Stadsbrug. Verkeerskundig onderzoek naar het functioneren van de verkeersregelinstallaties aan weerzijden van de Stadsbrug in Kampen.

Transcriptie

1 Stadsbrug Verkeerskundig onderzoek naar het functioneren van de verkeersregelinstallaties aan weerzijden van de Stadsbrug in Kampen 1 augustus 2008 Ministerie van Verkeer en Waterstaat Groene Golf Team Kluyverweg 4 Het Zuiderkruis HT Delft 5215 MV s Hertogenbosch

2 Colofon Uitgegeven door: Ministerie van Verkeer en Waterstaat, Groene Golf Team Informatie: Martin Muller Telefoon: Fax: Uitgevoerd door: George Stern, adviseur, Willem J. Mak, teambegeleider Verantwoordelijke: Martin Muller, projectleider Ad Wilson, plaatsvervangend projectleider Opdrachtgever: Contactpersoon: Projectcode: Gemeente Kampen Daan Anthony Kampen_01_3 Datum: 1 augustus 2008 Status: Definitief Versienummer: 1 2 Stadsbrug

3 Het Groene Golf Team helpt graag bij het realiseren van een snellere verkeersdoorstroming De doorstroming op de Nederlandse rijkswegen, belangrijke provinciale- en stedelijke routes, is niet overal optimaal. Oorzaken zijn onder meer de groei van het verkeer, tekortschietende capaciteit van de infrastructuur en niet goed afgestelde verkeersregelinstallaties (VRI s). VRI s kunnen vaak beter afgestemd worden op de actuele verkeerspatronen. Een betere afstemming van VRI s bevordert, met name op doorgaande wegen, de verkeersdoorstroming en is goed voor de luchtkwaliteit en/of verkeersveiligheid. Ook betekent het een daling van het aantal voertuigverliesuren voor het verkeer. Het Groene Golf Team (GGT) helpt gemeenten, provincies en het Rijk om de VRI s beter af te stellen. Dit gebeurt door een analyse van de huidige installaties en het blootleggen van inefficiënte situaties, die in de loop van de tijd zijn ontstaan. Waar mogelijk worden aan de hand van quickscans direct eenvoudige en snelle verbeteringen uitgevoerd. Zo is in kort tijdsbestek met een kleine ingreep grote winst te behalen. Uiteraard vindt hierover vooraf overleg met de opdrachtgever plaats. De bevindingen worden altijd in een rapport vastgelegd. De adviezen van het team zijn kosteloos. De (eventuele) uitvoeringskosten van de aanbevelingen zijn voor rekening van de wegbeheerder. Het GGT bestaat uit 20 afgestudeerde HBO ers en academici met een verkeerskundige opleiding. Ze staan onder supervisie van ervaren verkeerskundigen en werken vanuit Delft en Den Bosch. Inmiddels heeft een groot aantal gemeenten en wegbeheerders advies gekregen van het GGT. Een deel van de adviezen is al gerealiseerd. Gemiddeld is per kruispunt een winst behaald van ruim voertuigverliesuren per jaar. De meeste aanpassingen kosten weinig of geen geld, zodat er in maatschappelijk opzicht sprake is van een aantrekkelijk rendement. Het GGT is onderdeel van het project FileProof (fileaanpak op de korte termijn) van het Ministerie van Verkeer en Waterstaat. Bij dit project staan bereikbaarheid en doorstroming centraal. Meer informatie over FileProof vindt u op: onder het kopje filevermindering. 3 Stadsbrug

4 Inhoudsopgave Managementsamenvatting 5 1. Inleiding Aanleiding Huidige situatie Aanpak 8 2. Probleemstelling Beleidskader Opdracht Randvoorwaarden Uitgangspunt 9 3. Analyse Brugopening Algehele doorstroming Verkeersveiligheid Maatregelen Ontruimingstijden Groentijden voetgangers Groentijden fietsers Valse aanvragen fietsers Evaluatie Verkeersveiligheid Doorstroming Conclusies en aanbevelingen Conclusies Aanbevelingen 17 Bijlagen 19 Bijlage A Kruispunttekening Zwolseweg (schaal onbekend) 20 Bijlage B Kruispunttekening IJsselkade (schaal onbekend) 22 Bijlage C Ontruimingstijden Zwolseweg 24 Bijlage D Ontruimingstijden IJsselkade 28 4 Stadsbrug

