Cliënt, de heer B. Kuis, wonend aan de Provincialeweg 162 (4909 AN) te Oosteind, gemeente

Transcriptie

1 ll /02/201 Tevens per en Gemeeneraad Ooserhou NB.a.v. de heren F. Verseegh en D. van Dongen Posbus GB OOSTERHOUT m Ons kenmerk nzake Uw kenmerk Super Seal Ooserhou Onwerp Buiengebied 2013 Breda, 2 februari 201 ZENSWJZE ONTWERP-BESTEMMNGSPLAN BUTENGEBED OOSTERHOUT Geach college. Cliën, de heer B. Kuis, wonend aan de Provincialeweg 162 (909 AN) e Ooseind, gemeene Ooserhou, heef kennisgenomen van he Onwerp-besemmingsplan Buiengebied Ooserhou, da hans er inzag lig. Hij lees in di onwerp-besemmingsplan da zijn perceel (kadasraal bekend onder de nummers Ooserhou V 55 en V1173) 'in weeën' word geknip en zie da he rond de conouren van zijn perceel lopende bouwvlak fors is ingekrompen. De huidige besemming 'Agrarisch', die op he gehele perceel rus, word voor he weselijk deel veranderd in Wonen Lin' en voor he ooselijke deel veranderd in 'Agrarisch, funcie-aanduiding : Glasuinbouw - doorgroeigebied'. Cliën kan zich me de voorgenomen besemmingswijzigingen nie verenigen en voer daarom de volgende zienswijze aan. Princenhagelaan 1B3 813 DA Breda Tel: Fax: info@horchneradvocaen.nl KvK: BTW: NL B01

2 Voorgeschiedenis De heer Kuis drijf een eenmanszaak onder de naam Super Seal. Zijn bedrijfsruime is gevesigd in Kaasheuvel. Hoewel hij inmiddels bijna de pensioengerechigde leefijd heef behaald, is hij als ondernemer-in-har-en-nieren nie van zins om acher de spreekwoordelijke geraniums e gaan zien. Hij heef in 2010 he perceel aan de Provincialeweg 162 e Ooseind gekoch me he nadrukkelijke doel om van de woning zijn oudedagswoning e maken, me direc daarnaas een beperke opslagruime voor zijn bedrijf da hij nog vele jaren hoop ui e oefenen. Alvorens o deze koop over e gaan, heef hij zich, na een daaroe gemaake afspraak, op 3 mei 2010 (13:5 uur) o de gemeene Ooserhou gewend me de vraag in hoeverre een dergelijke onwikkeling mogelijk zou zijn. Alsoen heef hij gesproken me gemeene-ambenaar Marieke Peers. Deze heef hem, aan de hand van de daarbij versreke sches, haar eerse oordeel gegeven, e.e.a. uigezoch en vervolgens op 10 mei 2010 (16:15 uur) elefonisch bevesigd, nadrukkelijk en zonder voorbehoud, da een wijziging van de besemming (van "Agrarisch" naar "Bedrijfsdoeleinden, nie-agrarisch") daadwerkelijk mogelijk was. Ook deelde zij mede da de door Kuis gewense realisaie van een opslagruime schuin naas de woning mogelijk was. De besaande opsallen mochen worden gehandhaafd. Op 28 juli 2010 heef de heer Kuis vervolgens bij aannemers offeres opgevraagd. Op diezelfde dag heef hij volledigheidshalve een aanal schesen op verzoek van mevrouw Peers verzonden aan de gemeene Ooserhou, welke zij nodig had om e.e.a. nog even e bekijken. Die schesen vormden een bevesiging van hegeen was besproken. De gemeene Ooserhou heef haar zienswijze naar aanleiding van deze schesen nie gewijzigd. Op basis van voornoemde bevesiging door mevrouw Peers is de heer Kuis overgegaan o aankoop van he perceel aan de Provincialeweg 162. Juis op he momen da hij in februari 2012 de bouw van de opslagruime in gang wilde zeen, werd hij gebeld door de heer Frans Verseegh, senior-medewerker ruimelijke ordening van de gemeene, me de vraag wa nu precies de besemming zou worden van de bereffende opslagruime. De heer Kuis heef geanwoord:"de besemming zou u mogen noemen, hoe u wil, als ik deze opslagruime maar mag bouwen". Op 6 februari 2012 (9:30 uur) is de heer Kuis, op uinodiging van de heer Verseegh, op he gemeenehuis verschenen en heef hij een goed gesprek gehad me de heren Verseegh en Barels. De heer Kuis heef oen aan de hand van een meegebrache en achergelaen sches exac uigelegd wa de bedoeling van de opslagruime was. De heer Verseegh heef oen voor he eers medegedeeld da de heer Kuis alsdan wel egelijkerijd bouwmassa van de oude sallen en kas moes inleveren. De aanwezige gemeene-ambenaren waren he er evenwel oen over eens da he bouwen van de bereffende opslagruime aan de ooselijke kan van he perceel, gezien he 2

