Gemeente Steenbergen

Transcriptie

1 telefoon fx emil internet kvk Bred Compositie stedenbouw bv Boschstrt - B Bred 0 0 info@cs.nl emeente Steenbergen Ontwerp Bestemmingspln Steenbergen-Zuid Dtum: december 0 Projectnr..0

2

3 emeente Steenbergen Bestemmingspln Steenbergen-Zuid Inhoud. oelichting. Bestemmingsplnregels. Verbeelding id.nr. : NL.IMRO.0.sbgBPstbrgnzd-o00 d.d. : --0 gew. : --0 Auteur: Collegile toets: Sttus: De heer ing. B. Nieuwenhuizen De heer ing. A.J. de ilde ontwerp

4

5 oelichting

6

7 .0bp INHOUD DOEL EN OPZE BESEMMINSPLAN. Anleiding en doel. Plngebied en vigerende regelingen BESCHRIJVIN PLANEBIED PLANOLOISCH RELEVANE (MILIEU)ASPECEN. Algemeen. Ldder vn duurzme verstedelijking. Archeologie. Cultuurhistorie. Bodem. terhuishouding. Ntuur en ecologie. Luchtkwliteit. Bedrijven en milieuzonering (et milieubeheer).0 et geluidhinder. Externe veiligheid. Kbels en leidingen. Vliegverkeer BELEIDSBESCHRIJVIN. Vigerend beleid. Beleiduitgngspunten JURIDISCHE PLANBESCHRIJVIN. Plnstukken. oelichting op de bestemmingsplnregels RESULAEN ZIENSIJZEN EN OVERLE. Inleiding. Vooroverleg. Zienswijzenprocedure ECONOMISCHE UIVOERBAARHEID Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

8 Luchtfoto met weergve vn het plngebied Steenbergen-Zuid Bron: errdesk emeente Steenbergen

9 .0bp DOEL EN OPZE BESEMMINSPLAN. Anleiding en doel De gemeente Steenbergen wil een nieuw bestemmingspln voor het zuidelijk deel vn Steenbergen. Reden hiervoor is dt het vigerende bestemmingspln in 00 in werking is getreden en de ctuliserings- en digitliseringsplicht, de vernderde wet- en regelgeving en de nieuwe beleidskders vn Rijk, provincie en gemeente, een integrle herziening vn het bestemmingspln noodzkelijk mken. Drnst speelt mee dt er de fgelopen jren meerdere nvullende procedures doorlopen zijn om diverse ontwikkelingen mogelijk te mken. Hierdoor zijn er nst het vigerend bestemmingspln ook diverse vrijstellingen/ ontheffingen, wijzigingsplnnen en postzegelbestemmingsplnnen vn krcht. Middels een nieuw bestemmingspln kunnen deze plnnen gebundeld worden in een uniforme regeling. De ctulistie is beleidsrm. Nieuwe ontwikkelingen worden in beginsel niet meegenomen. Als er nieuwe ontwikkelingen zijn, die wenselijk zijn en stroken met het gemeentelijke beleid en de beleidsprogrmm's, dn zl dr een prte plnprocedure voor worden gevolgd.. Plngebied en vigerende regelingen Het plngebied omvt het zuidelijk deel vn de kern vn Steenbergen (zie luchtfoto). Het betreft een gebied met een diversiteit n functies, bestnde uit onder ndere woonfuncties, bedrijfsmtige functies en sportfuncties. Momenteel zijn de onderstnde plnnen vigerend binnen het plngebied. Nm pln ype pln Jr Bestemmingspln Steenbergen-Zuid Bestemmingspln 00 Lijsterbesstrt Postzegelpln 00 Frnseweg wijzigingspln 00 Frnseweg wijzigingspln 00 Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

10 Functiekrt vn het plngebied emeente Steenbergen

11 .0bp BESCHRIJVIN PLANEBIED Het plngebied is gelegen ten westen vn de Rondweg Oost (N) die in het groter geheel de verbinding vormt tussen de A en A. Deze rondweg is middels de ipstrt in verbinding gebrcht met de Molenweg die tevens de noordelijke plngrens vormt. Het deel vn de Frnseweg (N) dt gelegen is in het plngebied vormt de westelijke verbinding tussen Rondweg Oost en de Molenweg. Op de Frnseweg, de ipstrt en de Molenweg is een snelheidsregime vn mximl 0 km/u vn krcht. Middels de Seringenln n de oostzijde en de J.K. Brooijmnsdreef n de zuidzijde is het woongebied in combintie met de bovengenoemde wegen, rondom ontsloten. Het binnengebied is onderling verbonden met een strtenptroon wr een snelheidsregime vn mximl 0 km/u vn krcht is. De Oudlndsestrt vormt door de verbindingen n de Molenweg in het Noorden en de Seringenln in het zuiden, de centrle ontsluiting vn dit binnengebied. Het plngebied omvt voor het overgrote deel woonfuncties. De woonfuncties binnen het plngebied zijn veell plnmtig opgezet in de periode tussen -. In totl omvt het plngebied circ.0 woningen. Met uitzondering vn het Florplein en een pprtementengebouw n de Oudlndsestrt bestt de woningvoorrd uit grondgebonden woningen. In het plngebied is een diversiteit n bedrijfsmtige functies nwezig in verschillende milieuctegorieën. Nst enkele solitire bedrijven zijn er twee bedrijventerreinen te vinden. Het zuidelijke bedrijventerrein is gelegen tussen de Frnseweg en de Rondweg Oost. Momenteel is dit terrein deels niet meer in gebruik en stn enkele gebouwen leeg. Het ndere bedrijventerrein is gelegen n het Olmendreef/ Frnseweg. De bedrijvigheid bestt hier uit onder ndere een utohndel, een txibedrijf, een vleeswrenfbriek en een groothndel. In het plngebied zijn in totl drie tnksttions gevestigd, wrbij er in twee gevllen sprke is vn een bijbehorend grgebedrijf en een LP-vulpunt (Frnseweg en Nssuln). Het derde tnksttion is gelegen n de ipstrt. Meer over de bedrijven in het plngebied in prgrf.. en nzien vn het groen in het plngebied is er een diversiteit n centrle groenvoorzieningen (pleintjes) te vinden wr op enkele pltsen ook een speelvoorziening gesitueerd is. An de Anjerstrt is tevens een hertenkmpje te vinden. Een centrle L-vormige groenvoorziening n de Montenken, Vn Brbntstrt en Mgnolistrt met een brede groenstrook met n beide zijden een bomenstructuur vormt een groene der in het woongebied. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

12 oningen n de estberg oningen n de Lijsterbesstrt roenvoorziening n de Vn Brbnstrt Hertenkmp n de Anjerstrt De Molenstrt rgeboxen n de Vn Bredstrt nksttion n de Nssuln Bedrijventerrein n de Brooymnsdreef oningen, openbre ruimte en bedrijven in Steenbergen-Zuid emeente Steenbergen

13 .0bp Supermrkt n het Florplein Kpper n de Molenstrt Cfetri n de Oudlndsestrt De jop n de ipstrt De brndweerkzerne n de Molenstrt De kinderopvng n de ipstrt De bsisschool n de Esdoornstrt Het sportcentrum n de ipstrt Commerciële en mtschppelijke voorzieningen in Steenbergen-Zuid Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

