DE KWALITEIT VAN VVE IN DE GEMEENTE HULST IN 2012

Transcriptie

1 DE KWALITEIT VAN VVE IN DE GEMEENTE HULST IN 2012 Definitief Utrecht, januari 2013 H Pagina 1 van 22

2 Pagina 2 van 22

3 INHOUD Voorwoord 5 1 VVE in de gemeente Hulst Overzicht van de voor- en de vroegscholen in Hulst Lijst met de VVE -documenten die de gemeente heeft aangeleverd Het gemeentelijke VVE -beleid 9 2 De oordelen over de voor- en de vroegscholen 13 3 Conclusies 15 Bijlage 1: de beantwoording van de digitale vragenlijst door de gemeente 17 Bijlage 2 De resultaten op de digitale vragenlijsten van de voor- en de vroegscholen 21 Pagina 3 van 22

4 Pagina 4 van 22

5 Voorwoord In de Memorie van Toelichting bij de wet Ontwikkelingskansen door kwaliteit en Educatie (OKE-wet) wordt een zogenaamde bestandsopname voor- en vroegschoolse educatie (VVE) aangekondigd. In 2007 (en 2008 en 2009) heeft de onderwijsinspectie die al uitgevoerd in de vier grote steden en in in de middelgrote steden. Nu is doorgestart met de overige gemeenten die onderwijsachterstandmiddelen krijgen van het Rijk. In 2010 is de OKE-wet aangenomen en wordt vanuit dat kader na de bestandsopname in deze gemeente het inspectietoezicht op de kwaliteit van VVE signaalgestuurd vorm gegeven. Dat houdt in dat in principe periodiek afspraken met de gemeente gemaakt worden over de onderwerpen en de locaties waarop VVE-toezicht zal worden gehouden. De bevindingen uit dit rapport over de bestandsopname VVE kunnen daarvoor als uitgangspunt worden genomen. De hoofdinspecteur primair onderwijs, dr. A. Jonk Pagina 5 van 22

6 Pagina 6 van 22

7 Inleiding Dit rapport is het verslag van een onderzoek van de Inspectie van het Onderwijs naar de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie (VVE) in de gemeente Hulst. VVE is bedoeld voor jonge kinderen die onvoldoende zijn toegerust voor een soepele instroom in het basisonderwijs, waardoor ze grote kans lopen om achterop te raken. In het rapport wordt allereerst de kwaliteit van het VVE-beleid op gemeentelijk niveau gewaardeerd. Dat is gebeurd in de vorm van een zelfrapportage (in lijn met artikel 12 van de WOT) van de gemeente over haar VVE-beleid: zie hoofdstuk 1 en bijlage 1. De inspectie heeft deze zelfevaluatie geverifieerd. Vervolgens wordt in hoofdstuk 2 aangegeven waarom er geen locatiebezoeken zijn uitgevoerd. Hoofdstuk 3, tenslotte, bevat de conclusies over kwaliteit van VVE in deze gemeente. In bijlage 1 staan de antwoorden van de zelfevaluatie van de gemeente. In bijlage 2 staat een overzicht van de antwoorden van de zelfevaluaties van de locaties weergegeven. Iedere bezochte locatie heeft tevens een inspectierapport met de bevindingen ontvangen. Dit rapport gaat dus over de volgende onderwerpen: 1. De zelfrapportage van de gemeente over haar VVE-beleid en de verificatie daarvan door de inspectie; 2. Enkele opmerkingen over de zelfrapportages van de VVE-locaties; 3. De conclusies van de onderwijsinspectie. Bij de beoordeling wordt gewerkt met een vierpuntsschaal: 1. Staat in de kinderschoenen: verbeteringen zijn dringend nodig. Deze kwalificatie geeft aan dat echt iets verbeterd dient te worden. 2. Enigszins ontwikkeld: verbeteringen zijn nodig Deze kwalificatie geeft aan dat het wenselijk is dat iets verbeterd wordt. 3. Voldoende 4. Goed ontwikkeld: een voorbeeld voor anderen. Deze kwalificatie geeft aan dat dit aspect in orde is, en wel op een zodanige manier dat anderen hiervan kunnen leren. Pagina 7 van 22

