DE KWALITEIT VAN VVE IN DE GEMEENTE BORNE IN 2012

Transcriptie

1 DE KWALITEIT VAN VVE IN DE GEMEENTE BORNE IN 2012 Utrecht, februari 2013 HB

2 Pagina 2 van 28

3 INHOUD Voorwoord 5 1 VVE in de gemeente Borne Overzicht van de voor en de vroegscholen in Borne Lijst met de VVE documenten die de gemeente heeft aangeleverd Het gemeentelijke VVE beleid 9 2 De oordelen over de voor en de vroegscholen Het bereik Oordelen op de indicatoren van voor en vroegscholen 15 3 Conclusies 21 Bijlage 1: de beantwoording van de digitale vragenlijst door de gemeente 23 Bijlage 2 De resultaten op de digitale vragenlijsten van de voor en de vroegscholen 27 Pagina 3 van 28

4 Pagina 4 van 28

5 Voorwoord In de Memorie van Toelichting bij de OKE-wet wordt een zgn. VVE-bestandsopname aangekondigd. In 2007 (en 2008 en 2009) heeft de onderwijsinspectie die al uitgevoerd in de vier grote steden en in in de middelgrote steden. Nu is doorgestart met de overige gemeenten die onderwijsachterstandsmiddelen krijgen van het Rijk. Na de bestandsopname wordt het inspectietoezicht op de kwaliteit van VVE signaalgestuurd vorm gegeven. Dat houdt in dat periodiek afspraken met de gemeente gemaakt worden over de onderwerpen en de locaties waarop VVEtoezicht zal worden gehouden. De bevindingen uit dit rapport over de bestandsopname VVE kunnen daarvoor als uitgangspunt worden genomen. De Hoofdinspecteur Primair onderwijs, Dr. A. Jonk Pagina 5 van 28

6 Pagina 6 van 28

7 Inleiding Dit rapport is het verslag van een onderzoek van de Inspectie van het Onderwijs naar de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) in de gemeente Borne. VVE is bedoeld voor jonge kinderen die onvoldoende zijn toegerust voor een soepele instroom in het basisonderwijs, waardoor ze grote kans lopen om achterop te raken. In het rapport wordt allereerst de kwaliteit van het VVE-beleid op gemeentelijk niveau gewaardeerd. Dat is gebeurd in de vorm van een zelfrapportage (in lijn met artikel 12 van de Wet op het onderwijstoezicht) van de gemeente over haar VVE-beleid: zie hoofdstuk 1 en bijlage 1. De inspectie heeft deze zelfevaluatie geverifieerd. Vervolgens worden in hoofdstuk 2 de oordelen van de inspectie over de bezochte locaties gepresenteerd. Dat gebeurt in de vorm van overzichtstabellen met daarin: de oordelen van de inspectie over de bezochte locaties; of de zelfbeoordelingen afwijken van de inspectieoordelen. Na iedere overzichtstabel wordt een toelichting gegeven door de inspectie. In bijlage 2 staat een overzicht van de antwoorden van de zelfevaluaties van de locaties weergegeven. Iedere bezochte locatie heeft een inspectierapport met de bevindingen ontvangen. Hoofdstuk 3, ten slotte, bevat de conclusies over kwaliteit van VVE in deze gemeente. Dit rapport gaat dus over de volgende onderwerpen: 1. De zelfrapportage van de gemeente over haar VVE-beleid en de verificatie daarvan door de inspectie. 2. De oordelen van de onderwijsinspectie over de voor- en de vroegscholen en de mate van overeenkomst met de oordelen uit de zelfevaluaties. 3. De conclusies van de onderwijsinspectie. Bij de beoordeling wordt gewerkt met een vierpuntsschaal: 1. Staat in de kinderschoenen: verbeteringen zijn dringend nodig. Deze kwalificatie geeft aan dat echt iets verbeterd dient te worden. 2. Enigszins ontwikkeld: verbeteringen zijn nodig Deze kwalificatie geeft aan dat het wenselijk is dat iets verbeterd wordt. 3. Voldoende 4. Goed ontwikkeld: een voorbeeld voor anderen. Deze kwalificatie geeft aan dat dit aspect in orde is, en wel op een zodanige manier dat anderen hiervan kunnen leren. Pagina 7 van 28

8 Pagina 8 van 28

9 1 VVE in de gemeente Borne De gemeente Borne heeft aan de hand van een digitale vragenlijst haar eigen VVE-beleid beoordeeld tegen de OKE-wet en het VVE-toezichtkader van de onderwijsinspectie, dat in de Staatscourant is gepubliceerd. De digitale vragenlijst levert de volgende informatie: Het overzicht met de voor- en de vroegscholen: zie paragraaf 1.1 De lijst met de VVE-documenten die de gemeente heeft aangeleverd: zie paragraaf 1.2 De zelfbeoordeling van VVE-context en condities: zie paragraaf Overzicht van de voor- en de vroegscholen in Borne In de gemeentelijke digitale vragenlijst is gevraagd naar een overzicht met de VVEpeuterspeelzalen en kinderdagverblijven (dus: de voorscholen) en de bijbehorende vroegscholen (de VVE-basisscholen). Gemeenten bekostigen sinds 2006 niet langer de vroegscholen, waardoor ze nu vaak geen betrouwbaar beeld meer hebben van welke vroegscholen er zijn. Daarom kan de onderwijsinspectie, in samenspraak met de gemeente en de schoolbesturen (en met gebruikmaking van de DUO-telgegevens per 1 oktober 2011 met het percentage gewichtenkinderen van 4 en 5 jaar), dat overzicht nader invullen: zie tabel 1.1. Tabel 1.1: Overzicht van de voor- en vroegscholen in de gemeente Borne. (Voor)scholen met een * hebben een digitale vragenlijst gekregen en (voor)scholen met ** zijn (ook) bezocht. Voorschool: peuterspeelzaal Geen Voorschool: kinderdagverblijf Kinderopvang Borne, locatie t Ridderspoortje** Vroegschool: Basisschool Flora ** De Vonder* n Ligthart* Toelichting Eén voorschool en drie basisscholen hebben een vragenlijst ontvangen. Vroegscholen De Vonder en Flora hebben de vragenlijst niet geretourneerd, ondanks het gegeven dat zij in de leerlingentelling van 2011 wel opgaven dat een substantieel aantal doelgroepkinderen (meer dan 15% leerlingen met een gewicht) stond ingeschreven aan de school. 1.2 Lijst met de VVE-documenten die de gemeente heeft aangeleverd - Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie , gemeente Borne april B en W voorstel structuur en thema s Lokale Educatie Agenda, gemeente Borne 27 januari Registratie verwijscriteria VVE, GGD Twente 3 februari Het gemeentelijke VVE-beleid In deze paragraaf worden de bevindingen van de inspectie over het gemeentelijk VVE-beleid weergegeven. Bijlage I bij dit rapport bevat de zelfevaluatie van de gemeente: vragen, antwoorden en beoordelingen van het gemeentelijke beleid, op de twee domeinen VVEbeleidscontext en de VVE-condities. Per domein wordt weergegeven op welke punten de gemeente haar eigen beleid en uitvoering als voldoende ( 3 ) beoordeelt, waar nog verbeterpunten worden gezien, zowel zonder ( 2 ) als met ( 1 ) afspraken en op welke punten de gemeente als een voorbeeld voor anderen gezien wordt ( 4 ). De inspectie baseert haar bevindingen op de uitkomsten van haar verificatie van de digitale zelfrapportage door middel van documentenanalyse, gesprekken met betrokkenen en informatie uit locatiebezoeken. Waar de bevindingen van de inspectie afwijken van de oordelen van de gemeente wordt dit vermeld en onderbouwd. Pagina 9 van 28

