Verslag aan de Provincieraad

Transcriptie

1 departement Interne Organisatie dienst Juridische Aangelegenheden & Bestuurszaken dssiernummer: Verslag aan de Prvincieraad betreft verslaggever Venec principes uittreding- uittredevereenkmst Alexander Vercamer Mevruwen en mijne Heren, Het decreet van 13 mei 2016 tt wijziging van diverse bepalingen van het decreet van 6 juli 2001 hudende de intergemeentelijke samenwerking en het Prvinciedecreet van 9 december 2005, bepaalt dat de prvincies uiterlijk p 31 december 2018 uit de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden dienen te treden. Met de diverse intergemeentelijke samenwerkingsverbanden wrden verkennende gesprekken geverd met het g p het vinden van een akkrd ver de waardering van het prvinciaal aandeelhuderschap en ver de mdaliteiten van de uittreding. Bij deze gesprekken wrdt vertrkken van het principe dat de prvincie een crrecte prijs wenst te ntvangen vr de aandelen die zij aanhudt znder dat de uittreding de werking van de intergemeentelijke samenwerkingsverbanden in het gedrang brengt. Dit betekent dat er naast een aantal generieke uitgangspunten ruimte is vr regelingen p maat van de diverse intercmmunales. Vr het IGS Venec is de situatie bijznder wegens de verlenging die eind 2016 aan de rde is. Uitgangspunt is dat de prvincie naar aanleiding van de verlenging zu uittreden en niet zu wachten tt Een principiële beslissing p krte termijn dringt zich daarm p. Daarbij mag wel niet uit het g wrden verlren dat de krijtlijnen van een akkrd met Venec de bakens uitzet vr de prvinciale psitinering ten aanzien van andere intergemeentelijke samenwerkingsverbanden. Het directiecmité van Venec frmuleerde rsprnkelijk een vrstel waarbij de prvincie zu uittreden aan een bedrag van 366,98 eur per aandeel. Dit bedrag was de resultante van een methdlgie waarbij het gemiddelde wrdt genmen van drie waarderingsmethden. 1. De substantiële waarde van het aandeel (gebaseerd p de waarde van het eigen vermgen) : 577,25 per aandeel.

2 2. De discunted cash flw (DCF methde) met neindige kasstrmen : 274,62 per aandeel. 3. De discunted cash flw met eindige kasstrmen : 249,07 per aandeel. Het gemiddelde daarvan geeft een prijs per aandeel van 366,98 eur. De DCF methde wrdt wel meer gehanteerd maar het resultaat wrdt sterk bepaald dr de recente resultaten (laatste 3 jaar). Tijdens een verleg p 22 april dat aan het frmuleren van het vrstel van het directiecmité vrafging werd evenwel ng uitgegaan van een bedrag van 399,94 eur. Het leek de deputatie aangewezen Venec aan dit bedrag te huden. Dit bedrag slt immers k beter aan bij de waarde van het aandeel na de peratie in 2015 waarbij een superdividend werd uitbetaald en de stad Gent en de prvincie werden verged vr de terugname van aandelen. De waarde van het aandeel bedreg ten 410,21 EUR. Uitgaande van een bedrag van 399,94 EUR per aandeel zu de uittredingsprijs dan vastgesteld wrden p EUR (2800 x 399,94). Het vrstel van Venec vrzag naast de waardering k in een regeling waarbij de nminale waarde (fractiewaarde) van de prvinciale aandelen ( eur) in cash zu uitbetaald wrden en het verschil tussen de fractiewaarde en het bedrag dat p basis van de hgergeschetste methdlgie zu verschuldigd zijn in een streekfnds zu wrden gestrt. Dat streekfnds f prjectenfnds zu gemeenschappelijk beheerd wrden en ingezet wrden vr prjecten in het werkingsgebied van Venec die uitvering geven aan het prvinciaal beleid. Na verder verleg besliste de Raad van Bestuur van Venec in vergadering van 24 juni 2016 akkrd te gaan met een waardering van 399,94 eur per aandeel f eur in ttaal p basis van de DCF-methde. Wat de betalingsmdaliteiten betreft kn de Raad van Bestuur akkrd gaan met vlgende regeling: ¼, zijnde eur wrdt cnfrm artikel 7 4 binnen de 6 maanden na de Buitengewne Algemene Vergadering die tt de verlenging heeft beslten nmiddellijk in cash uitbetaald aan de Prvincie. ¼, zijnde eur wrdt tegevegd aan de vrig jaar afgeslten vereenkmst van achtergestelde lening. De mdaliteiten zijn als vlgt: Betalingstermijn: het restbedrag van de prvincie wrdt vanaf 30 juni 2020 jaarlijks vr één vijftiende uitbetaald binnen de 5 werkdagen vlgend p 30 juni van het betreffende jaar. Intrestvet: 1 % brut p jaarbasis (nveranderlijk) tt de finale vervaldag van de lening.

