Voorontwerp bestemmingsplan Hoek Overste Den Oudenlaan. maart r... -~ -", ,~ :;-. 4J. '-.4.b: Dienst Stadsontwikkelíng

Transcriptie

1 Voorontwerp bestemmngsplan Hoek Overste Den Oudenlaan maart 2004 r... -~.. -", ,~ ;; :;-. 4J. '-.4.b:! l Gemeente Utrecht Denst Stadsontwkkelíng

2 - lcd'_dg -\~~"\., "".~ ~\S..SEN.BROEK ~ '-- * lggng p angebed.j! \. "... "-..,-7 "". rt~ /~ - '-.'\t-" ",..-. r~,- r:. ' ~ - ~' f7~ -.. ~ :-:: 'lr,...\~ ~ ~ r ~l. ; ~Í?rQ,. l f:'~ ~ ~,= l BUNNK

3 BESTEMMNGSPLAN HOEK OVERSTE DEN OUDENLAA voorontwerp maar 2004

4 1. NLEDNG 1.1. ALGEMEEN EN AANLEDNG 1.2. PLAN OPZET 1.3. LGGNG EN BEGRENZNG PLANGEBED A. VGERENDE PLANNEN 2. BELEDSKAER 2.1. RJKSBELED 2.2. PROVNCAAL EN REGONAAL BELED Streekplan Provnce Utrecht Regonaal Structuurplan 2.3. GEMEENTELK BELED 2.3..Collegeprogramma Structuurvse Utrecht (concept) Rumteljke vse Merwedekanaal Masterplan Statonsgebed Economsch beled Mleubeled Prosttutebeled 3. HET PLAN 3.1. HUDGE STUATE 3... Algemeen 3.2. BEREKBAAD Voetganger Fets Openbaar vervoer auto en expedteverkeer 3.3. PROGRA Casno Overge functes 4. MLEU 4.1. ALGEMEEN 4.2. BEDRJVEN EN GELUDHNDER 4.3. BODEM 404. EXTERNE VELGHED 4.5. LUCHTKWALTET 4.6. STEDELJK GROEN EN ECOLOGE 4.7. WATER 5. JURSCHE PLANBESCHRJVNG 5.1. OPZET 5.2. NLEDENDE BEPALNGEN 5.3. BESTEMMNGSBEPALNGEN Artkel Arkel ALGEMENE BEPALNGEN ECONOMSCHE UTVOERBAARHED NSPRA EN OVERLEG 15 2

5 1. NLEDNG 1.1. ALGEMEEN EN AANLEDNG Bj beslut van 7 jul 1999 heeft het college van burgemeester en wethouders van Utrecht vergunnng verleend voor een tjdeljke vestgng van Holland Casno Utrecht op de locate Overste Den Oudenlaan Admraal Helfrchlaan. De hudge bebouwng s tot stand gekomen na het doorlopen van een zgn. artkel 17 vrjstellngsprocedure. Er s vrjstellng verleend van het ter plaatse geldende bestemmngsplan "Kanaleneland" voor de duur van 5 jaar. ntente van Holland Casno en de gemeente Utrecht was en s om het casno een defnteve plaats te geven bnnen het Statonsgebed. Nu de ntegrale ontwkkelng van dt gebed nog net ter hand s genomen en de termjn van vrjstellng afloopt dent een neuw bestemmngsplan voor de genoemde locate n procedure te worden gebracht. n dt neuwe bestemmngsplan wordt de vestgng van het casno tjdeljk mogeljk gemaakt Nu sprake zal zjn van tjdeljkhed van de functe casno op deze (hudge) locate wordt n dt bestemmngsplan tevens voorzen n een defnteve bestemmng de zoveel mogeljk aanslut bj de lggng van het plangebed n de omgevng, rekenng houdend met dverse ontwkkelngen PLANOPZET Het bestemmngsplan bestat ut: een plankaart, schaall; 1000, voorschrften, en de voorlggende toelchtng. n het volgende hoofdstuk zal allereerst het beledskader besproken worden dat van toepassng s op het gebed. Vervolgens zal n hoofdstuk 3 de hudge stute beschreven worden en komt het programma voor deze locate aan de orde. Vervolgens komen n hoofdstuk 4 de mleuaspecten aan bod. n hoofdstuk 5 zal een behandelng plaatsvnden van de jurdsche vormgevng en tenslotte zal n deze toelchtng aandacht worden besteed aan de utvoerbaarhed van het plan, zowel op fnanceel-economsch gebed als aan de wjze waarop overleg met de bevolkng zal worden gevoerd LGGNG EN BEGRENZNG PLANGEBED Het plangebed van het bestemmngsplan wordt gevormd door het hudge terren van Holland Casno gelegen op de hoek Overste den Oudenlaan - Admraal Helfrchlaan. De plangrens beslaat utslutend deze kavel met het drect aanslutend verbljfsgebcd dat bj het hudge casno behoort VGEREND PLAN Voor het plangebed geldt op dt moment het bestemmngsplan "Kanaleneland", vastgesteld door de gemeenteraad op en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op De bestemmng s later parteel herzen op het aspect ndustrelawaa, vastgesteld door de gemeenteraad op en goedgekeurd door Gedeputeerde Staten op Het perceel heeft de bestemmng "ndustre" bedoeld voor de vestgng van ndustrële, ambachteljke, groothandels- en vevoersbedrjven, waarop de Hndewet net van toepassng s, of zwaardere bedrjven de zjn genoemd n categore 1 tot en met 4 van de staat van nrchtngen. Burgemeester en wethouders kunnen vrjstellng verlenen voor bepaalde soorten van detalhandelsbedrjven. De n het vgerende plan toegelaten maxmale goothoogte van de bebouwng bedraagt 18 meter. Het maxmale bebouwngspercentage bedraagt 70%. 3