10 HET GEMEENTELIJKE VVE-BELEID Oordeel 1a1 Definitie doelgroepkind 3 1a2 Bereik: het aantal kindplaatsen (peuters) 3 1a3 Toeleiding 3 1a4 Ouders 2 1a5 Integraal VVE-programma 3 1a6 Externe zorg 2 1a7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en de vroegscholen 2 1a8 Doorgaande lijn 2 1a9 Resultaten 1 1b VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau 2 1c Systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau 2 DE VVE-CONDITIES Oordeel 2a GGD-rapport 3 2b Gemeentelijk subsidiekader 2 Verificatie Aan de hand van de ingestuurde documenten, en in voorkomende gevallen ook in gesprekken met de betrokkenen in de gemeente, heeft de inspectie bovenstaande oordelen geverifieerd (zie ook bijlage 1). Vijf indicatoren zijn van voldoende kwaliteit, Acht indicatoren zijn als verbeterpunt aangemerkt, waarvan één dringend. De oordelen van de inspectie komen op zeven van de dertien onderzochte indicatoren overeen met de zelfevaluatie van de gemeente. De oordelen op de indicatoren 1a3 (toeleiding), 1a5 (integraal VVE-programma),1a6 externe zorg en 2a (GGD-rapport) heeft de inspectie naar boven bijgesteld. Daartegenover staat dat zij de indicatoren 1b (VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau) en 1c (systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau) naar beneden heeft bijgesteld. Dit levert het volgende beeld op: Oordelen 1. Verbeterpunten met een afspraak 1a9 Resultaten Er zijn op gemeentelijk niveau geen afspraken met de schoolbesturen en houders van peuterspeelzalen en kinderopvang over de te behalen resultaten met VVE. Sinds 1 januari 2012 verwacht de inspectie dat op gemeentelijk niveau is bepaald wat de resultaten van VVE moeten zijn en hoe deze gemeten worden. Indien dit niet het geval is, dient hierover een afspraak te worden gemaakt. De inspectie en de gemeente Borne spreken af dat bovengenoemde resultaatafspraken uiterlijk 1 augustus 2013 zijn gemaakt en zijn vastgelegd. 2. Verbeterpunten 1a4 Ouders In deze bestandsopname is ook nagegaan of in de gemeente Borne sprake is van ouderbeleid dat op gemeentelijk niveau is vastgesteld. Hierbij gaat het om ouderbeleid waarin wordt ingegaan op: - de ouderpopulatie; - het informeren van ouders over de mogelijkheden van en de kansen met VVE; - de intakeprocedure; - ontwikkelingsgerichte activiteiten in de gemeente ten behoeve van VVE; - de participatie van de ouders in VVE; - (de wijze van) het informeren van ouders over de ontwikkelingen van hun kind; - op welke wijze rekening wordt gehouden met de thuistaal van het kind. Op deze punten is door de gemeente geen ouderbeleid uitgewerkt. Daarnaast is ook niet zichtbaar op welke wijze de gemeente (actief) informatie over VVE verstrekt, gericht op ten Pagina 10 van 28

11 minste 80% bereik van de doelgroepouders. Voor de gemeente Borne geldt deze indicator als een verbeterpunt. 1a7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en de vroegscholen Er is geen gemeentelijk beleid over de invulling van de kwaliteitszorg op de voor- en vroegscholen. Het ontbreekt daarnaast aan afspraken met de schoolbesturen en de houders van de VVE-locaties over het realiseren, evalueren en borgen van de kwaliteit van de aangeboden voor- en vroegschoolse educatie (binnen het intern systeem van kwaliteitszorg). Deze indicator is daarom voor de gemeente Borne een ontwikkelpunt. 1a8 Doorgaande lijn Een doorgaande lijn tussen de voor- en de vroegscholen is nog niet vastgelegd op gemeentelijk beleidsniveau. Daarin hoort sprake te zijn van zeven punten: - VVE-coördinatie tussen de voor- en de vroegschool (en wie de taken en de verantwoordelijkheid heeft), - een warme overdracht, - afstemming over het aanbod van de voor- en de vroegschool, - afstemming over het pedagogisch klimaat, - afstemming over het educatief handelen, - afstemming over de wijze waarop het ouderbeleid wordt uitgevoerd, - afstemming over de interne begeleiding en zorg. In de beleidsdocumentatie van de gemeente Borne is alleen de warme overdracht vastgelegd. Daarom geldt deze indicator als een verbeterpunt. 1b VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau In de gemeente Borne zijn diverse geledingen actief om op gemeentelijk niveau het onderwijsachterstandsbeleid vorm te geven. Zo zijn er een VVE-werkgroep en een werkgroep zorg actief. Er is echter niet inzichtelijk en eenduidig vastgelegd welke doelen de verschillende overleggen nastreven en waar de verschillende taken en verantwoordelijkheden ten behoeve van VVE in samenhang zijn belegd bij de verschillende partijen. Voor de gemeente is dit een ontwikkelpunt waarmee voor alle betrokkenen bij VVE duidelijkheid zal zijn betreffende de handelingen en afspraken waarmee VVE in de voor- en vroegscholen vorm moet krijgen. De inspectie heeft de beoordeling naar beneden bijgesteld. 1c Systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau Uit de gemeentelijke documenten blijkt niet dat de gemeente Borne een systematische evaluatie en verbetering van VVE uitvoert. Om die reden heeft de inspectie het oordeel naar beneden bijgesteld en de indicator als een verbeterpunt aangemerkt voor de gemeente. De reden daarvoor is dat uit de beleidsdocumentatie van de gemeente niet duidelijk is beschreven welke evaluaties zijn uitgevoerd en hoe deze hebben geleid tot aanpassingen en verbeteringen op in ieder geval de volgende punten: - de doelgroepbepaling - het bereik en de toeleiding - de doorgaande lijn - de warme overdracht - de opbrengsten. Van deze evaluaties wordt verwacht dat de gemeente die minimaal een keer per jaar uitvoert en daarover rapporteert. De afspraken die de gemeente Borne heeft gemaakt met de GGD over de evaluatie van VVE omvat niet alle bovengenoemde aspecten. Ook is niet duidelijk op welke wijze dit leidt tot verbetermaatregelen ten aanzien van VVE. 2b Gemeentelijk subsidiekader De gemeente Borne heeft de gemeentelijk subsidievoorwaarden vastgelegd in het document Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie Hierin is echter niet opgenomen dat er een opleidingsplan moet zijn op de VVE-locaties. Daarom merkt de inspectie deze indicator aan als een verbeterpunt. Pagina 11 van 28