3 Betalingsmdaliteiten intrest: jaarlijks binnen de 5 werkdagen vlgend p 30 juni van het betreffende jaar. De schuldvrdering is achtergesteld ten aanzien van alle huidige f tekmstige vrderingen van banken f andere financiële instellingen ten aanzien van Venec, maar heeft wel vrrang p de achtergestelde schuldvrdering vr het restbedrag van de verige aandeelhuders. De schuldvrdering is niet verdraagbaar. ½, zijnde eur wrdt geplaatst in een bvenlkaal prjectenfnds. Vr de realisatie van prjecten in het Venecwerkgebied en beheerd dr Venec en de prvincie samen. Venec heeft vervlgens een ntwerp van uittrede-vereenkmst pgesteld waarin de hgervermelde principes wrden vastgesteld en tevens de beheersmdaliteiten van het prjectenfnds wrden geregeld. De belangrijkste principes wrden hiernder samengevat. 1. Wat het scheidingsaandeel dat zal betaald wrden betreft kmen de partijen krachtens artikel 2.2 van de vereenkmst vereen dat Venec aan de Prvincie Ost-Vlaanderen een scheidingsaandeel zal betalen gelijk aan 399,94 eur/aandeel f eur vr aandelen (het Bedrag ). Dit Bedrag wrdt uitbetaald dr Venec aan de Prvincie Ost- Vlaanderen als vlgt: 1.1. Eén vierde van het Bedrag, zijnde eur, wrdt cnfrm artikel 7 4 van de statuten van Venec binnen de 6 maanden na de Buitengewne Algemene Vergadering die tt de verlenging heeft beslten in cash uitbetaald aan de Prvincie en gestrt p het vlgende rekeningnummer van de Prvincie Ost-Vlaanderen: Eén vierde van het Bedrag, zijnde eur, wrdt tegevegd aan de per afgeslten vereenkmst van achtergestelde lening. De mdaliteiten zijn als vlgt: Betalingstermijn: dit restbedrag wrdt vanaf 30 juni 2020 jaarlijks vr één vijftiende uitbetaald binnen de 5 werkdagen vlgend p 30 juni van het betreffende jaar. Intrestvet: 1 % brut p jaarbasis (nveranderlijk) vanaf tt de finale vervaldag van de lening. Betalingsmdaliteiten intrest: jaarlijks binnen de 5 werkdagen vlgend p 30 juni van het betreffende jaar. De schuldvrdering is achtergesteld ten aanzien van alle huidige f tekmstige vrderingen van banken f andere financiële instellingen ten aanzien van Venec, maar heeft wel vrrang p de achtergestelde schuldvrdering vr het restbedrag van de verige aandeelhuders. De schuldvrdering is niet verdraagbaar 1.3. De helft van het Bedrag, zijnde eur, wrdt p de eerste datum waarp de uitkering van het Bedrag tegelaten is

4 vereenkmstig artikel 426, 1, laatste lid van het Wetbek van venntschappen, geplaatst p de in het derde lid van het artikel vermelde rekening. De in het derde lid van dit artikel vermelde rekening dient uitsluitend vr de realisatie van prjecten in Meetjesland, Leie- Schelde en de Ostrand van Gent die passen binnen het maatschappelijk del van Venec. Partijen kmen de vlgende besteding van het in het eerste lid van dit artikel vermelde bedrag van eur vereen: [Het bedrag van eur] wrdt gestrt p een gezamenlijk dr Venec en de Prvincie Ost-Vlaanderen beheerde rekening:.] De strting van deze bedragen p vrnemde rekening geldt vr de Prvincie Ost-Vlaanderen als betaling. 2. In verband met het prjectenfnds wrden in punt vlgende mdaliteiten bepaald. Partijen zullen vr het aanduiden van de middelen die p deze rekening geplaatst zijn het begrip prjectenfnds hanteren. Die benaming impliceert echter geenszins dat de samenwerking tussen Partijen de vrm zu aannemen van een venntschap, vereniging f enig ander gerganiseerd samenwerkingsverband. Zij heeft een luter cntractueel karakter. De middelen van het prjectenfnds zullen gebruikt wrden vr het realiseren van bvenlkale prjecten binnen de drie regi s binnen Venec, zijnde het Meetjesland, Leie-Schelde en de Ostrand van Gent die streekntwikkeling ten gede kmen. De Partijen zullen te geder truw alle ndige en nuttige inspanningen leveren m de financiering van deze prjecten te realiseren. Het prjectenfnds is uitsluitend bestemd vr prjecten van bvenlkaal gemeenschappelijk belang zals een bvenlkale aanpak rnd energie en klimaat, een bvenlkale aanpak rnd mbiliteit, prjecten inzake versterkt streekbeleid e.d. Bij de besteding van de middelen zullen partijen er dan k ver waken dat deze passen binnen het statutair del van Venec en verband huden met het prvinciale beleid. Partijen zullen er eveneens vr zrgen dat de middelen vr zveel als mgelijk evenredig verdeeld wrden tussen de drie regi s binnen Venec, zijnde het Meetjesland, Leie-Schelde en de Ostrand van Gent. De cfinanciering via het prjectenfnds bedraagt minimaal 35 % van de ksten van de vrgestelde prjecten. Vr prjecten met een hge pririteit p basis van het prvinciaal beleid kan het percentage van de bijdrage uit het prjectenfnds pgetrkken wrden tt minimaal 50 %.

