College van burgemeester en schepenen

Transcriptie

1 verbaa College van burgemeester en schepenen beraadslaging/proces verbaal Samenstelling: de heer Patrick Janssens, burgemeester; de heren Robert Voorhamme, Philip Heylen, Ludo Van Campenhout, mevrouw Leen Verbist, de heren Marc Van Peel; Luc Bungeneers, Guy Lauwers, mevrouw Monica De Coninck, schepenen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris. Zitting van vrijdag 12 maart 2010 Iedereen aanwezig, behalve de heer Philip Heylen, schepen. Stadsontwikkeling A-Punt 3 Stedenbouwkundige vergunningen - district Antwerpen - Arthur Goemaerelei 10. Afleveren vergunning voor het verbouwen van een burgerhuis. Goedkeuring. (Jaarnummer 2424) Externe factor, (hogere) reglementering, 19/06/2008 Auteur: Elke Dehenau Motivering Voorgeschiedenis In toepassing van artikel van de Vlaamse Codex Ruimtelijke Ordening dient het college de beslissing te nemen binnen 75 dagen na de ontvankelijkheids- en volledigheidsverklaring.voor de aanvragen waarvoor een openbaar onderzoek vereist is neemt het college een beslissing binnen 105 dagen. Feiten en context Aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning reguliere procedure. Aanvrager: Jacco bvba, Oudaan 3 bus 61, 2000 Antwerpen. Ligging van het perceel: Arthur Goemaerelei 10, district Antwerpen. Kadastrale gegevens: afdeling 10, sectie K, nummer 1824 N. De aanvraag omvat: verbouwen van een burgerhuis. Ontvangst aanvraag: 22 december Dossiernummer: Fasering Procedurestap Datum Ontvangst aanvraag 22 december 2009 Ontvankelijkheids- en volledigheidsbewijs 24 december 2009 Opening openbaar onderzoek 30 december 2009 Afsluiten openbaar onderzoek 29 januari 2010 Verslag van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar Pagina 1 van 1

2 Deel 1: Juridische grond De Vlaamse Codex Ruimtelijke ordening en zijn uitvoeringsbesluiten zijn van toepassing. Het ministerieel besluit van 19 juni 2008 waarbij werd vastgesteld dat de stad Antwerpen voldoet aan de vijf voorwaarden van artikel 193, 1 van het decreet van 18 mei Dit besluit werd op 8 juli 2008 gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad. Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg, de ruimtelijke uitvoeringsplannen en verkavelingen Het eigendom is gelegen in het gewestplan Antwerpen (koninklijk besluit van 3 oktober 1979 en latere wijzigingen). Het eigendom ligt, volgens dit van kracht zijnde gewestplan, in een woongebied. De woongebieden zijn bestemd voor wonen, alsmede voor handel, dienstverlening, ambacht en kleinbedrijf voor zover deze taken van bedrijf om redenen van goede ruimtelijke ordening niet in een daartoe aangewezen gebied moeten worden afgezonderd, voor groene ruimten, voor sociaalculturele inrichtingen, voor openbare nutsvoorzieningen, voor toeristische voorzieningen, voor agrarische bedrijven. Deze bedrijven, voorzieningen en inrichtingen mogen echter maar worden toegestaan voor zover ze verenigbaar zijn met de onmiddellijke omgeving (Artikel 5 van het koninklijk besluit van 28 december 1972 betreffende de inrichting en toepassing van de ontwerpgewestplannen en de gewestplannen). De aanvraag dient beoordeeld te worden aan de hand van de voorschriften van het gewestplan. Gemeentelijke verordeningen De gemeentelijke bouw- en woningverordening, goedgekeurd bij ministerieel besluit van 26 maart 1986 en gepubliceerd in het Belgisch Staatsblad van 21 mei Watertoets Overeenkomstig artikel 8 van het decreet van 18 juli 2003 betreffende het algemeen waterbeleid (Belgisch Staatsblad 14 november 2003) dient het ontwerp onderworpen te worden aan de zogenaamde watertoets. Gewestelijke verordeningen Het besluit van de Vlaamse regering van 1 oktober 2004 houdende vaststelling van een gewestelijke stedenbouwkundige verordening inzake hemelwaterputten, infiltratievoorzieningen, buffervoorzieningen en gescheiden lozing van afvalwater en hemelwater. Toegankelijkheid van gebouwen Koninklijk besluit van 9 mei 1977 genomen in uitvoering van de wet van 17 juli 1975 betreffende de toegang van gehandicapten tot gebouwen toegankelijk voor het publiek. Andere voorschriften Geen. Pagina 2 van 2