14 In het plngebied is een beperkt ntl commerciële voorzieningen nwezig. De bewoners vn het plngebied mken veel gebruik vn de voorzieningen in het centrum vn Steenbergen. De commerciële voorzieningen in de vorm vn detilhndel en horec, die ook ls zodnig bestemd zijn, bestn uit een supermrkt n het Florplein, een kpperszk n de Molenweg en een cfetri en een pedicure n de Oudlndsestrt. Inwoners hoeven drom voor de dgelijkse boodschppen de wijk niet uit. Het plngebied kent een ntl mtschppelijke voorzieningen, wrvn de meeste in het noordelijk en noordoostelijk deel te vinden zijn. In het noordoostelijk deel vn het plngebied zijn diverse sportfuncties gelegen in de vorm vn voetblvelden, tennisbnen, het sport- en recretiecentrum De Knotwilg, een tletiekbn en een (buiten)zwembd. In deze omgeving is n de ipstrt tevens een jongerenontmoetingsplek (jop) gevestigd met een clubgebouw en een speelterrein. Er zijn diverse onderwijs- en opvngvoorzieningen nwezig in het plngebied. Deze bestn uit een bsisschool n de Mgnolistrt, een peuterspeelzl n het binnenpleintje n de Koudenberg en een kinderopvng n de ipstrt (chter de sporthl). Drnst zijn er n de Molenweg enkele mtschppelijke voorzieningen gesitueerd in de vorm vn de brndweerkzerne en het politiebureu. evens bevindt zich n de Mgnolistrt de Vredeskerk. Het voormlige Mollerlyceum (voortgezet onderwijs) op de hoek vn de Molenweg en de Oudlndsestrt mkt plts voor grondgebonden woningen. Dit bouwpln wordt middels een seprte procedure mogelijk gemkt en mkt derhlve geen onderdeel uit vn het plngebied. emeente Steenbergen

15 .0bp PLANOLOISCH RELEVANE (MILIEU)ASPECEN. Algemeen Het voorliggende bestemmingspln is conserverend vn rd. Om deze reden vindt er in het kder vn dit bestemmingspln geen (uitgebreide) toetsing plts n de diverse milieuspecten en worden enkel de relevnte beleidskders ngehld. Nieuwe ontwikkelingen kunnen mogelijk gemkt worden middels een seprte procedure en in het kder vn deze procedure dient per spect het nodige onderbouwd worden. In de hierop volgende prgrfen wordt ngegeven welke zken er per spect relevnt zijn en wr ten tijde vn eventuele ontwikkelingen op gelet moet worden. Dit hoofdstuk kn gebruikt worden ls eerste informtiebron om te beplen welke milieuspecten een rol zouden kunnen spelen bij een ontwikkeling.. Ldder vn duurzme verstedelijking.. oetsingskder Ntionl belng, zols geformuleerd in de Structuurvisie Infrstructuur en Ruimte, vrgt om een zorgvuldige fweging en trnsprnte besluitvorming bij lle ruimtelijke en infrstructurele besluiten. Dit moet met behulp vn de ldder vn duurzme verstedelijking worden onderbouwd. Deze verplichte toetsing is vstgelegd in het Brro. Het Brro verwijst nr het Bro; geformuleerd is dt deze toetsing een procesvereiste is bij lle nieuwe ruimtelijke besluiten en plnnen ten nzien vn bijvoorbeeld kntoorlocties en woningbouwlocties. emotiveerd dient te worden hoe een zorgvuldige fweging is gemkt ten nzien vn het ruimtegebruik. De toetsing n de ldder vn duurzme verstedelijking werkt volgens drie stppen:. beoordeling door betrokken overheden of beoogde ontwikkeling voorziet in een regionle en gemeentelijke behoefte voor bedrijventerreinen, kntoren, woningbouwlocties, detilhndel en ndere stedelijke voorzieningen;. indien er een vrg is ngetoond, beoordeling door betrokken overheden of deze binnen bestnd stedelijk gebied kn worden gereliseerd door locties voor herstructurering of trnsformtie te benutten;. indien herstructurering of trnsformtie binnen bestnd stedelijk gebied onvoldoende mogelijkheden biedt, beoordelen betrokken overheden of de ontwikkeling zo kn worden gereliseerd dt deze pssend multimodl ontsloten is of ls zodnig wordt ontwikkeld... Het plngebied en Ldder vn duurzme verstedelijking Het onderhvige bestemmingspln betreft een conserverend bestemmingspln dt geen rechtstreekse nieuwe ontwikkelingen mogelijk mkt. en tijde vn nieuwe ontwikkelingen zl bezien moeten worden in hoeverre de Ldder vn duurzme verstedelijking relevnt is zo j, op welk wijze hier invulling n wordt gegeven. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

16 0 Uitsnede Cultuurhistorische rdenkrt, provincie Noord-Brbnt emeente Steenbergen

17 .0bp. Archeologie.. Beleidskder Verdrg vn Mlt In Europees verbnd is het zogenmde Verdrg vn Mlt tot stnd gekomen. Uitgngspunt vn dit verdrg is het rcheologisch erfgoed zo veel mogelijk te behouden. r dit niet mogelijk is, dient het bodemrchief met zorg ontsloten te worden. Bij het ontwikkelen vn ruimtelijk beleid moet het rcheologisch belng vnf het begin meewegen in de besluitvorming. et op de rcheologische monumentenzorg Sinds 00 kent Nederlnd de et op de rcheologische monumentenzorg (mz, gewijzigde Monumentenwet ). Op bsis vn deze wet zijn gemeenten verplicht een rcheologisch beleid te voeren. Drbij hoort ook dt de rcheologische wrden en verwchtingen binnen de gemeente inzichtelijk gemkt moeten worden. Verder stelt de mz 00 dt gemeenten rcheologieprgrfen moeten opnemen in bestemmingsplnnen. Het doel hiervn is om het bodemrchief zoveel mogelijk te beschermen. De rcheologische resten in de bodem vormen een belngrijke bron vn informtie over het verleden. In het bijzonder voor die perioden of specten vn het verleden wrvn geen of weinig schriftelijke bronnen bewrd zijn gebleven of wrover niet of nuwelijks is geschreven... Het plngebied en rcheologie Enkele (westelijke) delen vn het plngebied hebben volgens de Cultuurhistorische rdenkrt vn de provincie Noord-Brbnt een hoge of middelhoge rcheologische wrden. Voor het overgrote deel vn het plngebied is deze wrden echter niet gekrteerd. In het kder vn nieuwe ontwikkelingen zl dn ook verntwoord moeten worden dt er geen rcheologische wrden verstoord worden bij het reliseren vn de betreffende ontwikkeling. Mochten er tijdens de uitvoering vn nieuwe ontwikkelingen rcheologische vondsten worden gedn dn is er sprke vn een meldingsplicht.. Cultuurhistorie.. Beleidskder Het ntionle beleid stt in het teken vn het behoud en het beheer vn de cultuurhistorische wrden. Op gelijke voet stt het streven nr het gebruik vn het cultuurhistorisch erfgoed ls inspirtiebron voor de ruimtelijke inrichting. Dit beleid geldt voor lle cultuurhistorische wrden, dt wil zeggen voor zowel rcheologische ls voor historisch-geogrfische en historisch bouwkundige wrden. Het rijksbeleid is mede gebseerd op het Verdrg vn Mlt (). Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

