Buzziburglaan. Advies voor de N225 ter hoogte van de Buzziburglaan in de gemeente Utrechtse Heuvelrug. 21 april 2008

Transcriptie

1 Ministerie van Verkeer en Waterstaat Buzziburglaan Advies voor de N225 ter hoogte van de Buzziburglaan in de gemeente Utrechtse Heuvelrug 21 april 2008

2 Colofon Uitgegeven door: Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Groene Golf Team Informatie: Martin Muller Telefoon: Uitgevoerd door: George Stern, adviseur, Willem J. Mak, teambegeleider Verantwoordelijke: Opdrachtgever: Contactpersoon: Projectcode: Martin Muller, projectleider Ad Wilson, plaatsvervangend projectleider Gemeente Utrechtse Heuvelrug Sandro Vlug Utrechtse Heuvelrug_01_3 Datum: 21 april 2008 Status: Definitief Versienummer: 1 2 Buzziburglaan

3 Het Groene Golf Team voor een snellere verkeersdoorstroming De doorstroming op de Nederlandse wegen, zowel op rijkswegen als op belangrijke provinciale en stedelijke routes, is niet overal optimaal. Dit heeft verschillende oorzaken, zoals: groei van het verkeer, tekortschietende capaciteit van de infrastructuur maar ook slecht afgestelde verkeersregelinstallaties (VRI s). Wat dit laatste betreft: vaak zijn deze onvoldoende aangepast aan zich wijzigende verkeerspatronen. Een betere afstemming van VRI s op doorgaande wegen bevordert de verkeersdoorstroming en is goed voor de luchtkwaliteit en verkeersveiligheid. Ook betekent het een daling van de voertuigverliesuren voor het verkeer. Het Groene Golf Team helpt gemeenten, provincies en het Rijk de VRI s beter af te stellen. Dit door een analyse van de huidige installaties en het blootleggen van de inefficiënte situaties die in de loop van de tijd zijn ontstaan. De bevindingen worden vastgelegd in een quickscan of rapport. Waar mogelijk worden eenvoudige, snelle verbeteringen, in overleg met de opdrachtgever, direct uitgevoerd. Zo kan in een kort tijdsbestek met een kleine ingreep een grote winst worden behaald. De adviezen van het team zijn kosteloos. De (eventuele) uitvoeringskosten van de aanbevelingen zijn voor rekening van de wegbeheerder. Het Groene Golf Team bestaat uit 20 afgestudeerde HBO ers en academici met een verkeerskundige opleiding. Ze staan onder supervisie van zeer ervaren verkeersdeskundigen en zijn gevestigd in Delft en Den Bosch. Inmiddels heeft een groot aantal gemeenten en wegbeheerders advies gekregen van het GGT. Een aantal van de adviezen is inmiddels gerealiseerd. Per kruispunt is gemiddeld een winst behaald van ruim voertuigverliesuren per jaar. De meeste aanpassingen kosten weinig of geen geld, zodat er sprake is van een maatschappelijk zeer aantrekkelijk rendement. Het Groene Golf Team is onderdeel van het programma fileaanpak op de korte termijn (FileProof) van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Bij dit programma staan bereikbaarheid en doorstroming centraal. Voor meer informatie over FileProof kijkt u op: onder het kopje filevermindering. 3 Buzziburglaan

4 Inhoudsopgave Managementsamenvatting 5 1. Inleiding Aanleiding Huidige situatie Aanpak 7 2. Probleemstelling Beleidskader Opdracht Randvoorwaarden 8 3. Probleemanalyse 9 4. Maatregelen en evaluatie Wachtrijvorming Instellingen hiaatmeting Spitsverbreding OV prioriteit Conclusies en aanbevelingen Conclusie Verdere aanbevelingen 11 Bijlagen 12 A.1 Kruispunttekening (onbekende schaal) 12 4 Buzziburglaan

