he archeologisch vlak me een hoge waarde verwach word da zich hier sporen van bewoning zullen bevinden daerend vanaf he Laa-Neolihicum o en me de Romeinse ijd. De begrenzing is vasgeseld door de gemeenelijk archeoloog van Haarlem op grond van vondsen en geologische ondergrond (srandwal). He archeologisch vlak van zeer hoge waarden word geypeerd als "Hisorische- sads en dorpskern'. Binnen deze zone bevinden zich sporen van bewoning en gebruik ui zowel de Middeleeuwen als de Prehisorie. De archeologische waarde van hisorische kernen besaa ui de reeds aangeroffen of e verwachen aanwezigheid, boven of onder de grond, van bouwhisorische resen en archeologische sporen en voorwerpen. Samen bevaen zij een veelheid aan hisorische informaie over ouderdom en ruimelijke onwikkeling van de kern. In he besemmingsplan voor he gebied Frans Hals / Parimonium word de besaande siuaie vasgelegd. Evenuele nieuwe onwikkelingen geschieden op pariculier iniiaief. Bij de uivoering van evenuele (bouw-) werkzaamheden in de bereffende gebieden dien rekening e worden gehouden me de archeologische waarde van he gebied.. Duurzaamheid en energie Bij nieuwbouw binnen he plangebied is uigangspun da minimaal de vase maaregelen ui de naionale pakkeen duurzaam bouwen worden uigevoerd. Di beref dus zowel uilieisbouw, grond- weg- en waerbouw als woningbouw. Bij duurzame maaregelen kan bijvoorbeeld gedach worden aan compac bouwen, flexibel bouwen (rekening houden me een mogelijke verandering van besemming van gebouwen) en he afkoppelen van regenwaerafvoer. De gemeene Haarlem heef in de beleidsnoa "Prakijkrichlijn Duurzame Sedenbouw" bepaald da alle ruimelijk relevane plannen vanaf 00 moeen voldoen aan de basiskwaliei duurzame sedenbouw en waar mogelijk aan een sreefkwaliei. Voor gebouwen heef he college de noa duurzame nieuwbouw woningen vas geseld. De prakijkrichlijn duurzame sedenbouw besaa ui uigangspunen en een checklis duurzame sedenbouw op basis van de ervaringen in Haarlem. Hierbij is gebruik gemaak van he Naionaal Pakke Duurzame Sedenbouw (NPDS, ). In de checklis zijn naas de weelijke maaregelen (waeroes) een groo aanal (vrijwillig e nemen) maaregelen beschreven op he gebied van verkeer/vervoer

39 (parkeren op eigen errein), afval (he plaasen van ondergrondse conainers), waer en energie (zuid geriche verkaveling zonoriënering). De vrijwillig e nemen maaregelen zorgen ervoor da een ruimelijk plan aan de sreefkwaliei kan voldoen. Da is dus een kwaliei die verder gaa dan weelijke regelingen ofwel de basiskwaliei. He college van Burgemeeser en ehouders heef op november 00 he beleid voor duurzame woningbouw vasgeseld. Bij alle nieuwe woningbouwprojecen moe de zogenoemde basiskwaliei Duurzaam bouwen (Dubo) worden oegepas. Deze basiskwaliei kan worden bereik door he oepassen van kosenneurale duurzame maaregelen. De basiskwaliei duurzame nieuwbouw binnen he plangebied kan op wee manieren worden bereik: Ÿ Ÿ He oepassen van de voorkeurslijs duurzaam bouwen maaregelen nieuwbouw. Door he insrumen GPR-gebouwen oe e passen. Me di rekeninsrumen kunnen projeceigenaren zelf een alernaief maaregelenpakke samensellen. Gemeenelijke Presaie Richlijn Duurzaam Bouwen (GPR) is he resulaa van prakijkervaringen in de gemeene Tilburg. Me he rekeninsrumen kunnen projeceigenaren zelf een alernaief maaregelenpakke samensellen. GPR Gebouw ze onwerpgegevens van een gebouw om naar presaies op he gebied van kwaliei en duurzaamheid. Ter oeliching hierop he volgende: Invullen van maaregelen conform he Bouwbeslui lever een score van op. Invullen van de voorkeurslijs lever een op. De gemeene kan he iniiaief nemen om samen de projeceigenaar een hogere kwaliei e bereiken (sreefkwaliei).. Vliegverkeer Me ingang van februari 00 is he zogenoemde Luchhavenindelingbeslui (LIB) van krach. In he LIB, onderdeel van de gewijzigde e Luchvaar (ofwel de "Schipholwe"), is rond de luchhaven Schiphol een beperkingengebied aangewezen. Hierbinnen gelden regels omren beperking van besemming en gebruik van grond in verband me he exerne veiligheidsrisico en de geluidbelasing vanwege he luchhavenverkeer. Daarnaas worden regels geseld omren beperkingen van de maximale hooge van objecen, en van vogelaanrekkende besemmingen en vogelaanrekkend gebruik. De hoogebeperkingen zijn opgelegd om ervoor e zorgen da vlieguigen op een veilige manier van en naar de luchhaven Schiphol kunnen vliegen. De beperkingen voor de vogelaanrekkende besemmingen en vogelaanrekkend gebruik zijn opgelegd om e voorkomen da zich in de nabijheid van de luchhaven concenraies vogels bevinden, die hinderlijk kunnen zijn voor vlieguigen. Voor een groo deel van he plangebied gelden hoogebeperkingen, die varieren van 0 o meer, alsmede beperkingen en aanzien van vogelaanrekkende besemmingen en vogelaanrekkend gebruik. In he plangebied bevinden zich echer geen vogelaanrekkende besemmingen of

40 vogelaanrekkende gebruiken. Evenmin komen in he plangebied bouwwerken of gebouwen voor, of worden deze mogelijk gemaak, die de maximale bouwhooge van 0 o meer benaderen. He plangebied val buien de in he Luchhavenindelingbeslui Schiphol aangewezen zone waarbinnen geen geluidsgevoelige funcies (zoals woningen) zijn oegesaan. Geconcludeerd kan worden da di besemmingsplan in overeensemming is me de bepalingen ui he Luchhavenindelingbeslui Schiphol.. Exerne veiligheid In he in 00 van krach geworden Beslui exerne veiligheid inrichingen is bepaald da ruimelijke ordeningsbesluien, zoals een besemmingsplan, in overeensemming worden gebrach me de zoneringen (risicoconouren) en bepalingen ui he Beslui exerne veiligheid inrichingen. He gaa daarbij om opslag van gevaarlijke soffen en LPG-anksaions. In srik juridische zin is he exerne veiligheidsbeleid me berekking o he vervoer van gevaarlijke soffen op di momen nie veraald in regelgeving. el kan worden berekend wa he plaasgebonden risico en he groepsrisico is, di word normalier alleen gedaan bij nieuwe planologische mogelijkheden en is voor di besemmingsplan dan ook nie aan de orde. He besemmingsplan Frans Hals / Parimonium is conserverend van aard. Er word nie voorzien in de vesiging van nieuwe (meer) risicovolle acivieien. Hier onder word verkend in hoeverre in de besaande siuaie risicovolle acivieien in of in de nabijheid van he plangebied gevesigd zijn. Voor zover bekend zijn er geen LPG insallaies en depos in he plangebied gevesigd. Tijdens de invenarisaie zijn geen LPG-insallaies -/ depos aangeroffen. Er zijn in di lich geen belemmeringen voor he oesaan van gevoelige funcies in he besemmingsplan. Bedrijven zijn EVR (Exerne Veiligheids Rapporage) plichig wanneer zij één of meer gevaarlijke (weelijke bepaalde) soffen in opslag of in bewerking (kunnen) hebben. Voor zover bekend komen dergelijke bedrijven nie voor in he plangebied. Er gelden in di lich geen belemmeringen voor he oesaan van gevoelige funcies in he besemmingsplan. Over he spoor vind vervoer van gevaarlijke soffen (Ammoniak) plaas. Ui diverse onderzoeken is inmiddels gebleken da langs he gehele rajec geen plaasgebonden risico conour van - word berekend. Daarmee vorm di geen belemmering voor evenuele nieuwbouwplannen. Ten aanzien van he groepsrisico blijk da di ver onder 0, procen van de oriënaiewaarde lig, die maaschappelijk als een onaanvaardbaar risiconiveau word gezien. He vervoer per spoor van gevaarlijke soffen zal in 00 worden beëindigd. He plangebied lig nie in de nabijheid van een gevaarlijke soffenroue over weg of waer.

41 . Kabels, leidingen, sraalpaden en andere belemmeringen Er liggen blijkens de bij he Sreekplan Noord-Holland-Zuid behorende kaar milieubeschermingsgebieden, geluids- en veiligheidszones en echnische infrasrucuur geen hoofdgasleidingen of landelijke/regionale leidingsroken in of in de nabijheid van he plangebied. In di lich zijn er geen belemmeringen voor he besemmingsplan.