18 Per jnuri 0 is de Modernisering Monumentenzorg (MoMo) in werking getreden. Als gevolg vn de MoMo wijzigt de Bro (rtikel.., lid ). t eerst voor lleen rcheologie gold, geldt nu ook voor l het cultureel erfgoed. In de toelichting vn het bestemmingspln dient een beschrijving te worden opgenomen hoe met de in het gebied nwezige cultuurhistorische wrden en in de grond nwezige of te verwchten monumenten rekening is gehouden. De opsteller en vststeller vn het bestemmingspln is drmee dus verplicht om breder te kijken dn lleen nr het fcet rcheologie. Ook de fcetten historische (steden)bouwkunde en historische geogrfie dienen te worden meegenomen in de belngenfweging. Hierbij gt het om zowel beschermde ls niet formeel beschermde objecten en structuren. Het beleid vn de provincie Noord-Brbnt sluit n op het ntionle beleid voor de rcheologische monumentenzorg. De provincie richt zich op de bescherming vn objecten en de bescherming, benutting en ontwikkeling vn structuren en ensembles vn een grotere schl. De ruimtelijke ordening is een zeer belngrijk integrerend beleidsterrein ls het gt om de zorgvuldige omgng met cultuurhistorisch wrdevolle structuren. De provincie beoordeelt plnnen en besluiten die ter toetsing bij of ter goedkeuring n de provincie worden voorgelegd op de wijze wrop de nwezige cultuurhistorische wrden opgenomen zijn. De cultuurhistorische wrden worden in een vroegtijdig stdium vn de plnvorming geïnventriseerd, bij het ontwerp gebruikt en bij het besluit meegenomen. Een ntl cultuurhistorische objecten en structuren is beschermd middels de Monumentenwet dn wel middels een provincile of gemeentelijke monumentenverordening. Bij ntsting en bij wijziging vn deze objecten en structuren is een omgevingsvergunning vereist... Het plngebied en cultuurhistorie De gemeente Steenbergen hecht grote wrde n hr monumentle objecten. Deze, veell historische gebouwen, drgen bij n een positieve belevingswrde vn de gemeente. In onderhvig plngebied zijn geen rijksmonumenten en gemeentelijke monumenten nwezig. Een deel vn het plngebied is gelegen binnen de nduiding regio. Deze nduiding heeft betrekking op De Brbntse wl. Het beleid ten nzien vn dit gebied is gericht op het behoud door ontwikkeling of versterking vn de smenhng vn de drgende structuren vn de regio. evens wil de provincie de cultuurhistorische wrden vn de Brbntse l in hun smenhng verder ontwikkelen, beschermen en toeristisch-recretief ontsluiten. Dit geldt in het bijzonder voor de cultuurhistorische lndschppen Brbntse l en Zuiderwterlinie bij Steenbergen (Fort Pinsen, Fort De Roovere). Onderhvig pln betreft een conserverend bestemmingspln wrbij enkel de bestnde situtie wordt vstgelegd. Er vinden dn ook geen ontwikkelingen en ntstingen plts n het regiogebied zols op de wrdenkrt is ngeduid. Een specifieke regeling in het kder vn cultuurhistorie wordt niet noodzkelijk gecht. emeente Steenbergen

19 .0bp. Bodem.. Beleidskder Het lndelijk beleid gt uit vn het principe dt de bodem geschikt dient te zijn voor de beoogde functie. Met ndere woorden, de bodemkwliteit mg geen onnvrdbr risico opleveren voor de gebruikers vn de bodem. De gewenste functie beplt ls het wre de gewenste bodemkwliteit. Voor lle bestemmingen wr een functiewijziging of herinrichting wordt voorzien, dient de bodemkwliteit door middel vn een bodemonderzoek in beeld te worden gebrcht. Indien op grond vn historische informtie blijkt dt in het verleden bodembedreigende ctiviteiten hebben pltsgevonden dient een volledig verkennend bodemonderzoek te worden uitgevoerd. Op bsis vn de onderzoeksresultten kn vervolgens worden ngegn of er vervolgmtregelen getroffen moeten worden zols een nder onderzoek of eventueel een (functiegerichte) snering... Het plngebied en bodem Met het oog op kostenbespring en efficiëntie is het vn belng om een ctief bodembeheer toe te pssen. Dit is het totl vn ctiviteiten gericht op het dequt en efficiënt omgn met de gevolgen vn structureel nwezige gevllen vn bodemverontreiniging. In onderhvig bestemmingspln wordt beoogd de bestnde situtie vst te leggen en de bestemmingsregeling te ctuliseren. In het kder vn nieuwe ontwikkelingen dient middels een onderzoek nr de kwliteit vn de bodem en het grondwter bepld te worden of er mogelijke belemmeringen zijn ten nzien vn dit spect.. terhuishouding.. Beleidskder terbeheerspln 00-0, wterschp De Brbntse Delt Het wterbeheerpln vn het wterschp is onderdeel vn een drieluik. Voor dezelfde periode 00-0 brengt het Rijk het Ntionle terpln uit en de Provincie het Provincile terhuishoudingspln. De drie wterplnnen zijn gelijktijdig opgesteld en sluiten inhoudelijk op elkr n. De doelen en ingrepen die in het wterbeheerpln vn het wterschp stn, drgen bij n de doelen vn het ntionle en provincile pln. Het Provincile terhuishoudingspln geeft de meest concrete kders. Derhlve wordt enkel op dit wterbeleid ingegn. Het wterbeheerspln verdeeld de verschillende specten in them's. In het kder vn onderhvig pln is het them droge voeten relevnt. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

20 Droge Voeten Uitgngspunten: teroverlst in de std verminderen; de gemeenten en het wterschp stellen in 00 de meest urgente knelpunten met wteroverlst in de std vst en lossen die voor 0 op. teroverlst in het lndelijk gebied verminderen; het wterschp lost in het lndelijk gebied oncceptbele wteroverlst in 00 hectre op en vermindert de wteroverlst in de overige 00 hectre met overlst. tersystemen op orde houden; het wterschp zorgt onder ndere met dequt mibeheer dt het wtersysteem op orde is en blijft. terlopen op diepte houden; het wterschp voert het bggerprogrmm uit. Er komt een lijst vn onverdchte locties, wr onderhoudsbggeren voortn zonder uitgebreid onderzoek mg pltsvinden. Regenwter fkoppelen vn de riolering Regenwterstromen fkoppelen vn de vuilwterriolering ws tot nu toe een vn de doelen vn het regionle en rijksbeleid. Inmiddels zijn de inzichten vernderd. Afkoppelen is nog steeds een wens, mr geen doel op zich. Het nieuwe hemelwterbeleid biedt bijvoorbeeld ook ruimte om lterntieven te kiezen voor een verbreed gemeentelijk rioleringspln (V-RP). r fkoppeling op een kosteneffectieve mnier pltsvindt, verdelen de gemeente en het wterschp de finnciële voordelen bij het ondertekenen vn het fvlwterkkoord, bij fronding vn de Optimlistiestudie Afvlwter Systemen (OAS). terneutrl bouwen Om wteroverlst in de toekomst te voorkomen hnteert het wterschp het principe vn wterneutrl bouwen: nieuw stedelijk gebied mg geen ongewenste gevolgen voor het wtersysteem hebben, zols versnelde fvoer vn regenwter of verlging vn de grondwterstnd. Dit principe is uitgewerkt in de beleidsregel hydrulische rndvoorwrden en het hemelwterbeleid vn het wterschp, dt smen met gemeenten is opgesteld. Vi de wtertoets controleert het wterschp of gemeenten en projectontwikkelrs zich houden n het principe. tertoets Het wterschp toetst of ruimtelijke plnnen vn ndere prtijen de belngen vn het wterbeheer niet schden. Bij deze wtertoets let het wterschp er bijvoorbeeld op dt wterbergingsgebieden hun functie kunnen blijven vervullen. Ook vi vergunningverlening en hndhving vn de keur en de terwet bewkt het wterschp het wterbelng. Het streven is vroeg mee te denken met inititiefnemers over knsen en beperkingen vn het wtersysteem. De keur Het wterschp is verntwoordelijk voor het wterbeheer (wterkwliteit en kwntiteit) binnen het plngebied. Voor wterhuishoudkundige ingrepen is de Keur vn toepssing. De Keur is een wterschpsverordening die gebods- en verbodsbeplingen bevt met betrekking tot ingrepen die consequenties hebben voor de wterhuishouding en het wterbeheer. Zo is het onder ndere verboden zonder vergunning vn het dgelijks bestuur hndelingen te verrichten emeente Steenbergen