12 3. Voldoende kwaliteit 1a1 Definitie doelgroepkind De gemeente Borne heeft in het document Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie vastgelegd wanneer een peuter in aanmerking komt voor VVE. De gemeente hanteert twee criteria: de peuter heeft een leerlinggewicht conform de gewichtenregeling basisonderwijs of er is sprake van taalachterstand in het Nederlands veroorzaakt door onvoldoende taalaanbod in het Nederlands (taalarm gezin of gezin waarin Nederlands niet de eerste taal is). Indicering vindt plaats door de Jeugd Gezondheids Zorg (taalachterstand) en de kinderopvang (gewichtenleerling). Daarnaast kan een groepsleidster op basis van observaties een kind indiceren als doelgroepkind. In die gevallen vindt terugkoppeling plaats naar de JGZ, zodat er één instantie is die overzicht houdt op het aantal doelgroeppeuters. Voor de vroegschoolse educatie geldt dat de gemeente verwacht dat de voorscholen in de groepen 1 en 2 een programma aanbieden als vervolg op de voorschoolse educatie, dat gericht is op het verbeteren van de voorwaarden voor het met succes doorstromen naar groep 3 van de basisschool. 1a2 Bereik: het aantal kindplaatsen (peuters) De gemeente Borne ontvangt per kwartaal een overzicht van de GGD van de kinderen die in aanmerking komen voor VVE. Om te voorkomen dat het VVE-aanbod vanwege het relatief geringe aantal VVE-peuters te veel zou versnipperen, heeft de gemeente ervoor gekozen VVE op één locatie aan te bieden. De gemeente ontvangt elk kwartaal van deze locatie een overzicht van de peuters die gebruik maken van het VVE-aanbod. Omtrent registratie en monitoring zijn afspraken gemaakt met de GGD. 1a3 Toeleiding In het document Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie is de toeleiding van doelgroepkinderen naar een VVE-voorziening beschreven. De gemeente Borne heeft met de Jeugd Gezondheids Zorg afgesproken dat de medewerkers in het digitaal dossier opnemen welke peuters wel of niet gebruik maken van de diensten van een kindcentrum, waardoor de gemeente zicht kan krijgen op het bereik. Indien een doelgroeppeuter niet naar een VVE-voorziening gaat, worden de ouders bezocht door een toeleidingsconsulent die de ouders verder informeert en begeleidt bij de inschrijving. De inspectie heeft de beoordeling van deze indicator naar boven bijgesteld. 1a5 Integraal VVE-programma In de gemeente Borne is voor de kinderopvang gekozen voor het VVE-programma Kaleidoscoop. De andere kinderdagverblijven werken met het VVE-programma Uk en Puk. De basisscholen maken in de groepen 1 en 2 gebruik van de methode Schatkist. Op gemeentelijk niveau zijn afspraken over het te hanteren kind- of leerlingvolgsysteem op de voorscholen, maar niet op de vroegscholen. Op het moment van het schrijven van deze rapportage beoordeelt de inspectie dit echter nog niet. Om die reden heeft de inspectie de beoordeling van deze indicator naar boven bijgesteld. Pagina 12 van 28

13 1a6 Externe zorg De gemeente Borne heeft in het Beleidskader voor- en vroegschoolse educatie afspraken gemaakt over de externe zorg voor doelgroepkinderen. Medewerkers van de Jeugd Gezondheids Zorg en de Kinderopvang Borne werken hierin samen. Voor dit doel is een zorgprotocol opgesteld. De inspectie heeft ook hier de beoordeling van de indicator naar boven bijgesteld. 2a GGD-rapport De inspectie heeft vastgesteld dat op drie van de vier VVE-locaties van Kinderopvang Borne, waaronder de bezochte locatie, een recent GGD-rapport ( 25 en 28 september en 16 oktober 2012) aanwezig is waarin ook het 8 ste domein, kwaliteit van VVE, is beoordeeld. De inspectie beoordeelt deze indicator als voldoende en heeft de beoordeling naar boven bijgesteld. Afspraak: De gemeente zorgt ervoor dat er voor alle voorscholen vóór 1 januari 2013 een GGD-rapport is over 2012 of 2011 waarin het 8 ste domein (VVE) is beoordeeld. En maakt met de GGD afspraken dat jaarlijks het 8 e domein voor alle voorscholen wordt beoordeeld. 4. Voorbeelden voor anderen Op gemeentelijk niveau zijn geen voorbeelden voor anderen vastgesteld. Pagina 13 van 28