8 Pagina 8 van 22

9 1 VVE in de gemeente Hulst De gemeente Hulst heeft aan de hand van een digitale vragenlijst haar eigen VVE-beleid beoordeeld tegen de achtergrond van de OKE-wet en het VVE-toezichtkader van de onderwijsinspectie, dat in de Staatscourant is gepubliceerd. De digitale vragenlijst levert de volgende informatie: Het overzicht met de voor- en de vroegscholen. De lijst met de VVE -documenten die de gemeente heeft aangeleverd. De zelfbeoordeling van VVE -context en condities. 1.1 Overzicht van de voor- en de vroegscholen in Hulst In de gemeentelijke digitale vragenlijst is gevraagd naar een overzicht met de VVEpeuterspeelzalen en kinderdagverblijven (dus: de voorscholen) en de bijbehorende vroegscholen (de VVE-basisscholen). Gemeenten bekostigen sinds 2006 niet langer de vroegscholen, waardoor ze nu vaak geen betrouwbaar beeld meer hebben van welke vroegscholen er zijn. Toch kan de onderwijsinspectie, in samenspraak met de gemeente en de schoolbesturen (en met gebruikmaking van de DUO-telgegevens per 1 oktober 2011 met het percentage gewichtenkinderen van 4 en 5 jaar), dit overzicht nader invullen: zie tabel 1.1. Tabel 1.1: Overzicht van de voor- en vroegscholen in de gemeente Hulst, die een digitale vragenlijst hebben gekregen. Voorschool: peuterspeelzaal De Robbedoes Voorschool: kinderdagverblijf (De Reynaert) Vroegschool: basisschool (De Nobelhorst) De Reynaert De Ark De Moerschans Toelichting. De hier boven genoemde locaties zijn (behalve De Moerschans) door de gemeente opgegeven als VVE-locatie en ontvingen een digitale vragenlijst. De inspectie voegde zelf basisschool De Moerschans toe aan deze lijst, omdat deze school op grond van de DUO-gegevens meer dan vijftien procent kleuters met een extra leerlinggewicht heeft. Dit zijn volgens de Rijksdefinitie doelgroepkleuters. De locaties tussen haakjes werden door de gemeente opgegeven als VVElocatie maar gaven in de vragenlijst aan dat zij geen VVE-locatie zijn en hebben de overige vragen niet beantwoord. 1.2 Lijst met de VVE -documenten die de gemeente heeft aangeleverd De gemeente Hulst vulde wel de digitale vragenlijst in, maar stuurde geen beleidsdocumenten ter toelichting op. 1.3 Het gemeentelijke VVE beleid In deze paragraaf worden de bevindingen van de inspectie over het gemeentelijk VVE-beleid weergegeven. Bijlage 1 bij dit rapport bevat de zelfevaluatie van de gemeente: vragen, antwoorden en zelfbeoordeling van het gemeentelijke beleid, op de twee domeinen VVE - beleidscontext en de VVE -condities. Per domein wordt in onderstaande tabel weergegeven op welke punten de inspectie het gemeentelijk beleid en de uitvoering daarvan als voldoende ( 3 ) beoordeelt, waar nog verbeterpunten worden gezien, zowel zonder ( 2 ) als met ( 1 ) afspraken en op welke punten de gemeente als een voorbeeld voor anderen gezien wordt ( 4 ). De inspectie kan het beleid van de gemeente Hulst niet verifiëren op basis van documenten. Om deze reden zijn alle indicatoren aangemerkt als een verbeterpunt. Een uitzondering wordt Pagina 9 van 22