5 Managementsamenvatting Inleiding De gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft het Groene Golf Team (GGT) verzocht de verkeersregeling aan de N225 - Buzziburglaan te onderzoeken en indien mogelijk direct te verbeteren. De aanleiding daarvoor was wachtrijvorming met onduidelijke oorzaak. Op verzoek is het onderzoek alleen op parameteraanpassingen gericht geweest. Analyse Het GGT constateerde tijdens de schouwing het volgende: het groen voor de N225 werd te vroeg afgebroken door verkeerde instellingen van de detectie. Hierdoor ontstonden wachtrijen tot 150 meter; openbaar vervoer kwam voor het rode licht te staan, ondanks dat het groen speciaal voor hen werd verlengd; de wegmarkering is slecht zichtbaar. Maatregelen en effecten Het GGT heeft in overleg met de gemeente Utrechtse Heuvelrug het volgende aangepast: de werking van enkele detectielussen op de N225; de periodes waarbinnen spitsprogramma s werken. Binnen de spitsprogramma s krijgt het verkeer op de Hoofdstraat langer groen. Het GGT heeft de ochtendspits ingesteld van uur (was uur) en de avondspitsregeling van uur (was uur). Met deze maatregelen werden wachtrijen met onduidelijke oorzaak voorkomen. Op jaarbasis ontstaat hiermee een winst in doorstroming van ongeveer voertuigverliesuren. Dit komt overeen met een maatschappelijke winst van ,--. Daarnaast heeft het GGT de uitmeldbewaking van het openbaar vervoer verhoogd van 40 seconden naar 100 seconden. Na deze aanpassing is het niet meer voorgekomen dat bussen voor rood moesten stoppen. Verdere aanbevelingen Het GGT adviseert de wegmarkering op niveau terug te brengen. De wegmarkering neemt de voorrangsregeling over wanneer het verkeerslicht niet werkt. De vernieuwing van de wegmarkering verhoogt de verkeersveiligheid. De kosten hiervan zijn ca. 5000,--, exclusief BTW. Daarnaast adviseert het GGT om tweejaarlijks de VRI te beoordelen op de actuele verkeerskundige situatie, bijvoorbeeld met observaties tijdens ochtend- en avondspits. Wanneer intensiteiten wijzigen, kunnen namelijk onnodige wachtrijen ontstaan. 5 Buzziburglaan

6 1. Inleiding 1.1 Aanleiding Op verzoek van Utrechtse Heuvelrug adviseert het GGT over de doorstroming van het verkeer op een aantal kruispunten in de gemeente. Dit rapport gaat over de N225 met de Buzziburglaan. De directe aanleiding voor het onderzoek is wachtrijvorming. Op onverklaarbare wijze ontstaan wachtrijen op elk moment van de dag. In de dalperiode is dit echter des te opmerkelijker. 1.2 Huidige situatie Het vierarmig kruispunt wordt gevormd de N225, de Buzziburglaan en Park Seminarie. De N225 is de hoofdrichting en de doorgaande route. Ten noorden van het kruispunt sluit de N225 aan op de A12. De Buzziburglaan en Park Seminarie leiden naar woongebieden. Het kruispunt wordt voertuigafhankelijk geregeld met busprioriteit. In figuur 1 wordt de positie van kruispunt weergegeven. In bijlage A.1 wordt het kruispunt op rijstrookniveau weergegeven Figuur 1 Kruispunt N225-Buzziburglaan in de omgeving Schaal: onbekend N225 Richting Zeist A12 Richting Arnhem N A12 Richting Utrecht Kruispunt N225-Buzziburglaan N225 Richting Doorn 6 Buzziburglaan

7 1.3 Aanpak Voor het onderzoek is het GGT als volgt te werk gegaan. Ten eerste is het probleem geconcretiseerd. Als tweede is het GGT ter plekke gaan schouwen. Waar mogelijk heeft het GGT tijdens deze schouwing direct de regeling geoptimaliseerd en op straat getest of met de aanpassing het beoogde effect werd behaald. De opbouw van dit rapport is als volgt: in hoofdstuk 2 staan de gehanteerde uitgangspunten. In hoofdstuk 3 staat de probleemanalyse. Hoofdstuk 4 behandelt de maatregelen en de resultaten daarvan. Tot slot staan in hoofdstuk 5 de conclusie en aanbevelingen. 7 Buzziburglaan