5 Managementsamenvatting Inleiding De gemeente Kampen heeft het Groene Golf Team (GGT) verzocht de verkeersregeling aan weerszijden van de Stadsbrug te onderzoeken. De directe aanleiding voor het onderzoek is de verwerking van het verkeer in periode net voor, tijdens en na de opening van de brug. Daarnaast heeft de gemeente het vermoeden dat de doorstroming in het algemeen beter kan. Omdat de regelingen binnen korte termijn worden vervangen, is het onderzoek alleen gericht geweest op parameteraanpassingen. Analyse Het GGT constateerde tijdens analyses het volgende: Het programma net voor de opening van de brug kan alleen verbeterd worden bij gehele of gedeeltelijke vervanging van het regelprogramma. Het programma tijdens de brugopening werkt adequaat. Het programma net na de brugopening kan alleen verbeterd worden bij gehele of gedeeltelijke vervanging van het programma. De doorstroming kan worden verbeterd door aanpassingen van groentijden van voetgangers, ontruimingstijden en aanvragen van fietsers. Er is een veiligheidsprobleem door krappe ontruimingstijden. Bij het kruispunt aan de IJsselkade ontstaan vaak gevaarlijke situaties door de combinatie van het verkeerslicht en het zebrapad. Niet alle fietsers kunnen tijdens het groen wegrijden. Richtingen met openbaar vervoer krijgen regelmatig onnodig groen omdat er in tegenovergestelde richting een bus over de detectie is gereden. Maatregelen en effecten Het GGT heeft in overleg met de gemeente Kampen het volgende aangepast: de groentijden voor voetgangers zijn verkort (van 17 seconden respectievelijk 12 seconden naar beide 7 seconden); groenknippertijden voor voetgangers zijn verlengd (van 2 seconden naar 4 seconden); de maximum groentijden voor fietsers zijn verlengd (van 25 naar 35 seconden); een aantal ontruimingstijden is aangepast (sommige verhoogd, andere verlaagd); aanvraagdetectie voor fietsers is afgezet. Met het geheel aan maatregelen zijn de kruispunten veiliger geworden en is de doorstroming verbeterd. De totale doorstroomwinst op jaarbasis is voertuigverliesuren. Dit komt overeen met een maatschappelijke winst van ,-- per jaar. 5 Stadsbrug

6 Verdere aanbevelingen Het GGT adviseert bij de vervanging van de verkeersregelingen rekening te houden met aanpassingen aan de programma s net voor en net na de brugopening. Door vervanging van de hardware kunnen ook groen en groenknippertijden van voetgangers en ontruimingstijden verder worden aangepast. Het GGT verwacht, dat de doorstroming en geloofwaardigheid hierdoor opnieuw verbeteren Ook adviseert het GGT het functioneren van het prioriteitssysteem van het openbaar vervoer tijdens de vervanging door te lichten. Het team verwacht dat veel onnodig wachten bespaard kan worden met het verplaatsen van een aantal VETAG detectoren. Daarnaast adviseert het GGT de zebrapaden aan de IJsselkade te verwijderen. De combinatie van zebrapaden en de daar aanwezige geelknipperende verkeerslichten maakt de voorrangsregeling voor de voetgangers zeer onduidelijk. Automobilisten moeten daarom regelmatig hard remmen. Als laatste adviseert het GGT om tweejaarlijks de VRI te beoordelen op de actuele verkeerskundige situatie, bijvoorbeeld met observaties tijdens ochtend en avondspits en na de brugopening. Wanneer verkeersintensiteiten wijzigen, kunnen namelijk weer onnodige wachtrijen ontstaan. 6 Stadsbrug