14 Pagina 14 van 28

15 2 De oordelen over de voor- en de vroegscholen De voor- en vroegscholen uit het overzicht in paragraaf 1.1 hebben een digitale vragenlijst gekregen om zelf te rapporteren over de kwaliteit van VVE. De vragen zijn rechtstreeks afkomstig uit het VVE-waarderingskader, met dien verstande dat sociaal-wenselijke antwoorden vermeden zijn ófwel door de formulering van de vragen, ófwel door bepaalde indicatoren (zoals de beoordeling van het pedagogisch klimaat en het educatief handelen) niet op te nemen in de vragenlijst. Elke voor- en vroegschool heeft de eigen zelfrapportage teruggekregen, inclusief de bijbehorende oordelen. Paragraaf 2.1 bevat informatie over het gerealiseerde bereik. In paragraaf 2.2 staan de inspectieoordelen op de aspecten condities, ouders, proceskwaliteit, ontwikkeling, begeleiding en zorg, kwaliteitszorg, doorgaande lijn, en resultaten. 2.1 Het bereik In tabel 2.1 staat het aantal peuters op de verschillende voorscholen: peuterspeelzalen en kinderdagverblijven. Tabel 2.1 Het aantal (doelgroep)peuters op de verschillende voorscholen: in Borne alleen een kinderdagverblijf. VVE Kinderdagverblijf aantal waarvan peuters doelgroep Kinderopvang Borne Volgens opgave van de VVE-locaties zitten er 15 doelgroeppeuters op de voorscholen. Van de andere kinderopvangorganisatie is geen opgave beschikbaar. 2.2 Oordelen op de indicatoren van voor- en vroegscholen Alle peuterspeelzalen, kinderdagverblijven en basisscholen met doelgroepkinderen in de gemeente hebben een digitale vragenlijst ontvangen. Deze is ingevuld en geretourneerd door alle locaties. In de vragenlijst heeft iedere locatie aangegeven hoe ze zichzelf beoordeelt op het gebied van VVE. De inspectie heeft ter verificatie van de zelfevaluaties een aantal locaties met doelgroepkinderen bezocht. Het gaat om: één kinderdagverblijf één vroegschool (groep 1 en 2 van basisschool). De tabel uit paragraaf 1.1 laat zien of, en zo ja welke, voor- en vroegscholen met elkaar samenwerken. Het onderzoek bestond uit (les)observaties, gesprekken en documentenanalyse. In onderstaande tabellen staan de oordelen van de inspectie op de locaties die bezocht zijn. In de laatste kolom wordt aangegeven of de inspectieoordelen overeenkomen (=), positiever zijn (+) of negatiever zijn ( - ) dan de antwoorden op de vragenlijst die aan alle voor- en vroegscholen gestuurd zijn. Omdat het aantal bezochte locaties klein is, moet bij de indicatoren met een afwijkend inspectieoordeel op gemeentelijk niveau goed bezien worden of die afwijking komt omdat de bezochte locatie anders is dan de andere locaties of niet. In bijlage 2 staan de digitale zelfbeoordelingen op de vragenlijsten. Het aantal oordelen per indicator kan verschillen, omdat op sommige locaties geen oordeel is gegeven. Onder iedere tabel wordt een toelichting gegeven. Tabel 2.2 De frequenties van oordelen van de door de inspectie bezochte voorscholen. Pagina 15 van 28

16 (In de rechterkolom staat of het inspectieoordeel positiever (+), gelijk (=) of negatiever (-) is dan het gemiddelde oordeel op de digitale vragenlijsten, voor zover de indicatoren in de digitale vragenlijst zijn meegenomen.) CONDITIES Verschil bezoek - vragenlijst A0.1 Recent en compleet GGD-rapport* 1 - A0.2 VE-basisvoorwaarden* 1 = A2 Groepsgrootte* 1 = A3 "Dubbele bezetting" 1 1 = A4.1 Voldoende VVE-tijd per week* 1 = A5.2 Opgeleide leidsters* 1 = A5.3 Nederlands spreken* 1 = A5.4 VVE-geschoolde leidsters A5.5 arlijks opleidingsplan* 1 = - Toelichting De meeste indicatoren zijn alleen van toepassing op de voorschool. Die zijn met een * gemarkeerd. - De condities waaronder VVE plaatsvindt zijn grotendeels op orde. - De oordelen van de inspecteurs tijdens de bezoeken komen bij zeven indicatoren overeen met de oordelen uit de zelfevaluaties (=). Bij één indicator is het oordeel van de inspecteurs positiever (+) en bij één indicator negatiever (-) dan de oordelen uit de zelfevaluaties. - Er is een recent GGD-rapport op de bezochte voorscholen, maar daarin zijn de basisvoorwaarden voor voorschoolse educatie niet getoetst (het achtste domein) (A0.2). - Het aantal kleuters dat op de vroegschool in één groep zit is relatief groot, terwijl er geen ondersteuning is voor de leraren (A3). - Op de voorschool zijn alle leidsters gecertificeerd voor het werken met het VVE-programma. De inspectie beschouwt dit als een voorbeeld voor anderen (A5.4). - De bezochte voorschool beschikt over een jaarlijks VVE-scholingsplan (A5.5). OUDERS Verschil bezoek - vragenlijst B1 Gericht ouderbeleid 2 = B2 Vooraf info aan ouders 2 - B3 Intake 2 = B4 Thuis VVE-activiteiten B5 VVE-participatie van ouders op school 2 - B6 Info ouders over ontwikkeling kind 2 = B7 Thuistaal Toelichting - Drie indicatoren in dit domein zijn als ontwikkelpunt aangemerkt. - De oordelen van de inspectie komen bij drie indicatoren overeen met de oordelen uit de zelfevaluatie (=). Het betreft indicator B1 (gericht ouderbeleid), B3 (intake) en B5 (informatie verstrekken aan ouders over de ontwikkeling van hun kind). - Op geen van de bezochte locaties is een gericht ouderbeleid vastgelegd (B1). Er is geen analyse voorhanden van de kenmerken van de ouderpopulatie om mede op basis daarvan het ouderbeleid in te richten. In de zelfevaluaties beoordeelden de scholen deze indicator als onvoldoende. Ook de inspectie beoordeelt deze indicator als een verbeterpunt. - Uit de bezoeken van de inspectie komt een negatiever beeld naar voren bij indicator B2 (vooraf adequate informatie aan ouders verstrekken) en B5 (VVE-participatie van ouders op school) dan de scholen in hun zelfevaluaties schetsen. Dat komt omdat zij vooraf geen informatie verstrekken over het ouderbeleid en over de doelstellingen van VVE. Daarnaast maken weinig ouders gebruik van de mogelijkheid om tijdens de inloop samen met hun kind Pagina 16 van 28