8 2. Probleemstelling 2.1 Beleidskader De N225 (Hoofdstraat) heeft een doorstroomfunctie en dient dat uit te stralen. Het is daarom de bedoeling dat het verkeer op de N225 goed door kan stromen, wat in verliestijd wordt uitgedrukt. 2.2 Opdracht Op het kruispunt ontstaan om onduidelijke redenen wachtrijen op de hoofdrichting, ongeacht het moment van de dag. De wachtrijen zijn soms zo lang dat het kruispunt stroomopwaarts (richting Doorn) hier hinder van ondervindt. Voor de vrijdagmiddag suggereerde de gemeente een uitgaande hogeschool als oorzaak van de wachtrijen. De gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft het GGT verzocht de VRI te optimaliseren. Ze verzoek daarbij de oorzaak van de wachtrijen nader te onderzoeken en indien mogelijk de problemen direct te verminderen. 2.3 Randvoorwaarden Aan het project zijn door de gemeente Utrechtse Heuvelrug de volgende randvoorwaarden gesteld: het onderzoek beperkt zich tot de instellingen van de installatie; de prioriteit van het openbaar vervoer blijft ongewijzigd. 8 Buzziburglaan

9 3. Probleemanalyse Het GGT schouwde het kruispunt op vrijdag 18 januari 2008 van uur tot uur. Het moment van schouwing sluit aan bij de suggestie van de gemeente in verband met de uitgaande hogeschool. De weersomstandigheden tijdens de schouwing waren regenachtig. De gemiddelde cyclustijd waarin geregeld werd, was ongeveer 70 á 80 seconden. Tijdens de schouwing heeft het GGT het volgende geconstateerd: 1. Zowel richting 02 (zie bijlage A.1) als richting 08 (zie bijlage A.1) gaan regelmatig na een korte periode groen naar rood. De wachtrij is op dat moment niet verwerkt. De wachtrij loopt daarbij op tot buiten het zicht. Dat wil zeggen dat de wachtrij ongeveer 150 meter is. In het algemeen staat er op het kruispunt een wachtrij van ongeveer 75 meter. Binnen drie kwartier schouwen is dit in totaal drie keer voorgekomen. Uit de instellingen van de hiaatdetectie blijkt dat van enkele richtingen één van de lange lussen niet over de gehele groenduur functioneerde (er staat een geldigheidsduur van 8 seconden op). Hierdoor berekent het programma hiaten die er niet zijn en beëindigd dus ten onrechte het groen. Met Sandro Vlug (gemeente Utrechtse Heuvelrug) is bovendien gesproken over de relatie wachtrijvorming en de verandering van de verkeersverdeling over de dag. Deze verandering houdt in dat de spitsen vroeger beginnen en langer doorgaan; dit wordt spitsverbreding genoemd. Wanneer de regeling niet op deze ontwikkeling is ontworpen, ontstaan wachtrijen op momenten dat het niet nodig is. Spitsverbreding is een langzaam maar gestage ontwikkeling en niet op directe wijze zichtbaar. Op verzoek van de opdrachtgever zijn met het oog op de spitsverbreding aanpassingen gedaan. In paragraaf 4.1 wordt op deze aanpassingen verder ingegaan. 2. Een bus op richting 08 (zie bijlage A.1) komt bij de stopstreep aan precies op het moment dat het licht op rood springt. De bus wordt zo gevangen. Uit de instellingen van de OV-prioriteit blijkt dat 40 seconden nadat een aanvraag is gedaan de aanvraag vervalt. De detectie voor de aanvraag blijkt op 300 meter voor de stopstreep te liggen. Omdat er verkeer voor het verkeerslicht stond te wachten was 40 seconden te kort. Daarom ging het licht op rood net voor de bus bij de stopstreep aankwam. 3. De wegmarkering is slecht zichtbaar. De wegmarkering dient te worden hersteld. 9 Buzziburglaan