3 besemmingsplan, geen enkel probleem zou zijn. De heer Verseegh heef oegezegd op woensdag 15 februari 2012, na inern overleg, he anwoord definiief e zullen geven. Gezien de selligheid van de gemeene-ambenaren heef de heer Kuis die bespreking oen verlaen in he verrouwen da de bouw akkoord was. Op maandagochend 20 februari 2012 heef de heer Kuis de heer Verseegh opgebeld. Laasgenoemde heef alsoen echer opeens voor he eers namens de gemeene Ooserhou medegedeeld da de gewense bouw van he opslagruime op de gewense locaie 'nie kon doorgaan'. Vervolgens hebben er in he voorjaar en de zomer van 2012 diverse gesprekken plaasgevonden, o.a. in juli op he errein van Kuis. Daarbij heef de heer Barels uieengeze da de opslagruime wel gebouwd moch worden, mis deze nie geheel aan de ooszijde, maar ies meer naar he wesen zou worden geplaas. Di zou verband houden me een zichlijn die over he perceel zou lopen. He College zou voors wel akkoord gaan me een besemmingswijziging van (voormalig) 'Agrarisch' naar 'Bedrijfsdoeleinden, nie-agrarisch. Daarop heef Kuis een formeel verzoek ingediend bij he College van Burgemeeser en Wehouders o binnenplanse wijziging van de besemming. Vanwege een efficiëne indeling van he perceel en de noodzaak om me een ruck, die enkele keren per jaar, goederen kom afgeven, rech acherui e kunnen rijden, heef hij daarbij aangegeven da de opslagruime per se aan de ooszijde moes worden geplaas. Mede gele op he fei da zijn perceel aan de weszijde en zuidzijde geheel is ingekapseld door he glasuinbouw en glasuinbouwmogelijkheden van de Provincialeweg 156 (da oesemming heef gekregen om o maar liefs vijf hecare ui e breiden, me een goohooge van zes meer), heef hij daarbij aangegeven da he argumen van de zichlijn geen hou snijd. Er blijf bovendien nog meer dan 70 meer naas zijn perceel vrij, hegeen ruimschoos boven de gemeenelijk gewense 30 meer is. Binnen enkele dagen heef hij van he College een afwijzende beslissing d.d. 31 okober 2012 onvangen op he verzoek om de gewense binnenplanse wijziging. He College kwam daarbij me een volsrek nieuw argumen: door he college zou me ingang van november 2011 (!) al geen enkel wijzigingsverzoek meer in behandeling zijn genomen. Kuis heef deze beslissing in bezwaar aangevochen en uieengeze: a. Da de mededeling om geen enkel verzoek o een binnenplanse wijziging in behandeling e willen nemen, juridisch nie is oegesaan; b. Da deze mededeling in schril conras saa o he fei da de gemeene in 2012 ruim een half jaar me Kuis in gesprek is gewees over de plaas van de opslagruime; 3