10 gevormd door indicator 2a. De gemeente heeft per telefoon laten weten dat de GGD inmiddels de opdracht heeft gekregen om ook de voorwaarden voor voorschoolse educatie te beoordelen. De oordelen voorzien van een '*', wijken af van de oordelen uit de zelfrapportage van de gemeente. HET GEMEENTELIJKE VVE -BELEID Oordeel 1a1 Definitie doelgroepkind 2 1a2 Bereik: het aantal kindplaatsen (peuters) 2* 1a3 Toeleiding 2 1a4 Ouders 2 1a5 Integraal VVE -programma 2* 1a6 Externe zorg 2* 1a7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en de vroegscholen 2 1a8 Doorgaande lijn 2 1a9 Resultaten 1* 1b VVE -coördinatie op gemeentelijk niveau 2 1c Systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau 2* DE VVE -CONDITIES Oordeel 2a GGD-rapport 3* 2b Gemeentelijk subsidiekader 2 Toelichting Bij het oordeel '2' is sprake van een wettelijke verplichting, maar laat de inspectie het vooralsnog over aan de gemeente wanneer men deze verplichting heeft gerealiseerd. Bij het oordeel '1' maakt de inspectie afspraken met de gemeente over de termijn waarop dit verbeterpunt moet zijn opgeheven. Omdat het VVE-beleid niet geverifieerd kan worden en omdat volgens de gemeente het VVEbeleid momenteel herzien wordt, wordt in de toelichting hieronder beknopt weergegeven wat wordt verwacht, en wat bijvoorbeeld kan worden vastgelegd in de gemeentelijke subsidieverordening. 1a1 Definitie doelgroepkind (art. 167 WPO, lid 1a,1) Gemeenten krijgen geld van het rijk om de benodigde VVE -voorzieningen in de voorscholen te bekostigen op basis van schoolgewichten in een gemeente. Daarbij wordt de volgende vuistregel gehanteerd om het aantal doelgroepkinderen vast te stellen waarvoor voldoende aanbod moet zijn gerealiseerd: het aantal doelgroeppeuters is driekwart van het aantal kleuters van een gemeente met een leerlinggewicht. Gemeenten hebben nadrukkelijk de ruimte om hun definitie van doelgroepkind nader in te vullen door aanvullende criteria te benoemen bijvoorbeeld de taalachterstand van kinderen mee te nemen. De gemeente dient helder te verantwoorden welke definitie ze hanteert. 1a2 Het bereik (peuters) (art. 166 WPO) Dit betreft zowel het aantal aangeboden kindplaatsen (voor hoeveel doelgroepkinderen zijn er plaatsen gecreëerd) als het aantal bezette VVE -kindplaatsen (hoeveel VVE -kindplaatsen worden ook daadwerkelijk bezet door doelgroepkinderen). De eisen die aan een VVE - kindplaats gesteld worden zijn zaken als: er wordt gewerkt met een integraal VVE -programma, de leidsters zijn VVE -geschoold, er wordt voldoende VVE per week gegeven enz. 1a3 De toeleiding (art. 167 WPO, lid 1a, 2) Bij de toeleiding wordt gewaardeerd óf die op gemeentelijk niveau geregeld is en of daar een verantwoording bij wordt gegeven, met name hoe wordt geprobeerd het non-bereik aan te pakken. Pagina 10 van 22