7 1. Inleiding 1.1 Aanleiding Op verzoek van de gemeente Kampen adviseert het GGT over de doorstroming van het verkeer op een aantal kruispunten in de gemeente. Dit rapport gaat over de kruispunten aan weerszijden van de Stadsbrug. De directe aanleiding voor het onderzoek wordt gevormd door problemen met de verwerking van het verkeer in de periode net voor, tijdens en na de opening van de brug. Daarnaast heeft de gemeente het vermoeden dat de doorstroming in het algemeen verbeterd kan worden Figuur 1 Stadsbrug in de omgeving Schaal: onbekend Ramspol 1.2 Huidige situatie De kruispunten liggen aan weerskanten van de Stadsbrug. De brug ligt over de IJssel tussen het station (oost) en het centrum van Kampen (west). In figuur 1 is de brug ten opzichte van de omgeving te zien. In de bijlage A en B worden de kruispunten op rijstrookniveau met richtingnummers weergegeven. Sinds de openstelling van de N50 krijgt het verkeer op het kruispunt aan de stationskant vanuit Zwolle richting Kampen centrum (richting 09) minder groen. De groentijd van deze richting is zo ingesteld dat er hooguit drie auto s per cyclus kunnen wegrijden om sluipverkeer te voorkomen. Op deze richting wordt roodlichtnegatie waargenomen. Zowel het kruispunt aan de stationskant, hierna kruispunt Zwolseweg genoemd, als het kruispunt aan de kant van het centrum van Kampen, hierna kruispunt IJsselkade genoemd, worden voertuigafhankelijk geregeld met prioriteit voor het openbaar vervoer. Er bestaat een vrije koppeling van de Zwolseweg naar de IJsselkade. N Stationskant N50 Stadbrug Kampen 7 Stadsbrug Zwolle

8 De verkeersregelinstallatie (VRI) van de Zwolseweg is bovendien voorzien van een programma ten behoeve van ontruiming van de brug, een brug en een nabrug-programma. Bij een aanvraag van een schip opent de brugwachter de brug. Gemiddeld opent de brug ongeveer éénmaal per uur. Tussen 5 minuten voor en 5 minuten over het hele en het halve uur zijn er spertijden. Gedurende deze spertijden wordt de brug niet bediend vanwege de dienstregeling van het openbaar vervoer. Afgezien van de spertijden wordt bij brugopeningen geen rekening gehouden met openbaar vervoer. 1.3 Aanpak Voor het onderzoek is het GGT als volgt te werk gegaan. Als eerste is het probleem beschreven. Vervolgens is het GGT ter plekke gaan schouwen en heeft het de regelingen geanalyseerd op basis van starre benadering en met een microsimulatiemodel. Het GGT heeft de regeling geoptimaliseerd en in overleg met de gemeente ter plekke in Kampen getest of met de aanpassing het beoogde effect werd behaald. De opbouw van dit rapport is als volgt: in hoofdstuk 2 staan de gehanteerde uitgangspunten. In hoofdstuk 3 staat de probleemanalyse. Hoofdstuk 4 behandelt de maatregelen en hoofdstuk 5 de resultaten daarvan. Tot slot staan in hoofdstuk 6 de conclusies en aanbevelingen. 8 Stadsbrug