21 .0bp wrdoor het onderhoud, de nvoer, fvoer en/of berging vn wter kn worden belemmerd. Voor ctegorie A oppervlktewterlichmen geldt bijvoorbeeld dt er binnen meter vnf de insteek beperkingen voor het gebruik gelden'. De Keur is onder ndere te rdplegen vi de site vn wterschp Brbntse Delt"... Onderhvig plngebied en wter Het voorliggende bestemmingspln voorziet niet in ontwikkelingen en is enkel conserverend vn rd. Het uitvoeren vn een wtertoets is derhlve niet noodzkelijk. In het kder vn ontwikkelingen die fwijkend zijn vn voorliggend bestemmingspln zl per ontwikkeling beoordeeld moeten worden wt de gevolgen (kunnen) zijn voor de wterhuishoudkundige situtie ter pltse en wt eventuele mtregelen dienen te zijn. De beleiduitgngspunten vn het wterschp vormen hierbij het toetsingskder.. Ntuur en ecologie.. Beleidskder Per pril 00 is de Flor- en Funwet in werking getreden. Deze wet vereist dt inzicht wordt geboden in de effecten vn een voorgenomen ruimtelijke ingreep op wettelijk beschermde plnten en dieren. Als er significnt schdelijke gevolgen zijn voor een wettelijk beschermde soort en/of leefgebied zl bezien moeten worden in hoeverre de schdelijke effecten kunnen worden voorkomen. ordt de uitvoering vn een pln noodzkelijk gecht (mtschppelijke relevntie ntonen) dn zl in het kder vn de wet ontheffing moeten worden verkregen en zl moeten worden voorzien in compenstie. De soortbescherming is geregeld vi soortbeschermingsregels fkomstig uit de Europese Hbitt- en Vogelrichtlijn uit. Op ntionl niveu zijn deze beplingen vertld in de Flor- en Funwet, die op pril 00 in werking is getreden. In Nederlnd worden de Vogelrichtlijn- en Hbittrichtlijngebieden gecombineerd ls Ntur 000-gebieden ngewezen. Ook de bescherming vn gebieden is geregeld in de Europese Hbitt (SVZ-H)- en Vogelrichtlijn (SBZ-V). In Nederlnd is dit vertld in de Ntuurbeschermingswet... Onderhvig plngebied en ntuur en ecologie Onderhvig plngebied betreft een deel vn de bebouwde kom vn Steenbergen. Het plngebied is niet gelegen binnen de Hbitt- en Vogelrichtlijnen en een Ntur-000 gebied. Binnen het plngebied vinden geen ontwikkelingen plts die getoetst moeten worden in het kder vn de Flor- en Funwet. Op de bovenstnde fbeelding is terug te zien dt er geen groenvoorzieningen in het plngebied onderdeel uitmken vn de Ecologische Hoofdstructuur. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

22 Ecologische hoofdstructuur in het plngebied en de nbije omgeving, Bron: In het kder vn ontwikkelingen die fwijkend zijn vn voorliggend bestemmingspln zl per ontwikkeling beoordeeld moeten worden wt de gevolgen (kunnen) zijn voor de ecologische situtie ter pltse en in de nste omgeving.. Luchtkwliteit.. Beleidskder In het kder vn een plnologische procedure dient te worden ngetoond dt voldn wordt n de wettelijke normen voor wt betreft luchtkwliteit. Hierbij dient het effect op de luchtkwliteit in de omgeving ls gevolg vn een nieuwe ontwikkeling, ls ook de toetsing n de et luchtkwliteit in beeld te worden gebrcht. De et luchtkwliteit mkt onderdeel uit vn de et milieubeheer en bevt grenswrden voor luchtkwliteit. Conform de richtlijn vn de EU gelden de grenswrden voor de buitenlucht voor het gehele grondgebied vn de lidstten, met uitzondering vn de werkplek. De uitvoeringsregels behorend bij de wet zijn vstgelegd in Algemene Mtregelen vn Bestuur (AMvB) en ministeriële regelingen (mr) die gelijktijdig met de et luchtkwliteit in werking treden. emeente Steenbergen

23 .0bp De luchtkwliteitseisen vormen onder de nieuwe et luchtkwliteit geen belemmering voor een ruimtelijke ontwikkeling ls: er geen sprke is vn een feitelijke of dreigende overschrijding vn een grenswrde; een project, l dn niet per sldo, niet tot een verslechtering vn de luchtkwliteit leidt; een project 'niet in betekenende mte' bijdrgt n de luchtverontreiniging; een project is opgenomen in een regionl progrmm vn mtregelen of in het NSL (Ntionl Smenwerkingsprogrmm Luchtkwliteit). In de Algemene Mtregel vn Bestuur Niet in betekenende mte (Besluit NIBM) en de ministeriële regeling NIBM (Regeling NIBM) zijn de uitvoeringsregels vstgelegd, die betrekking hebben op het begrip NIBM. De EU heeft medio 00 derogtie verleend wrmee het NSL inwerking is getreden. De NIBM norm is drbij opgeschoven nr % vn de grenswrde voor NO en PM0... Onderhvig plngebied en luchtkwliteit Het bestemmingspln voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen wrvoor n de luchtkwliteit getoetst dient te worden. In het kder vn ontwikkelingen die fwijkend zijn vn voorliggend bestemmingspln zl per ontwikkeling beoordeeld moeten worden wt de gevolgen (kunnen) zijn voor de luchtkwliteit ter pltse en in de nste omgeving.. Bedrijven en milieuzonering (et milieubeheer).. Beleidskder Om te komen tot een ruimtelijk relevnte toetsing vn bedrijfsvestigingen op milieuhygiënische specten wordt het begrip milieuzonering gehnteerd. Onder milieuzonering wordt een voldoende ruimtelijke scheiding tussen enerzijds milieubelstende bedrijven of inrichtingen en nderzijds milieugevoelige gebieden zols woonwijken verstn. Om het begrip hnteerbr te mken is gebruik gemkt vn de publictie Bedrijven en milieuzonering vn de VN. Bedrijven zijn hierin opgenomen in een tbel, die is ingedeeld in milieuctegorieën, wrbij per bedrijf is ngegeven wt de fstnd tot een rustige woonwijk dient te zijn (de zogenmde fstndentbel). Deze fstnden kunnen ls bsis worden gehnteerd, mr zijn indictief. Er kn (enigszins) vn fgeweken worden in situties wrin geen sprke is vn een rustige woonwijk of bij fwijkende bedrijven. In het lgemeen wordt door middel vn het nbrengen vn een zonering tussen bedrijvigheid en woonbebouwing de overlst ten gevolge vn de bedrijfsctiviteiten zo lg mogelijk gehouden... Onderhvig plngebied en bedrijven en milieuzonering Het plngebied is overwegend een woongebied. De nwezige detilhndel, commerciële- en horec voorzieningen die ook ls zodnig bestemd zijn, zijn te vinden n het Florplein (supermrkt), de Molenweg (kntoor/ drukkerij) en de Oudlndsestrt (cfetri en pedicure). Dit soort functies betreffen inrichtingen die vllen onder een milieuctegorie of en zijn derhlve ook toeltbr te midden vn de omliggende woonfuncties. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