11 1a4 Ouders (art. 15i WOT, lid 1b) Het ouderbeleid op gemeentelijk niveau dient betrekking te hebben op: Of er een gericht ouderbeleid is dat aansluit bij de specifieke VVE -behoefte van de ouders in deze gemeente. Of ouders vooraf adequaat geïnformeerd zijn over VVE. De intakeprocedure. Hoe ouders gestimuleerd worden om thuis ontwikkelingsbevorderende activiteiten met hun kinderen te doen. Hoe ouders betrokken worden bij VVE op de voorschool. Hoe ouders geïnformeerd worden over de ontwikkeling van hun kind. Of rekening wordt gehouden met de thuistaal. 1a5 Integraal VVE-programma (Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie art. 5; art. 15i, lid 1c) Voor de voorschoolse educatie wordt een programma gebruikt waarin op gestructureerde en samenhangende wijze de ontwikkeling wordt gestimuleerd op het gebied van taal, rekenen, motoriek en de sociaal-emotionele ontwikkeling. De gemeente geeft aan welke VVEprogramma s door de gemeente worden geaccepteerd. 1a6 Externe zorg (art. 15i WOT, lid 1d) De gemeente dient een overzicht te hebben van zorginstanties waar een beroep op kan worden gedaan door voor- en vroegscholen voor kinderen die deze zorg nodig hebben. Hierbij moet duidelijk zijn welke zorg geboden kan worden en welke afspraken er gemaakt zijn over contactgegevens en werkwijze. 1a7 Interne kwaliteitszorg (art. 15i WOT, lid 1e) Op gemeentelijk niveau dient aangegeven te zijn wat belangrijk is met betrekking tot de kwaliteit van VVE, en hoe deze kwaliteit gemeten én geborgd wordt. 1a8 Doorgaande lijn (art. 167 WPO, lid 1a, 3; art. 15i WOT, lid 1f) Voor een goede VVE-kwaliteit is een doorgaande lijn tussen de voor- en vroegschool belangrijk. Die doorgaande lijn heeft betrekking op de volgende punten: De VVE-coördinatie tussen de voor- en de vroegschool. Of voldoende doelgroeppeuters doorstromen naar een vroegschool en of voldoende doelgroepkleuters op een voorschool gezeten hebben Of er gewerkt wordt met een overdrachtsformulier en liefst ook met een warme overdracht, zeker bij de risicokinderen. De afstemming tussen voor- en vroegschool van het aanbod (VVE-programma), het pedagogisch-educatief handelen van de leidsters, de wijze waarop met ouders wordt omgegaan, en de interne begeleiding en zorg. 1a9 De resultaten van VVE (art. 167 WPO, lid 1b) Op gemeentelijk niveau dienen afspraken gemaakt te worden over de resultaten van VVE. De Memorie van Toelichting bij de OKE-wet geeft voorbeelden, zonder uitputtend te zijn: - het aantal kinderen dat een niveau stijgt; - het aantal kinderen dat bijvoorbeeld minimaal op niveau C zit; of - afspraken over de minimale woordenschat aan het einde van groep 2. Wanneer gemeenten geen afspraken met het veld hebben over te bereiken resultaten, leidt dat tot een verbeterpunt met een afspraak. Alle gemeenten moeten voor 1 augustus resultaatafspraken zijn vastgesteld in samenspraak met de betrokken partners. 1b VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau (art. 1.50a en 2.5 WKo; art 167 WPO) Bij de VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau gaat het zowel om de sturing als om de uitvoerende coördinatie. De sturing zal doorgaans in LEA-kaders (lokale educatieve agenda) plaatsvinden. Daarnaast zijn er op gemeentelijk niveau allerlei uitvoerende coördinatietaken over het realiseren van het bereik, de certificering van leidsters, enz. 1c Systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau (art. 1.50a en 2.5 WKo) Sommige gemeenten werken met een VVE-monitor die doorgaans vooral gaat over het bereik van VVE. Een monitor is één van de manieren om VVE op gemeentelijk niveau te evalueren en waar nodig te verbeteren, maar dat kan ook op andere manieren. Pagina 11 van 22

12 2a GGD-rapport De gemeente moet geregeld hebben dat de GGD de basiskwaliteit van de voorscholen beoordeelt en dat er recente GGD-rapporten zijn. Dit betreft de basiskwaliteitseisen uit de Wet Kinderopvang en kwaliteit peuterspeelzalen (art en 2.6) en de eisen aan de voorschoolse educatie (art. 1.50b en 2.8, en het Besluit basisvoorwaarden kwaliteit voorschoolse educatie). Deze eisen zijn uitgewerkt in het model-ggd-toetsingskader. Op gemeentelijk niveau speelt allereerst de vraag hoe de gemeente het GGD-toezicht heeft georganiseerd. 2b Gemeentelijk subsidiekader Gemeenten hanteren een verordening met VVE-subsidievoorwaarden: voorscholen moeten aan bepaalde eisen voldoen om VVE-subsidie te krijgen. Pagina 12 van 22