9 2. Probleemstelling 2.1 Beleidskader De Stadsbrug is onderdeel van een drukke route van en naar het station en is de verbindende schakel voor diverse schoolroutes. Voor de kruispunten heeft doorstroming van het langzaam verkeer prioriteit. Het is de bedoeling dat het verkeer op de kruispunten goed kan doorstromen, behalve het verkeer op richting 09 (Bijlage A) van het kruispunt Zwolseweg. Hierop rijdt veel sluipverkeer en de gemeente wil deze richting niet verder stimuleren omdat de N50 een goed routealternatief is. 2.2 Opdracht Een brugopening veroorzaakt lange wachtrijen op beide kruispunten. De verkeersregelingen hebben moeite het verkeer te verwerken nadat de brug weer is gesloten: de gevolgen van de brugopening ijlen lang na. De gemeente Kampen heeft het GGT verzocht de regelingen te optimaliseren, zodat het verkeer na een brugopening beter wordt verwerkt. Daarnaast heeft de opdrachtgever gevraagd binnen het onderzoek te kijken naar optimalisatie van het huidige regelprogramma. 2.3 Randvoorwaarden Aan het project zijn door de gemeente Kampen de volgende randvoorwaarden gesteld: omdat de regelingen binnen korte termijn worden vervangen, beperkt het onderzoek zich tot parameterinstellingen van de installaties; de prioriteit van het openbaar vervoer blijft ongewijzigd; de openingstijden van de brug worden niet aangepast; de groentijd voor richting 09 van de Zwolseweg wordt niet aangepast. 2.4 Uitgangspunten Voor het project gelden de volgende uitgangspunten: De brug wordt één keer per uur geopend; De brugopening duur vier minuten. 9 Stadsbrug

10 3. Analyse Het GGT heeft het functioneren van de regelingen geanalyseerd door schouwing, een starre benadering van de voertuigafhankelijke regeling en microsimulatie. De schouwingen vonden plaats op 9 januari 2008 in de ochtend- en avondspits en 14 februari in de avondspits. Op beide dagen was het droog weer. In de paragrafen staan de analyseresultaten over de doorstroming in de periode voor, tijdens en na de brugopening, de algehele doorstroming en de verkeersveiligheid. Elke paragraaf handelt over zowel het kruispunt aan de Zwolseweg als het kruispunt aan de IJsselkade. 3.1 Brugopening Alleen de VRI aan de Zwolseweg anticipeert op brugopeningen. De software van deze installatie is daarop namelijk ontworpen. Op het moment dat er een schip aankomt, schakelt de brugwachter de VRI naar het brugontruim-programma. De slagbomen gaan naar beneden. Wanneer de brug vrij van verkeer is, kan de brug pas omhoog. Op dat moment schakelt de VRI automatisch over naar het brug-programma. Tijdens dit programma krijgen richtingen brug-op rood. De overige richtingen krijgen normaal groen. Nadat het schip gepasseerd is, de brug naar beneden is en de bomen weer open zijn, gaat de VRI over naar het nabrug-programma. In dit programma krijgen de richtingen brug-op en brug-af meer groen. Wanneer dit programma is afgelopen, gaat de VRI over naar het normale programma. Tijdens het brugontruim-programma krijgt volgens de brugwachter richting 01 gewoon groen. Deze richting rijdt brug-op. Op dat moment dient de brug juist vrij gemaakt te worden van verkeer, zodat de brug open kan. De brugwachter kost het nu extra moeite om de brug uiteindelijk te openen. Het brug-programma tijdens de brugopening werkt adequaat. Tijdens het nabrug-programma ontstaat een wachtrij vanaf de IJsselkade tot op het kruispunt Zwolseweg. Dit komt omdat de richtingen brug-op extra lang groen krijgen. Het kruispunt aan de IJsselkade geeft groen zonder rekening te houden met brugopeningen. Het extra verkeer kan dan ook niet worden verwerkt. Bovendien kan richting 25 op de Zwolseweg het fietsverkeer niet verwerken. Er wordt daar te kort groen gegeven. 3.2 Algehele doorstroming Op beide kruispunten staat het verkeer regelmatig te wachten, terwijl er op het kruispunt niets gebeurt. Dit wordt zogenaamde dode tijd 10 Stadsbrug