5 Deze middelen wrden ten laatste vr aangewend. Partijen zullen ter geder truw rekening huden met gewijzigde mstandigheden. Partijen zullen desgevallend, na het verstrijken van de vrmelde maximumtermijn van 6 jaar, vrstellen den inzake de wijze waarp het eventuele restbedrag kan wrden aangewend. Bij gebrek aan cnsensus beslist de deputatie ver de besteding van de restmiddelen uit het prjectenfnds. Beide partijen kunnen vrstellen den ver de besteding van de middelen. Daarbij zal ndermeer rekening gehuden wrden met het ttale budget, de maximumtermijn van 6 jaar vr het aanwenden van de middelen en de territriale spreiding tussen de drie regi s. In hun vrstellen zullen partijen telkens cncrete keuzes maken ver de te financieren prjecten en de mvang en de duurtijd van de financiering. Na vrbereidend verleg gerganiseerd p paritaire basis tussen de prvincie en Venec, waarbij het vinden van een cnsensus het uitgangspunt is, wrden de vrstellen vrgelegd aan de raad van bestuur van Venec en vervlgens aan de deputatie. Partijen zullen peridiek verleggen ver de vrstellen tt besteding van de middelen. De Partijen zullen steeds een vergadering terzake rganiseren van zdra minstens één van de Partijen hierm verzekt. Met ingang van 2018 zal Venec jaarlijks in de lp van het 1e semester verslag uitbrengen aan de raad van bestuur van Venec en de deputatie van de Prvincie Ost-Vlaanderen ver de tijdens het vrige kalenderjaar vastgelegde en bestede middelen, alsk ver de p het einde van het vrige kalenderjaar ng beschikbare middelen. In geval van een geschil tussen Partijen, zullen zij te geder truw trachten dat geschil minnelijk regelen en dit binnen een termijn van 15 kalenderdagen nadat één der Partijen aan de andere Partij(en) schriftelijk heeft gesteld dat er sprake is van een geschil. Een tussen Partijen vereengekmen minnelijke regeling bindt hen slechts indien en vr zver deze schriftelijk tussen hen is vereengekmen. Partijen kmen uitdrukkelijk vereen dat de samenwerking tussen hen vereenkmstig de artikelen 1.3 en van deze Overeenkmst niet de vrm aanneemt van een venntschap, vereniging f enig ander gerganiseerd samenwerkingsverband, en een luter cntractueel karakter heeft. De vereenkmst bevat verder een aantal bepalingen die verwijzen naar het tepasselijke venntschapsrecht en principes die eigen zijn aan dit type van juridische vereenkmst. Belangrijk daarbij is wel dat als gevlg van de beslissing tt uittreding de bestuurders die p vrdracht van de prvincieraad werden benemd,

6 ntslag zullen nemen uit de Raad van Bestuur van Venec met ingang van 31 december Belangrijk is k dat de prvincieraad zijn vertegenwrdiger(s) in de Algemene Vergadering mandateert m p het genblik dat ver de verlenging wrdt gestemd daarmee akkrd te gaan m ver het vereiste qurum vr de verlenging te beschikken. Immers dat qurum is bepaald p 75 % van de stemmen en de prvincie beschikt ver 30 % m.a.w. znder instemming van de prvincie wrdt dat qurum in beginsel niet gehaald. Kan u akkrd gaan met dit verslag en in vrkmend geval bijgaand ntwerp van besluit ndertekenen? Gent,. namens de Deputatie: de prvinciegriffier, Albert De Smet de bevegde gedeputeerde, Alexander Vercamer