13 2 De oordelen over de voor- en de vroegscholen De voor- en vroegscholen uit het overzicht in paragraaf 1.1 hebben een digitale vragenlijst gekregen om zelf te rapporteren over de kwaliteit van VVE. Elke voor- en vroegschool heeft de eigen zelfrapportage teruggekregen, inclusief de bijbehorende oordelen. In bijlage 2 staan de resultaten van de zelfbeoordelingen van de VVE locaties. Vanwege het geringe aantal VVE-locaties en doelgroepkinderen in deze gemeente heeft de onderwijsinspectie geen bezoeken op de locaties uitgevoerd. Uit de zelfrapportages kan afgeleid worden, dat veel elementen van VVE nog in ontwikkeling zijn of verbetering vragen. Vooral binnen de aspecten ouders, doorgaande lijn, kwaliteitszorg en resultaten zijn veel verbeterpunten opgenomen. Pagina 13 van 22

14 Pagina 14 van 22

15 3 Conclusies De inspectie heeft zowel op het niveau van de gemeente, als op het niveau van de afzonderlijke locaties, gekeken naar de kwaliteit van de voor- en vroegschoolse educatie in deze gemeente. Bij het oordeel over de kwaliteit van het gemeentelijk beleid heeft de inspectie in eerste instantie gebruik gemaakt van de zelfevaluatie van de gemeente. De VVE -locaties in deze gemeente hebben een digitale vragenlijst gekregen waarin ze zelf de kwaliteit van VVE beoordeeld hebben. Vanwege het geringe aantal VVE -locaties en doelgroepkinderen in deze gemeente heeft de onderwijsinspectie geen bezoeken op de VVE -locaties uitgevoerd. Omdat de inspectie de oordelen van de gemeente niet kon verifiëren aan de hand van beleidsdocumenten, zijn vrijwel alle indicatoren door de inspectie als verbeterpunt aangemerkt. In een telefonisch contact heeft de verantwoordelijk ambtenaar aangegeven dat het VVE-beleid momenteel grondig herzien wordt, en er om die reden geen documenten zijn ingestuurd. De beleidsdocumenten zijn namelijk verouderd en geven geen beeld meer van de werkelijkheid. Nieuwe beleidsdocumenten zijn nog in ontwikkeling of nog niet vastgesteld volgens de gemeente. Wanneer de zelfrapportage van de gemeente naast de zelfrapportages van de locaties wordt gelegd, dan vallen de volgende punten op: De gemeente geeft aan dat zij beleid heeft vastgelegd over het te hanteren VVEprogramma. Toch geven twee locaties aan dat zij niet met een dergelijk programma werken; De gemeente geeft aan dat zij afspraken met de besturen heeft gemaakt over de te bereiken resultaten met VVE. Dit wordt door de locaties niet als zodanig herkent. De drie vroegscholen die de vragenlijst invulden geven aan dat er geen afspraken zijn gemaakt. Wanneer de indicatoren 1a9 (resultaten van VVE) en 2a (GGD-rapport en het toetsen van de voorwaarden voor basiseducatie (zgn. 8 e domein)) worden aangemerkt als een verbeterpunt, dan leidt dat tot een afspraak met de inspectie. Afspraken De inspectie heeft met de gemeente afgesproken dat in samenspraak met de betrokken partners resultaatafspraken zijn vastgelegd vóór 1 augustus Pagina 15 van 22