42 PLANBESCHRIJVING In he voorgaande hoofdsuk zijn de beleidsuigangspunen per funcie beschreven. Deze beleidsuigangspunen zijn in de voorschrifen verva en op de plankaar weergegeven als besemmingen en aanduidingen. Di hoofdsuk geef een verklaring van de voorschrifen, en geef aan waarom voor een bepaalde regeling is gekozen.. Sedenbouwkundige planopze De opze van di plan is als aangegeven in paragraaf. Beschermd Sadsgezich groendeels consoliderend van karaker. Di beekend da he beschermen van de besaande kwalieien van he plangebied he sedenbouwkundig hoofduigangspun is. Aanvullende uigangspunen zijn: Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Ÿ Beperke uibreidingsmogelijkheden voor de woonfuncie op zowel de woonals uinbesemming; De mogelijkheid voor he creëren van exra speelmogelijkheden binnen de verkeersbesemming en groenbesemming; Beroepsacivieien aan huis mogelijk maken binnen de woonbesemming; He aanwezige groen in he plangebied als groenvoorziening besemmen. De beschikbare ruime inensiever e gebruiken door e richen op funciemenging van wonen en werken; Verbeeren van de sociaal-maaschappelijke voorzieningen rond he concenraie gebied Frans Halsplein en Generaal Cronjésraa;. Juridische planopze In deze paragraaf zal een oeliching worden gegeven op de juridische opze van he besemmingsplan. Zowel de besaande siuaie als de gewense onwikkelingen spelen een rol in de wijze waarop bebouwing en openbare ruime besemd worden. Voor dergelijke besaande bebouwing en funcies is he van belang een besemmingsregeling e onwerpen, die nie alleen mogelijkheden bied voor he voorzeen van he huidige gebruik en de huidige verschijningsvorm, maar die waar mogelijk en gewens ook ruime bied voor bouwkundige aanpassingen en/of funcieverbreding. In hoeverre ruime voor dergelijke aanpassingen geboden kan worden hang onder andere af van de effecen daarvan op de omgeving. Indien bebouwing en of funcies nie passen binnen de gewense ruimelijk-funcionele srucuur, word in he besemmingsplan op een passende wijze heronwikkeling mogelijk gemaak. Di kan ook he geval zijn bij bebouwing die mogelijk binnen de planperiode vrijkom en waarvoor he nie de verwaching is da eenzelfde funcie ervoor in de plaas kom. Di geld me name voor bijzondere funcies. To slo kunnen ook in de openbare ruime onwikkelingen mogelijk worden gemaak, bijvoorbeeld wanneer nieuwe (of e hersellen) sedenbouwkundige srucuren gewens zijn. Algemeen uigangspun voor he besemmingsplan Frans Hals / Parimonium is een besemmingsregeling voor de besaande en oekomsige bebouwing en 0

43 funcies, welke ruime bied voor verandering en aanpassing aan veranderende wensen. He plan dien, me andere woorden, flexibel en doelmaig e zijn, en dien rechszekerheid e bieden omren de ruime voor verandering. Daar saa egenover, da he plan de nodige bescherming moe bieden egen onwikkelingen die schadelijk zijn voor anderen. Bescherming egen een zodanige onwikkeling word samengeva in de erm rechsbescherming. Toeliching per voorschrif De voorschrifen die in he besemmingsplan zijn opgenomen zijn volgens de sysemaiek van SVBP00 ingedeeld. In he eerse onderdeel worden inleidende voorschrifen genoemd. He gaa om begripsbepalingen en de wijze van meen en berekenen. In he weede onderdeel Besemmingsregels zijn de voorschrifen opgenomen welke berekking hebben op alle besemmingen die in he besemmingsplan zijn opgenomen. Op de besemmingen binnen di plan zal hieronder afzonderlijk worden ingegaan. Vervolgens zijn dubbelbesemmingen en een aanal aanvullende regelingen en beperkingen, bijvoorbeeld Culuurhisorische waarde, aerkering en zone indusrielawaai opgenomen. Vervolgens is een derde onderdeel opgenomen da besaa ui algemene bepalingen als zonering, oegelaen overschrijdingen, algemene gebruiksregels, algemene onheffingsregels. In deel vier zijn ensloe overgangsregels en srafen slobepalingen opgenomen. Voor elke besemming op de plankaar word in de voorschrifen een afzonderlijk arikel opgenomen me daarin de bepalingen behorende bij die besemming. Besemmingsvarianen worden zoveel mogelijk in apare arikelen opgenomen. Voor variaies in bouwvoorschrifen word zoveel mogelijk gewerk me bebouwingssymbolen. Elk arikel besaa ui de volgende onderdelen: Naam arikel Besemmingsomschrijving, bouwregels Specifieke gebruiksregels (opioneel) Aanlegvergunning (opioneel) Onheffingsregels (opioneel) ARTIKEL Begrippen beva de definiies van begrippen die in di besemmingsplan worden gebruik. Daardoor word vermeden da verschillende inerpreaies van begrippen o verschillen van mening over de regelgeving zouden kunnen leiden. ARTIKEL ijze van meen regel op welke manier moe worden gemeen. In lid is bepaald da op de plankaar moe worden gemeen in en afgerond op halve meers. In lid word he peil gedefinieerd. In de definiie word onderscheid gemaak in

44 bouwwerken die grenzen aan een weg, in he waer gesiueerde bouwwerken en overige bouwwerken. In lid is bepaald da de maximum bouwhooge van bouwwerken moe worden gemeen vanaf he peil (zie hierboven). Ondergeschike delen van gebouwen, zoals anennes en lif- en rappenhuizen, moeen daarbij worden meegeeld. Hierdoor is ook de maximum bouwhooge van deze delen van gebouwen begrensd. He kan in de prakijk nodig zijn om bijvoorbeeld een anenne e realiseren die hoger is dan de oegesane maximum bouwhooge. In he besemmingsplan is hiermee rekening gehouden doorda in he arikel Algemene onheffingsregels" is bepaald da onheffing van de maximum bouwhooge kan worden verleend voor dergelijke ondergeschike delen van gebouwen. Di arikel maak he mogelijk om onheffing er verlenen door he verlenen van een onheffing. In lid is bepaald da de bouwhooge van bouwwerken, geen gebouwen zijnde, moe worden gemeen vanaf he peil. In lid is bepaald hoe de bouwhooge van anenne-insallaies moe worden gemeen. Aangezien anenne-insallaies als bouwwerken, geen gebouwen zijnde, moeen worden aangemerk. In lid is geregeld hoe de goohooge van gebouwen moe worden gemeen. Daarbij is onderscheid gemaak ussen de goohooge van gebouwen die me een kap zijn uigerus (zie onder lid ) In lid is beschreven hoe he bruo vloeroppervlak van een bouwwerk moe worden gemeen. Deze bepaling is bijvoorbeeld nodig om he bruo vloeroppervlak (bvo) van vesigingen van nie woonfuncies e kunnen berekenen, aangezien daarvoor als hoofdregel een maximum bvo geld, zie Horeca aanduiding binnen de besemming "groen". In lid is aangegeven hoe he bebouwingspercenage moe worden berekend. Kelders worden daarbij nie meegeeld aangezien deze een minimale visuele impac hebben op de omgeving. In lid is ensloe bepaald da, voorzover in de voorschrifen adressen worden genoemd, de adressen zoals op de plankaar aangegeven gelden. ARTIKEL Bedrijf Deze besemming is bedoeld voor bedrijven in he plangebied, me een maximum caegorie B en nusbedrijven, zoals elekricieishuisjes. In lid is aangegeven welke vormen van gebruik zijn oegesaan. In lid is bepaald welke bouwregels oegepas dienen e worden. In sublid is bepaald da alleen en behoeve van he oegesane gebruik mag worden gebouwd. In sublid is een regeling opgenomen waarui blijk da de besaande goohooge en bouwhooge voor orde en orde panden saa aangegeven. In sublid is een ruimere bouwregeling opgenomen me een bebouwingspercenage en een maximum bouwhooge voor orde of nieuwbouw panden. De regeling is bedoeld om bij verbouwing de mogelijkheid

45 e bieden om he pand aan e laen sluien op de goohooge van de omringende panden. De sedenbouwkundige kwaliei van he gebied kan hierdoor verbeerd worden. In sublid is bepaald da daar waar een goo- en bouwhooge is aangegeven op de plankaar een kapverpliching geld. Di in verband me he behoud de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is bepaald da bij vervangende nieuwbouw de voorgevel in de voorgevelrooilijn gebouwd dien e worden. Deze regeling is evens er bescherming van de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is een regeling opgenomen da daar waar op de plankaar een nadere aanduiding 'nusbedrijf' is opgenomen, de bouwhooge geld die op de plankaar is weergegeven. In sublid is een regeling opgenomen voor een ondergrondse bouwlaag me een diepe van maximaal meer. ARTIKEL Gemengd De besaande panden die in gebruik zijn voor nie-woonfuncies en verspreid in de buur zijn gelegen, worden als Gemengd besemd. Deze besemming is bedoeld voor de panden binnen Frans Hals / Parimonium waar nie-woonfuncies op de begane grond zijn gerealiseerd en voor panden waar nie-woonfuncies al op grond van he geldende besemmingsplan zijn oegesaan. Di geld overigens nie voor gebouwen die uisluiend worden gebruik en behoeve van maaschappelijke voorzieningen: deze zijn me een separae besemming weergegeven (zie de oeliching bij he arikel Maaschappelijk ). In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. oningen, Maaschappelijke voorzieningen, huisgebonden beroep aan huis en uinen zijn in beginsel overal oegesaan. De onder e, f en g genoemde gebruiksvormen zijn alleen oegesaan op de aangegeven locaies (bijvoorbeeld alleen op de begane grond, of alleen er plaase van de nadere aanduiding op de plankaar). Gebruik da is oegesaan op de begane grond is ook oegesaan in he souerrain en/of de kelder. In lid is bepaald welke bouwregels oegepas dienen e worden. In sublid is bepaald da alleen en behoeve van he oegesane gebruik mag worden gebouwd. In sublid is een regeling opgenomen waarui blijk da de besaande goohooge en bouwhooge voor orde en orde panden saa aangegeven. In sublid is een ruimere bouwregeling opgenomen me een maximum goohooge en bouwhooge en een maximale hellingshoek voor orde of nieuwbouw panden. De regeling is bedoeld om bij verbouwing de mogelijkheid e bieden om he pand aan e laen sluien op de goohooge van de omringende panden. De sedenbouwkundige kwaliei van he gebied kan hierdoor verbeerd worden.