4 c. Da de vee/kalf houderij aan de Hespelaar 6 bovendien wel degelijk oesemming heef verkregen voor een binnenplanse besemmingswijziging. Bij de Raad van Sae is hier nog aan oegevoegd: d. Da de uibreiding/veranderingen aan de Ekelsraa 1 (Van Dongen Ooseind B.V.), me een enorme nieuwe loods me een oppervlake van vierkane meer en een goohooge van 8 meer, ook me eenzelfde binnenplanse wijziging is gerealiseerd, en da he aldus in srijd is me he gelijkheidsbeginsel om Kuis nu opeens e weigeren een beperke opslagruime van 260 vierkane meer ('vervanging van rood voor rood') e realiseren. Daarop heef de heer Verseegh in de bezwaarprocedure namens he College wéér een ander argumen naar voren gebrach. Nu was opeens he argumen da de opslagruime op de idenieke plaas zou moeen saan, of zelfs binnen de bouwmassa/conouren van de oude e slopen kippensallen en groenekas zou moeen worden gerealiseerd - e ween een sandpun da in Ooserhou/Ooseind nog nimmer eerder door de gemeene is ingenomen. Ui alle regels blijk immers da vervanging van meers voor meers (of zelfs uibreiding) in beginsel mogelijk is. Nada de gemeene vervolgens een dwangsom van C 1.260,00 is verbeurd wegens he (volsrek) nie op ijd beslissen op bezwaar, heef Kuis beroep ingeseld bij de Raad van Sae. Op he momen van schrijven van deze zienswijze is de uispraak van de Raad van Sae nog nie bekend. De onberouwbare overheid Kuis heef sinds 2010 aan den lijve heef ondervonden wa he beeken om e maken e hebben me een onberouwbare overheid. Hij heef in 2010 plannen voorgelegd aan de gemeene (mevrouw Peers). Zij heef e.e.a. uigezoch en bevesigd da gerealiseerd kon worden wa hij wense. Daarop is hij overgegaan o koop van he perceel, om di om e bouwen o zijn (oudedags)woning plus opslagruime. n afwaching hiervan heef hij zijn huidige bedrijfsruime in Kaasheuvel moeen aanhouden. n 2012 heef de gemeene, bij monde van de heren Verseegh en Barels, een swich gemaak, in die zin da besemmingswijziging nog seeds mogelijk zou zijn, maar da de gewense nieuw e bouwen opslagruime ies verder van de oosgrens van he perceel zou moeen worden gebouwd. Toen Kuis de procedure voor een binnenplanse wijziging formeel in gang heef geze, heef de gemeene ook laasgenoemde visie laen varen. Er zou geen enkel verzoek meer worden behandeld.

5 Vervolgens bleek da er wel degelijk nog een of meerdere verzoeken van anderen in behandeling waren genomen. Da was he momen da de gemeene me he argumen van he verpliche gebruik van de oude bouwmassa op de proppen kwam. Al me al zijn er nu vier jaren versreken en heef de gemeene op al alle denkbare manieren 'gedraaid', me uieindelijk o gevolg da Kuis me lege handen saa. He pand da hij, me een oezegging van de gemeene heef gekoch, blijk onbruikbaar voor he beoogde doel. Noodgedwongen moe hij nu heen-en-weer blijven rijden van Ooseind naar zijn huidige bedrijfsruime in Kaasheuvel. He gaa dan om 325 dagen en ruim km per jaar. Bovendien kan hij zijn bedrijfsruime in Kaasheuvel nie verkopen en kom de financiering van zijn perceel en pand aan de Provincialeweg 162 daarmee serieus in gevaar. He fei da hij bereid is om de opslagruime in oude of moderne sijl (naar gelang de wensen van de gemeene) e bouwen, he fei da zijn perceel is ingekapseld door glasuinbouw, he fei da er op he errein van zijn overburen een enorm bouwvlak is ingeekend: he mag allemaal kennelijk nie baen. Alles is kennelijk mogelijk aan he lin Ooseind, behalve een nee, zeer beperke opslagruime van zo'n 260 vierkane meer (in plaas van 260 vierkane meer oude sallen), passend bij he lin en zonder enige negaieve ruimelijke uisraling. He oppun: besemmingssplising van he perceel Als klap op de vuurpijl heef he College hans in he concep-besemmingsplan de besemming van Kuis gewijzigd, nie in de gewense zin, maar zelfs op een nog negaievere manier. He ooselijk deel van zijn perceel is opeens "Agrarisch, me funcieaanduiding glasuinbouw" geworden. Er is geen afzonderlijk bouwvlak ingeekend, dus Kuis kan - als de gemeeneraad he besemmingsplan als zodanig zou vassellen- prakisch helemaal nies meer aanvangen me die helf van zijn perceel. He gaa hier bovendien om een, agrarisch bezien, mini-gebiedje van zo'n 2.00 vierkane meer (0,2 hecare), da, nog eens verserk door he wegbesemmen van he huidige bouwvlak, op geen enkele wijze agrarisch zou kunnen worden benu - indien Kuis da al zou willen. Ten wesen en zuiden is glasuinbouw. n he oosen is waer. n he noorden is de weg. Daarnaas is he amelijk bizar da de gemeene er nu alles aan doe om e verhinderen da Kuis een beperke opslagruime zou bouwen en egelijkerijd juis hezelfde (gedeele van he) perceel van Kuis voor KW/o heef besemd om e worden volgebouwd me uinbouwkassen van zes meer hoog. n die zin onbeer di concep een goede ruimelijke onderbouwing. 5