11 genoemd. Een van de oorzaken is dat ontruimingstijden te hoog zijn ingesteld. Dit geldt voor beide kruispunten. Voor het kruispunt van de Zwolseweg geldt bovendien dat de groentijden voor voetgangersoversteken te hoog zijn ingesteld. De voetgangers zijn allang aan de overkant terwijl het voetgangerslicht nog steeds groen toont. De oorzaak hiervoor is waarschijnlijk dat de verkeerslichten 35 en 36 aan de stationskant zijn verplaatst. De oversteek is nu 16 meter in plaats van 21 meter. Het groen van de richting is nog afgesteld op een oversteek van 21 meter. Aan de IJsselkade wordt regelmatig groen gegeven aan fietsrichting 27 zonder dat er verkeer is. De oorzaak hiervan is gemotoriseerd verkeer dat op de busstrook rijdt en even moet wachten. Zij worden als fietser gedetecteerd. De aanvraagdetectie van de fietser is te gevoelig en is te dicht bij de stopstreep van het gemotoriseerd verkeer gelegd. Ook richtingen met openbaar vervoer krijgen regelmatig extra groen zonder verkeer. Dit komt doordat openbaar vervoer van tegenovergestelde richting gedetecteerd wordt. Dit is geconstateerd voor richting 42 van de IJsselkade en richting 11 van de Zwolseweg. 3.3 Verkeersveiligheid In paragraaf 3.2 is geconstateerd dat in de regelingen dode tijd zit en dat dit een goede doorstroming belemmert. Met dode tijd neemt ook de geloofwaardigheid af: verkeersdeelnemers zien in het vaak onnodig wachten voldoende reden om door rood te rijden. Dit wordt op beide kruispunten geconstateerd. Naast dode tijd heeft het GGT ook geconstateerd dat verkeer dat tijdens geel wegrijdt, geconfronteerd wordt met oprijdend verkeer van de volgende richting. De oorzaak hiervan is dat op sommige plaatsen ontruimingstijden te kort zijn ingesteld. Op beide kruispunten doet dit probleem zich voor. Op het kruispunt IJsselkade zijn de voetgangersoversteken uitgerust met lichten die of geel knipperen (zie figuur 2) of groen kunnen tonen. Als het gele licht knippert, mag een voetganger op eigen risico oversteken. De voetganger geniet dan niet de bescherming van de oversteekplaats; hij moet al het kruisend verkeer, waaronder ook het afslaand verkeer, voor laten gaan. Door toepassing van dit licht worden veel onnodige aanvragen voorkomen Figuur 2 Geel knipperen Bron: CROW 213, blz Stadsbrug

12 De oversteekplaats is bovendien voorzien van een zebrapad. De combinatie van het geel knipperen en het zebrapad maakt de voorrangssituatie onduidelijk. Bij een regulier zebrapad heeft de voetganger namelijk voorrang. In deze situatie gaat het geelknipperende licht als verkeersteken boven het zebrapad. Waarschijnlijk zien de veel voetgangers het zebrapad echter als belangrijkste verkeersteken aan. Het GGT heeft namelijk gezien dat autoverkeer regelmatig hard moet remmen voor voetgangers die tijdens het geel knipperen oversteken. Dit terwijl het autoverkeer dus voorrang heeft. 12 Stadsbrug