6 plangebed

7 2. BELEDSKADER n dt hoofdstu wordt ngegaan op een aantal relevante beledsdocumenten de van toepassng zjn op het gebed RJKSBELED Nota Rumte (voormalge vjde Nota over de Rumteljke Ordenng) n deze Nota heeft het Kabnet zch ten doel gesteld de Randstad te ontwkkelen tot een gebed dat zch kan meten met andere grootstedeljke gebeden onder andere n Eurpa. Dt gebed staat nmddels bekend als de Deltametropool. Een van de belangrjke ontwkkelngen voor de Deltametropool s de Hogesnelhedsljn (HSL). De komst van de HSL bedt veel kansen voor de daaaan lggende statons en hun omgevng. Bjvoorbeeld omdat natonale en nternatonale bedrjven zch daar wlen vestgen vanwege de optmale berekbaahed. Door te zorgen voor neuwe voorzenngen, bjzondere archtectuur en extra groen krjgen de locates een flnke kwaltetsmpus en worden het prettge en hoogwaarde woon- en leefgebeden. De nvesterng n de ontwkkelug van deze gebeden zjn van belang voor heel Nederland. Daarom ondersteunt het Rjk de projecten rond de HSL-locates. Een van de HSL-locates betreft het Statonsgebed Utrecht. Dt project wordt n de Nota Rumte tot een van de zes neuwe sleutelprojecten (NSP) gerekend. Voor het fuctoneren van de Deltametropool s het noodzkeljk dat centrvormng wordt gestmuleerd n deze centrumgebeden. Utrecht Centraal vormt een van de dragers van het stedeljke netwerk. Er wordt ngezet op stedeljke dverstet en algehele stedeljkhed. Topvoorzenngen en ntematonale functes krjgen er een plek. n het algemeen gaat de Nota Rumte ervan ut dat de extra rumtebehoefte voor wonen en werken zoveel mogeljk een plek moet vnden n bestaand bebouwd gebed. Herbj dent gebruk gemaakt te worden van de strategeën ntensveren, combneren en transformeren. Utgangspunt öj de stedeljke trasformates s de dfferentate n woon-/werkmleus. De Nota geeft aan dat er vooral een toenemende vraag bestaat naa centrumstedeljke mleus. Het bestemmngsplangebed grenst drect aan het Statonsgebed van Utrecht dat bnnen de kaders van het rjksbeled de komende jaren tot ontwkelng zal komen. De locate lgt n de nvloedssfeer hervan. Op dt moment wordt gewerkt aan de ntegrate van de Vjfde Nota met andere natonale beledsnota's. De planng s dat over deze Nota Rumte n het eerste kwartaal van 2004 beslutvormng zal plaatsvnden PROVNCAAL EN REGONAAL BELED 2.2. Streekplan Provnce Utrecht De provnce Utrecht s bezg met het opstellen van een neuw Streekplan met een planorzon voor Een concept-streekplan s nmddels beschkbaar. n het concept-streekplan wordt gesteld dat Utrecht het knooppunt s n het natonaal netwerk van nfrastrctuur en dat de stad een hstorsche bnnenstad van (nter)natonaal nveau heeft. n het centrm worden wonngen, voorzenngen en hoogwaadge werkgelegenhed gerealseerd de zowel de stedenbouwkundge kwaltet als de allure van de stad zullen verhogen. Het plangebed van dt bestemmngsplan heeft de aandudng "bestaad bedrjventerren en kantoorlocate". Het aangrenzende gebed aan de overzjde van het Merwedekanaal wordt aangegeven als nbredngsgebed (Statonsomgevng). De omgevng van het Centraal Staton en de belangrjkste stadstoegangswegen zjn kansrjk om door toevoegng van beeldbepalende stedenbouwkundge elementen de stedeljke allure van de stad Utrecht te benadren. Het Statonsgebed wordt gekenmerkt door een grote mate van functemengng van kantoren, voorzenngen en wonen. Ook grootschalge detalhandel en lesure (bjvoorbeeld grootschalge boscopen) passen goed n dt mleu. Het Statonsgebed wordt gezen als belangrjke bnnenstedeljke nbredngslocate waa ongeveer 1900 wonngen gerealseerd zullen worden. 5

8 Volgens het Streekplan s het werkmleu goed ontsloten door (uter)natonaal openbaar vervoer en goed berekbaa met de fets, maar heeft geen drecte ontslutng op het hoofdwegennet. De beoogde fuctes denen te passen n het berekbaarhedsprofel en hebben een hoogwaardge bovenregonale utstralng en aantrekkngskrcht. Het ntenseve rumte gebruk vraagt om gebouwde parkeervoorzenngen en bjzondere aandacht voor de beeldkwaltet en voor de nrchtng en het beheer van de openbare rumte. Enge mleuhnder, bnnen de te formuleren bass- en ambtekwaltet, zal optreden. Bj het ontwkkelen van plannen zal rekenng moeten worden gehouden met de aanwezge cultuurhstorsche en archeologsche waarden. Hervoor kan gebruk gemaakt worden van een tweetal kaaren, nameljk de archeologsche monumentenkaart en de ndcateve Kaart van Archeologsche waarden. De provnce Utrecht gebrukt bede kaarten bj advserng en beoordelng van onder mecr bestemmngsplanen. Het plangebed s net op de archeologsche monumentenkaart aangegeven, ook op de kaart van archeologsche waarden komt het plangebed net voor Regonaal Structuurplan Op 10 jul 996 besloot het Algemeen Bestuur van het Bestuur Rego Utrecht een specaal Regonaal Structuurplan (RSP) te maken op bass van het ambteljke SP, dat het grondgebed van de toemualge RBUgemeenten (Regonaal Beraad Utrecht) besloeg. Het Regonaal Structuurplan s een plan n de zn van arkel 36c e.v. van de Wet op de Rumteljke Ordenng. n het plan waren concrete beledsbeslssngen opgenomen de echter na bestuderng van recente jursprudente geen concrete beledsbeslssngen bleken te zjn. Het BRU (Bestuur Rego Utrecht) s momenteel bezg met het opstellen van een neuw regonaal strctuurplan (RSP). Het RSP heeft een planhorzon van 2015 maar bedt een doorkjk tot n het jaa 2003 s een eerste ontwkkelngsbeeld opgesteld. Het RSP s voor de gemeente Utrecht van belang omdat hern afspraken worden vastgelegd over de te ontwkkelen locates, aantallen wonngen, de dfferentate van wonngen, aantallen kantoren, oppervlakte bedrjventerrenen en de groenvoorzenngen. n de themarapportages van het RSP (maart 2003) wordt het centrmgebed rond Utrecht CS aangedud als metropoltaan en (nter)natonaal knooppunt. Doelstellng s het verder versterken van de statonsomgevng, door het stmuleren van meervoudg rumtegebruk. nbredng s mogeljk rond het Jaabeursterren met 1000 wonngen (59 wonngen/a.) en lesurevoorzenngen. Voorwaarde voor verdere ontwkkelng van deze locate s het realseren van de openbaar vervoertennnal en verbeteren van de autotoegankeljkhed. Oplossngen voor het parkeren zjn crucaal n dt gebed. Het gebed van dt bestemmngsplan lgt buten het Statonsgebed, dat n het RSP als zodang s aangedud. Het s evenwel van belang bj de realserng van de fuctes n dt gebed een goede aanslutng te zoeken van het bestemmngsplangebed op de bjzondere status van het Statons gebed. Het plangebed zelf s n het RSP aangedud als "Centrum Stedeljk": een mx van wonen en werken met een stedeljk karater wordt her voorgestaan GEMEENTELJK BELED Collegeprogramma n december 2000 s het neuwe collegeprograma verschenen: Gezen de problemen van de stad s er een vertal strategsche programma's opgesteld, de van crucale betekens zjn voor de toekomst van de stad. De revtalserng van het Statonsgebed s er een van. Verder zjn n hel collegeprogrmma een aantal utgangspunten voor de verdere planontwkkelng van het Statonsgebed genoemd. Ook s een aatal crtera genoemd waaraan een neuw te ontwkkelen plan voor het Statonsgebed dent te worden getoetst Structuurvse Utrecht (concept) n de Strctuurvse Utrecht 2015/2030 wordt de samenhang tussen programa's en projecten (n rumte, programma en tjd) n beeld gebracht. Daarbj worden de kansen voor de stad benoemd en wordt aandacht besteed aan het ntëren van ontwkkelngen en het creëren van potentes. Tenslotte wl de structuulvse 6