6 Maar ook kan hij zich nie verenigen me de beperking die heef plaasgevonden en aanzien van he weselijke deel van he perceel. Kuis koch een boerderij, me de bijbehorende agrarische bedrijfs/mogelijkheden. Als he nu aan di voorliggende besemmingsplan lig, worden de (agrarische) bedrijfsmogelijkheden en nadele van Kuis geheel weggesaneerd o he kale 'Wonen'. He spreek voor zich da Kuis groe schade lijd. He geheel van woning en perceel verlies voor hemzelf de funcie waarvoor hij he geheel heef gekoch. Bovendien blijf hij zien me he volsrek onbruikbare halve, ooselijk perceel (0,2 hecare). Hij houd de gemeene dan ook aansprakelijk voor alle vormen van schade, indien he onderhavige besemmingsplan doorgang vind. Daarnaas heef de gemeene ook vanui ruimelijk perspecief nie inzichelijk gemaak waarom zijn mogelijkheden en bouwvlak - zelfs zonder bijvoorbeeld een persoonlijk overgangsrechzouden moeen worden wegbesemd, erwijl egelijkerijd enorme glasuinbouw er plaase wel zou zijn oegesaan. Conclusie Er is heel veel gebeurd rond he perceel van de heer Kuis. Of beer gezegd: er is heel veel nie gebeurd, wa van de zijde van de gemeene wel verwach moch worden. De heer Kuis heef in beginsel nie en doel om de schade e verhalen. Hij gaa er van ui da er een goede ruimelijke beslissing kan worden genomen, me respec voor zijn rechen en belangen. He is dan ook om deze reden en bij deze gelegenheid da de heer Kuis de gemeene primair verzoek om, nu er dan och besemmingsplanprocedure is, eindelijk egemoe e komen aan zijn gerechvaardigde verwachingen en zijn gehele perceel e besemmen o "Bedrijfsdoeleinden, níe-agrarisch", me een bedrijfswoning. Ook in da geval verzoek hij om he bouwvlak van he huidige besemmingsplan e kunnen behouden. Subsidiair is he minse wa de heer Kuis hans mag verwachen, da zijn perceel de nie word opgeknip en zijn oorspronkelijke besemming behoud, alsmede zijn huidige bouwvlak (dwz: op he hele perceel) behoud. 6

7 Bij gebreke hieraan zal hij de gemeene och aansprakelijk moeen houden voor de schade die hij door he gehele handelen lijd en nog zal lijden. De heer Kuis hoop evenwel da van hare die siuaie zich nie behoef voor e doen. Daarbij is in principe immers niemand daadwerkelijk gebaa. Me vriendelijke groe, R. Hörchner Advocaa 7