17 te spelen en organiseren de scholen weinig of geen VVE-activiteiten op waaraan de ouders kunnen meedoen. - De leidsters en leraren nemen tijdens de intake de informatie over kind- en ontwikkelingskenmerken in voldoende mate op in het intakeformulier (B3). - Op de vroegschool is het bevorderen van de ouderbetrokkenheid, door de ouders te stimuleren om thuis met de kinderen VVE-activiteiten uit te voeren, van voldoende kwaliteit (B4). Op de voorschool gaan de leidsters maandelijks op huisbezoek. Ze geven informatie over de VVE-thema s, bespreken opvoedingsvraagstukken, brengen spelmateriaal mee om de (taal)ontwikkeling van het kind te stimuleren. De inspectie merkt dit aan als een voorbeeld voor anderen. - De inspectie heeft het omgaan met de thuistaal niet beoordeeld omdat daarover geen gemeentelijk beleid is vastgelegd (B7). KWALITEIT VAN DE UITVOERING VAN VVE Verschil bezoek - vragenlijst C1.1 Integraal programma 2 + C1.2 Doelgerichte planning 1 1 = C1.3 Aanbod taal 1 1 C1.4 Voldoende differentiatie 1 1 C2.1 Pedagogisch handelen 2 C2.2 Gedragsgrenzen stellen 2 C2.3 Sociale/persoonlijke vaardigheden 2 C2.4 Bevorderen autonomie kind 2 C2.5 Inrichting van de ruimte C3.1 Afstemming leidsters 2 C3.2 Activiteiten taalontwikkeling 1 1 C3.3 Interactie bevorderen 2 C3.4 Betrokkenheid kinderen 2 C3.5 Aanpakgedrag 2 C3.6 Responsiviteit 2 C3.7 Afstemmen op ontwikkeling kind Toelichting Aangezien de meeste indicatoren over de kwaliteit van de uitvoering van VVE niet in de vragenlijst staan, bevat deze tabel vooral de oordelen van de inspectie. - Van de drie oordelen die wel in de vragenlijst voorkomen, zijn de oordelen van de inspectie over indicator C1.2 gelijk aan (=) de oordelen uit de zelfevaluaties. Over indicator C1.1 is het oordeel van de inspecteurs positiever (+) dan de oordelen uit de zelfevaluaties over C2.5 negatiever (-). - De voor- en vroegscholen werken met een integraal VVE-programma waarmee de ontwikkeling van de kinderen wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling (C1.1). - Een doelgerichte planning van het aanbod, een specifiek op de doelgroep gericht aanbod voor taal en de differentiatie in het aanbod (waarin wordt afgestemd op de ontwikkelingsbehoefte van de kinderen), is op de bezochte voorschool een ontwikkelpunt (C1.2 t/m C1.4). - Het pedagogisch klimaat is positief, kindvriendelijke en respectvol waarbij de leidsters en de leraren duidelijke gedragsgrenzen hanteren. De inrichting van de ruimte op de voorschool is een verbeterpunt (C2.5). De hoeken zijn te weinig ingericht vanuit de belevingswereld van de peuters en het ontbreek aan een omgeving waarin door het spelen de taalontwikkeling wordt gestimuleerd. - Op de bezochte voorschool vraagt de specifieke en doorlopende aandacht voor de taalontwikkeling om verbetering (C3.2). Juist dit geldt als kenmerkend voor de uitvoering van VVE. Pagina 17 van 28

18 - Ten slotte vraagt de inspectie voor de voorschool nadere aandacht voor afstemming van activiteiten in het handelen van de leidsters op verschillen in ontwikkelingsbehoeften van kinderen (C3.7). - Op de vroegschool is de kwaliteit van de uitvoering van VVE op alle zestien onderzochte indicatoren van voldoende kwaliteit (C1.1 t/m C3.7). ONTWIKKELING, BEGELEIDING EN ZORG Verschil bezoek - vragenlijst D1.1 Volgen ontwikkeling kinderen 1 1 = D1.2 Planmatige begeleiding 1 1 D1.3 Evaluatie begeleiding D1.4 Begeleiding taalontwikkeling 1 1 D2.1 Welke kinderen externe zorg nodig? 2 + D2.2a Aanmelden voor externe zorg D2.2b Overleg ouders over externe zorg 2 = D2.3 Volgen van de externe zorg Toelichting In dit aspect zijn niet alle indicatoren bevraagd in de vragenlijst. Vandaar dat ook niet overal een vergelijking is te zien in de rechterkolom van de tabel (D1.2, D1.4 en D2.2a). - Voor de overige vijf indicatoren geldt dat het oordeel van de inspectie bij drie indicatoren positiever is (+) dan die van de locaties en bij twee gelijk (=) aan die van de locaties. - Het volgen van de ontwikkeling van de kinderen gebeurt op de voorschool nog niet systematisch. Wel volgen de leidsters een opleiding voor het werken met het ontwikkelingsvolgmodel dat hoort bij Kaleidoscoop (D1.1). - Ook de planmatige begeleiding, de evaluatie van de aangeboden begeleiding en zorg en de begeleiding van de taalontwikkeling is voor de voorschool een verbeterpunt (D1.2 t/m D1.4). - De kinderen die externe zorg nodig hebben zijn op beide locaties in beeld. De inspectie waardeert deze indicator positiever dan de locaties in hun zelfevaluatie doen (D2.1). - De leidsters en leraren ondersteunen de ouders bij het aanvragen van de extra zorg en volgen de effecten van die zorg (D2.2 en D2.3). De oordelen van de inspectie van deze indicatoren zijn respectievelijk gelijk aan (=) en positiever (+) dan de oordelen uit de zelfevaluatie van de scholen. KWALITEITSZORG BINNEN DE VOOR- C.Q. VROEGSCHOOL Verschil bezoek - vragenlijst E1 VVE-coördinatie binnen school 1 1 = E2 VVE evalueren 2 = E3 Opbrengsten evalueren 2 - E4 Verbetermaatregelen 2 - E5 VVE borgen 2 - E6 VVE in kwaliteitszorg binnen school 1 = Toelichting - De kwaliteitszorg op de bezochte voor- en vroegschool vraagt op nagenoeg alle indicatoren versterking. Alleen VVE-coördinatie binnen school (E1) kon op de voorschool als voldoende worden beoordeeld. - De oordelen van de inspectie komen bij drie indicatoren(e1, E2 en E6) overeen met de oordelen uit de zelfevaluatie (=) en zijn bij de overige drie indicatoren negatiever (-). - Op beide locaties is er voor een viertal indicatoren verbetering nodig (E2 t/m E5). Het gaat hierbij om het evalueren van VVE om op basis hiervan verbetermaatregelen te treffen en de bereikte kwaliteit daarvan te borgen. Pagina 18 van 28

19 - Indicator E6 is alleen op de vroegschool bevraagd. Zij heeft in de systematiek voor kwaliteitszorg de onderdelen van VVE niet expliciet opgenomen. Pagina 19 van 28