16 Pagina 16 van 22

17 Bijlage 1: de beantwoording van de digitale vragenlijst door de gemeente Hulst HET GEMEENTELIJKE VVE -BELEID Ant- Oordeel woord 1a1 Definitie doelgroepkind Hanteert uw gemeente een definitie van wat een doelgroeppeuter is? 3 - Of de peuter (later) een zgn. leerlinggewicht (0,3 of 1,2) heeft - Of de peuter een taal- en/of een ontwikkelingsachterstand heeft (bijvoorbeeld volgens het consultatiebureau) - Of de peuter is ingeschreven op een voorschool (een peuterspeelzaal of Nee een kinderdagverblijf dat VVE -geld krijgt van de gemeente) - Of tijdens de wenperiode op de peuterspeelzaal of het kinderdagverblijf Nee blijkt dat kind een taal- en/of ontwikkelingsachterstand heeft. Hanteert uw gemeente een definitie van wat een doelgroepkleuter is? Nee 2 Heeft u een document waarin de definitie van de doelgroeppeuters is beschreven? Heeft u een document waarin de definitie van de doelgroepkleuters is Nee beschreven? 1a2 Bereik: het aantal kindplaatsen (peuters) Weet u voor hoeveel peuters u VVE -plaatsen dient te creëren uit de onderwijsachterstandsgelden van het rijk? Voor hoeveel peuters diende u VVE -plaatsen te creëren per 1 augustus ? Voor hoeveel peuters heeft u VVE -plaatsen gecreëerd per 1 augustus ? Weet u hoeveel doelgroeppeuters er in uw gemeente zijn per 1 augustus 2011, uitgaande van uw eigen doelgroepdefinitie (als u die heeft)? Hoeveel doelgroeppeuters zijn er in uw gemeente per 1 augustus 2011? 25 Hoeveel van deze doelgroeppeuters hebben VVE gehad? Heeft u een document waarin het bereik van de doelgroepkleuters is Nee beschreven? 1a3 Toeleiding Heeft u een document waarin is beschreven hoe het toeleidingstraject van Nee 2 de doelgroeppeuters naar de voorschool eruit ziet? Kunt u hieronder kort beschrijven uit welke stappen dat traject bestaat? Is er een dekkend bestand van waaruit de doelgroeppeuters kunnen 3 worden geïdentificeerd? (zoals het Integraal Dossier JGZ [ID-JGZ]) Heeft uw gemeente zicht op de aard en de omvang van het non-bereik, Nee 2 d.w.z. welke ouders hun kinderen niet naar VVE laten gaan terwijl het wel doelgroeppeuters zijn? 1a4 Ouders Gericht ouderbeleid: Is er sprake van een analyse van de ouderpopulatie, Nee 2 waardoor duidelijk wordt waar het VVE -ouderbeleid zich op moet richten? Kunt u hieronder kort beschrijven wat die analyse inhoudt? Wordt in het ouderbeleid expliciet uitgewerkt dat zoveel mogelijk ouders Nee worden bereikt? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid om zoveel mogelijk ouders te bereiken inhoudt? Kunt u hieronder kort beschrijven wat dat beleid om de ouders te informeren inhoudt? Is er sprake van een vastgestelde intakeprocedure van de 3 doelgroepkinderen? Nee Kunt u hieronder kort beschrijven wat die intake inhoudt? Is er gemeentelijk beleid om ouders te stimuleren thuis VVE -activiteiten Nee 2 Pagina 17 van 22