46 In sublid is bepaald da daar waar een goo- en bouwhooge is aangegeven op de plankaar een kapverpliching geld. Di in verband me he behoud de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is bepaald da bij vervangende nieuwbouw de voorgevel in de voorgevelrooilijn gebouwd dien e worden. Deze regeling is evens er bescherming van de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is een regeling opgenomen voor een ondergrondse bouwlaag me een diepe van maximaal meer. In sublid is een regeling voor dakkapellen opgenomen. ARTIKEL Gemengd De besaande panden die in gebruik zijn voor nie-woonfuncies en waar evens deailhandel en horeca is gevesigd, worden als Gemengd besemd. Di beref de Cronjésraa, de Schoerweg, de Kennemersraa en de Paul Krugersraa. Binnen de horeca zijn verschillende deelmarken e onderscheiden. Een funcioneel onderscheid is e maken in de vorm van hoels, resaurans, discoheken, snackbars, café ec. Nog eenvoudiger is de weedeling in nae en droge horeca. Hierbij word onder de 'nae horeca' gedoeld op gelegenheden waar he nuigen van drank (al dan nie alcoholisch) op de voorgrond saa en daarnaas gelegenheden waar een voorop saa. Hoels zijn dan een apare groep. In he kader van de drank en horecawe word weer een geheel ander onderscheid gemaak, e ween een verdeling in al dan nie vergunningsplichig. Me andere woorden waar mag wel en nie welke ypen alcoholische drank worden geschonken. De wens van omwonenden is vaak om een onderscheid e maken ussen hinderlijke en nie-hinderlijke horeca. Voor he besemmingsplan is gekozen om een driedeling aan ype horecavoorzieningen aan e houden. Deze caegorieen zijn gebaseerd op verschil in omgevingsbelasende horecaypen. Gezien he huidige funcioneren van he plangebied Frans Hals / Parimonium, lig he voor de hand om geen kerngebied voor horeca aan e wijzen waar alle vormen van horeca mogelijk zouden worden. el is de Cronjésraa en Schoerweg aan e wijzen als sraa waar horeca en winkels elkaar goed aanvullen. Hier moe me name plaas zijn voor 'winkelonderseunende horeca'. He winkelend en wandelend publiek moe zich kunnen verpozen, waardoor recreaief winkelen voor velen aanrekkelijk is en moe blijven. Een ander aspec van horeca beref de horeca-achige acivieien binnen de deailhandel. Sinds een aanal jaren is er een rend onsaan om in winkels aan bezoekers in beperke mae dranken en spijzen aan e bieden voor consumpie er plaase, di er onderseuning van de winkelfuncie. Haarlem wil, als winkelsad, aan deze groeiende behoefe egemoekomen, zonder daarbij voorbij e gaan aan de belangen van de reguliere horecaondernemers. Probleem hierbij is de afbakening van de horecafuncie en de deailhandelsfuncie. Ten behoeve van een goede handhaving zijn daarom in de planvoorschrifen crieria opgenomen waaronder horeca-achige acivieien in een winkel zijn oegesaan. Lokeverkoop, d.w.z. verkoop vanui de (voor)gevel

47 van een pand aan he langslopende publiek van dranken of spijzen voor onmiddellijke consumpie, is nie oegesaan. Deze besemming is bedoeld voor de panden binnen Frans Hals / Parimonium waar nie-woonfuncies op de begane grond zijn gerealiseerd en voor panden waar nie-woonfuncies al op grond van he geldende besemmingsplan zijn oegesaan. Di geld overigens nie voor gebouwen die uisluiend worden gebruik en behoeve van maaschappelijke voorzieningen: deze zijn me een separae besemming weergegeven (zie de oeliching bij he arikel Maaschappelijk ). In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. oningen, Maaschappelijke voorzieningen, huisgebonden beroep of bedrijf en uinen zijn in beginsel overal oegesaan. De onder e o en me i genoemde gebruiksvormen zijn alleen oegesaan op de aangegeven locaies (bijvoorbeeld alleen op de begane grond, of alleen er plaase van de nadere aanduiding op de plankaar). Gebruik da is oegesaan op de begane grond is ook oegesaan in he souerrain en/of de kelder. In lid is bepaald welke bouwregels oegepas dienen e worden. In sublid is bepaald da alleen en behoeve van he oegesane gebruik mag worden gebouwd. In sublid is een regeling opgenomen waarui blijk da de besaande goohooge en bouwhooge voor orde en orde panden saa aangegeven. In sublid is een ruimere bouwregeling opgenomen me een maximum goohooge en bouwhooge en een maximale hellingshoek voor orde of nieuwbouw panden. De regeling is bedoeld om bij verbouwing de mogelijkheid e bieden om he pand aan e laen sluien op de goohooge van de omringende panden. De sedenbouwkundige kwaliei van he gebied kan hierdoor verbeerd worden. In sublid is bepaald da daar waar een goo- en bouwhooge is aangegeven op de plankaar een kapverpliching geld. Di in verband me he behoud de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is bepaald da bij vervangende nieuwbouw de voorgevel in de voorgevelrooilijn gebouwd dien e worden. Deze regeling is evens er bescherming van de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is een regeling opgenomen voor een ondergrondse bouwlaag me een diepe van maximaal meer. In sublid is een regeling voor dakkapellen opgenomen. ARTIKEL Gemengd De besaande panden die in gebruik zijn voor nie-woonfuncies en waar geen woningen zijn gevesigd, worden als Gemengd besemd. Di beref een aanal panden in de woonwijk Frans Hals, gelegen binnen een bouwblok.

48 In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. Maaschappelijke voorzieningen, bedrijven (geen deailhandel), sporcenrum en uinen zijn in beginsel overal oegesaan. De onder e genoemde gebruiksvorm is alleen oegesaan op de aangegeven locaies (alleen er plaase van de nadere aanduiding op de plankaar). Een bedrijfswoning en diense van de besemming is evens als nadere aanduiding opgenomen binnen deze besemming. Gebruik da is oegesaan op de begane grond is ook oegesaan in he souerrain en/of de kelder. In lid is bepaald welke bouwregels oegepas dienen e worden. In sublid is bepaald da alleen en behoeve van he oegesane gebruik mag worden gebouwd. In sublid is een bouwregeling opgenomen me een maximum goohooge en bouwhooge en een maximale hellingshoek voor orde of nieuwbouw panden. De regeling is bedoeld om bij verbouwing de mogelijkheid e bieden om he pand aan e laen sluien op de goohooge van de omringende panden. De sedenbouwkundige kwaliei van he gebied kan hierdoor verbeerd worden. In sublid is bepaald da daar waar een goo- en bouwhooge is aangegeven op de plankaar een kapverpliching geld. Di in verband me he behoud de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is een regeling opgenomen voor een ondergrondse bouwlaag me een diepe van maximaal meer. ARTIKEL Groen Deze besemming is bedoeld voor de openbare groenvoorzieningen binnen Frans Hals / Parimonium. In lid is bepaald welk gebruik is oegesaan, zoals groenvoorzieningen, voepaden en waer. Een nusvoorziening, ondergrondse parkeergarage me bijbehorende voorzieningen en bruggen zijn alleen oegesaan waar da me een nadere aanduiding is aangegeven. Voor evenuele oekomsige uibreidingsbehoefen van speelfacilieien of -erreinen binnen he plangebied, word ruime geboden binnen de gronden die besemd zijn als groen of als maaschappelijk. In lid van he voorschrif is bepaald welke bouwregels van oepassing zijn. Sublid bepaald da binnen deze besemming alleen "bouwwerken, geen gebouwen zijnde" mogen worden gerealiseerd of behouden en behoeve van de besemming. He gaa hier bijvoorbeeld om sraaverliching of hekwerken. In sublid is bepaald wa de maximum bouwhooge van bouwwerken is. De maximum bouwhooge van meer maak ook (bescheiden) lanaarnpalen mogelijk. In sublid is bepaald welke bouwregels van oepassing zijn bij de nadere aanduiding nusbedrijf en in sublid zijn de nadere bouwregels voor de ondergrondse parkeergarage opgenomen.