13 4. Maatregelen Het GGT heeft in hoofdstuk 3 een diversiteit aan problemen geconstateerd op de kruispunten aan weerszijden van de Stadsbrug. Het is voor het GGT onmogelijk gebleken voor elk probleem een oplossing te bieden. Met name de maatregelen voor het brugontruimen het nabrug-programma, de OV-inmelding en de zebrapaden vallen buiten beschouwing. De reden hiervoor is dat het onderzoek zich beperkte tot parameterinstellingen aangezien de regelingen op korte termijn worden vervangen. In paragraaf 6.2 adviseert het GGT wel enige maatregelen om tijdens de vervanging mee te nemen. In dit hoofdstuk komen achtereenvolgens aan bod: de aanpassing van ontruimingstijden, aanpassing van de groentijden van voetgangers, aanpassing van groentijden voor fietsers en de aanvraag van fietsers. Alhoewel het GGT binnen de randvoorwaarden resultaten heeft kunnen boeken, heeft het geconstateerd dat het geheel nog beter kan. Ook hierover doet het GGT in paragraaf 6.2 verdere aanbevelingen. 4.1 Ontruimingstijden Voor de beide VRI s geldt dat op een groot aantal plaatsen de ontruimingstijden te ruim staan afgesteld en scherper kunnen, in lijn met het Handboek Verkeerslichtenregelingen (CROW-publicatie 213). Bij het berekenen is tevens geconstateerd dat op een aantal plaatsen de ontruimingstijden te krap zijn ingesteld en aanpassing behoeven. Het GGT heeft in overleg met de gemeente Kampen (Daan Anthony) de ontruimingstijden reeds aangepast. De details zijn weergegeven in bijlage C en D. 4.2 Groen- en groenknippertijden voetgangers Aan de hand van het Handboek kan het groen voor de voetgangersoversteken (31 en 32) en (35 en 36) korter worden ingesteld. De groentijden kunnen van respectievelijk 12 seconden en 17 seconden naar beide 4 seconden worden verlaagd. De aanpassing van de groentijden komt ten goede aan de algehele doorstroming. Het groenknipperen van de richtingen stond daarentegen op slechts 2 seconden ingesteld, wat gezien de lengte van de oversteek te kort is. In overleg met de gemeente heeft het GGT de groen- en groenknippertijd ingesteld op 7 respectievelijk 4 seconden. Deze tijden gelden voor zowel voor de richtingen 31 en 32 als de richtingen 35 en Deze tijden wijken af van de CROW-richtlijnen. De groenknippertijden zijn beperkt verhoogd van 2 naar 4 seconden (in plaats van de geadviseerde 7 seconden). De reden hiervoor is een hardware-matige beperking. Het verschil wordt in de groentijden gecompenseerd. De 13 Stadsbrug

14 4.3 Groentijden fietsers In hoofdstuk 3.1 is geconstateerd dat fietsers te kort groen krijgen. Door de maximumgroentijden van de fietsers in te stellen op 35 seconden in plaats van 25 seconden kan de gehele wachtrij worden verwerkt en wordt voorkomen dat fietsers blijven staan. 4.4 Valse aanvragen fietsers Op de IJsselkade doet het gemotoriseerd verkeer van richting 42 een aanvraag voor de fietsers van richting 27. De aanvraagfunctie van de detectielus van richting 27 kan worden afgezet, omdat richting 27 voorzien is van drukknop. ontruimingstijden van de voetgangers zijn gebaseerd op de ingestelde 4 seconden groenknippertijd. 14 Stadsbrug