18 met hun kind te doen? Is er gemeentelijk beleid om ouders te stimuleren op de voor(- en 3 vroeg)school VVE-activiteiten met hun kind te doen? Is er gemeentelijk beleid om ouders te informeren over de ontwikkeling 3 van het kind? Is er gemeentelijk beleid om rekening te houden met de thuistaal van de Nee 2 doelgroepkinderen? 1a5 Integraal VVE-programma Is er gemeentelijk beleid over het te hanteren VVE -programma in de 3 voorschool? Is er gemeentelijk beleid over het te hanteren kind- of leerlingvolgsysteem 3 in de voor- en/of vroegschool? 1a6 Externe zorg Is er gemeentelijk beleid over de (externe) zorg voor peuters die meer 3 nodig hebben dan VVE? 1a7 Interne kwaliteitszorg van de voor- en de vroegscholen Zijn er gemeentelijke afspraken over de manier waarop de voor- en Nee 2 vroegscholen hun interne kwaliteitszorg uitvoeren? 1a8 Doorgaande lijn Is er gemeentelijk beleid over de VVE-coördinatie tussen de voor- en de 3 vroegschool? Is er gemeentelijk beleid om zoveel mogelijk kinderen door te laten 3 stromen van de voorschool naar een vroegschool? Is er gemeentelijk beleid over de zgn. warme overdracht van de 3 voorschool naar de vroegschool? Is er gemeentelijk beleid over de afstemming van het aanbod van de voor- 3 en de vroegschool op elkaar? Is er gemeentelijk beleid over de afstemming van pedagogisch-educatief 3 handelen van de voor- en de vroegschool op elkaar? Is er gemeentelijk beleid over de afstemming van het ouderbeleid van de 3 voor- en de vroegschool op elkaar? Is er gemeentelijk beleid over de afstemming van interne begeleiding en Nee 2 Pagina 18 van 22

19 de zorg van de voor- en de vroegschool op elkaar? 1a9 Resultaten Zijn er gemeentelijke afspraken met de schoolbesturen over de te bereiken resultaten met VVE? Kunt u hieronder kort beschrijven wat die resultaatafspraken zijn? (Een voorbeeld: Minder dan 25% van de doelgroepkinderen scoort op D- of E- niveau bij de Cito-toetsen Taal voor kleuters en Ordenen) 1a10 Nadere VVE-afspraken op gemeentelijk niveau Zijn er nadere gemeentelijke afspraken over de voorscholen? Dus bovenop de wettelijke eisen. Kunt u hieronder kort beschrijven wat die nadere afspraken over de voorscholen zijn? Zijn er nadere gemeentelijke afspraken over de vroegscholen? Bijvoorbeeld in LEA-verband. Kunt u hieronder kort beschrijven wat die nadere afspraken over de vroegscholen zijn? 1b VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau Is er VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau wat betreft de aansturing van VVE? (Stuurgroep, LEA, e.d.) Kunt u hieronder kort beschrijven hoe die VVE -aansturing op gemeentelijk niveau er uit ziet? Is er VVE-coördinatie op gemeentelijk niveau wat betreft de uitvoering van VVE? (bijv. in de werkgroep VVE, of zoiets) Kunt u hieronder kort beschrijven hoe die coördinatie van de VVEuitvoering er uit ziet? 1c Systematische evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau Wordt VVE op gemeentelijk niveau systematisch geëvalueerd en verbeterd? (via een (VVE )monitor, gemeentelijk VVE -evaluaties, VVEbeleidsplannen, en dergelijke?) Kunt u hieronder kort beschrijven hoe die systematisch evaluatie en verbetering van VVE op gemeentelijk niveau er uit ziet? DE VVE -CONDITIES 2a GGD-rapport Heeft u afspraken met de GGD dat zij bij het beoordelen van de kinderdagverblijven óók de voorschoolse educatie (het zgn. 8e domein) beoordelen? Is u bekend vanaf welke datum de GGD ook het 8e domein meeneemt in haar beoordeling van de kinderdagverblijven? Wat is die datum? Heeft u afspraken met de GGD dat zij bij het beoordelen van de peuterspeelzalen óók de voorschoolse educatie (het zgn. 8e domein) beoordelen? Is u bekend vanaf welke datum de GGD ook het 8e domein meeneemt in haar beoordeling van de peuterspeelzalen? Wat is die datum 3 Nee 3 Nee 2 3 Antwoord Nee Nee Nee 1 Nee 2 Oordeel Pagina 19 van 22