49 ARTIKEL Maaschappelijk Besaande maaschappelijke funcies in he plangebied zijn besemd als Maaschappelijke voorzieningen. Per voorziening zijn, voor zover ruimelijk mogelijk en wenselijk, uibreidingen oegesaan. Voor evenuele oekomsige uibreidingsbehoefen van speelfacilieien of -erreinen binnen he plangebied, word ruime geboden binnen de gronden die besemd zijn als groen of als maaschappelijk. Deze besemming is bedoeld voor besaande panden die geheel worden gebruik en behoeve van maaschappelijke voorzieningen. In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. In arikel van de voorschrifen is gedefinieerd wa onder maaschappelijke voorzieningen moe worden versaan. He gaa onder meer om scholen, sociaal medische zorginsellingen en culurele voorzieningen. oningen of inpandige parkeervoorzieningen zijn alleen oegesaan wanneer da me een nadere aanduiding op de plankaar saa aangegeven. In lid zijn de bouwregels beschreven. In sublid is bepaald da alleen en behoeve van he oegesane gebruik mag worden gebouwd. Gebouwen mogen alleen binnen de op de plankaar aangegeven bouwvlakken worden gerealiseerd / behouden. Omda binnen de besemmingsvlakken ook onbebouwde gronden voorkomen (de delen buien de aangegeven bouwvlakken) zijn ook bouwbepalingen voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde opgenomen. He gaa hier bijvoorbeeld om een hek of een speeloesel. In sublid is een regeling opgenomen waarui blijk da de besaande goohooge en bouwhooge voor orde en orde panden saa aangegeven. In sublid is een ruimere bouwregeling opgenomen me een bebouwingspercenage en een maximum bouwhooge voor orde of nieuwbouw panden. De regeling is bedoeld om bij verbouwing de mogelijkheid e bieden om he pand aan e laen sluien op de goohooge van de omringende panden. De sedenbouwkundige kwaliei van he gebied kan hierdoor verbeerd worden. In sublid is bepaald da daar waar een goo- en bouwhooge is aangegeven op de plankaar een kapverpliching geld. Di in verband me he behoud de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is bepaald da bij vervangende nieuwbouw de voorgevel in de voorgevelrooilijn gebouwd dien e worden. Deze regeling is evens er bescherming van de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is een regeling opgenomen voor een ondergrondse bouwlaag me een diepe van maximaal meer. In sublid is een regeling opgenomen me een maximale maavoering voor bouwwerken geen gebouwen zijnde. In sublid is een regeling voor dakkapellen opgenomen. ARTIKEL Tuin De in he plangebied nie voor gebouwen bedoelde gronden behorende bij

50 woningen en gemengd, worden deels besemd als 'Tuin '; binnen deze besemming zijn onder voorwaarden wel bouwwerken, geen gebouwen zijnde, oegesaan; Een berging of andere gebouwen kunnen nie binnen deze besemming worden gebouwd. Di is gedaan om de openheid en he groen binnen he plangebied e behouden. Deze besemming kom vaak voor aan de voorzijde van woningen. Bebouwing aan de voorzijde van woningen geef een rommelig beeld en kan, me name bij hoekwoningen, he uizich voor auomobilisen verminderen waardoor gevaarlijke siuaies kunnen onsaan. In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. Naas uinen en bijbehorende voepaden is waer oegesaan. De in de arikelen o en me en genoemde doeleinden zijn eveneens oegesaan voorzover hierover op grond van arikel Algemene onheffingsregels onheffing kan worden verleend. In lid zijn bouwregels opgenomen. In sublid is bepaald da alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde (zoals een uinhekje) mogen worden gerealiseerd en behoeve van he oegesane gebruik. In sublid zijn diverse bouwmaen aangegeven voor bouwwerken geen gebouwen zijnde binnen de besemming Tuin. ARTIKEL Tuin De in he plangebied nie voor gebouwen bedoelde gronden behorende bij woningen en gemengd, worden deels besemd als 'Tuin '; binnen deze besemming zijn onder voorwaarden wel bouwwerken, geen gebouwen zijnde, én bebouwing oegesaan; Een berging of andere gebouwen kunnen binnen deze besemming worden gebouwd. Deze besemming kom voor aan de acherzijde van bebouwing. In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. Naas uinen en bijbehorende voepaden is waer oegesaan. De in de arikelen o en me en genoemde doeleinden zijn eveneens oegesaan voorzover hierover op grond van arikel Algemene onheffingsregels onheffing kan worden verleend. Tevens is een inpandige parkeergarage oegesaan op locaies waard di nader is aangeduid. In lid zijn bouwregels opgenomen. In sublid is bepaald da alleen bouwwerken mogen worden gerealiseerd en behoeve van he oegesane gebruik. In sublid zijn diverse bouwmaen aangegeven voor bouwwerken geen gebouwen zijnde binnen de besemming Tuin. In sublid is bepaald da voor gebouwen zoals aan-, ui- en bijgebouwen een aanal bouwregels gelden. He gaa hier om besaande gebouwen (aan- en uibouwen en lossaande gebouwen). Voor deze gebouwen gelden de maxima zoals in de voorschrifen zijn opgenomen. He gebruik van aan-/ en uibouwen moe overeenkomen me he aangrenzende hoofdgebouw (bijvoorbeeld een woning) dan wel me de besemming uin. He is nie oegesaan da Tuin geheel word volgebouwd. Di in belang van voldoende woonkwaliei in de vorm van voldoende openheid en groen. In de

51 voorschrifen zijn daarom maxima bouwvoorschrifen opgenomen. ARTIKEL Tuin De in he plangebied nie voor gebouwen bedoelde gronden behorende bij woningen en gemengd, worden deels besemd als 'Tuin '; binnen deze besemming zijn onder voorwaarden wel bouwwerken, geen gebouwen zijnde, én bebouwing oegesaan; Een berging of andere gebouwen kunnen binnen deze besemming worden gebouwd. Deze besemming kom voor aan de acherzijde van bebouwing. In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. Naas uinen en bijbehorende voepaden is waer oegesaan. De in de arikelen o en me en genoemde doeleinden zijn eveneens oegesaan voorzover hierover op grond van arikel Algemene onheffingsregels onheffing kan worden verleend. In lid zijn bouwregels opgenomen. In sublid is bepaald da alleen bouwwerken mogen worden gerealiseerd en behoeve van he oegesane gebruik. In sublid zijn diverse bouwmaen aangegeven voor bouwwerken geen gebouwen zijnde binnen de besemming Tuin. In sublid is bepaald da voor gebouwen zoals aan-, ui- en bijgebouwen een aanal bouwregels gelden. He gaa hier om besaande gebouwen (aan- en uibouwen en lossaande gebouwen). Voor deze gebouwen gelden de maxima zoals in de voorschrifen zijn opgenomen. He gebruik van aan-/ en uibouwen moe overeenkomen me he aangrenzende hoofdgebouw (bijvoorbeeld een woning) dan wel me de besemming uin. He is oegesaan da Tuin geheel word volgebouwd. Di omda deze bebouwing in de huidige siuaie al aanwezig is. ARTIKEL Verkeer De in he plangebied voorkomende wegen, me bijbehorende bermen, parkeerplaasen, fies- en voepaden en speelplaasen zijn ondergebrach in een verzamelbesemming Verkeersdoeleinden; binnen deze besemming behoor (een beperke) herinriching o de mogelijkheden. De groere groengebieden van srucurele aard zijn specifiek besemd als Groen; de overige kleinere groene gebieden, zoals de bermen langs wegen, zijn berokken binnen de verkeersbesemming. Zowel binnen verkeersdoeleinden als groenvoorzieningen is de bouw van gebouwen en behoeve van de besemming verkeersdoeleinden respecievelijk groenvoorzieningen oegesaan, w.o. nusgebouwjes, abri's, (ondergrondse) afval- en recyclebakken en reclameborden en andere bouwwerken. De oppervlake van gebouwen mag per gebouw nie meer bedragen dan m en de hooge nie meer dan meer. Deze besemming is bedoeld voor alle rijwegen binnen he plangebied, inclusief bijbehorende soepen, fiespaden en bermen. In lid is bepaald welk gebruik is