9 dudeljkhed beden over de rumteljk strategsche vragstuken van de stad. Utgangspunt s dat n de StfUctuurvse Utrecht de utgangspunten van het Masterplan voor het Statonsgebed ntegraal worden overgenomen. Ambteljke en bestuurljke beslutvormng vndt begn 2004 plaats. Hoewel de locate waarop het bestemmngsplan betrekkng heeft geen onderdeel utmaakt van het Statonsgebed, lgt het daar toch zo dchtbj dat dent te worden ngegaan op de verhoudng van dt gebed tot de statonsomgevng. n het Masterplan Statonsgebed s dat gedaan (ze punt 2.304) Op de structuurlanaar maakt het voorlggende plangebed onderdeel ut van het gebed voor de Merwedekanaalzone. Dat gebed s aangedud als hoogstedeljk mleu met het accent op wonen. Kemuerkend voor een gebed met de aandudng "hoogstedeljk mleu met accent wonen" s dat her wat betreft strctuur sprake s van varate n bouwhoogten, dchlheden en korrelgroolte (maat van percelen en gebouwen). Functemengng vndt vooral plaats op blok- en perceelsnveau. Voor wat betreft de openbare rumte s aangegeven dat de aandacht gercht dent te zjn op onder meer loop- en rjroutes ten behoeve van de doorgangsfucte voor fetsers en auto's. Voor wat betreft het parkeren wordt gememoreerd dat dt vooral dent te gebeuren n gebouwde parkeeraccommodates Rumteljke vse Merwedekanaal n jun 2002 s de concept-vse Merwedekanaal opgesteld. Deze concept-vse s bedoeld als toetsngskader voor bouwntateven. Met de bouw van de Ledsche Rjn komt de Merwedekanaalzone mdden n de stad te lggen (bnnenstedeljke centrumlocate ) en ontstaat de wens het kanaal en de hudge bedrjvenzone (met de bestemmng ndustre) meer betekens n de bestande stad te geven. Ook de wjken n het noordeljk deel van de strook zullen een centralere poste n de sta krjgen; neuwe ontwkkelngen zullen dat neuwe beeld kuren ondersteunen. Het bestemmngsplangebed maakt onderdeel ut van het gebed waarop de Merwedekanaalvse betrekkng heeft. n de vse wordt een aantallhema-gebeden aangedud. Het plangebed valt onder deelgebed 3 noord "stedeljk gemengd". Voor een groot deel wordt de utstralng van dt gebed begrensd door de Jaarbeurs. Het Jaarbeursgebed wordt door het Merwedekanaal n twee gedeelten gespltst. Het gebed wordt extensef gebrukt. De hudge grote parkeerterrenen en een parkeergarage domneren het beeld aan de westzjde van het kanaal. Door het grote oppervlak van de Jaabeurs, de slechte doorsteekbaarhed van het gebed en het monofunctonele karter vormt het een enclave n de stad de als een barrère ervaren wordt n de oostwest rchtng. De Graadt van Roggenweg s de zwaarste radaal aan de westzjde van de sta, de de verbndng vormt tussen de A2 en de bnnenstad. Deze maakt samen met de route langs de Ledsche Rjn deel ut van een mogeljke toekomstge stedeljke ontwkkelngsas tussen de bnnenstad en de Ledsche Rjn. Het deelgebed 3 zal daardoor een antwoord moeten en kuen geven op de externe ontwkelng. Het gebed leent zch bj utstek om de extra dr te kuren opvangen. Het gebed zal gaan veranderen naar een meer bnnenstedeljk gebed met een verbljfs- en een ontmoetngsgercht karakter. De hudge nvullng van het gebed s net n overeenstemmng met de potentes en ontwkkelngsmogeljkheden. Het gebed zal net moeten gaan concurreren met de bnnenstad, maar meer een aavullng moeten zjn met een geheel egen karakter. Passend bj het ambtenveau zal het gebed ontwkkeld kunnen worden tot een multfuctoneel gebed met fuctes als wonen, werken, culturele en overge voorzenngen, scholen, horeca, hotel. De Jaabeurs s als publekstrekkende functe n te passen n het gebed met n de toekomst een meer bnnenstedeljke utstralng. De berekbaahed van dt deelgebed 3 per openbaar vervoer s utstekend doordat het Centraal Staton van Utrecht vlakbj s en ook de sneltram, het hoogwaardg openbaar vervoer en dverse ljndensten her halteren. Overlast ten gevolge van autoverkeer dent zoveel mogeljk te worden tegengehouden. Er dent daaom voorzen te worden n voldoende opvangcapactet voor het parkeren Masterplan Statonsgebed n 200 heeft het gemeentebestuur besloten twee vses voor te leggen aan de stad n een raadplegend referendum. Het referendum werd gekoppeld aan de Tweede Kamer-verkezngen van 15 me Op de datum kon de Utrechter kezen tussen vse A-stadshar verrumd en vse -Stadshar Compact. Gekozen werd voor vse A. Deze vse s vervolgens utgewerkt n een Masterplan voor het Statonsgebed. n december 2003 heeft de gemeenteraad het Masterplan Statonsgebed vastgesteld. Het Masterplan bedt het kader voor de ontwkkelngen de komende 15 a 20 jaa n het Statonsgebed en vormt de bass voor het bestemmngsplan Statonsgebed. 7

10 De hoofddoelstellng van het Masterplan s ontwkkelngen op het gebed van mobltet en berekbarhed ener.zjds en veranderng en toevoegng van actvteten anderzjds tot een verneuwd centru voor Utrecht te laten laten ntegreren. Kwaltet van de bestaande bnenstad en omlggende woonwjken worden als utgangspunt gehanteerd. Een sterk logstek knooppunt, hoogwaardge openbare rumte, archtectuur van hoge kwaltet en ntensef rumtegebruk leveren hun bjdrge aan het neuwe centrm van Utrecht zonder daarbj de waarde van bestaande centru te kort te doen. n het Masterplan s voorzen n twee zones: de Stadscorrdor en de Centrboulevard. De Centrumboulevard loopt van het Merwedekanaal tot Vredenburg. Het bestemmngsplangebed s het begn- c.q. endpunt van deze zone en dent daarn een belangrjke betekens te vervllen. n het Masterplan s voor de Centrmboulevard voorzen n grootschalge fuctes. Deze grootschalge functes vormen samen met de bnnenstad de centruboulevard. De bestemmngen krjgen heldere onderlnge verbndngen en goede wsselwerkngen met de openbare rumte. Er wordt voorzen n functes als wonen, werken, wnkels, amusement en openbaar vervoer. Het bestemmngsplangebed vervlt derhalve een wezenljke betekens n het vormgeven van de Centruboulevard. Dt gebed vormt als het ware de west-entree van de Centrumboulevard. nmddels zjn de doelstellngen van het Masterplan vertaald n een voorontwerp voor een neuw bestemmngsplan voor het Statons gebed Economsch beed Het rumteljk-economsch beled ten aanzen van neuwe kantoorontwkelngen s vastgelegd n het "Ontwkkelngskader kantoren en bedrjven" Het gaat herbj om een vertlng van het regonale lmtateve beled van het BRU. De gedachte achter het lmtateve kantorenbeled s tweeledg, nameljk op de eerste plaats grootschalge kantoorontwkkelngen n Utrecht beperken tot voornameljk de grote locates Statonsgebed en Papendorp en op de tweede plaats een stung op de regonale kantoorontwkkelng. Daaoe zjn n regonaal verband locates aangewezen voor kantoorontwkkelng. Een van de locates s gelegen n het gebed Merwedekanaalzone. Voor de perode na 2005 worden n het kader van het neuwe RSP neuwe regonale afspraken gemaakt. Er s een concept beled grootschalge lesurevoorzenngen Utrecht opgesteld. Daarn s het Statonsgebed aangewezen als lesueconcentrategebed, met een functoneel samenhangend aanbod van net alleen lesure, maar ook andere centrmvoorzenngen. Dt n een optmaal op verbljfsklmaat ngerchte omgevng. Het Jaarbeursgebed wordt n dt concept beled aangedud met het thema "entertnment en utgaan". Dt gebed krjgt bj voorkeur daadwerkeljk het karakter van een lesureverbljfsgebed. Het programma bevat n bvd addtonele lesureontwkkelng. Daaraast s er rumte voor een clusterng van dag- en avondhoreca op het neuwe Jaarbeursplen. Het bestemmngsplangebed maakt strkt genomen welswaa geen onderdeel ut van dt gebed, maar zal vanwege de lggng toch een belangrjke functe n samenhang met deze concentrate vervullen Mleubeled Het bestade mleubeled wordt thans geactualseerd. Burgemeester en wethouders hebben onlangs het mleubeledsplan n ontwerp met als onderttel "mleubeled voor een leefbare en duurame stad" vastgesteld. n het ontwerp-mleubeledsplan komen aspecten aan de orde als energe en duurzaam husvesten en zaken als luchtkwaltet, gelud en externe velghed Prosttutebeled n verband met het bordeelverbod n 2000, s door het college van burgemeester en wethouders op 16 november 1999 een gemeenteljke beledsnotte nzake prosttute vastgesteld. Daarbj s aagesloten op de bestaande stabele stuate, de, over een langere perode bezen, beheersbaar s gebleken. n aaslutng daarop zjn n prcpe alle prosttutebedrjven gelegalseerd de voor januar 1999 gevestgd waren n Utrecht, bekend waren bj de polte en n het verleden geen overlast hebben veroorzaakt voor de omgevng. De gemeente Utrecht kent een maxmumstelsel van het aantal prosttutebedrjven. Groe van het aantal prosttutebedrjven wordt net wenseljk geacht, het hudge aantal s daarom "bevroren". n het voorlggende plangebed s prosttute utgesloten. 8