15 5. Evaluatie In hoofdstuk 4 zijn de maatregelen aanpassing ontruimingstijden, aanpassen groentijden voetgangers en het uitzetten van de aanvraagdetectie benoemd. Door het geheel aan maatregelen verbetert zowel de verkeersveiligheid als de doorstroming. 5.1 Verbetering verkeersveiligheid De ontruimingstijden zijn om twee redenen aangepast. Ten eerste is geconstateerd dat het verkeer dat door geel rijdt, te maken krijgt met oprijden kruisend verkeer van de volgende richting. Na de aanpassing van de ontruimingstijden heeft dit verschijnsel zich niet meer voorgedaan. Ten tweede staat verkeer in de dode tijd op niets te wachten, wat de kruispunten ongeloofwaardig maakt met roodlichtnegatie als gevolg. De geloofwaardigheid verbetert met elke seconde dat een verkeersdeelnemer niet meer onnodig hoeft te wachten. Op meerdere plaatsen is de ontruimingstijd met één of meer seconden verlaagd. In totaal is hierdoor 132 seconden dode tijd uit de regelingen gehaald. De behaalde doorstroomwinst wordt in paragraaf 5.2 inzichtelijk gemaakt. Ook het afzetten van de aanvraagdetectie van fietsers heeft zowel doorstroomwinst als verbetering van de geloofwaardigheid van het kruispunt tot gevolg. De verbetering van de geloofwaardigheid door deze maatregel is alleen te kwalificeren (niet te kwantificeren). Er wordt namelijk een aantal keer per uur voorkomen dat deze richting ten onrechte groen krijgt. Voor de doorstroomwinst wordt verwezen naar paragraaf Doorstroomwinst De aanpassing van de ontruimingstijden, de groentijden van de voetgangers en fietsers en de aanvraag van fietsers hebben alle drie effect op de doorstroming. Omdat de maatregelen reeds zijn uitgevoerd, is de doorstroomwinst alleen voor het geheel aan maatregelen bepaald. Voor de berekening is gebruik gemaakt van het microsimulatiemodel VISSIM. De doorstroomwinst wordt bepaald door één verkeersuur te simuleren. Binnen dit simulatie-uur is er eenmaal een brugopening met een duur van vier minuten. In figuur 3 zijn de verliestijden weergegeven voor het gemotoriseerd verkeer na een uur simulatie. Dit is gedaan voor zowel de situatie voor als de situatie na de aanpassingen. Uit het overzicht blijkt dat de doorstroming voor het gemotoriseerd verkeer met 15% verbetert, terwijl de verliestijden van het langzaam verkeer nauwelijks veranderen. 15 Stadsbrug

16 Figuur 3 Overzicht voertuigverliestijd Gemotoriseerd verkeer (voertuigverliesuren) Huidige situatie 40,7 Aanpassingen 34,2 Verschil 6,5 Per uur simulatie hebben de maatregelen een winst van 6,5 voertuigverliesuren tot gevolg. De simulatie is gebaseerd op de avondspits. Dit is verantwoord aangezien ochtend- en avondspits vrijwel gelijk zijn. Voor de berekening van de doorstroomwinst op jaarbasis zijn de volgende uitgangspunten gehanteerd: 2 spitsuren per dag; totale winst in gehele dalperiode gelijk aan winst in 1 spitsuur; 250 spitsdagen per jaar. Op jaarbasis leveren de maatregelen een winst van voertuigverliesuren op. Dit staat gelijk aan een maatschappelijke winst van ,-- 2 per jaar. Er waren bij de uitvoering van de maatregelen geen kosten gemoeid. 2 Het GGT hanteert een waarde van 11,34 per voertuig verliesuur om het resultaat in geld uit te drukken. 16 Stadsbrug

17 6. Conclusies en aanbevelingen 6.1 Conclusies Het GGT is door de gemeente Kampen gevraagd advies te leveren over het functioneren van de verkeersregelinstallaties aan weerszijden van de Stadsbrug. De directe aanleiding ligt in de verkeersdoorstroming na de brugopening. Omdat de regelingen binnen korte termijn worden vervangen, is het advies alleen gericht op parameterwijzigingen. Tijdens de schouwing op 9 januari 2007 constateerde het GGT dat de programma s van de verkeersinstallaties met betrekking tot brugopeningen niet succesvol kunnen worden gewijzigd binnen de gestelde randvoorwaarden; de algehele doorstroming op de kruispunten verbeterd kan worden; verkeer dat tijdens geel afreed, regelmatig geconfronteerd werd met oprijdend verkeer van de volgende richting; niet alle fietsers tijdens het groen weg konden rijden. Tijdens de schouwing op 14 februari 2008 heeft het GGT de laatste drie problemen verholpen. Er zijn toen aanpassingen gedaan aan groentijden van voetgangers en fietsers, groenknippertijden, ontruimingstijden. De detectie van een van de fietsrichtingen is bovendien uitgezet. Met het geheel aan maatregelen zijn de kruispunten veiliger geworden en is zowel de geloofwaardigheid als de doorstroming verbeterd. De totale doorstroomwinst op jaarbasis is voertuigverliesuren, ofwel een maatschappelijke winst van , Overige aanbevelingen Het GGT heeft naast de reeds geïmplementeerde adviezen over de parameterinstellingen nog drie adviezen om de verkeersveiligheid te vergroten. Ten eerste wordt geadviseerd om de zebrapaden aan de IJsselkade te verwijderen. De combinatie van zebrapaden en verkeerslichten maakt de voorrangsregeling onduidelijk. Met name de combinatie geel knipperen en het zebrapad is uit den boze. Ten tweede adviseert het GGT om de groenknippertijden van de voetgangers te verhogen naar zeven seconden. Deze aanpassing is niet door het GGT uitgevoerd, omdat ze in de automaat zijn begrensd. Als laatste kunnen op diverse plaatsen ontruimingstijden nog scherper. Ook dit is momenteel niet uitvoerbaar als gevolg van begrenzingen in 17 Stadsbrug