52 oegesaan. De besaande bruggen hebben eveneens deze besemming. Ter plaase van deze nadere aanduiding is ook waer (zoals bedoeld in he arikel aer") oegesaan. De in de arikelen o en me en genoemde doeleinden zijn eveneens oegesaan voorzover hierover op grond arikel Algemene onheffingsregels onheffing kan worden verleend. De besaande bloemenkraam en de viskar op he Frans Halsplein zijn binnen deze besemming evens opgenomen me een nadere aanduiding Kiosk. In lid zijn de bouwregels beschreven. In sublid is bepaald da binnen deze besemming alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen worden gerealiseerd of behouden. He gaa hierbij bijvoorbeeld om sraaverliching en sraameubilair. In sublid sub a is bepaald da de maximum bouwhooge voor sraaverliching, maximaal meer is. Deze bouwhooge is nodig voor de (besaande) sraaverliching. In sub b is bepaald da de bouwhooge voor overige bouwwerken geen gebouwen zijnde zoals sraameubulair. In sublid zijn bouwregels op genomen voor de nadere aanduiding kiosk. ARTIKEL aer Deze besemming is bedoeld voor he besaande oppervlakewaer in Frans Hals / Parimonium. Op de gronden me de besemming waer zijn oegesaan vijver, waerloop en vaarweg. Besaande waergangen in he gebied zijn besemd als 'aer'. De besemming waer is bedoeld voor waerberging, waerhuishouding, verkeer e waer, waerrecreaie en ijdelijke ligplaasen. De vorm en de ligging van de waergangen en de vijvers die in he die in he plangebied zijn gecreëerd hebben belangrijke srucuurbepalende elemenen. Om deze reden zijn de waerlopen in di besemmingsplan gedeailleerd op de kaar weergegeven me de besemming aer. He aanleggen van seigers of he gebruik van de waerlopen als ligplaas is evens mogelijk binnen de besemming waer. Op deze manier kan de recreaieve funcie van he Spaarne verserk worden. To slo word ook he besaande havenmeeserkanoor binnen deze besemming posiief besemd, me een nadere aanduiding. He waer is in beheer bij he Hoogheemraadschap Rijnland. Naas een oes aan he besemmingsplan dien voor alle werkzaamheden op, onder en nabij waergangen ook een advies c.q. keurvergunning aangevraagd e worden. Ook voor he graven, verbreden of dempen van oppervlakewaer is een keur- c.q. een aanlegvergunning nodig. He besemmingsplan neem de oesingscrieria voor deze voorzieningen nie over. Ook voor he realiseren van seigers zijn door he Hoogheemraadschap aanvullende crieria opgeseld waar een seiger aan dien e voldoen. Deze regels zijn in he besemmingsplan wél overgenomen. Di in he oog op een goede ruimelijke ordening, zoda verschillende gebruiksfuncies mogelijk blijven binnen de besemming waer. Voor he oprichen van een seiger moe een eigenaar dus een bouwvergunning van de gemeene én keurvergunning van Hoogheemraadschap aanvragen. In lid is bepaald welk gebruik is oegesaan en is bepaald da onder meer vaarwaer me bijbehorende waerhuishoudkundige doeleinden zoals oevervoorzieningen en landhoofden zijn oegesaan. 0

53 In lid zijn bouwregels opgenomen. In sublid is bepaald da binnen deze besemming alleen bouwwerken, geen gebouwen zijnde mogen worden gerealiseerd of behouden. In sublid is bepaald da de maximum bouwhooge voor bouwwerken, geen gebouwen zijnde, meer is. In sublid is bepaald da op de locaie waar de nadere aanduiding havenkanoor saa aangegeven op de plankaar, een bouwwerk is oegesaan en diense van de besemming waer en me de besaande maavoering. Lid is opgenomen zoda de aanlegseigers uisluiend gebruik worden voor waerrecreaie en beroepsvaar. Hiermee word permanen gebruik als ligplaas voor bv. woonboen uigesloen. ARTIKEL onen Alle besaande woningen in he plangebied zijn posiief besemd als onen. Uizondering hierop zijn panden waarin gewoond word maar waar zich op de begane grond nie-woonfuncies bevinden of kunnen bevinden. Deze panden worden nader oegelich bij de besemming 'Gemengd'. Voor zover ruimelijk mogelijk zijn (beperke) uibreidingen van de besaande woningen oegesaan. Onder voorwaarden (maximaal % van he bruo vloeroppervlak van een woning o een maximum van 0 m) zijn beroepsmaige acivieien aan huis oegesaan. Beroepsmaige acivieien aan huis In he plangebied zijn een aanal woningen aangeroffen me een bedrijfsmaig karaker. He gaa hierbij voornamelijk om kanoor- en bedrijfsvesigingen. Door een serkere verwevenheid van wonen en werken kan een bijdrage worden geleverd aan he plaaselijk (m.n. diensverlenend) voorzieningen niveau. Bovendien kan 'werken-aan-huis' een simulans geven aan de economische onwikkeling. Veel ondernemers zijn op deze manier begonnen. Binnen de ruimelijk-funcionele opze van besaande woonwijken zijn de mogelijkheden van he oesaan van beroepsmaige acivieien aan huis uieraard beperk. Immers, voorkomen dien e worden da er overlas voor he wonen onsaa, omda bijvoorbeeld he verkeerssyseem en de verkaveling nie inspelen op andere funcies en de gevolgen van die andere funcies. Korom: de gemeene saa in principe posiief egenover deze onwikkeling zonder de mogelijke nadelen ui he oog e verliezen. Deze besemming is bedoeld voor alle panden binnen Frans Hals / Parimonium die uisluiend voor woningen worden gebruik, en waar nie reeds op grond van he vorige besemmingsplan een nie-woonfuncie is oegesaan. In lid is bepaald welke vormen van gebruik zijn oegesaan. Naas woningen zijn ook uinen, inpandige parkeervoorzieningen voor wa beref de eerse bouwlaag, he souerrain en de kelder en huisgebonden beroep of bedrijf oegesaan. Di begrip is gedefinieerd in arikel van de voorschrifen. In lid is bepaald welke bouwregels oegepas dienen e worden. In sublid is bepaald da alleen en behoeve van he oegesane gebruik mag worden gebouwd.

54 In sublid is een regeling opgenomen waarui blijk da de besaande goohooge en bouwhooge voor orde en orde panden saa aangegeven. In sublid is een ruimere bouwregeling opgenomen me een maximum goohooge en bouwhooge en maximale hellingshoek voor orde of nieuwbouw panden. De regeling is bedoeld om bij verbouwing de mogelijkheid e bieden om he pand aan e laen sluien op de goohooge van de omringende panden. De sedenbouwkundige kwaliei van he gebied kan hierdoor verbeerd worden. In sublid is bepaald da daar waar een goo- en bouwhooge is aangegeven op de plankaar een kapverpliching geld. Di in verband me he behoud de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is bepaald da bij vervangende nieuwbouw de voorgevel in de voorgevelrooilijn gebouwd dien e worden. Deze regeling is evens er bescherming van de sedenbouwkundige kwaliei van he gebied. In sublid is een regeling opgenomen voor een ondergrondse bouwlaag me een diepe van maximaal meer. In sublid is een regeling voor dakkapellen opgenomen. ARTIKEL Archeologische waarde De bubbelbesemming "Archeologische waarde" is opgenomen om de archeologische waarde in he plangebied e beschermen. PM ARTIKEL Geluidszone indusrieerrein De dubbelbesemming "geluidszone indusrielawaai" is opgenomen om e voorkomen da geluidsgevoelige objecen gerealiseerd kunnen worden binnen de aangegeven zone. Tevens is een onheffingsregel opgenomen die he College van Burgemeeser en ehouders de mogelijkheid bied om onder bepaalde omsandigheden een uizondering e maken voor objecen die binnen de hoofdbesemming wel mogelijk zijn. ARTIKEL Anidubbelelregel Deze bepaling in de voorschrifen houd in da dezelfde oppervlake van gronden, die als maasaf heef gediend voor he bepalen van de oelaabare oppervlake van (bijvoorbeeld) bouwwerk A, nie nog eens mag dienen als maasaf voor he bepalen van de oelaabare oppervlake van bouwwerk B, voor zover daardoor de oppervlake van bouwwerk A nie meer aan de bereffende planbepaling voldoe. Deze bepaling dien dus om e voorkomen da door he "verschuiven" van gronden ussen percelen (m.n. via al of nie ijdelijke eigendomsoverdrachen) op een van de of op alle berokken percelen uieindelijk een bebouwde oppervlake onsaa, die groer is dan he plan blijkens de voorschrifen beoog oe e saan. Ook de oppervlakebepaling van bijvoorbeeld de funcie "prakijkruime" als percenage van de oppervlake van de woning plus bijbehorende bijgebouwen val binnen he bereik van deze ani-dubbelelbepaling.

55 ARTIKEL Zonering In he arikel is vasgelegd welk soor bedrijven oegesaan zijn, indien volgens de gebruiksvoorschrifen onder een bepaalde besemming he vesigen van bedrijven is oegelaen. Vanui milieuoverwegingen (lawaai, sank, e ceera) zowel als vanui ruimelijke overwegingen is he wenselijk nie alle bedrijven oe e laen. Daarom is als bijlage acher de voorschrifen een zogenaamde Zoneringslijs opgenomen. Deze lijs vorm he planologische oesingskader bij he al dan nie oelaen van een nieuw bedrijf. Lid is opgenomen omda in he plangebied veel huisgebonden beroepen voorkomen. De zogenoemde vrije beroepen aan huis, waaronder in gangbaar aalgebruik onder meer een ars, andars, advocaa en een noaris worden versaan, zijn krachens jurisprudenie oegesaan binnen een woonbesemming. In he plangebied komen echer ook huisgebonden bedrijven, zoals een kapper, voor. In di besemmingsplan zijn daarom naas de vrije huisgebonden beroepen ook aan huis gebonden bedrijven oegesaan. Als crierium geld da he huisgebonden beroep of bedrijf gezien de aard en omvang geen afbreuk doe en ondergeschik is aan he woongebruik en geen hinder oplever voor de woonsiuaie. In he arikel Zonering word bepaald da alleen bedrijven, me uizondeirng van deailhandel, die vallen onder caegorie A van de Haarlemse Zoneringslijs zijn oegesaan als huisgebonden beroep of -bedrijf. Per woning mag maximaal 0% van he oppervlak, me een maximum van 0 m voor huisgebonden beroep of - bedrijf worden gebruik. ARTIKEL Algemene gebruiksregels In he arikel Algemene gebruiksregels word geregeld welk gebruik is oegelaen. In lid word gebruik da in srijd is me de besemming van de grond en de bijbehorende voorschrifen verboden. In lid worden onder meer de bedrijven, genoemd in he Inrichingen- en vergunningenbeslui behorend bij de e milieubeheer, uidrukkelijk uigesloen van vesiging in he plangebied op grond van de e verwachen overlas van dergelijke bedrijfsuioefening. In lid word he College van Burgemeeser en ehouders verplich onheffing e verlenen van de voorschrifen in lid wanneer srik naleven van deze voorschrifen he mees doelmaige gebruik beperk, zonder da hiervoor dringende redenen zijn. Di lid saa bekend onder de naam "overformule" en maak verplich deel ui van een besemmingsplan. De mogelijkheden om onheffing e verlenen via de overformule zijn echer door de jurisprudenie zodanig ingeperk da he gebruikelijk is geworden ook lid op e nemen. Op grond van lid kan he College van Burgemeeser en wehouders onheffing verlenen van de voorschrifen in lid onder voorwaarde da di nie leid o een onomkeerbare verandering van de besemming of inbreuk op de besemming. ARTIKEL 0 Toegelaen overschrijdingen In he arikel Toegelaen overschrijdingen word bepaald da kleine