11 3. HET PLAN 3.1. HUDGE STUATE Algemeen Het plangebed s gelegen aan de westzjde van het Merwedekanaal n een gebed dat wordt gedomneerd door de vestgng van het casno en de jaabeursfuncte alsmede de (deels gebouwde) parkeervoorzenngen voor deze voorzenngen. De drecte omgevng aan de zudzjde van het plangebed wordt daaee vooral gekenmerkt door een relatef extensef rumtegebruk. Aan de overzjde van de Admraal Helfrchlaan s een aantal kantoren gevestgd. Aan de overzjde van de Overste den Oudenlaan s een autobedjf gevestgd en meer naa het westen woonbebouwng. Aan de overzjde van het Merwedekanaal (oostzjde) lggen de bestande hallen van de Jaarbeurs. Het plangebed dan wel de drecte omgevng daaan s net aan te merken als onderdeel van een cultuurhstorsch waardevolle structuur of maakt daarvan deel ut, dan wel als een cultuurhstorsch waardevol object. Er bevnden zch geen archeologe waarden BEREKBAARHED Voetganger De berekbaarhed van het terren voor de voetganger s goed. Verbndngen zjn aanwezg n noord-zud en oostwestrchtng over het Merwedekanaal. Gegeven het hudge gebruk s geen sprae van een voorzenng waaan de bezoekers voor bezoek aan de locate n overwegende mate gebruk zullen maken van deze verbndngen Fets Ook de berekbaarhed per fets s goed. Gegeven het hudge gebruk s her geen sprake van een voorzenng waarvan de bezoekers n overwegende mate gebruk zullen maken van de fets Openbaar vervoer De berekbaarhed per openbaar vervoer s utstekend te noemen. De locate lgt n de onmddelljke nabjhed van bus- en sneltramhaltes aan de Graadt van Roggenweg en s bovenden net al te ver gelegen van het Centraal Staton (ze ook ) Autoverkeer Het publek dat het terren bezoekt doet dt overwegend per auto. Herbj wordt gebruk gemaakt van de hoofdwegen Graadt van Roggenweg en de Overste den Oudenlaa. De gebouwde parkeervoorzenng de grenst aan het plangebed heeft 400 parkeerplaatsen. Daaraast zjn n het aangrenzende gebed 280 parkeerplaatsen beschkbaar n een overloopstuate voor Holland Casno. Daarnaast staan voor de bezoekers van het casno en jaabeurs de resterende Jaabeursparkeerplaatsen (op maaveld) ter beschkng PROGRAMMA CASNO Voor het gebruk van het perceel s op 7 jul 1999 aan de Natoale Stchtng tot explotate van casnospelen n Nederland een bouwvergunnng verleend met een nstandhoudngtermjn van 5 jaar. De reden voor het toegestane tjdeljke gebruk was gelegen n het fet dat de desbetreffende voorzenng te zjner tjd onderdeel zal gaan utmaken van de plannen voor herontwkelng van het Statonsgebed en daar ook als beter passend zowel vanut het gemeenteljke beled als vanut de wens van de desbetreffende ondernemer moeten worden aangemerkt. Thans s de termjn van 5 jaar bjna verstreken en ontstaat er concreet zcht op de npasbaarhed van het casno n de ontwkkelngsplannen voor het Statons gebed. Het casno zal aan de zjde van de Croeselaan een neuw onderdak vnden. Vandaar dat s gekozen voor een voorlopge bestemmng om dt gebruk op de hudge plaats voor maxmaal 5 jaar te kunnen contnueren (arkel 12 Wet op de Rumteljke Ordenng) Op 2 jun 1999 heeft Holland Casno het verzoek om vrjstellng te verlenen ex arkel 17 van de Wet op de Rumteljke Ordenng van de voorschrften van het vgerende bestemmngsplan Kanaleneland onderbouwd. Hern s het concept toegelcht voor de vestgng van een casno n Utrecht. Aangezen het her gaat om 9