20 DOORGAANDE LIJN Verschil bezoek - vragenlijst F1 VVE-coördinatie tussen voor-vroeg 2 - F2 Doorstroom naar vroegschool 1 - F3 Warme overdracht 2 + F4 Afstemming aanbod 2 = F5 Afstemming ped/educ handelen 2 = F6 Afstemming over ouders 2 = F7 Afstemming begeleiding/zorg 2 = Toelichting - De doorgaande lijn van de voor- naar de vroegschool is op de meeste indicatoren een ontwikkelpunt. Alleen de warme overdracht (F3) is op beide locaties op orde. Wanneer de peuter bijna vier jaar wordt, maken de leidsters met de ouders en de leerkracht van groep 1 een afspraak voor een warme overdracht, waarbij de kindobservaties en de overdracht worden besproken. De inspectie beschouwt de manier waarop de voor- en vroegschool de warme overdracht uitvoeren als een voorbeeld voor anderen. - De oordelen van de inspecteurs tijdens de bezoeken komen bij vier van de zeven indicatoren overeen (=) met de zelfbeoordelingen door de locaties (F4 t/m F7). Bij de indicatoren F1 en F2 is de beoordeling door de inspectie negatiever (-) en bij indicatoren F3, is het oordeel van de inspectie positiever (+) dan die in de zelfbeoordelingen. - Indicator F1, VVE-coördinatie tussen voor- en vroegschool merkt de inspectie op beide locaties aan als verbeterpunt. Zouden de partijen regelmatig in kleiner of groter verband bijeen komen om te overleggen en verbeteringen in gang te zetten, dan zou het resultaat op de doorgaande lijn op alle onderdelen kunnen verbeteren. - De voorschool heeft geen beleid op het bevorderen van de doorstroom van doelgroeppeuters naar een VVE-basisschool, een andere wel (F2). - De afstemming tussen voor- en vroegschool ten aanzien van aanbod, pedagogisch en educatief handelen, ouderbeleid, begeleiding en zorg vraagt op beide locaties nadere concretisering (F4 t/m F7). OPBRENGSTEN VAN VVE Verschil bezoek - vragenlijst G1 VVE-resultaten meten G2 Niveau VVE-resultaten G3 Verlengde kleuterperiode 1 = Toelichting - Aangezien de gemeente Borne op gemeentelijk niveau geen afspraken heeft over de resultaten van VVE, kunnen indicator G1 en G2 niet beoordeeld worden op de VVE-locaties. - Op de bezochte vroegschool stromen voldoende kinderen door van groep 2 naar groep 3. Het aantal kleuters met een verlengde kleuterperiode ligt onder de norm van 12% die de inspectie hiervoor hanteert (G3). Pagina 20 van 28

21 3 Conclusies De inspectie heeft zowel op het niveau van de gemeente, als op het niveau van de afzonderlijke locaties, gekeken naar de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie in deze gemeente. Gemeentelijk VVE-beleid Bij het oordeel over de kwaliteit van het gemeentelijk beleid heeft de inspectie in eerste instantie gebruik gemaakt van de zelfevaluatie van de gemeente. Door middel van documentenanalyse, gesprekken en locatiebezoeken heeft de inspectie de oordelen van de gemeente geverifieerd. De condities voor de uitvoering van het VVE-beleid zijn in de gemeente Borne grotendeels op orde. Er is op de VVE-locaties een integraal VVE-programma in gebruik, er is een kindleidsterratio en een groepsgrootte die zijn conform de wettelijke eisen. De leidsters zijn voor het VVE-programma geschoold of zelfs gecertificeerd. De inspectie beoordeelt de indicator A2 (GGD-rapport) als voldoende. De gemeente zorgt ervoor dat jaarlijks op alle voorscholen het 8 ste domein (VVE) wordt beoordeeld. Het gemeentelijk subsidiekader voor VVE is als een verbeterpunt aangemerkt, omdat het niet voorschrijft dat de voorscholen over een opleidingsplan moeten beschikken (2b). Het oordeel komt overeen met het oordeel dat de gemeente in de door haar ingevulde vragenlijst heeft gegeven. In het gemeentelijk beleid zijn vijf aspecten van voldoende kwaliteit, te weten definitie doelgroepkind (1a1), bereik (1a2), toeleiding (1a3), gebruik van een integraal VVE-programma (1a5) en externe zorg (1a6). Bij drie van de vier indicatoren heeft de inspectie het oordeel naar boven bijgesteld. Over twee aspecten heeft de inspectie in deze bestandsopname het oordeel naar beneden bijgesteld, in vergelijking met de antwoorden in de vragenlijst die de gemeente Borne heeft ingevuld. Het gaat hierbij om VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau (1b) en de systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau (1c). De inspectie merkt deze twee indicatoren aan als verbeterpunt. Vijf aspecten zijn door de inspectie als verbeter- of ontwikkelpunten aangemerkt. Het gaat hier om de volgende aspecten in het VVE-beleid die verbetering behoeven: - ouders (1a4); - interne kwaliteitszorg (1a7); - doorgaande lijn (1a8); - VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau (1b); - systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau (1c). Van het aspect 1a9, de resultaten van VVE, is vastgesteld dat het dringend verbetering behoeft. De afspraak die de inspectie met de gemeente Borne maakt, is dat de gemeente uiterlijk 1 augustus 2013 afspraken heeft gemaakt met de betrokken partijen over de VVE-resultaten. Kwaliteit van de uitvoering op de VVE-locatie Op de VVE-locaties is gezien dat de condities voor VVE op orde zijn. Dat de gemeente de GGD nog niet had opgedragen het 8 ste Domein bij haar inspectie te betrekken is niet te wijten aan de locatie. Bij het schrijven van dit rapport is dit inmiddels door de gemeente op orde gebracht. Hoewel het geen gemeentelijk beleid is, beschikt de voorschool wel over een VVE-opleidingsplan voor de leidsters. Alle leidsters zijn zelfs gecertificeerd voor het werken met het VVEprogramma. Binnen de overige aspecten, te weten ouders, kwaliteit van de uitvoering van VVE, ontwikkeling, begeleiding en zorg, kwaliteitszorg en doorgaande lijn, liggen verbeterpunten. Tegelijkertijd Pagina 21 van 28