18 de automaat. Deze maatregel kan de regelingen geloofwaardiger maken, wat de verkeersveiligheid en de doorstroming ten goede komt. Daarnaast adviseert het GGT onderzoek te doen naar het functioneren van het prioriteitssysteem van het openbaar vervoer. Het team verwacht dat veel onnodige wachttijd voorkomen kan worden door eenvoudige aanpassingen aan de VETAG-detectie. De doorstroming na de brugopening kan alleen worden verbeterd door het nabrug-programma als onderdeel van de automaat aan de Zwolseweg uit te breiden. Door deze te wijzigen kan langer rekening gehouden worden met periode na de brugopening zonder dat er een blokkade van het kruispunt optreedt. Bij de vervanging van de VRI s kan met deze maatregelen rekening gehouden worden. Tenslotte adviseert het GGT om tweejaarlijks de VRI te beoordelen op de actuele verkeerskundige situatie, bijvoorbeeld met observaties tijdens ochtend en avondspits en na de brugopening. Wanneer de verkeersintensiteiten wijzigen, kunnen namelijk weer onnodige wachtrijen ontstaan. 18 Stadsbrug

19 Bijlagen 19 Stadsbrug

20 Bijlage A Kruispuntfiguur en -tekening Zwolseweg (schaal onbekend) N Station Brug Zwolseweg 20 Stadsbrug

21 21 Stadsbrug

22 Bijlage B Kruispuntfiguur en -tekening IJsselkade (schaal onbekend) N Brug IJsselkade 22 Stadsbrug

23 N 23 Stadsbrug

24 Bijlage C Ontruimingstijden Zwolseweg 3 Van richting Naar richting Ingestelde ontruimingstijd Garantieontruimingstijd Ontruimingstijd volgens CROW GGT stelt VRI in op (s) (s) (s) (s) Ontruimingstijden van voetgangers zijn afhankelijk van de groenknippertijden. 24 Stadsbrug

25 Van richting Naar richting Ingestelde Garantieontruimingstijd Ontruimingstijd GGT stelt VRI in ontruimingstijd volgens CROW op (s) (s) (s) (s) , , Stadsbrug

26 Van richting Naar richting Ingestelde Garantieontruimingstijd Ontruimingstijd GGT stelt VRI in ontruimingstijd volgens CROW op (s) (s) (s) (s) Stadsbrug

27 Van richting Naar richting Ingestelde Garantieontruimingstijd Ontruimingstijd GGT stelt VRI in ontruimingstijd volgens CROW op (s) (s) (s) (s) Stadsbrug

28 Bijlage D Ontruimingstijden IJsselkade Van richting Naar richting Ingestelde ontruimingstijd Garantieontruimingstijd Ontruimingstijd volgens CROW GGT stelt VRI in op (s) (s) (s) (s) Stadsbrug

29 Van richting Naar richting Ingestelde ontruimingstijd Garantieontruimingstijd Ontruimingstijd volgens CROW GGT stelt VRI in op (s) (s) (s) (s) ,5 1, ,5 1, ,5 1, ,5 0, ,5 2, Stadsbrug