12 voortettng van de actvteten de toen zjn toegestaan en het concept ongewjzgd s gebleven n de afgelopen jaren, kan n de toelchtng op dt bestemmngsplan gebruk gemaakt van het njul 1999 ngedende bedrjfsplan. Het casno beslaat een vloeroppervlakte van m2 bvo. Het aantal bezoekers bedroeg de afgelopen jaren rum n het casno werken gemddeld 200 personen. De werkgelegenhed kan worden aangemerkt als "duurzaam". De hoofdactvtet van het casno s gercht op het gokken. Daarnaast heeft het Casno nevenactvteten, waaronder egen horeca (bar-restaurant). Verder wordt entertanment verzorgd n de vorm van muzek. Het casno speelt n op de behoefte van mensen van vooral de leeftjdscategore 40 +, de gewend s om ut te gaan maar weng aantrekkeljk aanbod vndt. Voor het casno s op grond van arkel 27p, ld 5 van de Wet op de kansspelen goedkeurng verleend door de gemeenteraad. De staatssecretarssen van Economsche Zaken en Justte hebben ten behoeve van de vestgng van het casno een postef beslut genomen. n het nu voorlggende bestemmngsplan wordt de hudge vestgng tjdeljk voor de duur van vjf jaar postef bestemd zodat het casno kan bljven fuctoneren. Herbj s utbredng van het bestade gebouw net aan de orde. De bestaade omvang s vastgelegd. Zoals reeds aangegeven s de reden voor een voorlopge bestemmng gelegen n het fet dat het casno onderdeel wordt van de herontwkelng van het Statonsgebed en de daarn voorkomende ambte om langs de Centrboulevard een op vermaak gercht verbljfsgebed te realseren OVERGE FUNCTES Op 5 maar 990 hebben burgemeester en wethouders aa de drecte van de Konnljke Nederlandse Jaabeurs medegedeeld bered te zjn aan de gemeenteraad voor te stellen de bestemmngsmogeljkheden voor de onderhavge kavel te verrumen door toevoegng van de bestemmng "Jaarbeursdoelenden" aan de vgerende bestemmng "ndustre". Burgemeester en wethouders hebben daabj aangegeven dat de desbetreffende gronden mede bestemd zullen worden voor het oprchten en hebben van gebouwen ten behoeve van jaarbeursdoelenden waaronder begrepen exposterumte, rumte t.b.v. trademar, conferenterumte, manfestaterumte met daabj behorende of daarn passende bouwwerken, voorzenngen, kantoren, open rumten, parkeergelegenheden en wegen. n de vse Merwedekanaalzone van jun 2002 s aangegeven dat s gebleken dat de Jaarbeurs tot het jaar 2010 een addtonele rnmtebehoefte heeft van ongeveer 0 ha. waarvan 7 ha. ten behoeve van expostegebouwen, 2 ha. voor overge jaarbeursfunctes (kantoren, boscoop en hotel) en ha. voor een neuwevenementencomplex. Door verdchtng van het hudge grondgebruk kan deze behoefte worden teruggebracht tot 2,5 ha. Bj de vormgevng en nrchtng van de Jaarbeursterrenen geldt een aantal utgangspunten als rchtsnoer. De belangrjkste aandachtspunten voor het plangebed zjn:. Gebouwen aan de westzjde van het Merwedekanaal moeten een egen bestansrecht hebben;. Dchtbj parkeren bljft belangrjk;. Gelet op het grote aantal bezoekers dat van het openbaar vervoer gebruk maakt, denen evenementen zoveel mogeljk bj het staton geconcentreerd te worden. Het voortetten van de hudge bestemmng "ndustre" s net aan de orde. ndustre1e bedrjvghed n de vorm s bnnen de neuwe rumteljke ontwkkelngen net aan de orde. Met een nvullng met jaabeursactvteten als defnteve bestemmng, na vertek van het casno wordt bovengenoemde groebehoefte gefaclteerd en wordt aangesloten bj de dverse beledsdocumenten. Daabj s het aantal toegelaten fuctes n het plangebed voor de jaarbeurs aangepast n de zn dat manfestates en andere op recreate gerchte evenementen n het plangebed net zjn toegelaten. Het gebed s een belangrjke schakel tussen het Statonsgebed en het gebed Welgelegen. n het verlengde van het Masterplan Statonsgebed (Centrnboulevard) s n dt plangebed een zone opgenomen de net bebouwd mag worden en een open langzaam verkeerverbndng tussen Welgelegen en Statonsgebed net onmogeljk maakt. Daarbj wordt het nu reeds geldende bebouwngspercentage en de bouwhoogte net gewjzgd. Deze bedragen maxmaal 70% respecteveljk maxmaal 18 meter. Daarmee s utbredng van het hudge gebouw net tot nauweljks mogeljk. Verdere functonele mogeljkheden zullen worden beschouwd n het kader van het nog op te stellen bestemmngsplan voor de Merwedekanaalzone. 10

13 4. MLEU 4.1. ALGEMEEN Het aatal bezoekers van het casno maakt dat deze actvtet merplchtg s. n aanvullng op de reeds bestaade mer voor het Statons gebed s een aavullende mer notte opgesteld de nader nzcht geeft n de gevolgen van de tjdeljke vestgng op het gebed van verkeer (nclusef luchtkwaltet) en parkeren. Geconcludeerd kan worden dat de effecten van de vestgng van het casno op de hudge aanvaardbaar zjn en dat er geen andere mleu effecten optreden dan reeds n de mer van het Statonsgebed beschreven. Heronder volgt een beknopt overzcht van de overge relevante mleu aspecten BEDRJVEN EN GELUDHNDER De bestemmngen de n het plan zjn opgeuomen, zjn geen geludgevoelge bestemmng n het kader van de Wet geludhnder, zodat er geen noodzaak bestat om akoestsch onderzoek te verrchten naar de geludbelastng vanut de omgevng. Ook vanut de nrchtng zelf zjn geen nadelge effecten te verwachten op het gebed van geludhnder. Deze effecten bjvoorbeeld op bestaande woonfunctes n de nabjhed van het plangebed worden gereguleerd door mleuregelgevng. De belangrjkste rumteljke utstralng vanwege het casno en de toekomstge fuctes op het terren wordt gevormd door het autoverkeer op de toevoerwegen. Dt aspect s onderdeel van de beschouwngen n de mer voor het Statonsgebed en dc op bass daaan genoemde aavullng herop BODEM Om de bodemkwaltet ter plaatse te kunen bepalen s reeds n 1999 een ndcatefbodemonderloek verrcht. Herut bljkt dat er geen belemmerngen zjn voor het verwezenljken van de bestemmng EXTERNE VELGHED Het velghedsbeled voor het vervoer van gevaarljke stoffen s verwoord n de "handrekng externe velghed vervoer gevaarljke stoffen", vervolg en samenvattng van de rjksnota "Nota rsconormerlng vervoer gevaarljke stoffen". De handrekng geeft antwoord op vragen hoe om te gaan met rumteljke ontwkkelngen n de omgevng van transportroutes. n de handrekng wordt de normerng voor Plaatsgebonden Rsco en Groepsrsco aangegeven. Voor wat betreft het transport van gevaaljke stoffen zjn de Europalaa en de A12, alsmede de spoorljn aandachtspunten. Deze auto- en spoorwegen lggen op voldoende rume afstand van het plangebed, zodat een nadere rscoanalyse net noodzakeljk s LUCHTKWALTET Volgens het Beslut luchlkwaltet wet mleubeheer moeten gemeenten stuates met normoverschrjdng (stkstofdoxde, benzeen en koolmonoxde) oplossen en voorkomen. Het gaat herbj om verbljfsgebeden, zoals trottors, tunen, balkons en recreategebeden. De normen gelden net voor bedrjfsterrenen. Gelet op de aard van het plangebed kan worden gesteld dat er geen beperkngen n het gebed gelden voor wat betreft de luchtkwaltet. Ook n de mer voor het Statonsgebed en de genoemde aanvullng herop wordt geconcludeerd dat de normen ter plaatse net worden overschreden STEDELJK GROEN EN ECOLOGE De belangrjkste doelstellng van de gemeente Utrecht s het realseren van de Hoofdgroenstrctuur (HGS) als een netwerk van groene plekken en groene verbndngen daartssen. Onderdeel van de HGS s de ecologsche nfrastructuur met als hoofddoel Natuur. Gelet op de omvang van het plangebed en het net voorkomen daarn van onbebouwde fuctes s dt net van betekens voor wat betreft dt beled. Het plangebed lgt net bnnen de ecologsche nfrastructuur. 1

14 4.7. WATER Het stedeljk waterbeheer kent op dt moment een belangrjk knelpunt: de versplng van (relatef) schone waterstromen (regenwater) en verontrengng van de stromen tjdens het verbljf n de stad. De gevolgen hervan zjn zchtbaar, zowel n de stad als daarbuten:verdrogng en verontrengng. De Nota Utrecht Waterdcht bedt strategsche utgangspunten voor het duuraam omgaan met het stadswater. Er zjn dre duurzaatedprncpes geformuleerd, te weten:. beperken van de nstroom 2. verlengen van het verbljfvan water n het stedeljk systeem 3. schoon afvoeren van water ut het systeem De gemeente heeft onlangs het rolerngsplan vastgesteld voor de komende 5 jaar. Samen met de provnce en het waterschap s de gemeente bezg met het maken van een Waterplan. Waterkwaltet, watergebruk en waterkwanttet zjn daarbj ledende aspecten hoe met water n de stad om te gaan. n bestemmngsplannen wordt een watertoets opgenomen. Deze watertoets s het gehele proces van vroegtjdg nformeren, advseren, afwegen en utendeljk beoordelen van waterhushoudkundge aspecten n rumteljke planen en besluten. Het beoordeelde aspect krjgt een wetteljk kader bj het vooroverleg n het kader van het bestemmngsplan. Over de nhoud van de watertoets heeft de gemeente overleg met de verantwoordeljke nstantes. Over de noud van de watertoets heeft de gemeente overleg met de verantwoordeljke nstates. Gezen het fet dat er bnnen het plangebed geen neuwe bebouwng en/of verhardng wordt gerealseerd, s het utvoeren van een utgebrede watertoets her net aan de orde. Dt s met het Hoogheemraadschap De Stchtse Rjnlanden overeengekomen. 12