24 LP LP Ligging bedrijven (met ctegorie nduiding) in het plngebied Op de kleine bedrijventerreinen n de rnden vn het woongebied worden bedrijven uit een mximle ctegorie. toegestn. Deze bedrijven zijn ter pltse reeds nwezig en zijn gelegen n de Brooijmnsdreef, Frnseweg, estlndse Lngeweg en de Olmendreef. Deze bedrijven dienen fysiek middels een weg of groenvoorziening gescheiden te zijn vn de nste woonfuncties. In de bestemmingsplnregels is middels een nduiding in combintie met de Stt vn Bedrijfsctiviteiten vstgelegd wr welke type bedrijven toegestn zijn. De bestnde bedrijven zijn drbij positief bestemd. evens zijn er in het plngebied drie tnksttions nwezig wrvn er twee een LP vulpunt hebben. De tnksttion vllen onder milieuctegorie. Meer over de LP vulpunten in prgrf.0. Het bestemmingspln voorziet niet in nieuwe ontwikkelingen wrvoor n het spect bedrijven en milieuzonering getoetst dient te worden. In het kder vn ontwikkelingen die fwijkend zijn vn voorliggend bestemmingspln zl per ontwikkeling beoordeeld moeten worden wt de gevolgen (kunnen) zijn voor het spect bedrijven en milieuzonering ter pltse en in de nste omgeving. emeente Steenbergen

25 .0bp.0 et geluidhinder.0. Beleidkder Op bsis vn rtikel vn de et geluidhinder (gh) dient bij de vststelling of herziening vn een bestemmingspln een koestisch onderzoek te worden uitgevoerd, indien dt pln mogelijkheden biedt voor: de nieuwbouw vn woningen of ndere geluidsgevoelige functies (functies zols genoemd in rtikel, lid vn de et geluidhinder juncto rtikel, lid vn het Besluit een ontwikkeling binnen de grenswrden vn zones lngs wegen en rtikel 0, lid onder e vn de et geluidhinder); de nleg vn een nieuwe weg en/ of een reconstructie vn een bestnde weg; functiewijzigingen vn een niet-geluidsgevoelige functie in een geluidsgevoelige functie (bijvoorbeeld vi fwijkings- of wijzigingsbevoegdheid). Dit geldt voor lle strten en wegen, met uitzondering vn: wegen die in een ls woonerf ngeduid gebied liggen; wegen wrvoor een mximum snelheid vn 0 km/uur geldt..0. Onderhvig plngebied en et geluidhinder Dit bestemmingspln is gericht op beheer. In het gevl vn nieuwe ontwikkelingen zl per inititief beoordeeld worden of een koestisch onderzoek noodzkelijk is.. Externe veiligheid.. Beleidkder lgemeen Het beleid inzke externe veiligheid is gericht op de beheersing vn risico s voor de omgeving met betrekking tot: het gebruik, de opslg en de productie vn gevrlijke stoffen (inrichtingen); het trnsport vn gevrlijke stoffen (buisleidingen, wterwegen, wegen en spoorwegen); het gebruik vn luchthvens. In het Besluit externe veiligheid inrichtingen (BEVI) stn twee doelen centrl: de bescherming vn individuen tegen de kns op overlijden ls gevolg vn een ongeluk en de bescherming vn de smenleving tegen het ontwrichtende effect vn een rmp met een groter ntl slchtoffers; respectievelijk het pltsgebonden risico (PR) en het groepsrisico (R). Om eventuele belemmeringen op het gebied vn externe veiligheid in beeld te brengen is de Brbntse risicokrt gerdpleegd ( De krt wordt door de provincie Noord- Brbnt en l hr gemeenten gebruikt om informtie te verschffen over risico's in Noord- Brbnt. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

26 0 Uitsnede risicotls emeente Steenbergen

27 .0bp.. Beleidsnotitie Externe veiligheid, gemeente Steenbergen De gemeenterd vn Steenbergen heeft op mrt 0 de beleidsnot externe veiligheid vstgesteld. De not gt in op de verschillende risico's in de verschillende gebiedtypes, woonwijk, trnsports, bedrijventerrein en buitengebied. Voor deze gebieden zijn beleidskeuzes gemkt voor het pltsgebonden risicio en groepsrisrico Met deze beleidsvisie externe veiligheid vult de gemeente Steenbergen hr beleidsvrijheid in voor de beheersing vn externe veiligheidsrisico s binnen de gemeente. Het gt dn om risico s ls gevolg vn de opslg, gebruik en vervoer (vi weg en buisleidingen) vn gevrlijke stoffen. Met deze visie wordt een ndere invulling gegeven n de beleidsvrijheid op het gebied vn externe veiligheid. De gemeente kiest voor een gebiedsgerichte bendering wrbij de veiligheidsmbities worden gedifferentieerd nr gebiedstype. Dit kn door het nbrengen vn een goede zonering, gebseerd op de risiconormen uit het BEVI, in ruimtelijke plnnen ls structuurplnnen, bestemmingsplnnen e.d. In Steenbergen worden de volgende gebiedstypen onderscheiden: oonwijken: rnsportssen (A, N, N en buisleidingen): Bedrijventerreinen: Lndelijk gebied (grrisch-, lndelijk bedrijf, bos, ntuurgebied). Onderhvig plngebied is gelegen in het gebiedstype oonwijken en deels in gebiedstypen trnsportssen. Het gebiedstype oonwijken betreft zowel de huidige woon en kntoorgebieden ls toekomstige inbreidings- en uitbreidingslocties voor woningen en kntoren. Nst kntoren en woningen bevinden zich binnen dit gebiedstype ook scholen, kinderdgverblijven, buurthuizen en de centrumvoorzieningen (winkelhrt etc.). Het gebied trnsports betreft de zones lngs de buisleidingen, N, de N, de A en de toekomstige rijksweg A. De zone wr volgens de circulire Risiconormering vervoer gevrlijke stoffen indien nodig beperkingen n het ruimtegebruik worden gesteld reikt tot 00 meter vnf de weg. Om die reden is ook het gebied begrensd op 00 meter. Binnen het gebiedstype rnsports zijn de eisen op het gebied vn het pltsgebonden risico en het groepsrisico nders ingestoken dn binnen het gebiedstype woonwijken. Dit wordt veroorzkt door het feit dt de gemeente zelf weinig tot geen invloed heeft op de risicobron: het vervoer vn gevrlijke stoffen. Dit neemt niet weg dt ook in dit gebied voldn moet worden n de wettelijke eisen. Vnuit het gegeven dt bebouwing veell dicht tegen de wegen nligt, hnteert de gemeente Steenbergen voor het pltsgebonden risico ter pltse vn beperkt kwetsbre objecten in het gebiedstype trnsports de norm dt beperkt kwetsbre objecten, wrvoor richtwrden gelden in plts vn grenswrden, binnen de PR=0- contour vn een trnsports mogen liggen. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