22 heeft de inspectie binnen de domeinen ouders en doorgaande lijn voorbeelden gezien voor anderen. Bij de bezochte voorschool heeft de inspectie vastgesteld dat 51% van de indicatoren is aangemerkt als verbeter- of ontwikkelpunt. Voor de vroegschool is dit 35%. Het aspect ouders vraagt op beide locaties bij drie dezelfde indicatoren om versterking. De inspectie merkt op dat voor dit aspect geen gemeentelijk beleid is vastgesteld. Van het aspect kwaliteitszorg zijn alle zes de indicatoren door de inspectie als verbeter- of ontwikkelpunt aangemerkt. Ook hier valt op dat de gemeente Borne geen beleid hiervoor heeft ontwikkeld dat op gemeentelijk niveau is vastgelegd. Ten slotte merkt de inspectie op dat het aspect doorgaande lijn veel verbeter- dan wel ontwikkelpunten telt. Er is op alle bezochte locaties wel sprake van een warme overdracht van voor- naar vroegschool. Ook voor de doorgaande lijn is behalve voor de overdracht geen gemeentelijk beleid ontwikkeld op alle onderdelen die het moet betreffen. In de kwaliteit van de uitvoering van VVE zijn de bevindingen op de voorschool grotendeels positief. De verbeterpunten liggen met name bij het aanbod van taal, de inrichting van de ruimte en het bevorderen van activiteiten ten behoeve van de taalontwikkeling. Deze verbeterpunten hebben de gerichtheid op de taalontwikkeling, kenmerkend voor VVE, gemeenschappelijk. Ook is vastgesteld dat de doelgerichte planning van de activiteiten alsmede de differentiatie daarvan, tot de verbeterpunten behoort. Het valt op dat op de vroegschool alle zestien onderzochte indicatoren die gaan over de kwaliteit van de uitvoering van VVE, van voldoende niveau zijn. Een en ander is overwegend in lijn met de zelfevaluaties die de locaties hebben ingevuld. In de oordelen op gemeentelijk niveau zijn overeenkomsten zichtbaar met de bevindingen van de inspectie op de bezochte locaties. Tot slot In het basisonderwijs wordt steeds meer opbrengstgericht gewerkt. Ook bij VVE is dat mogelijk en wenselijk. Door de ontwikkeling en de resultaten van de kinderen als uitgangspunt te nemen en daar voortdurend op aan te sluiten, is de kans groter dat kinderen profijt hebben van VVE. Dat is de reden waarom de inspectie benadrukt dat er op gemeentelijk niveau afspraken worden gemaakt over de VVE-resultaten. Pagina 22 van 28

23 Bijlage 1: de beantwoording van de digitale vragenlijst door de gemeente HET GEMEENTELIJKE VVE-BELEID Ant- Oordeel woord 1a1 Definitie doelgroepkind Hanteert uw gemeente een definitie van wat een doelgroeppeuter is? 3 - Of de peuter (later) een zgn. leerlinggewicht (0,3 of 1,2) heeft - Of de peuter een taal- en/of een ontwikkelingsachterstand heeft (bijvoorbeeld volgens het consultatiebureau) - Of de peuter is ingeschreven op een voorschool (een peuterspeelzaal of een kinderdagverblijf dat VVE-geld krijgt van de gemeente) - Of tijdens de wenperiode op de peuterspeelzaal of het kinderdagverblijf blijkt dat kind een taal- en/of ontwikkelingsachterstand heeft. Hanteert uw gemeente een definitie van wat een doelgroepkleuter is? 3 - Of de kleuter een leerlinggewicht (0,3 of 1,2) heeft - Of de kleuter een taal- of ontwikkelingsachterstand heeft (bijvoorbeeld volgens het consultatiebureau) - Of tijdens de wenperiode in groep 1 blijkt dat kind een taal- en/of ontwikkelingsachterstand heeft. Heeft u een document waarin de definitie van de doelgroeppeuters is beschreven? Heeft u een document waarin de definitie van de doelgroepkleuters is beschreven? 1a2 Bereik: het aantal kindplaatsen (peuters) Weet u voor hoeveel peuters u VVE-plaatsen dient te creëren uit de onderwijsachterstandsgelden van het rijk? Voor hoeveel peuters diende u VVE-plaatsen te creëren per 1 augustus ? Voor hoeveel peuters heeft u VVE-plaatsen gecreëerd per 1 augustus ? Weet u hoeveel doelgroeppeuters er in uw gemeente zijn per 1 augustus Nee , uitgaande van uw eigen doelgroepdefinitie (als u die heeft)? Hoeveel doelgroeppeuters zijn er in uw gemeente per 1 augustus 2011? 13 Hoeveel van deze doelgroeppeuters hebben VVE gehad? 13 Heeft u een document waarin het bereik van de doelgroepkleuters is beschreven? 1a3 Toeleiding Heeft u een document waarin is beschreven hoe het toeleidingstraject van de doelgroeppeuters naar de voorschool eruit ziet? Kunt u hieronder kort beschrijven uit welke stappen dat traject bestaat? Is er een dekkend bestand van waaruit de doelgroeppeuters kunnen worden geïdentificeerd? (zoals het Integraal Dossier JGZ [ID-JGZ]) Heeft uw gemeente zicht op de aard en de omvang van het non-bereik, d.w.z. welke ouders hun kinderen niet naar VVE laten gaan terwijl het wel doelgroeppeuters zijn? Oordeel toeleiding. 1a4 Ouders Gericht ouderbeleid: Is er sprake van een analyse van de ouderpopulatie, waardoor duidelijk wordt waar het VVE-ouderbeleid zich op moet richten? Kunt u hieronder kort beschrijven wat die analyse inhoudt? Wordt in het ouderbeleid expliciet uitgewerkt dat zoveel mogelijk ouders worden bereikt? 3 3 Nee 2 Nee 2 Nee Pagina 23 van 28

24 Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid om zoveel mogelijk ouders te bereiken inhoudt? Worden de ouders vóórdat hun doelgroepkind naar de voorschool gaat adequaat geïnformeerd over het doel en de werkwijze van VVE en de voorschool? Is dat in een document te lezen? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid om de ouders te informeren inhoudt? Is er sprake van een vastgestelde intakeprocedure van de doelgroepkinderen? Is dat in een document te lezen? Kunt u hieronder kort beschrijven wat die intake inhoudt? Is er gemeentelijk beleid om ouders te stimuleren thuis VVE-activiteiten met hun kind te doen? Is dat in een document te lezen? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid om ouders te stimuleren op de voor(- en vroeg)school VVE-activiteiten met hun kind te doen? Is dat in een document te lezen? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid om ouders te informeren over de ontwikkeling van het kind? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid om rekening te houden met de thuistaal van de doelgroepkinderen? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? 1a5 Integraal VVE-programma Is er gemeentelijk beleid over het te hanteren VVE-programma in de voorschool? Is dat in een document te lezen? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid over het te hanteren kind- of leerlingvolgsysteem in de voor- en/of vroegschool? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? 1a6 Externe zorg Is er gemeentelijk beleid over de (externe) zorg voor peuters die meer nodig hebben dan VVE? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? 1a7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en de vroegscholen Zijn er gemeentelijke afspraken over de manier waarop de voor- en vroegscholen hun interne kwaliteitszorg uitvoeren? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? 1a8 Doorgaande lijn Is er gemeentelijk beleid over de VVE-coördinatie tussen de voor- en de vroegschool? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid om zoveel mogelijk kinderen door te laten stromen van de voorschool naar een vroegschool? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid over de zgn. warme overdracht van de voorschool naar de vroegschool? Is dat in een document te lezen? Nee 2 Nee 2 3 Nee 2 Nee 2 Nee 2 Nee 2 Nee 2 3 Pagina 24 van 28