20 2b Gemeentelijk subsidiekader Is er een gemeentelijk VVE -subsidiekader voor de voorscholen (of een 3 verordening, een beschikking, e.d.) Staat daarin dat de maximale groepsgrootte 16 peuters per groep is? 3 Wat is dan de maximale groepsgrootte? Staat daarin dat er voor elke groep sprake moet zijn van een dubbele 3 bezetting? Wat is dat criterium? Staat daarin dat er voor elke groep minimaal 10 uur VVE gegeven wordt? 3 Wat is dat criterium? Staat daarin dat de leidsters/beroepskrachten gekwalificeerd moeten zijn, 3 d.w.z. dat ze minimaal MBO-3 niveau zijn? Wat is dat criterium? Staat daarin dat de leidsters/beroepskrachten voldoende geschoold moeten 3 zijn voor VVE? Wat zijn de scholingseisen in uw gemeente? Staat daarin dat er voor elke leidster/beroepskracht een opleidingsplan 3 moet zijn? (N.B. Het mag ook één plan zijn waarin per leidster het opleidingsplan staat.) Wilt u een voorbeeld van zo n plan mailen naar de onderwijsinspectie? Nee Afsluitende toelichting Hier kunt u een toelichting geven. Momenteel is aan het college een nieuwe beleidsplan voorgelegd ter vaststelling en ter vaststelling aan de Raad (vergadering 29 juni aanstaande). Dit wil zeggen dat er op heel korte termijn een zgn. 2e fase zal ontstaan: verder op inhoud en outcome richten. Pagina 20 van 22

21 Bijlage 2 De resultaten op de digitale vragenlijsten van de vooren de vroegscholen CONDITIES A0.1 Recent en compleet GGD-rapport 1 A0.2 VE-basisvoorwaarden A2 Groepsgrootte 1 A3 "Dubbele bezetting" 3 1 A4.1 Voldoende VVE -tijd per week 1 A5.2 Opgeleide leidsters A5.3 Nederlands spreken 1 A5.4 VVE -geschoolde leidsters 3 1 A5.5 arlijks opleidingsplan 1 OUDERS B1 Gericht ouderbeleid 4 B2 Vooraf info aan ouders 4 B3 Intake 1 3 B4 Thuis VVE -activiteiten 4 B5 VVE -participatie van ouders op 4 school B6 Info ouders over ontwikkeling kind 1 3 KWALITEIT VAN DE UITVOERING VAN VVE C1.1 Integraal programma 2 2 C1.2 Doelgerichte planning 2 2 C1.4a Opklimmende moeilijkheidsgraad 2 1 C1.4b Brede ontwikkeling 1 1 C1.4c Leeftijddifferentiatie 1 1 C1.4d Differentiatie ontwikkelingsniveau 2 C2.5 Inrichting van de ruimte 2 2 ONTWIKKELING, BEGELEIDING EN ZORG D1.1 Volgen ontwikkeling kinderen 1 3 D1.2a Planning hele groep 2 2 D1.2b Planning kleine groep 4 D1.2c Planning (zorg)leerlingen 4 D1.3 Evaluatie begeleiding 1 3 D2.1 Welke kinderen externe zorg nodig? 3 1 D2.2b Overleg ouders over externe zorg 4 D2.3 Volgen van de externe zorg 1 3 Pagina 21 van 22

22 KWALITEITSZORG BINNEN DE VOOR- C.Q. VROEGSCHOOL E1 VVE -coördinatie binnen school 4 E2 VVE evalueren 4 E3 Opbrengsten evalueren 1 3 E4 Verbetermaatregelen 3 1 E5 VVE borgen 4 E6 VVE in kwaliteitszorg binnen school 3 DOORGAANDE LIJN F1 VVE -coördinatie tussen voor-vroeg 4 F2 Doorstroom naar vroegschool 1 F3 Warme overdracht 1 3 F4 Afstemming aanbod 3 1 F5 Afstemming ped/educ handelen 4 F6 Afstemming over ouders 4 F7 Afstemming begeleiding/zorg 4 OPBRENGSTEN VAN VVE G1 VVE -resultaten meten 3 G2 Niveau VVE -resultaten G3 Verlengde kleuterperiode 1 2 Pagina 22 van 22