56 overschrijdingen van grenzen in he horizonale vlak als rech zijn oegesaan. De overschrijding varieer per onderdeel van de oegesane bebouwing. ARTIKEL Algemene Onheffingsregels Zoals aangegeven word in sommige gevallen aan gebruikers van gronden en opsallen vrijheid gegeven voor funciewijzigingen of bouwkundige aanpassingen. Deze vrijheden worden zonder beperking als rech in he plan geformuleerd. Indien bouwkundige aanpassingen nie ondenkbaar zijn, maar belangen van andere burgers mogelijk in he geding zijn, geef he plan als rech ies beperkere mogelijkheden. Voor uizonderingssiuaies bied he plan in da geval wel verruimde mogelijkheden, maar zijn deze voorwaardelijk in he plan opgenomen, in de vorm van onheffingen. Op die manier kan per geval bekeken worden of de beoogde aanpassing ruimelijk aanvaardbaar is. In dergelijke gevallen is he nie goed mogelijk om vooraf e bepalen onder welke voorwaarden en in welke siuaie deze exra mogelijkheid zou kunnen worden oegekend dan wel de exra beperking noodzakelijk zal zijn. Daarom is maawerk nodig in de vorm van de genoemde onheffingsregels. In he arikel Algemene onheffingsregels is geregeld da enige flexibiliei mogelijk is en aanzien van de geselde regels in he plan. Onheffing verlenen gebeur alijd me inachneming van he bepaalde in de Algemene we besuursrech, zoda belanghebbenden de mogelijkheid o bezwaar/beroep hebben wanneer op grond van di arikel van he plan word afgeweken. Een aanal van de gegeven maxima kan op grond van di arikel in beperke mae worden overschreden. Lid van he arikel is opgenomen als exra bescherming van de waardevolle sedenbouwkundige srucuur en ruimelijke kwaliei van Frans Hals / Parimonium. Hierin is bepaald da, rekening moe worden gehouden me de waardevolle kenmerken van Haarlem Zuid zoals aangegeven op de bij de plankaar behorende waarderingskaar bij he verlenen van onheffing. ARTIKEL Overgangsbepalingen In he arikel Overgangsbepalingen word geregeld da bouwwerken mogen worden behouden of gebruik mag worden voorgeze vanaf he momen da he plan rechskrach heef verkregen ondanks da de bebouwing of he gebruik nie (langer) overeenkom me de voorschrifen die in di besemmingsplan worden gegeven. He overgangsrech vind op deze wijze zijn plaas in di plan. He eerse lid regel de bebouwing, waarbij onder a. vernieuwing en verandering van bebouwing die in srijd is me he besemmingsplan word oegesaan, onder voorwaarde da de afwijking van he besemmingsplan nie word vergroo. Een reeds eerder afgegeven bouwvergunning mag worden benu, ook al is he bouwen in srijd me he besemmingsplan. He hier geselde geld nie indien een raadsbeslui o oneigening is genomen. Onder b. word geregeld da bij he verloren gaan van bebouwing als bedoeld onder a., als gevolg van een calamiei (brand e.d.), deze bebouwing mag worden herbouwd, indien

57 binnen jaar na de calamiei een bouwvergunning word aangevraagd en onder de voorwaarde da de afwijking van he besemmingsplan nie word vergroo. Ne als onder a. geld he hier geselde nie indien een raadsbeslui o oneigening is genomen. He weede lid van di arikel regel he gebruik. Onder a. is geregeld da gebruik da volgens eerdere bepalingen was oegesaan maar op basis van di nieuwe besemmingsplan word verboden mag worden voorgeze. Di geld nie voor gebruik da ook onder de eerdere bepalingen nie was oegelaen. Onder b. is geregeld da gebruik als bedoeld onder a. mag worden gewijzigd in ander gebruik als de afwijking van he plan hierdoor nie groer word. ARTIKEL Srafbepaling In he arikel Srafbepaling word vasgeseld da he overreden van de regels ui lid van he arikel algemene gebruiksbepalingen en lid onder b. van he arikel overgangsbepalingen word beschouwd als een srafbaar fei. De srafmaa word bepaald in arikel a onder van de e op de economische delicen. Bijlage Zoneringslijs In de bijlage is vasgelegd welk soor bedrijven oegesaan zijn, indien volgens de gebruiksvoorschrifen onder een bepaalde besemming he vesigen van bedrijven is oegelaen. Vanui milieuoverwegingen (lawaai, sank, eceera) zowel als vanui ruimelijke overwegingen (een bedrijf me een vloeroppervlak van 0 m² zie er geheel anders ui dan een bedrijf me een vloeroppervlak van 0 m²) is he wenselijk nie alle bedrijven oe e laen. Daarom is als bijlage acher de voorschrifen een zogenaamde Saa van Inrichingen opgenomen. Deze lijs vorm he planologische oesingskader bij he al dan nie oelaen van een nieuw bedrijf. In bijlage acher deze oeliching word uieengeze hoe de lijs is samengeseld en hoe de oesing aan de Saa van Inrichingen verloop. Hierbij moe worden opgemerk da naas deze planologische oesing ook alijd een oesing in he kader van de e milieubeheer (onder meer he verlenen van een milieuvergunning) plaasvind wanneer een nieuw bedrijf (de we spreek over een inriching) gevesigd word.. Hoofdopze plankaar Bebouwingsgrenzen, besemmingsgrenzen en hoogescheidingsgrens Uigaande van de besaande bebouwing en besaand gebruik zijn op de plankaar bebouwingsgrenzen en in de voorschrifen bebouwingsregelingen aangegeven. De bebouwingsgrenzen geven he gebied aan waarbinnen mag worden gebouwd. Over he algemeen zijn de besaande bebouwingsgrenzen overgenomen. Vanwege de ligging van he plangebied binnen he (oekomsig) beschermd sadsgezich is de voorse (naar de weg gekeerde) bebouwingsgrens van groo sedenbouwkundig belang. Deze voorgevelrooilijn is dwingend. aar mogelijk is de achergevelrooilijn rechgerokken. Behalve

58 bebouwingsgrenzen bevinden zich op de plankaar evens hoogescheidingsgrenzen. De hoogescheidingsgrens geef een overgang aan in goohooge en/of bebouwingshooge. Op deze manier kunnen bijvoorbeeld wee verschillende besemmingen die naas elkaar gesiueerd zijn dezelfde bouwhooge hebben, die maar één keer word weergegeven. De besemmingen worden gescheiden door de besemmingsgrens. aarderingskaar Vooruilopend op de oekomsige aanwijzing o beschermd Sadsgezich is voor he plangebied een waarderingskaar voor de gebouwde omgeving opgeseld. Op de waarderingskaar zijn alle panden in he plangebied gewaardeerd (zie bijlage aardering per pand). Doel van deze kaar is de beschermende werking van he beschermd sads- en dorpsgezich in he besemmingsplan juridisch en planologisch e regelen. De waarderingskaar vorm juridisch onderdeel van de plankaar. Op de waarderingskaar is een indeling in drie verschillende orden, ensembles en seriebouw gekoppeld aan een mae van bescherming in de planvoorschrifen. Zo is bijvoorbeeld voor orde drie panden een maximale goohooge aangegeven, erwijl voor orde en panden de besaande goohooge is vasgelegd op de plankaar. Daarnaas heef de waarderingskaar evens een informaieve waarde naar bewoners en gebruikers van he plangebied Frans Hals / Parimonium. De waarderingskaar geef immers inzich in verschillende aspecen van he beschermd sadsgezich op perceelsniveau. Orde zijn gebouwen die beschermd zijn op grond van de Monumenenwe of de gemeenelijk monumenenverordening. Orde beref gebouwen (ook bruggen) van voor die op grond van hun hoge archieconische kwaliei en/ of vanwege he fei da ze zeer bepalend zijn voor he beeld van de sraawand er plaase, behoudenswaardig zijn. Behoud van de specifieke waarden van deze panden voor de gevelwand is he uigangspun. Bijlage van de Toeliching beva een omschrijving van de specifieke waarden per orde pand. Orde omva bouwwerken van voor die vanwege hun wisselende archieconische kwaliei, hun plaas in de sedenbouwkundige srucuur en/ of als oonaangevend elemen in de gevelwand een belangrijke bijdrage leveren aan he sadsbeeld. Behoud van de schaal en algemene waarden binnen de gevelwand is voor orde panden he uigangspun. Bij de nieuwbouw aanduiding gaa he om gebouwen van na. Deze zijn nie gewaardeerd. Ensembles en seriebouw worden aangegeven op de kaar. Di beref panden die in één bouwsroom zijn neergeze. Als in de vormgeving van de verschillende panden de suggesie word gewek da he om een groer gebouw gaa, word da een ensemble genoemd. Een aanal panden naas elkaar die in dezelfde archiecuur zijn uigevoerd is seriebouw. Voor ensembles en seriebouw geld als uigangspun da de samenhang ussen de verschillende