28 Krt Steenbergen-Zuid en omgeving, beleidsnotitie Externe veiligheid bel beleiduitgngspunten gebiedstype oonwijken bel beleiduitgngspunten gebiedstype trnsports emeente Steenbergen

29 .0bp Vnuit het gegeven dt het invloedsgebied vn de trnsportssen deels het stedelijk gebied overlpt, worden kwetsbre objecten bestemd voor verminderd zelfredzme objecten niet toegestn, tenzij in de discussie de nut en noodzk vn de ontwikkeling sterker weegt dn de overige specten. Vnuit hetzelfde gegeven is binnen dit gebiedstype een toenme vn het groepsrisico in beginsel cceptbel mits er een uitgebreide verntwoording vn het groepsrisico pltsvindt met ndcht voor lle specten: nut en noodzk., bereikbrheid, bestrijdbrheid beheersbrheid, zelfredzmheid en restrisico. Een overschrijding vn de oriënttiewrde is binnen dit gebiedstype in beginsel niet cceptbel. Een uitgebreide verntwoording vn het groepsrisico is hier noodzkelijk. In de beleidsnotitie wordt het uitgngspunt ngehouden dt bestnde kwetsbre objecten bestemd voor groepen verminderd zelfredzme objecten gerespecteerd worden. Nieuwe kwetsbre objecten en uitbreiding vn de kwetsbre objecten bestemd voor groepen verminderd zelfredzme objecten worden niet toegestn. Dit is in de dubbelbestemmingen vstgelegd. In de beleidsnotitie externe veiligheid worden voor het zuiden vn Steenbergen geen knelpunten gegeven. Er is geen sprke vn invloedsgebieden die over het plngebied lopen en ook zijn er geen trnsportssen nwezig in het plngebied. el wordt gesteld dt lle bestemmingsplnnen vn voor 00 niet Bevi-proof zijn, hetgeen voor Steenbergen-Zuid ook vn toepssing is. Uit de hierop volgende prgrf blijkt dt in onderhvig plngebied enkele lpg-sttions nwezig zijn, deze worden binnen onderhvig pln gehndhfd en voorzien vn een dubbelbestemming en drn gekoppelde regels. Vnuit de beleidsnotitie vn de gemeente zijn nieuwe bevi-inrichtingen niet toegestn. evens is het noemenswrdig is dt in de beleidsnotitie gesteld wordt dt een overschrijding vn de oriënttiewrde vn het groepsrisico wordt niet wordt geccepteerd. In het kder vn nieuwe ontwikkelingen in het plngebied dient derhlve ngetoond te worden dt dit geen belemmering vormt... Onderhvig plngebied en externe veiligheid Inrichtingen In het plngebied zijn een drietl inrichtingen gelegen die relevnt zijn in het kder vn de Bevi. Het betreft hier onder ndere twee tnksttions met een LP vulpunt (Frnseweg en Nssuln ). In verbnd met brnd en explosiegevr gelden er fstndsnormen tussen de LP vulpunten en gevoelige functies zols wonen. Binnen de op risicotls ngegeven contouren (zwrte cirkels) zijn derhlve ook geen gevoelige functies toegestn. evens geldt er in het kder vn het groepsrisico een invloedsgebied wrbinnen een verntwoordingsverplichting geldt voor lle ontwikkelingen binnen een contour vn 0 m vn de inrichtingsgrenzen. Deze zones zijn opgenomen op de verbeelding middels een gebiedsnduiding. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

30 De ndere inrichting die relevnt is in het kder vn de BEVI is gelegen n de ipstrt. Het gt hier om een instlltie in verbnd met de tnk voor de bulkopslg vn chloorbleekloog ten behoeve vn het zwembd. Voor dergelijke opslg gelden geen risicocontouren. rnsport oetsing trnsport risico s: De beoordeling vn de risico's veroorzkt door het doorgnde verkeer dient plts te vinden n de hnd vn de not "Risiconormering vervoer gevrlijke stoffen, weede Kmer -", de hndreiking "Externe veiligheid vervoer gevrlijke stoffen, VN " en de in ugustus 00 gepubliceerde circulire Risiconormering vervoer gevrlijke stoffen (ministeries vn VROM, BZK en Ven) wrin richtlijnen voor de toepssing vn de rekenmethodiek en de verntwoording vn het groepsrisico (R) zijn opgenomen. De verntwoording vn het groepsrisico is uitgebreid beschreven in de concept Hndreiking verntwoording groepsrisico (VROM 00). Voor de toetsing is het vn belng of er nieuwe ontwikkelingen worden gereliseerd binnen de toetsingszone vn 00 meter vn een trnsports. Onder trnsportssen worden verstn: Spoorwegen, vrwegen en utowegen Voor ruimtelijke plnnen zijn spoorwegen, vrwegen en utowegen risicorelevnt ls er binnen een zone vn 00 meter vnf de trnsports een ontwikkeling geplnd wordt. De N vormt de oostelijke plngrens vn het plngebied. Deze provincile weg wordt niet genoemd ls een ndchtspunt in de risicotls wegtrnsport gevrlijke stoffen en vormt derhlve geen risico. en nzien vn het vervoer vn gevrlijke stoffen over wtergngen en het spoor kn worden gesteld dt er geen relevnte wtergngen of spoorwegen gelegen zijn in de nbijheid vn het plngebied. Buisleidingen In het plngebied is prllel n de Frnseweg en lngs de estlndse Lngeweg een rdgstrnsportleiding gelegen. Deze leiding heeft een zkelijke rechtstrook vn meter n weerszijden vn de leiding. De leiding is middels een dubbelbestemming beschermd. Luchthvens In de omgeving vn het plngebied bevinden zich geen luchthvens vn wr gevrlijke stoffen vervoerd worden die in het kder vn onderhvig pln relevnt zijn.. Kbels en leidingen In het plngebied is een strlpd gelegen, dit strlpd is gelegen tussen twee zendinstllties ten behoeve vn telecommunictie. en behoeve vn een ongestoorde bedrijfsvoering gelden hier bouwhoogtebeperkingen vn meter + N.A.P. Het strlpd is met plnregels die zijn opgenomen in een dubbelbestemming beschermd. Binnen het onderhvige bestemmingspln zijn geen ndere plnologisch relevnte leidingen nwezig dn degene die hierboven en in prgrf.0 genoemd zijn. emeente Steenbergen

31 .0bp. Vliegverkeer Een deel vn het plngebied bevindt zich binnen een lgvliegroute die strt vnuit vliegbsis oensdrecht en die gelegen is over het noorden vn de provincie Noord-Brbnt. Deze lgvliegroute is gelinkt n de vliegbsis ilze-rijen. Binnen deze lgvliegroute moet het mogelijk zijn om op een hoogte vn 0 meter of lger obstkelvrij te kunnen vliegen. Het ruimtelijk defensiebeleid is er op gericht de lgvliegroute die in overleg met de provincie Noord-Brbnt en de betrokken gemeentebesturen tot stnd is gekomen, op te nemen ls indictieve nduiding in bestemmingsplnnen. Een plnologische regeling in de plnregels wordt niet noodzkelijk gecht en is derhlve ook niet opgenomen. el wordt het bouwen vn obstkels, hoger dn 0 meter, in de lgvliegroute ctief ontmoedigd. Luchtfoto met weergve lgvliegroute Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