15 5. JURDSCHE PLANBESCHRJVNG 5.1. OPZET Het doel van het bestemmngsplan s het hudge gebruk van het perceel als casuo tjdeljk te contnueren en een defnteve bestemmng 'jaarbeursdoelenden" op te nemen. Daartoe zjn twee apar bestemmngen opgenomen. De bouwhoogte van de toegestane bebouwngsoppervlakte bljken ut de plankaar. n het verlengde van de n het Masterplan voor het Statonsgebed s een zone op de plankaart opgenomen de een open rumte garandeert voor bjvoorbeeld een langzaam verkeerverbndng NLEDENDE BEPALNGEN n hoofdstu van de voorschrften zjn de standaardbepalngen opgenomen: naa van het plan, begrpsomschrjvng, wjze van meten en algemene bepalngen 5.3. BESTEMMNGSBEPALNGEN ArtkelS n artkel 5 worden voorschrften gegeven de horen bj de voorlopge bestemmng "casno". Deze bestemmng s n de begrpsbepalngen omschreven. Op het moment dat de voorlopge bestemmng wordt opgeheven, dan dent de defnteve bestemmng n acht genomen te worden. De voorlopge bestemmng geldt voor de duur van vjf jaar na onherroepeljk worden van het bestemmngsplan. Utbredng van het gebouw ten behoeve van de fucte casno s net toegelaten. Er s een bepalng opgenomen de er n voorzet om eerder dan na de termjn van vjf jaar het gebed te gebruken ten behoeve van de defmteve bestemmng Artkel 6 n dt artkel 6 s de bestemmng "Jaarbeursdoelenden" omschreven. n de begrpsbepalngen s aagegeven dat het her gaat om het bedrjfsmatg gebruken van gebouwen en bjbehorende kantoren. Belangrjk s evenwel dat de fucte zch soltar kan ontwkkelen en er geen onlosmakeljke samenhang s met de overge jaarbeursfunctes. De mogeljkhed van grote evenementen n de vorm van manfestates s n het complex utgesloten ALGEMENE BEPALNGEN Hoofdstuk 3 van de voorschrften bevat algemene bepalngen de betrekkng hebben op alle bestemmngen: vrjstellngsmogeljkheden (arkel 7), wjzgngsbevoegdhed (arkel 8), overgangsrecht (artkel 9) procedureregels (artkel 10), gebruksregels (arkel 11) en strafbaarstellng (artkel 12) Deze arkelen zjn gebaseerd op de Utrechtse standaardvoorschrften. 13

16 6. ECONOMSCHE UTVOERBAARHED Het bestemmngsplan voorzet n de contnuerng van een parculer ntatef. Gesteld kan worden dat de verwachte opbrengstcjfers van de explotate van het casno, zoals deze zjn overgelegd bj het verzoek om vrjstellng ex artkel 7 van de Wet op de Rumteljke Ordenng, zjn behaald en gesproken kan worden van een wnstgevende explotate van het gebed. Hetzelfde kan worden gesteld voor het toekomstge gebruk ten behoeve van jaarbeursactvteten. Voor de beoordelng van de economsche utvoerbaarhed kan met een dergeljke concluse worden volstaan. 14

17 7. NSPRAAK EN OVERLEG PM s

18

19 VOORSCHRFTEN vooron1werp maart 2004

20 _. ~

21 NHOUDSOPGAVE HOOFDSTUK : NLEDENDE BEPALNGEN 3 Artkel 1 Begrenzng en benamng Artkel 2 Begrpsbepalngen Artkel 3 Wjze van meten Artkel 4 Algemene bepalngen n verband met de bestemmng HOOFDSTUK 11: BESTEMMNGSBEPALNGEN 9 Artkel 5 Casno (voorlopge bestemmng) Artkel 6 Jaarbeursdoelenden (J) 9 10 HOOFDSTUK l: ALGEMENE BEPALNGEN 11 Artkel 7 Algemene vrjstellngsbevoegdhed Artkel 8 Algemene wjzgngsbevoegdhed Artkel 9 Overgangsbepalngen Artkel 10 Procedureregels Artkel 11 Algemene gebruksbepalng Artkel 12 Strafrechteljke bepalng Artkel 13 Slotbepalng _ J

22 : HOOFDSTUK NLEDENDE BEPALNGEN ARTKEL 1 BEGRENZNG EN BENAMNG. A. Bestemmngsplan Deze voorschrften vormen 1ezamen met de tekenng nr , hel beslemmngsplan Hoek Overste den Oudenlaan.. L B. Aandudng plangrens De grens van hel bestemmngsplan s op tekenng nr met een grove pun1ljn aangegeven. C. Aanhalng Deze voorschrften kunnen worden aangehaald als "Voorschrften bestemmngsplan Hoek Overste den Ouden laan". L, 3

23 ARTKEL 2 BEGRPSBEPALNGEN, n dl plan wordt verstaan onder:. Bebouwng een of meer gebouwen en/of bouwwerken, geen gebouwen zjnde;. Bebouwngspercentage een op de plankaart of n de voorschrf!en aangegeven percentage, dat de grootte van het deel van een terren aangeef! dal, per bouwperceel en per bouwvlak, maxmaal mag worden bebouwd;. Bedrjfsrumte (gedeelte van een) gebouw dal den1 voor de uloefenng van bedrjfsaclv1e1en me onderlnge samenhang;. Begane grondlaag bouwlaag waarvan hel vloerpeler hoogte van hel (slraa1)pel lgt, dan wel de bouwlaag boven een sou1erran;. Bestaand bj bouwwerken: bes1aand 1en 1jde van de eerste ter nzage leggng van hel beslemmngsplan als ontwerp; bj gebruk: bestaand ten tjde van het van kracht worden van hel n dl plan opgenomen gebruksverbod;. Bestemmngsgrens een op de plankaart aangegeven ljn, de de grens vormt van een bestemmngsvlak;. Bestemmngsvlak een op de plankaart door bestemmngsgrenzen omsloten vlak, waarmee gronden zjn aangegeven me eenzelfde bestemmng;. Bjgebouw gebouw, dat n func1oneel en bouwkundg opzch1 ondergeschkt s aan een op helzelfde bouwperceel gelegen hoofdgebouw;. Bouwen het plaa1sen, het geheel of gedeel1eljk oprch1en, verneuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk;. Bouwgrens een op de kaart aangegeven ljn, de de grens vorm1 van een bouwvlak;. Bouwlaag doorlopend gedeelte van een gebouw dat door op geljke of vrjwel geljke hoogte lggende vloeren of balklagen s begrensd; een zolder en een dakopbouw worden net als bouwlaag beschouwd; een souterran wordt net als bouwlaag beschouwd nden de vloer waarmee hel souterran wordt afgedekt mnder dan 1,2 meter boven (straat)pel s gelegen;. Bouwperceel aaneengesloten stuk grond, waarop krachtens het plan een zelfstandge, bj elkaar behorende bebouwng s toegelaten;. Bouwperceelgrens grens van een bouwperceel;. Bouwvlak een op de plankaart aangegeven vlak, waarmee gronden zjn aangedud waarop gebouwen zjn 10egelaten; 4