59 panden nie mag worden versoord. Daarom dien een evenuele bouwkundige ingreep aan de kap/gevel van een onderdeel van een ensemble of seriebouw zodanig e gebeuren da he bereffende ensemble of seriebouw nie in onevenredige mae word versoord. Tevens is he hersel van de sedenbouwkundige srucuur aangegeven op de waarderingskaar. Di zijn plekken in de hisorische gevelwand of in de hisorisch sedenbouwkundige plaegrond die ijdens he opsellen van he besemmingsplan onbebouwd zijn. Bebouwing van deze plekken draag bij aan hersel van de karakerisiek van he sadsbeeld. Daarom zijn voor deze locaies de mogelijkheden voor bebouwing vasgelegd op de plankaar en de planvoorschrifen. In de Monumenenwe is onder meer bepaald da he verboden is om monumenen af e breken of e wijzigen. De aangewezen beschermde monumenen dienen daarom conserverend e worden opgenomen in he besemmingsplan. In de bijlage "Toeliching waarderingskaar" zijn de Rijksmonumenen in he plangebied Frans Hals / Parimonium opgenomen. Aangewezen Gemeenelijke en Rijksmonumenen worden op de waarderingskaar voorzien van de aanduiding "Monumen". Di heef voornamelijk een informaieve waarde; de bescherming zelf is geregeld in de Monumenenwe en de gemeenelijke monumenenverordening. He besemmingsplan heef geen direce invloed op de bescherming, onderhoud en hersel van he monumen. el zal bij he besemmen van de bereffende panden en direce omgeving, in he besemmingsplan waar nodig rekening worden gehouden me de culuurhisorische waarde. Bouwhooge De besaande goohooge van gebouwen is op de plankaar aangegeven (via vrijselling mag de besaande goohooge me maximaal meer worden verhoogd). Boven de goohooge is een kap oegesaan o een maximale hooge van, meer. Hierop zijn wee uizonderingen mogelijk: Voor besaande bebouwing die om sedenbouwkundige redenen nie mag worden verhoogd, is geregeld da de hooge nie meer mag bedragen dan de aangegeven hooge. Deze beperking heef berekking op besaande, relaief hoge gebouwen Orde en Orde panden. Ten aanzien van de vormgeving van de daken, de hellingshoek van de kap en he aanbrengen van dakkapellen en dakopbouwen zijn bouwregels in de voorschrifen opgenomen. Bij specifieke bouwaanvragen zal de gemeenelijke Schoonheidscommissie een welsandsoes uivoeren. De bouw van dakerrassen is alleen oegesaan op aanbouwen binnen de aangegeven bouwhoogen. In siuaies van bijvoorbeeld een bovenwoning geef di de gelegenheid voor de bewoners bij die bovenwoning een buienruime e creëren. Overigens gelden er privaarechelijke regels me berekking o de aan e houden afsand o perceels- en erfgrenzen in geval van aanleg van een dakerras. Regeling voor huidige bebouwing, bouw- en goohooge

60 In di besemmingsplan word uigegaan van behoud van de besaande siuaie waarbij vervanging binnen grenzen mogelijk word gemaak. De besaande bebouwing word daarom posiief besemd. In he besemmingsplan is er voor gekozen alle bebouwing die aanwezig was ijdens de bouwblokopnames d.d. november 00 posiief e besemmen. Di beeken da: - deze bebouwing mag worden vernieuwd; - uibreiding van de besaande bebouwing nie is oegesaan; - de hoeveelheid onbebouwd errein gelijk blijf. Voor wa beref de voor- en achergevelrooilijnen word in he besemmingsplan aangesloen op de besaande siuaie. Di houd in da de conouren van de originele bebouwing conserverend worden ingeekend op de plankaar. Van deze regel is nie afgeweken daar waar en opziche van he vorige besemmingsplan sprake zou zijn van een aanzienlijke vermindering van he bouwvolume. Vanwege de ligging van he plangebied binnen he oekomsig beschermd sadsgezich is de voorse (naar de weg gekeerde) bebouwingsgrens van groo sedenbouwkundig belang. Deze voorgevelrooilijn is dwingend. De panden binnen Frans Hals / Parimonium zijn op grond van hun archieconische en sedenbouwkundige kwaliei zeer waardevol. De maximum bouw- en goohooge is per pand geregeld. Bij een regeling per pand word op de plankaar per pand aangegeven wa de maximum bouwhooge is en bij aanwezigheid van een kap de maximum goohooge. He huidige sedenbouwkundige beeld word op gedeailleerde wijze behouden. Hierbij word aangesloen bij de aarderingskaar. Voor panden die op de waarderingskaar zijn aangeduid me orde en orde is de besaande goohooge vasgelegd op de plankaar. Voor panden die op de waarderingskaar zijn aangeduid als orde of nieuwbouw is in een aanal gevallen de huidige goohooge opgenomen. Daar waar sedenbouwkundig meer bouwvolume oelaabaar is, is de goohooge en opziche van de huidige siuaie verhoogd. Voor in he plangebied aanwezige bijzondere objecen en enkele nieuwbouwobjecen is een maximale bouwhooge opgenomen. Hiervoor geld geen kapverpliching. Bij de wijziging van de oningwe per januari 00 is een nieuw bouwvergunningssyseem in werking gereden. Daarin word onderscheid gemaak ussen regulier vergunningsplichige bouwwerken, lichvergunningsplichige bouwwerken en vergunningsvrije bouwwerken. Echer, binnen he beschermd sadsgezich ken de oningwe geen vergunningsvrije bouwwerken. Al de werkzaamheden die normaal gesproken vergunningsvrij zijn, zijn binnen he beschermd sadsgezich lich vergunningsplichig. anneer de villawijk Zuiderhou officieel de saus Beschermd Sadsgezich krijg, houd di in da he zonder of in afwijking van een sloopvergunning van he college van Burgemeeser en wehouders is verboden om een pand geheel of gedeelelijk e slopen. Alleen in uizonderingsgevallen zal deze vergunning worden verleend. Hierbij kan bijvoorbeeld worden gedach aan bouwvalligheid van bouwwerken die recen zijn (aan)gebouwd.

61

62 OVERLEG EN UITVOERBAARHEID. Resulaen paricipaie He onwikkelingsprogramma Haarlem (OPH) geef wee lijnen aan om e komen o een duurzaam goed woonmilieu: de lijn van de paricipaie en de lijn van de verserking van he woon- en leefklimaa. De sociale programmalijnen ui he OPH dragen hieraan bij, hezij door paricipaie e bevorderen, hezij door zorg e dragen voor randvoorwaarden. Middels paricipaie heef de wijkraad een belangrijke seen bijgedragen bij de voorbereiding van di plan. De verserking van he woon- en leefklimaa heef zowel een sociale als een ruimelijk-fysieke componen. Uigangspun is he zorgvuldig omgaan me de schaarse ruime binnen Haarlem. He mengen van funcies, waarbij de veiligheid van de omgeving nie aangeas mag worden, is een belangrijk insrumen om woonwijken levendig e maken. Paricipaie Rijnland waeroes.. Uikoms waeroes [pm]. Uikomsen overleg [pm] Overeenkomsig arikel van he Beslui op de Ruimelijke Ordening is he onwerp-besemmingsplan oegezonden aan: - - De volgende insanies hebben nie gereageerd: - - De volgende insanies hebben schrifelijk aangegeven geen opmerkingen op he onwerp-besemmingsplan e hebben: - - De volgende insanies hebben schrifelijk hun opmerkingen kenbaar gemaak: 0