32 emeente Steenbergen

33 .0bp BELEIDSBESCHRIJVIN. Vigerend beleid.. Conserverend bestemmingspln Het bestemmingspln is conserverend vn rd, wrbij bestnde, toegestne functies worden gecontinueerd. Het pln heeft hiermee een behoudend krkter. Dit betekent dt geen nieuwe ontwikkelingen mogelijk worden gemkt. nneer sprke is vn een ontwikkeling, dient hiervoor een fzonderlijke juridische procedure gevoerd te worden. In het kder vn een dergelijke juridische procedure zl een toetsing plts moeten vinden n de beleidsvisies zols deze in beleidsstukken, die in dit hoofdstuk genoemd worden, gelden... Rijksbeleid Structuurvisie Infrstructuur en Ruimte, 0 Op mrt 0 is de Structuurvisie Infrstructuur en Ruimte (SVIR) vstgesteld en in werking getreden. De structuurvisie vervngt verschillende not s, wronder de Not Ruimte, de Structuurvisie Rndstd 00 en de Not Mobiliteit. De visie schetst de doelen, belngen en opgven vn het Rijk tot 0 en de mbities tot 00. Uitgngspunt is de ruimtelijke ordening zoveel mogelijk over te lten n gemeenten en provincies ( decentrl, tenzij ), minder ntionle belngen en eenvoudigere regelgeving. De ntionle belngen die worden benoemd betreffen de interntionle concurrentiepositie, het gebruik vn de ondergrond, het behouden en versterken vn vervoer- en trnsportsystemen, de milieukwliteit, de wterveiligheid en zoetwtervoorziening en behoud en versterken vn ntuur en cultuurhistorische wrden. De gemeente Steenbergen is onderdeel vn de Zuidwestelijke Delt wr een specifieke regionle opgve voor geldt. Ntionle opgven die ook voor het plngebied vn belng zijn, betreffen: Het borgen vn de wterveiligheid en -kwliteit, vn voldoende zoetwter en het herstel vn de esturiene dynmiek ls drger voor een duurzm wter- en ecosysteem; Het tot stnd brengen en beschermen vn de (herijkte) EHS, inclusief de Ntur 000 gebieden die een groot deel vn de Zuidwestelijke Delt besln; Uitvoeren vn de MIR VAR-fsprken voor het fciliteren vn de ontwikkeling vn de logistieke Delt ; Bereikbrheid voor de binnenvrt en nsluiting op het rns-europese trnsportnetwerk; Het robuust en compleet mken vn het hoofdenergienetwerk tussen Borssele en Midden- Brbnt (Zuidwest 0 kv verbinding). De nwezige ntionle belngen worden in het plngebied op gemeenteniveu juridischplnologisch vstgelegd. Het gt hier onder meer om de wterbergingsmogelijkheden en de vernkering vn de (herijkte) Ecologische Hoofdstructuur. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

34 Besluit en ministeriële regeling lgemene regels ruimtelijke ordening (Brro, Rrro), 0 Voor het juridisch borgen vn de ntionle belngen uit de SVIR heeft het Rijk, op bsis vn de et ruimtelijke ordening (ro), twee besluiten genomen wrmee dt mogelijk is. Deze twee besluiten zijn verschillend vn rd (procesmtig versus beleidsmtig): Het Besluit ruimtelijke ordening (Bro). Het Bro stelt vnuit de rijksverntwoordelijkheid voor een goed systeem vn ruimtelijke ordening juridische kders n de processen vn ruimtelijke belngenfweging en besluitvorming bij de verschillende overheden (o.. ntionl belng uit de SVIR). De Ldder vn duurzme verstedelijking is in 0 opgenomen in het Bro. Op de procesmtige vereisten wrn dit bestemmingspln moet voldoen wordt teruggekomen in prgrf. is reeds ingegn op de Ldder vn duurzme verstedelijking in reltie tot onderhvig bestemmingspln. Het Besluit lgemene regels ruimtelijke ordening (Brro). Dit geeft de juridische kders die nodig zijn om het vigerend ruimtelijk rijksbeleid te borgen. Het Brro is vstgesteld op ugustus 0 en in werking getreden op 0 december 0. Op oktober 0 is een wijziging vn het Brro vstgesteld. Het kbinet heeft in de genoemde SVIR vstgesteld dt voor een beperkt ntl onderwerpen, bijvoorbeeld voor defensie en wterveiligheid, de bevoegdheid om lgemene regels te stellen moet worden ingezet. Het gt drbij om het beschermen vn de ntionle belngen. Deze lgemene regels, vstgelegd in het Brro, werken zoveel mogelijk direct door op het niveu vn de lokle besluitvorming. Slechts dr wr een directe doorwerking niet mogelijk is, is gekozen voor indirecte doorwerking vi provincil medebewind. Nr nleiding vn een dvies vn de Rd vn Stte voorziet het Brro ook in een bij dit besluit behorende ministeriële regeling (Rrro). In deze regeling is de begrenzing opgenomen vn de gebieden uit een ntl titels uit het Brro wrvoor een reservering of een vrijwring geldt. De nduiding vn deze gebieden is opgenomen in het Brro. en nzien vn het onderhvige plngebied zijn er geen regels uit het Brro vn toepssing, ngezien er bij de onderhvige ontwikkeling geen ntionle belngen zijn gemoeid... Provincil beleid Structuurvisie Ruimtelijke Ordening (SVRO) De SVRO is in werking getreden op jnuri 0 en geeft de hoofdlijnen vn het provincil ruimtelijk beleid tot 0 (met een doorkijk nr 00). De visie is bindend voor het ruimtelijk hndelen vn de provincie. Het is de bsis voor de wijze wrop de provincie de instrumenten inzet die de et ruimtelijke ordening biedt. De visie ondersteunt drnst het beleid op ndere provincile beleidsterreinen. Een deel vn het provincile beleid uit de voorgnde beleidsstukken is nog steeds ctueel en blijft ongewijzigd. Voorbeelden zijn het principe vn concentrtie vn verstedelijking, zuinig ruimtegebruik, verntwoord omgn met de ntuurlijke bsis, het streven nr robuuste en neengeschkelde ntuurgebieden en de concentrtiegebieden voor glstuinbouw en intensieve veehouderijen. Onderhvig plngebied is voor het overgrote deel gelegen in de stedelijke structuur en meer in specifiek in de zone Kernen in het lndelijke gebied. emeente Steenbergen

35 .0bp Uitsnede Structurenkrt, SVRO Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