24 . Bouwwerk elke constructe van enge omvang van hout, sleen, metaal of ander materaal, de hetzj drect of ndrect me de grond verbonden s, helzj drect of ndrect sleun vnd1 n of op de grond; L ~. Casno een voor hel publek opengeslelde of bedrjfsma1g gedreven nrchtng, waar door mddel van gemeenschappeljk beoefende kansspelen aan de deelnemers de gelegenhed wordt gegeven om mede te dngen naar prjzen of premes, nden de aanwjzng der wnnaars geschedt door enge kansbepalng, waarop de deelnemers n het algemeen geen overwegende nvloed kunnen utoefenen.. Dakopbouw ondergeschkte opbouw op hel dakvlak van een gebouw, 1en behoeve van voorzenngen zoals noodtrappen, luchtbehandelngs- en lftnstalla1es;. Detal handel het bedrjfsmatg e koop aanbeden, waaronder begrepen de ulstallng ten verkoop, hel verkopen en/of leveren van goederen aan personen de goederen kopen voor gebruk, verbruk of aanwendng anders dan n de utoefenng van een beroeps- of bedrjfsac1vle1, met utzonderng van afhaalzaken.. Denstverlenng het beroepsmatg verlenen van densten, met utzonderng van prosttute, waarbj een ondersched gemaakt kan worden n: admnstrateve, fnancële en zakeljke denstverlenng e.d.: hel verrch1en van admnstrateve en daarmede geljk te slellen werkzaamheden, al dan net met daaraan ondergeschk1e balewerkzaamheden; publeksgerchte denstverlenng: denstverlenng door een bedrjf of nstellng dal n hoofdzaak balewerkzaamheden verrcht of andere dens1en verleent gercht op het publek, zoals stomerjen, wasserettes, kappers, pedcures, makelaars, res- en utzendbureaus en dergeljke;. Gebouw elk bouwwerk, dat een voor mensen toegankeljke, overdekte, geheel of gedeelteljk met wanden omsloten rumte vorml;. Geludsgevoelge functe een functe de geschkt s voor woondoelenden, zorgdoelenden of onderwjsdoelenden en waar op bass van hel gestelde n de Wet geludhnder en bjbehorende besluten of op bass van de Wet Mleubeheer esen ten aanzen van beschermng tegen gelud worden gesteld, zoals wonngen, woonwagens, scholen, zekenhuzen, verpleeghuzen etc... Hoofdgebouw gebouw, dat op een bouwperceel door zjn cons1ructe of afmetngen dan wel gelet op de bestemmng als belangrjkste gebouw valt aan te merken; Jaarbeursgebouwen gebouwen voor het bedrjfsmatg exploteren van bedrjfshallen ten behoeve van velngen, handelsbemddelng, vakbeurzen en trademarkt.. Kantoor rumte voor het verrchten van admnstrateve en daarmede geljk te slellen werkzaamheden;. Ljst van horeca-nrchtngen bjlage bj de voorschrften, waarn een stedenbouwkundge onderverdelng van de verschllende categoreën van horecabedrjven wordt aangegeven;. Plan het bestemmngsplan Hoek Overste den Oudenlaan, bestaande ut de tekenng nr en de Voorschrften Hoek Overste den Oudenlaan;

25 . Plankaart de kaart, deel ulmakend van het plan, bes1aande ut de tekenng nr Souterran hel doorlopende gedeelte van een gebouw, dat door op geljke of vrjwel geljke hoog1e lggende vloeren of balklagen wordt begrensd en dat gedeelteljk onder het (straat)pel s gelegen;. (Straat)pel voor een bouwwerk, waarvan de hoofdtoegang onmddelljk aan de weg grenst: de hoogte van de weg ter plaatse van de hoofdtoegang; voor een bouwwerk, waarvan de hoofd10egang net drect aan de weg grenst: de hoog- e van hellerren er plaatse van de hoofdtoegang bj voltoong van de bouw;. Wonng complex van rum1en, ulslutend bedoedvoor de husvestng van één afzonderljke hushoudng;. Zolder gedeelte van een gebouw, waarvan de vrje hoogte lussen de bovenkan van de vloer en de onderkant van de dakschlden op het laags1e punt nergens meer dan 1,2 meter bedraagt; n afwjkng hervan wordl net als zolder aangemerkt een rume, waarn aan mnmaal één zjde over een breedte van mnmaal 75% van de gevelbreed1e door mddel van één of meer dakkapellen de vrje hoogte op mnmaal 2 meter s gebracht.. 6

26 ARTKEL 3 WJZE VAN METEN Bj de toepassng van deze voorschrften wordt als volgt gemeten: A. Afstand tot de (zjdelngse) perceelgrens: vanaf eng punt van een bouwwerk lot de (zjdelngse) perceelgrens; B. Breedte, depte, lengte van een gebouw: lussen (de ljnen, gelrokken door) de butenzjde van de gevels (enlof hel hart van de gemeenschappeljke schedsmuren); C. Dakhellng: langs het dakvlak 1en opzchte van het horzontale vlak; ~. ~ D. Goothoogte: vanaf het (straal)pe10t aan de horzontale snjljn van elk dakvlak met elk daaronder gelegen bu1enwerks gevelvlak, ondergeschkte bouwdelen als goten van dakkapellen ne1 meegerekend; E. Hoogte van een dakopbouw: vanaf het hoogste punl van de dakopbouw lot aan de bovenzjde van het dakvlak, waarop de dakopbouw zch bevnd1; F. Hoogte van een gebouw: vanaf het (straat)pel tot aan hel hoogste punt van het gebouw, ondergeschkte bouwdelen als schoorstenen, masten, wndvanen, dakopbouwen en anlennes net meegerekend; G. Hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zjnde: vanaf het (straat)pel tol aan het hoogste punl van het bouwwerk; H. nhoud van een bouwwerk: boven (slraa1)pel1ussen de bovenzjde van de begane grondvloer, de butenzjde van de gevels (enlof het hart van de schedsmuren) en de bulenzjde van dakvlakken, erkers en dakkapellen;. Oppervlakte van een bouwwerk: butenwerks en op (straat)pel; J. Vloeroppervlakte van een gebouw: de bruto vloeroppervake zoals omschreven n de Nederlandse Norm NEN 2580, zoals de ludde op het tjdstp van de ter nzage leggng van hel onlwerp beslemmngsplan; bj de berekenng van de parkeernorm bljft de vloeroppervlakte, de als parkeer- en/of stallngsvoorzenng word1 gebrukt, bulen beschouwng; f K. Ondergeschkte bouwdelen net van toepassng: De n deze voorschrften gegeven bepalngen omtrent plaa1sng, afstanden en maten zjn net van toepassng op hel n horzontale zn utsteken van ondergeschk1e bouwdelen als goot- en kroonljs1en, gevelljsten, plas1ers, plnten, kozjnen, dorpels. stoeplreden en afvoerpjpen voor hemelwater. 7