10 4. Maatregelen en evaluatie In dit hoofdstuk worden maatregelen beschreven die het GGT voorstelt. De maatregelen hebben betrekking op wachtrijvorming, OV prioriteit. 4.1 Wachtrijvorming Instellingen hiaatmeting Op het kruispunt werd het groen te snel afgebroken van zowel hoofdrichting 02 en 08 (zie bijlage A.1) als de bijbehorende linksafrichtingen 03 en 09 (zie bijlage A.1). Als reden hiervoor bleek dat de geldigheidsduur van detectoren (D02.3, D03.3, D08.3, D09.3 (zie bijlage A.1)) niet goed ingesteld stonden. Het GGT heeft de geldigheidsduur veranderd naar altijd in plaats van 8 seconden. Het probleem werd hiermee verholpen. De wachtrij blijkt hierdoor steeds volledig te kunnen worden afgewerkt. Dit heeft op jaarbasis een doorstroomwinst van ongeveer voertuigverliesuren tot gevolg, wat overeenkomt met een maatschappelijke winst van , Spitsverbreding In hoofdstuk 3 is gesproken over het feit dat de spitsen langer duren. Spitsen beginnen eerder en gaan langer door. Het GGT heeft daartoe de schakelperiodes van de regeling gecontroleerd. In overleg met de Sandro Vlug (gemeente Utrechtse Heuvelrug) is de ochtendspitsperiode veranderd van 7.00 uur tot 9.00 uur s ochtends naar 7.00 uur tot 9.30 uur. De avondspits stond ingesteld van uur tot uur; deze heeft het GGT veranderd in van uur tot uur. De verandering heeft tot gevolg dat indien nodig de hoofdrichtingen meer groen krijgen. Wanneer blijkt dat meer groen niet nodig is, wordt het groen door middel van de detectie beëindigd. Ook deze maatregel heeft winst in de doorstroming tot gevolg. De grootte van de winst is echter niet te kwantificeren. 4.2 OV prioriteit Op het kruispunt werd het groen voor het openbaar vervoer te vroeg afgebroken. De oorzaak daarvan was een te korte tijd tussen de aanvraag en het automatisch vervallen van de aanvraag. Het GGT heeft deze tijd (uitmeldbewaking) veranderd van 40 naar 100 seconden. Het probleem is hiermee verholpen. 1 Het GGT hanteert een waarde van 11,34 per voertuig verliesuur om het resultaat in de geld uit de drukken. 10 Buzziburglaan

11 5. Conclusies en aanbevelingen 5.1 Conclusie De opdracht aan het GGT is het kruispunt N225 met de Buzziburglaan op wachtrijvorming te onderzoeken. Op verzoek van de gemeente werd het onderzoek alleen op parameteraanpassingen gericht. In overleg met de gemeente Utrechtse Heuvelrug heeft het GGT de geldigheidsduur van detectoren en de klokperiode van de spitsen aangepast. Dit verhielp wachtrijproblematiek. Op jaarbasis ontstaat hiermee een winst in doorstroming van ongeveer voertuigverliesuren, wat overeenkomt met een maatschappelijke winst van ,--. Daarnaast heeft het GGT de uitmeldbewaking van de OV-prioriteit verhoogd. Dit voorkomt dat bussen voor rood komen te staan. 5.2 Verdere aanbevelingen Het GGT adviseert de wegmarkering op niveau te brengen. De wegmarkering neemt de voorrangsregeling over wanneer het verkeerslicht niet werkt. De vernieuwing van de wegmarkering verhoogt de verkeersveiligheid. De kosten hiervan zijn ca. 5000,--, exclusief BTW. Daarnaast adviseert het GGT om tweejaarlijks de VRI te beoordelen op de actuele verkeerskundige situatie, bijvoorbeeld met observaties tijdens ochtend- en avondspits. Wanneer intensiteiten wijzigen, kunnen namelijk onnodige wachtrijen ontstaan. 11 Buzziburglaan

12 Bijlagen A.1 Kruispunttekening (onbekende schaal) 12 Buzziburglaan