3 Advies Op 24 december 2009 werd advies gevraagd aan stadsontwikkeling/burgers/welstands- en monumentenzorg. Zij brachten advies uit op 13 januari 2010 met referentie WMZ/17106ds. Het advies is voorwaardelijk gunstig. Deel 2: Argumentatie Openbaar onderzoek Wettelijke bepalingen afhankelijk van de aanvraag Overeenkomstig het besluit van 5 mei 2000 van de Vlaamse regering, zoals gewijzigd, betreffende de openbare onderzoeken over aanvragen tot stedenbouwkundige vergunningen en verkavelingsaanvragen, moet de aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning openbaar gemaakt worden als de werken en/of handelingen betrekking hebben op: artikel 3, 3, 13 : aanvragen waarbij scheidsmuren of muren, die in aanmerking komen voor mandeligheid of gemene eigendom, worden opgericht, uitgebreid of afgebroken. De aanvraag tot stedenbouwkundige vergunning werd openbaar gemaakt van 30 december 2009 tot 29 januari 2010 overeenkomstig de bepalingen van voornoemd besluit inzake de openbaarmaking. Het proces-verbaal van openbaar onderzoek werd opgesteld op datum van 1 februari Inventaris van de bezwaarschriften Er werd één bezwaarschrift ingediend. De bezwaren laten zich als volgt samenvatten: 1 de voorwaarde dat de verhoging van de scheidsmuur wordt uitgevoerd in een materiaal met dezelfde karakteristieken als de oorspronkelijke muur in baksteen en aan de buurzijde met witte kalk wordt beschilderd; 2 de vraag om de bestaande klimplant tegen de bestaande tuinmuur niet te beschadigen tijdens de uit te voeren werken. Bespreking van de bezwaren 1 als voorwaarde bij de vergunning zal worden opgelegd dat de verhoging van de scheidsmuren aan de buurzijde verzorgd en éénvormig afgewerkt dient te worden met het bestaande metselwerk en/of de bekleding ervan. Het bezwaar is ontvankelijk en gegrond; 2 de bekommernis om de bestaande klimplant tegen de tuinmuur is een gegeven van burgerrechtelijke aard die losstaat van het verlenen van een bouwtoelating door een openbare instantie. Het bezwaar is ontvankelijk maar ongegrond. Toetsing aan de wettelijke en reglementaire voorschriften De aanvraag is in overeenstemming met de bestemming en de voorschriften van het gewestplan zoals hoger omschreven. Pagina 3 van 2

4 De aanvraag werd getoetst aan de bepalingen van de gemeentelijke bouw- en woningverordening. Het ontwerp voldoet hieraan. Het voorliggende project heeft een beperkte oppervlakte en ligt niet in een recent overstroomd gebied of een overstromingsgebied, zodat in alle redelijkheid dient geoordeeld dat geen schadelijk effect wordt veroorzaakt in de plaatselijke waterhuishouding. De gewestelijke hemelwaterverordening is niet van toepassing op de aanvraag. De regelgeving betreffende de toegankelijkheid van gebouwen voor personen met een verminderde beweeglijkheid is niet van toepassing op de aanvraag. Beoordeling De aanvraag betreft het verbouwen van een burgerhuis. De geplande werken omvatten het slopen van de bestaande veranda en achterbouw op de gelijkvloerse verdieping. De nieuwe gelijkvloerse uitbreiding omvat de keuken en ontbijthoek, de achtergevel wordt wordt grotendeels opengewerkt naar de tuin. De bouwdiepte van de gelijkvloerse verdieping bedraagt na verbouwing 17,68 meter, deze bouwdiepte is inpasbaar in de omgeving. De afgeschuinde linkerscheidsmuur wordt rechtgetrokken. Een tuinmuurhoogte van 4,42 meter is binnen de stedelijke context een aanvaardbare hoogte. De huidige badkamer op de tussenverdieping wordt volledig heringericht, het plat dak boven de gelijkvloerse uitbreiding wordt als groen dak aangelegd. De overige werken beperken zich tot het doortrekken van de bestaande traphal teneinde het dakterras boven de tweede verdieping te bereiken. Ter hoogte van de achtergevel wordt een nieuw volume opgericht tegen de linkerscheidsmuur, een klein gedeelte dient opgetrokken te worden. De beoogde scheidsmuurverhoging is niet storend voor de omgeving en vanuit stedenbouwkundig standpunt aanvaardbaar. Verhoging van de scheidsmuren dient aan de buurzijde verzorgd en éénvormig afgewerkt te worden met het bestaande metselwerk en/of de bekleding ervan. Het pand Arthur Goemaerelei 10 is opgenomen in de architectuurinventaris van het cultuurbezit in Vlaanderen deel 3nc en in de inventaris van het bouwkundig erfgoed, vastgesteld bij besluit van de administrateur-generaal van 14 september Het pand werd bezocht door stadsontwikkeling/burgers/welstands- en monumentenzorg. Zowel de gevels als het interieur zijn gaaf bewaard en representatief voor de voorname burgerhuizen in eclectische stijl aan het begin van de 20 ste eeuw in de Arthur Goemaerelei. In de inkomhal vinden we ornamenten terug die verwijzen naar het bouwjaar en de toenmalige opdrachtgevers. Dit getuigt van de aandacht die men toen had voor de aankleding van het interieur. De architect zorgde niet alleen voor de uitwerking van de gevels en de structuur maar bedacht ook de volledige aankleding van het interieur. Het binnenschrijnwerk, de lambriseringen, schouwen, plafonds en vloerbekleding werden rijkelijk gedetailleerd uitgevoerd. Pagina 4 van 2