27 l. ARTKEL 4 ALGEMENE BEPALNGEN N VERBAND MET DE BESTEMMNGEN A. Beschermng van het plan Hel s net loeges1aan op eng terren zodang te bouwen, dal daardoor op een aangrenzend lerren, waarvan de loes1and op dat moment overeenkomt me het plan, een stuate zou ontslaan de ne1 meer overeenkomt met hel plan of waardoor een reeds bestaande afwjkng van hel plan zou worden vergroot. B. Verwjsbepalng andere wetteljke regelngen Waar n dl plan verwezen wordt naar andere wetleljke regelngen, wordt gedud op de regelngen, zoals zj luden op hel tjdstp van de ter nzage leggng van het ontwerp- bestemmngsplan. C. Vlaggenmasten, antennemasten, schoorstenen en dakopbouwen ten behoeve van noodtrappen, luchtbehandelngs- en lftnstallates Vlaggenmas1en, schoorstenen, antennes en antennemasten (met de daarbj behorende cons1ructe en ns1alla1es) de onderdeel ulmaken van een gebouw, mogen de voor dat gebouw loeges1ane maxmale hoog1e met ne1 meer dan 8 meter overschrjden, met den verstande dat de plaa1sng van antennes en antennemasten (met de daarbj behorende constructe en nstallates) ten behoeve van de mobele telefone alleen s toegestaan: 1. op net-woongebouwen; 2. op gebouwen me een hoogte van meer dan 15 meer; 3. nden de afstand van de antenne tot verbljfs- en gebruksrumles mnmaal 2,5 meer bedraagt bj de plaatsng van 1 anlenne en mnmaal 5 meter bj de plaatsng van meer dan 1 antenne. D. Bestemmng n lagen Daar waar op de plankaart bestemmngen op verschllende nveaus zjn aangegeven me de aandudng "bestemmng n lagen", gelden deze bestemmngen op deze nveaus onafhankeljk van elkaar, met den verstande dal op de onderlggende nveaus de voorzenngen 1en behoeve van het (de) bovenlggende nveau(s) kunnen worden gerealseerd. E. Overschrjdng bouwgrenzen Overschrjdng van de bouwgrenzen ten behoeve van ngangspartjen, lufels, balkons, bordessen, trappen, trappenhuzen en galerjen, reclametoes1ellen en draagconstructes voor reclame zjn alleen 10egestaan voor zover deze bouwwerken bestaan op het moment van de tervseleggng van het plan. 8

28 HOOFDSTUK 11: BESTEMMNGSBEPALNGEN ARTKEL 5 CASNO (VOORLOPGE BESTEMMNG) A. Doelendenomschrjvng De op de plankaart voor "Casno" aangewezen gronden, zjn gedurende een perode van 5 jaar na het onherroepeljk van kracht worden van dt beslemmngsplan bes1emd voor: 1. een gebruk als casno, waarbj eenprosttutebedrjf nadrukkeljk s utgesloten; 2. verkeer en verbljf, waaronder mede begrepen parkeervoorzenngen; 3. groenvoorzenngen en; 4. water, ~ B. Bebouwngsbepalngen 1. Op de n ld A genoemde gronden zjn, utslutend bestaande gebouwen n bestaande omvang toegeslaan 1en behoeve van de n ld A genoemde doelenden. 2. ten aanzen van bouwwerken, geen gebouwen zjnde geld1 dat de hoogte van bouwwerken, geen gebouwen zjnde, anders dan drect 1en behoeve van de geledng, bevelgng en regelng van het wegverkeer denend, net meer mag bedragen dan 3 me- er. ~ ~ ~ l 9.. _

29 ARTKEL 6 JAARBEURS DOELENDEN (J) A. Doelendenomschrjvng De op de plankaart voor "Jaarbeursdoelenden (J)" aangewezen gronden zjn na verloop van 5 jaar nada1 het bestemmngsplan onherroepeljk van krach1 s geworden bestemd voor: 1. Jaarbeursgebouwen en daarbj behorende kantoren waarbj een prosttutebedrjf nadrukkeljk s utgeslo1en; 2. verkeer en verbljf, waaronder mede n ondergeschkte mate begrepen parkeerplaatsen; 3. groenvoorzenngen; 4. waler, en 5. tevens voor een onbebouwde zone voor de realserng van een langzaam verkeerroule er plaatse van de aandudng "zone onbebouwd" op de plankaart. B. Bebouwngsbepalngen 1. De bouwhoogte van gebouwen en het bebouwngspercentage mag ne1 meer bedragen dan op de plankaart aangegeven; 2. De op de plankaart aangegeven bebouwngsgrens mag naar de wegzjde net worden overschreden. 3 Op de gronden op de plankaart aangegeven als 'zone onbebouwd' zjn geen gebouwen toegelalen; 4. Voor het bouwen van bouwwerken, geen gebouwen zjnde, gelden de volgende bepalngen: a. De hoog1e van bouwwerken, geen gebouwen zjnde, anders dan drect ten behoeve van de geledng, bevelgng en regelng van het wegverkeer denend, mag net meer bedragen dan 3 meter; b. De oppervlakte van een nzamelngspaas voor afval mag maxmaal 20 m' bedragen. 10

30 HOOFDSTUK 111: ALGEMENE BEPALNGEN ARTKEL 7 ALGEMENE VRJSTELLNGSBEVOEGDHED Burgemeester en Wethouders kunnen, met n achtnemng van hel gestelde n de beschrjvng n hoofdljnen, vrjstellng verlenen:. A. Voorgeschreven maten, afmetngen en percentages van de n de voorschrften gegeven maten, afmetngen en percentages tol net meer dan 10 % van de maten, afmetngen en percentages; B. Wegen van de bestemmngsbepalngen en toeslaan dat het beloop of profel van wegen of de aanslutng van wegen onderlng n gernge mate wordt aangepast, nden de verkeersvelghed en/of ntenstel daartoe aanledng geeft; C. Meetverschl van de beslemmngsbepalngen en toestaan dat bestemmngs- of bouwgrenzen worden overschreden, nden een meelverschl daartoe aanledng geeft; D. Overschrjdng bouwgrenzen van het bepaalde ten aanzen van het bouwen van (hoofd)gebouwen bnnen het bouwvlak en toestaan dal de grenzen van het bouwvlak, en de grenzen van het bouwvlak tevens bestemmngsgrens zjnde, voor zover deze grenzen aan de bestemmng genoemd n de artkelen 6 en 7 naar de butenzjde worden overschreden door erkers over maxmaal de halve gevelbreedte, lufels, balkons, bordessen, 1rappen en galerjen, reclametoestellen en draagconstructes voor reclame, mts de bouwgrens dan wel bestemmngsgrens met net meer dan 1.50 m wordt overschreden E. Nutsgebouwtjes e.d. van de bestemmngsbepalngen en 10estaan dat openbare nutsgebouwtjes, abr's, gebouwtjes ten behoeve van de bedenng van kunstwerken, 10letgebouwtjes, en naar de aard daarmee geljk te slellen gebouwtjes worden gebouwd, mts: 1. de hoogte per gebouwtje ne1 meer dan 3 meter bedraagt; 2. de oppervake per gebouwtje net meer dan 25 m22 bedraagt; F. Antennes en antennemasten ten behoeve van mobele telefone van de bestemmngsbepalngen en toestaan dat anlennes en anlennemas1en ten behoeve van de mobele telefone (met de daarbj behorende constructes en ns1allates) gebouwd worden, zowel ten aanzen van mas1en de op gebouwen opgerch1 worden, als 1en aanzen van op maaveld op e rchten maslen. Alvorens burgemeester en welhouders besluten tot het verlenen van vrjstellng: a. dent bj de plaatsng op woongebouwen vooraf door de aanvrager te worden aangetoond dat plaatsng op nel-woongebouwen net mogeljk s; b. dent bj plaatsng op maaveld vooraf door de aanvrager e worden aangetoond dal plaatsng op een gebouw net mogeljk s; stellen zj de commsse Welstand en Monumen1en n de gelegenhed om adves ut te brengen. 11