8 Ruimelijkeplannen.nl Plannaarn Besemmingsplan buiengebied Plansaus onwerp Daum: Plarildn NLMRO 0826.BSPbuiengeb2013-ON01 Planype besemmingsplan Bronhouder Ooserhou " - - s "š s Ý s s V s - r \ - \ ^ " Nļ- -\v* ť *, ^ - ] # - ~f 'V, - j j - ' \ Į W, j ^L3- - -fjdļ --V- V T ---- f n ţ fjí ř \ "f' - ^ \ s ^ 1 - f y * ^ Sfc "W- s SS Ĩ3 V ' * - J ļ * \ X 1 -. İ \\ - - Ť A Ť- 1 1 B ļ veiligheidszone L',',',-1 wegevingzone L, reconsruciewezone ļoverige zone agrarisch agrarisch m. wrd. Bou waanduidingen bedrijf įt^jĵ bouwaanduiding 1 recreaie Funcĩeaanduidin gen F ~ 1 soor hum verkeer waer wonen Dubbdbesemmingen - ' -ļ leiding \ * * ļ waarde - j onbekend Bouwulakken bouwvlak Gebied saanduidīngen vrijwaringszone - J - *Ą ^ \ 'f ' ì vr ;. - " --'** ' - ", Deze afdruk is afkomsig van Ruimelijkeplannen.nl Er zijn op basis van deze afdruk geen rechen e onlenen De digiale versie var een ruimelijk plan i-: bepalend Daum afdruk 19 februari 201 Legenda Be^s.hoofdgroepen - Bes.z1np.plan e.d Ť H 2 besem.planqeb V.Jİ- - ; - Ĵ - ^ ~ĵ funcieaanduiding Maavoeringen L 1 maavoering

9 ## Page 1 of 1 Ruimelijkeplannen.nl ļ Home ļ Pariculieren ļ Ga naar professionals Help FAQ Conac Besemmingsplannen Srucuurvisies Algemene regels overheden Huidige kaar: Besemmingsplannen f ļlēj W ļ!iŵ ^ ( *' Ondergrond -ansparanie 11 Legenda Plan- en kaarreiïìō naar zoekresulaen Toon alle plannen \ - ^ái#y * *Jv-*^H * * * * Ť N* ļļ - \\- ~ ļ 1 J*^ \\ļ- Ayfī ^ Ò-?*^ - - į^t^\ H. -. \ Ť vjk*^" ļķ^ŕį "" *, *^ţf \ - V. \. -ŗ-v J- *. *- - \ f Q ï - 1 fcå VJ r Ĩ1 1 j^p^í " "- ^ ^^Jį - Jfiü- -.U-* -. n i naam overheid ; Üdserhou fel** 1-'. - \ţ - f '.* J-'.V.,,-,h.. ^MfļQFV^rsip īnfo~rrr\aťe fccŝiiè iceîbelemrnind Ag ŕ " V--ř* - f^«bbr aqrari pųŕbeiŕ^ŵţemm nq Waarpe^ Arcņe ÎÄ ìnamakīn Over Ruimelijkeplannen.nl Release noes 3 hpiz/

10 f # Page 1 of 1 RuimelijKeplannen.nl Pariculieren Ga naar professionals Home Help FAQ Conac Besemmingsplannen Srucuurvisies Algemene regels overheden Huidige kaar: Besemmingsplannen fialļ^l ļí»» Įi^l Ondergrond 'ļ rrsnsoarsnlle l Legenda Į! Plan- en Kanrêeg ^naar zoekresulaen Toon alle plannen 1 - \*- * akopócoiïn eřídŕaa.^rí-dswr- K * * * * * Ĵ mnefr irforpiase eţj fr vrşgefì oer-ìie-h ' - ļ- - İ -QfDeze-ñieieirrnre ppeėfoŕer* --r-ť-r--ť İ \ţ'ţ, *\ ť * f ^BŴènm ^ - ', 1 1-BefcerTiìfíĩrAsrJlċ įį^hsfeťfc - W įt-*^ryoórv ŗhou Ka*räoverřìó fcnelbĩwmrninĥ AgrårisW" J~-* ^ *, ^. V. C^ L A V ^.,. f * T * L \. Be**-?«ľ:J*zoìK: agrarisch \h \ * ÍŠ ^V NÇ'TTř 1^ 1^ Dŭi^e1rįŴţgmrŤìjn^Waar rje.- A^rcbecÿoi ^-Bouwvlak Over Ruimelijkeplannen nl 1 Release noes hp://

11 Princenhagelaan 1B3 813 BA Breda