25 Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid over de afstemming van het aanbod van de vooren de vroegschool op elkaar? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? Is er gemeentelijk beleid over de afstemming van pedagogisch-educatief handelen van de voor- en de vroegschool op elkaar? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid inhoudt? 1a9 Resultaten Zijn er gemeentelijke afspraken met de schoolbesturen over de te bereiken resultaten met VVE? Kunt u hieronder kort beschrijven wat die resultaatafspraken zijn? (Een voorbeeld: Minder dan 25% van de doelgroepkinderen scoort op D- of E- niveau bij de Cito-toetsen Taal voor kleuters en Ordenen) 1a10 Nadere VVE-afspraken op gemeentelijk niveau Zijn er nadere gemeentelijke afspraken over de voorscholen? Dus bovenop de wettelijke eisen. Kunt u hieronder kort beschrijven wat die nadere afspraken over de voorscholen zijn? Zijn er nadere gemeentelijke afspraken over de vroegscholen? Bijvoorbeeld in LEA-verband. Kunt u hieronder kort beschrijven wat die nadere afspraken over de vroegscholen zijn? 1b VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau Is er VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau wat betreft de aansturing van VVE? (Stuurgroep, LEA, e.d.) Is dat in een document te lezen? - b.enw. rapport lea.pdf Kunt u hieronder kort beschrijven hoe die VVE-aansturing op gemeentelijk niveau er uit ziet? Is er VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau wat betreft de uitvoering van VVE? (bijv. in de werkgroep VVE, of zoiets) Is dat in een document te lezen? Kunt u hieronder kort beschrijven hoe die coördinatie van de VVEuitvoering er uit ziet? 1c Systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau Wordt VVE op gemeentelijk niveau systematisch geëvalueerd en verbeterd? (via een (VVE)monitor, gemeentelijk VVE-evaluaties, VVEbeleidsplannen, en dergelijke?) Is dat in een document te lezen? - Memo JGZ rond startdatum VVE doc Kunt u hieronder kort beschrijven hoe die systematisch evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau er uit ziet? DE VVE-CONDITIES 2a GGD-rapport Heeft u afspraken met de GGD dat zij bij het beoordelen van de kinderdagverblijven óók de voorschoolse educatie (het zgn. 8e domein) beoordelen? Is u bekend vanaf welke datum de GGD ook het 8e domein meeneemt in haar beoordeling van de kinderdagverblijven? Wat is die datum? Heeft u afspraken met de GGD dat zij bij het beoordelen van de peuterspeelzalen óók de voorschoolse educatie (het zgn. 8e domein) beoordelen? Nee 2 Nee 2 Nee 1 Nee Nee Antwoord Oordeel Nee 1 Nee 2 Nee 1 Pagina 25 van 28

26 Is u bekend vanaf welke datum de GGD ook het 8e domein meeneemt in haar beoordeling van de peuterspeelzalen? Wat is die datum 2b Gemeentelijk subsidiekader Is er een gemeentelijk VVE-subsidiekader voor de voorscholen (of een verordening, een beschikking, e.d.) Nee 2 3 Staat daarin dat de maximale groepsgrootte 16 peuters per groep is? 3 Wat is dan de maximale groepsgrootte? Staat daarin dat er voor elke groep sprake moet zijn van een dubbele 3 bezetting? Wat is dat criterium? Staat daarin dat er voor elke groep minimaal 10 uur VVE gegeven wordt? 3 Wat is dat criterium? Staat daarin dat de leidsters/beroepskrachten gekwalificeerd moeten zijn, 3 d.w.z. dat ze minimaal MBO-3 niveau zijn? Wat is dat criterium? Staat daarin dat de leidsters/beroepskrachten voldoende geschoold moeten 3 zijn voor VVE? Wat zijn de scholingseisen in uw gemeente? zie beleidsplan Staat daarin dat er voor elke leidster/beroepskracht een opleidingsplan moet zijn? (N.B. Het mag ook één plan zijn waarin per leidster het opleidingsplan staat.) Nee 2 Pagina 26 van 28

27 Bijlage 2 De resultaten op de digitale vragenlijsten van de voor- en de vroegscholen CONDITIES A0.1 Recent en compleet GGD-rapport 1 A0.2 VE-basisvoorwaarden 1 A2 Groepsgrootte 1 A3 "Dubbele bezetting" 1 1 A4.1 Voldoende VVE-tijd per week 1 A5.2 Opgeleide leidsters 1 A5.3 Nederlands spreken 1 A5.4 VVE-geschoolde leidsters 1 1 A5.5 arlijks opleidingsplan 1 OUDERS B1 Gericht ouderbeleid 2 B2 Vooraf info aan ouders 1 1 B3 Intake 2 B4 Thuis VVE-activiteiten 1 1 B5 VVE-participatie van ouders op school 1 1 B6 Info ouders over ontwikkeling kind 1 1 KWALITEIT VAN DE UITVOERING VAN VVE C1.1 Integraal programma 1 1 C1.2 Doelgerichte planning 1 1 C1.4a Opklimmende moeilijkheidsgraad 1 C1.4b Brede ontwikkeling 1 C1.4c Leeftijddifferentiatie 1 C1.4d Differentiatie ontwikkelingsniveau 1 C2.5 Inrichting van de ruimte 2 ONTWIKKELING, BEGELEIDING EN ZORG D1.1 Volgen ontwikkeling kinderen 1 1 D1.2a Planning hele groep 2 D1.2b Planning kleine groep D1.2c Planning (zorg)leerlingen 1 D1.3 Evaluatie begeleiding 2 D2.1 Welke kinderen externe zorg nodig? 1 1 D2.2b Overleg ouders over externe zorg D2.3 Volgen van de externe zorg 1 1 KWALITEITSZORG BINNEN DE VOOR- C.Q. VROEGSCHOOL E1 VVE-coördinatie binnen school 1 1 E2 VVE evalueren 2 E3 Opbrengsten evalueren 1 1 Pagina 27 van 28

28 E4 Verbetermaatregelen 1 1 E5 VVE borgen 1 1 E6 VVE in kwaliteitszorg binnen school 1 DOORGAANDE LIJN F1 VVE-coördinatie tussen voor-vroeg 1 1 F2 Doorstroom naar vroegschool 1 F3 Warme overdracht 1 F4 Afstemming aanbod 2 F5 Afstemming ped/educ handelen 2 F6 Afstemming over ouders 2 F7 Afstemming begeleiding/zorg 2 OPBRENGSTEN VAN VVE G1 VVE-resultaten meten 1 G2 Niveau VVE-resultaten 1 G3 Verlengde kleuterperiode 1 Pagina 28 van 28