63 - - Hieronder volg een reacie daarop van he gemeenebesuur. De ingezonden reacies zijn samengeva.. Economische uivoerbaarheid Bij he opsellen van een besemmingsplan dien de financiële haalbaarheid van he plan aangeoond e worden. Di om e voorkomen da rech gaa gelden da nie realisisch blijk e zijn. In di besemmingsplan worden geen projecen voorzien waarbij de overheid financieel berokken is. He is nie nodig om een grondexploiaie e maken voor di besemmingsplan. Er zal geen nieuwe gronduigife plaashebben als gevolg van he maken van di plan. De gemeene is geen opdrachgever voor evenuele bouwplannen voor derden, maar sel door di plan slechs de planologische kaders vas waaraan zal worden geoes. De beperkingen van besaande rechen zijn nie van dien aard da verwach mag worden da een planschadeclaim op basis van arikel RO kansrijk zou zijn.. Handhaving Me di plan word beoogd een voor de burgers duidelijk en herkenbaar beleid e formuleren. Op grond daarvan mag dan ook van de gemeene verwach worden da er door haar word opgereden als de voorschrifen van he besemmingsplan nie worden nageleefd. Immers, de ruimelijke kwaliei van he gebied loop gevaar als er in srijd me he besemmingsplan word gebouwd of indien he gebouwde in srijd me he besemmingsplan word gebruik. He acherwege laen van handhaving of he nie goed uivoeren ervan kan eroe leiden da zich ongewense ruimelijke onwikkelingen voordoen, die negaieve gevolgen hebben voor de ruimelijke kwaliei en de veiligheid. Derhalve dien hier he beleid van de gemeene inzake handhaving uieen geze e worden en e worden aangegeven hoe de handhaving van he besemmingsplan zal worden opgepak. De landelijke Suurgroep Handhaven op Niveau heef he concep programmaisch handhaven onwikkeld. Jaarlijks word door de gemeene een programma vasgeseld waarin de priorieien saan aangegeven die zullen worden aangepak. Deze programmaische aanpak van de gemeene laa onverle da onveranderlijk alijd als eerse prioriei zal gelden 0% aanpak van calamieien me een levensbedreigend karaker, waarbij men moe denken aan insorings-en brandgevaar en

64 asbesvervuiling. De opze van he programmaisch aanpakken is da nie alle illegale siuaies worden opgepak, maar wel een werkbaar aanal zaken, da een uisralend effec zal hebben. Daarbij word gebruik gemaak van een priorieienladder (onwikkeld door Gemeene Haarlem) me een bijbehorend punensyseem, da de mae van prioriei o handhavend opreden aangeef. Naas zaken die voldoende capaciei hebben om he direc inzeen ervan e rechvaardigen pak de gemeene zaken projecmaig aan. Nieuw vasgeselde besemmingsplannen lenen zich bij uisek voor een projecmaige aanpak. Handhaving van de besemmingsplannen vind in de gemeene Haarlem plaas middels besuursrechelijke weg. Rechszekerheid en gelijke behandeling van burgers saa hierbij voorop. Daarbij is ook communicaie zeer belangrijk en hier kan bovendien een prevenieve werking van uigaan. Hierbij zal men name onder de aandach worden gebrach de relaie me de na e sreven beleidsdoelsellingen, zoda voor iedere inwoner, eigenaar en ondernemer duidelijk mag zijn hoe en wanneer er gehandhaafd zal worden.

65 BIJLAGEN BIJ DE TOELICHTING

66 bijlage RIJKS- EN PROVINCIAAL BELEID Hoofddoel van he naionaal ruimelijk beleid is ruime scheppen voor verschillende ruimevragende funcies op he beperke oppervlak da Nederland er beschikking saa. He ruimelijk beleid van he rijk, vasgelegd in de Noa Ruime Ruime voor onwikkeling, rich zich vervolgens op vier algemene doelen:. de verserking van de inernaionale concurrenieposiie;. he bevorderen van krachige seden en viaal plaeland;. he borgen en onwikkelen van belangrijke (iner)naionale ruimelijke waarden;. he borgen van de veiligheid. Ten aanzien van de seden simuleer he rijk revialisering, hersrucurering en ransformaie van zowel (verouderde) wijken als bedrijvenerreinen in he algemeen. Door he inensiveren en ransformeren van sedelijk gebied en de combinaies van funcies kan he gebruik van besaand sedelijk gebied worden geopimaliseerd. Bij de bundeling van versedelijking dien opimaal aangesloen e worden op he waersyseem. He beleid da o doel heef duurzame en veilige waersysemen in sand e houden of o sand e brengen, saa in de Vierde Noa aerhuishouding en in he kabinessandpun over he waerbeleid in de e eeuw: Anders omgaan me waer. Daarnaas heef de rijksoverheid, samen me provincies, gemeenen en waerschappen, he Naionaal Besuursakkoord aer onderekend. He akkoord heef o doel om in de periode o 0 he waersyseem in Nederland op orde e krijgen en daarna op orde e houden. He gaa daarbij om he aanpakken van de gevolgen van de zeespiegelsijging, bodemdaling en een veranderend klimaa. Nederland krijg als gevolg hiervan namelijk seeds meer e maken me exreem nae en exreem droge periodes. De Noa Mobiliei, een verkeerskundige uiwerking van de Noa Ruime, geef de volgende beleidsdoelen aan:. he verbeeren van de inernaionale bereikbaarheid;. he verbeeren van de inerne en onderlingen bereikbaarheid van de naionale sedelijke newerken en economische kerngebieden;. een goed funcionerend suseem voor he vervoer van personen en goederen als esseniële voorwaarde voor economische onwikkeling;. he inzeen van proces- en echnologie-innovaie er realisering van beleidsdoelen. De opimalisering van he besaand sedelijk gebied is een belangrijk uigangspun in he sreekplan Noord-Holland Zuid (00). Om gemeenen e simuleren he besaand sedelijk gebied beer e benuen, haneer de provincie rode conouren. Buien de rode conouren is verdere versedelijking

67 nie oegesaan. In Haarlem val de rode conour samen me he versedelijke gebied. He besemmingsplangebied val in zijn geheel binnen de rode conour. Binnen he versedelijke gebied haneer de provincie he compace-sadbeleid, wa zeggen wil da voor alle sedelijke funcies, inclusief sedelijke groensrucuren, in eerse insanie ruime word gezoch binnen besaand sedelijk gebied. Tevens word ingeze op zuinig en efficiën ruimegebruik door he ruimebeslag e beperken en in de seden, waar mogelijk e verdichen door ICT (Inensiveren, Combineren en Transformeren). In he Verkeers- en Vervoersplan Noord-Holland geef de provincie haar visie op he egengaan van knelpunen en aanzien van bereikbaarheid, leefbaarheid en veiligheid. Daar waar sprake is van een onevenwichige woon-werkbalans en een achersand in inveseringen in he infrasrucuurnewerk wil de provincie deze egen gaan. Ook is aandach nodig voor geluidsoverlas, uisoo van schadelijke soffen, ruimebeslag en he aanal dodelijke ongelukken in he verkeer. Een belangrijk uigangspun voor mobiliei is deze e accommoderen. De provincie rich zich daarbij me name op he simuleren van keenverplaasingen. Ruimelijke ordening is daarbij een belangrijk principe: door een goede afsemming ussen ruimelijke ordening en verkeer en vervoer kan een gunsiger woon-werkbalans bewerkselligd worden, is milieuwins e behalen door he erugdringen van de reisafsanden en kunnen vervoerswijzen zoals de fies en he openbaar vervoer op een efficiëne wijze ingeze worden. Ten aanzien van versedelijking ach de provincie he gezien he bovensaande van belang da verdiching (en funciemenging) in besaand bebouwd gebied plaasvind. Versedelijking bij saions bied perspecief voor he verkeer- en vervoersbeleid. Fies- en OVgebruik kan daardoor gesimuleerd worden. In he Provinciaal Milieubeleidsplan geef de provincie aan exra aandach e beseden aan de waerkwaliei, oenemende geluidsoverlas, veiligheid en gezondheid. Duurzaamheid is daarbij de rode draad in he provinciale milieubeleid. Belangrijke opgaven zijn, mede in relaie o ruimelijke ordening, he voorkomen van schade aan de menselijke gezondheid en he verbeeren van de kwaliei van de leefomgeving. Door he verdichen binnen besaand sedelijk gebied blijven nauur- en landschappelijke kwalieien van he buiengebied behouden. Di is van belang voor de kwaliei van de leefomgeving van de sedeling. In he Provinciale aerplan consaeer de provincie da inensiever gebruik van de ruime en daarmee samenhangend de oenemende economische waarde van wa beschermd moe worden leid o hogere eisen aan he waersyseem. Voor he op orde houden van de waerberging is uigangspun om problemen op e lossen waar deze zich voordoen. Di beeken dus ook da waar nodig ruime voor waer in besaand sedelijk gebied gevonden dien e vonden.

68 a waerkwaliei beref is he de bedoeling da deze nie slecher mag worden. Duurzame maaregelen, zoals afkoppelen van hemelwaer kunnen de waerkwaliei en goede komen.

69 bijlage MILIEU ONDERZOEK kwaliei van de bodem Milieukwaliei van de bodem Figuur Op basis van reeds uigevoerde bodemonderzoeken op onverdache erreinen is de Haarlemse bodemkwalieiskaar vasgeseld (zie figuur ). In de Haarlemse bodemkwalieiskaar worden bodemkwalieiszones onderscheiden. Per bodemkwalieiszone is de gemiddelde bodemkwaliei vasgeseld. He besemmingsplangebied is gelegen in de bodemkwalieiszones. In ondersaande abel zijn de gemiddelden en de P-waarden van he bereffende bodemkwalieiszone weergegeven. bodemkwalieiszone Sof Arsee n Cadmi um Chro om Kope r Kwik Lood Nikkel Zink Pak' s EOX mo P bovengro nd