36 0 De provincie vindt het belngrijk dt er in Noord-Brbnt verschil blijft tussen de steden en de kernen in het lndelijk gebied. De provincie wil dt er verschillende kwliteiten worden ontwikkeld voor wonen en werken rond de steden en in het lndelijk gebied. De kernen in het lndelijk gebied, met de bijbehorende zoekgebieden voor verstedelijking, voorzien in de opvng vn de lokle verstedelijkingsbehoefte (wonen, werken, voorzieningen). Het overgrote deel vn het omliggende buitengebied en enkele delen vn de dorpsrnden liggen in het ccentgebied grrische ontwikkeling. Dit zijn gebieden wr de provincie ruimte en knsen ziet om de grrische productiestructuur te verduurzmen en te versterken. Het westelijk deel en het noordoostelijke deel is gelegen in ccentgebied grrische ontwikkeling. In deze gebieden ziet de provincie ruimte en knsen om de grrische productiestructuur te verduurzmen en te versterken. An het noordoostelijk deel vn het plngebied bevinden zich in het ccentgebied grotendeels grrische functies, fgewisseld met enkele woningen. Het westelijk deel vn het plngebied dt is gelegen in het ccentgebied bevt diverse bedrijfsmtige functies. Enkele delen vn de ccentgebieden zijn tevens ngemerkt ls zoekgebied voor verstedelijking in de Verordening ruimte Noord-Brbnt 0. De nduiding zoekgebied verstedelijking geeft n dt het trnsformeren vn buitengebied nr stedelijk gebied (wonen, werken, voorzieningen, stedelijk groen) fweegbr is ls dt nodig is om in de stedelijke ruimtebehoefte te voorzien. Onderhvig pln is conserverend vn rd en bevt derhlve geen specifieke regels ten nzien vn de ccentgebieden voor grrische ontwikkelingen. el zl de gemeente bij eventuele nieuwe ontwikkelingen de ontwikkelingsvisie vn de provincie op deze gebieden meenemen bij de beoordeling. Verordening ruimte 0 De op juni 0 in werking getreden Verordening ruimte 0 stelt regels n onder meer stedelijke ontwikkeling, ntuurontwikkeling, de ontwikkeling vn intensieve veehouderijen (reconstructie vn het buitengebied), wterberging, cultuurhistorie en het grrisch gebied. Op onderhvig plngebied zijn voor het overgrote deel de regels vn toepssing vn het bestnd stedelijke gebied. De stedelijke concentrtiegebieden en de drbij behorende zoekgebieden voor verstedelijking worden door de provincie gezien ls ruimtelijk smenhngende, verstedelijkte gebieden. Drbinnen liggen mogelijkheden voor verdere verstedelijking. Bij de begrenzing ervn is ngesloten op bestnde, veell historisch gegroeide, grote stedelijke concentrties. Het begrip bestnd stedelijk gebied is zodnig geformuleerd dt lle op het moment vn nwijzing bestnde stedelijke voorzieningen bebouwd en onbebouwd dronder vllen, uiterrd inclusief de in het plnologisch besluitproces reeds nvrde voorzieningen. Onder de hier genoemde stedelijke functies kn in ieder gevl begrepen worden: wonen, industriële, logistieke, mbchtelijke en dienstverlenende bedrijven, groothndel, horec, mtschppelijke voorzieningen, leisurevoorzieningen, stedelijke groenvoorzieningen en stedelijke infrstructuur. emeente Steenbergen

37 .0bp Uitsnede plnkrten, Verordening ruimte 0 Bestemmingspln Steenbergen-Zuid

38 In de gebieden die in het plngebied ngeduid zijn ls zoekgebied voor verstedelijking zijn in het westelijk deel vn het plngebied reeds diverse bedrijfsmtige en woonfuncties te vinden. In het noordoostelijk deel vn het plngebied zijn in deze zoekgebieden voornmelijk volkstuinen te vinden. Drnst is een deel vn het plngebied gelegen in het grrisch gebied met ls zonering verwevingsgebied. Enkel de bedrijven n de westzijde vn het plngebied mken onderdeel uit vn het verwevingsgebied. Het gt hier om het noordoostelijk deel vn het plngebied met drin de recretieve- en sportvoorzieningen en enkele woningen. In de verwevingsgebieden is sprke vn een menging vn functies vn onder meer lndbouw, wonen en ntuur. In deze gebieden is vnuit reconstructiedoelstellingen nieuwvestiging vn intensieve veehouderijen niet wenselijk mr moet hervestiging en uitbreiding wel mogelijk zijn op die pltsen wr de ruimtelijke kwliteit of nwezige functies zich drtegen niet verzetten. In het plngebied zijn geen delen gelegen in de groenbluwe mntel en de ecologische hoofdstructuur. Onderhvig pln is conserverend vn rd en bevt derhlve geen specifieke regels ten nzien vn de diverse gebiedstypen. el zl de gemeente bij eventuele nieuwe ontwikkelingen de ontwikkelingsvisie vn de provincie op deze gebieden meenemen bij de beoordeling... emeentelijk beleid Structuurvisie 0 De ontwerpversie vn de Structuurvisie 0 heeft tot en met mrt 0 ter visie gelegen. De structuurvisie is vstgesteld op mei 0. Deze Structuurvisie bevt, op hoofdlijnen, het ruimtelijk beleid vn de gemeente Steenbergen voor de komende 0 tot jr. Zij heeft betrekking op het gehele grondgebied vn de gemeente. Zij bundelt de verschillende beleidsdocumenten met ruimtelijke consequenties, die in de fgelopen jren zijn verschenen, tot een uitvoeringsgericht beleidsinstrument. In het kder vn onderhvig bestemmingspln worden enkel de relevnte onderwerpen ngehld. oningbehoefte Voor het beplen vn de toekomstige woningbouw wordt rekening gehouden met de woningbehoeftermingen 00 vn de provincie. Deze rmingen worden regelmtig bijgesteld, een nieuwe bijstelling wordt verwcht in de loop vn 0. Echt ingrijpende wijzigingen worden niet verwcht. el is het zo dt de mensen over het geheel gezien steeds ouder worden. Dit zl ook zijn gevolg hebben voor de woningbehoefte. emeente Steenbergen

39 .0bp oningbehoefte en hrde bouwplnnen voor de kern Steenbergen In de oonvisie vn 00, met een looptijd tot 0, zijn een ntl locties ngegeven wr woningen gebouwd gn worden. Een gedeelte vn deze locties is op --0, het ijkpunt, ddwerkelijk bebouwd en een nder gedeelte nog niet. Drnst zijn een ntl locties fgevllen. De ctulisering vn de woningbehoefteprognoses 00 door de provincie heeft niet geleid tot een extr toenme vn te verwchten woningbouw voor de eigen woningbehoefte in de periode tot 00. Drom is er voor gekozen om de plnhorizon vn de woonvisie te verlengen tot en met 00. Dr bovenop komt nog wel de te verwchten extr woningbouwbehoefte vn 00 woningen vnwege de komst vn het Agro en Foodcluster Nieuw Prinsenlnd (AFC NP) en de te verwchten extrmurliseringsopgve. Met de Ruimte voor Ruimte kvels en woningbouw voor lndgoederen is geen rekening gehouden. In het woningbouwprogrmm zijn de kernen Steenbergen en elberg smengevoegd. Bovenstnde gegevens leiden tot een behoefte vn een toevoeging vn woningen n de woningvoorrd voor Steenbergen en elberg, inclusief extrmurlisering vnf --0 tot en met Voor Steenbergen en elberg zijn diverse hrde bouwplnnen geplnd of reeds in uitvoering die voorzien in nieuwe woningen. De bijgevoegde tbel geeft hierin een overzicht. De omvng vn de zekere (hrde) plnnen Steenbergen komen vrijwel overeen met de germde woonbehoefte. Bedrijvigheid Om de neergnde tendens vn de fgelopen jren in de werkgelegenheid te stoppen is het noodzkelijk om het ntl hectre bedrijventerrein en gemengd terrein uit te breiden. Drnst is er ook nog sprke vn een nzienlijke vervngingsvrg, omdt er veel locties binnen de gemeente met een bedrijvenbestemming in de fgelopen jr zijn komen te vervllen. Bestemmingspln Steenbergen-Zuid