5 In tegenstelling tot de gevels en de interieuraankleding heeft het dakvlak aan de achterzijde geen noemenswaardige architecturale kwaliteiten waardoor enige aanpassingen mogelijk zijn. De nieuwe toegevoegde serre (gelijkvloers) mag ook integraal vervangen worden door een nieuw volume. De entresol op de eerste verdieping kan ook verbouwd worden. De geplande ingrepen om het gebouw aan hedendaags gebruik aan te passen, overstijgen de draagkracht van het pand niet. Stadsontwikkeling/burgers/welstands- en monumentenzorg adviseert voorliggende aanvraag dan ook gunstig mits behoud van de aanwezige waardevolle interieurelementen, het originele binnenen buitenschrijnwerk en de waardevolle wand- en vloertegels. De achtergevel dient te worden afgewerkt met een egale pleisterlaag in één uniform materiaal en het dakvlak met koepelvormige bekroning, grenzend aan de straatzijde, dient behouden te blijven. De wijzigingen aan de buitenvlakken beperken zich tot de achtergevel, de bestaande achtergevel wordt afgewerkt met sierpleister op isolatie, de nieuwe geveldelen worden voorzien van een bekleding met leien. Aansluitend bij de voorwaarde van stadsontwikkeling/burgers/welstands- en monumentenzorg dient de achtergevel afgewerkt in één materiaal, namelijk een egale pleisterlaag. De beoogde verbouwing is vanuit stedenbouwkundig standpunt aanvaardbaar. Conclusie verslag stedenbouwkundig ambtenaar Voorwaardelijk gunstig: 1 de achtergevel dient volledig te worden afgewerkt met een egale pleisterlaag (één uniform materiaal); 2 verhoging van de scheidsmuren dient aan de buurzijde verzorgd en éénvormig afgewerkt te worden met het bestaande metselwerk en/of de bekleding ervan; 3 het dakvlak met koepelvormige bekroning, grenzend aan de straatzijde, dient behouden te 4 de waardevolle interieuraankleding in de voorbouw (binnenschrijnwerk, de lambriseringen, schouwen, plafonds en vloerbekleding) dient behouden te 5 de waardevolle vloer- en wandtegels en houten schrijnwerk in de keuken dienen behouden te 6 het historische buitenschrijnwerk met geslepen en gebrandschilderd glas in de voorgevel dient behouden te blijven. Standpunt college Het college van burgemeester en schepenen sluit zich integraal aan bij deel 1 van het advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt dit tot zijn eigen motivering. Het college van burgemeester en schepenen sluit zich integraal aan bij deel 2 van het advies van de gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar en maakt de verenigbaarheid met de goede ruimtelijke ordening tot zijn eigen motivering. Pagina 5 van 2

6 Besluit Artikel 1 Het college acht punt 1 van de bezwaren gegrond en verwerpt punt 2. Artikel 2 Het college beslist de stedenbouwkundige vergunning te verlenen aan Jacco bvba voor het verbouwen van een burgerhuis in de Arthur Goemaerelei 10 te Antwerpen, mits strikte naleving van de volgende voorwaarden: 1 de achtergevel dient volledig te worden afgewerkt met een egale pleisterlaag (één uniform materiaal); 2 verhoging van de scheidsmuren dient aan de buurzijde verzorgd en éénvormig afgewerkt te worden met het bestaande metselwerk en/of de bekleding ervan; 3 het dakvlak met koepelvormige bekroning, grenzend aan de straatzijde, dient behouden te 4 de waardevolle interieuraankleding in de voorbouw (binnenschrijnwerk, de lambriseringen, schouwen, plafonds en vloerbekleding) dient behouden te 5 de waardevolle vloer- en wandtegels en houten schrijnwerk in de keuken dienen behouden te 6 het historische buitenschrijnwerk met geslepen en gebrandschilderd glas in de voorgevel dient behouden te blijven. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe voor de stad geen financiële gevolgen. Afschrift: 8 exemplaren Aan: Aantal: Actie: AN2/2009/B/0973/ voor dossier AREA-OE 1 voor kennisneming SW/BUR/WMZ 1 voor kennisneming BW/CEN/PRE 1 voor kennisneming SL/BUR/A 1 voor kennisneming AN/DL/BBV-R. De Coster 1 voor kennisneming LP/LR/LM/MI 1 voor kennisneming AREA-RO 1 voor gevolg Pagina 6 van 2