Intern Toezichtkader Intern Toezichtkader vastgesteld d.d

Transcriptie

1 Intern Tezichtkader Intern Tezichtkader vastgesteld d.d Krte Telichting. Naar aanleiding van afspraak p de vrige bijeenkmst. Als uitgangspunt is gekzen het Intern Tezichtkader dat in het vrjaar van 2011 is pgesteld dr het bestuur van VCO Heerenveen met begeleiding van de Besturenraad PCO. Het tezichtkader wrdt pgesteld dr de Tezichthuders. Naast het Intern Tezichtkader willen we k een Bestuurlijk Tezichtkader pstellen. Dit wrdt gedaan dr het Cllege van Bestuur. De invulling daarvan met ng gebeuren, maar er zijn al wel een aantal ingrediënten beschikbaar vanuit beide rganisaties die daarvr ged bruikbaar zijn. Bestuursmdel: scheiding bestuur en tezicht. De stichting MEILAN heeft gekzen vr een bestuursmdel waarbij de functies van bestuur en intern tezicht zijn gescheiden. De functie van bestuur is belegd bij het Cllege van Bestuur (het schlbestuur) en de functie van tezichthuder bij een Raad van Tezicht (het intern tezichtsrgaan). Cde Ged Bestuur PO raad artikel 5 lid 2a. Taken en verantwrdelijkheden Raad van Tezicht: statuten artikel 10 Taken en bevegdheden van de Raad van Tezicht Artikel De Raad van Tezicht hudt tezicht p de verwezenlijking van de grndslag en de delstelling van de stichting, alsmede p het functineren van het Cllege van Bestuur en p (de realisatie van) het (meerjaren)beleid, het belang van het nderwijs en de algemene gang van zaken binnen de stichting. De Raad van Tezicht adviseert het Cllege van Bestuur gevraagd en ngevraagd. 2. Met uitsluiting van andere persnen en rganen binnen de stichting zijn de vlgende taken en bevegdheden vrbehuden aan, en is de Raad van Tezicht belast met: a) het vaststellen van de arbeidsvrwaarden van de leden van het Cllege van Bestuur en het vastleggen hiervan in een afznderlijke arbeidsvereenkmst; b) het benemen, berispen, schrsen en ntslaan van de leden van het Cllege van Bestuur; c) het vaststellen en het tezien p de juiste nakming van de mvang en het prfiel van de leden van de Raad van Tezicht en het Cllege van Bestuur;

2 d) het vaststellen en wijzigen van het bestuursstatuut; e) het gedkeuren van het meerjarig strategisch beleidsplan, het jaarplan, de begrting, het investeringsplan, het treasurybeleid, de jaarrekening en het jaarverslag van de stichting; f) het tezicht p de naleving dr het Cllege van Bestuur van de wettelijke verplichtingen, waarnder de Cde Ged Bestuur Primair Onderwijs; g) het tezicht p de rechtmatige verwerving en de delmatige en rechtmatige besteding van de middelen; h) het aanwijzen van de accuntant; i) het afleggen van verantwrding ver het eigen functineren in het jaarverslag. Intern tezicht. Intern tezicht is gericht p de berdeling van de kwaliteit van de bestuurder in materiële zin en de rganisatie, pdat de nderwijsrganisatie haar nderwijskundige en maatschappelijke taak adequaat invult. Er zijn verschillende taken te nderscheiden vr het intern tezichthudend rgaan: 1. Het huden van tezicht Tezicht vraf: vral gedkeuring van besluiten en vrnemens van bestuurder in materiële zin zals genemd in de statuten; Tezicht achteraf: mnitren van het functineren van de instelling en het functineren van de bestuurder in materiële zin ( bewaken dat het ged gaat ). 2. Het uitefenen van statutaire en wettelijke bevegdheden 3. Advies- en klankbrdfunctie ten beheve van de bestuurder: p eigen initiatief en in reactie p vraag van bestuurder / als cllectief en individueel / antennefunctie/brug naar de maatschappij. 4. Het ptreden als werkgever van de bestuurder: het bepalen van mvang, structuur van het bestuur / benemen en ntslaan van bestuurder en bepalen van diens arbeidsvrwaarden / jaarlijkse evaluatie van bestuurder. Intern Tezichtkader.

3 Het intern tezichthudend rgaan maakt bij de uitefening van het integraal tezicht p de rganisatie gebruik van een intern tezichtkader 1. Het tezichtkader bestaat uit een set met uitspraken waar het intern tezichthudend rgaan aan hecht in de rganisatie. De uitspraken gaan ver de mate van prfessineel handelen in de rganisatie. Aan deze punten tetst het intern tezichthudend rgaan het beleid, de besluiten en het functineren van de bestuurder in materiële zin. Bij het intern tezichtkader staat de vraag centraal: Wanneer is het nu ged? 1 De levensbeschuwelijke identiteit van CBO Meilân Het beleid wrdt uitgezet en uitgeverd binnen de grndslag van de stichting Er vindt brging van de identiteit plaats De identiteit vldet aan de nrmen zals vastgesteld in het bestuurlijk tetsingskader Zie statuten Cnfrm het identiteitsbeleidsplan Zie het bestuurlijk tetsingskader 2 De strategie van CBO Meilân Het strategisch beleid wrdt ntwikkeld vanuit de missie, visie, leidende principes en kernwaarden van CBO Meilân kmt mede tt stand p basis van een SWOT-analyse wrdt gecmmuniceerd naar alle belanghebbenden De ptentiële risic s vr de rganisatie zijn in kaart gebracht en er wrden maatregelen genmen m deze risic s te minimaliseren Hierbij kan wrden gedacht aan -demgrafische en andere invleden p instrm leerlingen -beschikbaarheid deskundige leerkrachten -interne en externe veiligheid, 1 Het intern tezichtsrgaan hanteert naast een intern tezichtkader een bestuurlijk tetsingskader, waarin richtinggevende uitspraken ver zes inhudelijk beleidsdmeinen zijn vastgelegd.

4 ARBO -PR beleid bij calamiteiten -verzekering persnen en gebuwen. 3 Het beleid van CBO Meilân Kenmerken van het beleid van CBO Meilân zijn: Het beleid valt binnen de wettelijke kaders Het beleid wrdt ingekaderd in een lange en krte termijndelen en wrden SMART gefrmuleerd De beleidspririteiten zijn haalbaar, cncreet benemd en gemtiveerd De resultaten wrden gerapprteerd De beleidsplannen zijn financieel haalbaar Bij de ttstandkming van beleid zijn de risic s in beeld en vldende afgewgen Ten aanzien van beleid wrdt er gewerkt aan de hand van de PDCA-cyclus Er is draagvlak vr het beleid binnen de rganisatie De beleidsdelen hebben betrekking p de vlgende dmeinen: - Onderwijs & Kwaliteit - Persneel & Organisatie - Cmmunicatie - Financiën & Beheer - Huisvesting - Maatschappelijk draagvlak Deze zijn uitgewerkt in het Bestuurlijk tetsingskader 4 Het nderwijs binnen CBO Meilân Onderwijs is het primaire prces van CBO Meilân. Dat brengt met zich mee dat het intern tezichthudend rgaan dr de bestuurder in materiële zin p de hgte wrdt gehuden van: Beleids- en didactische ntwikkelingen in het nderwijs en nderwijskundige experimenten vr zver het gevlgen heeft vr CBO Meilân Onderwijsresultaten en pbrengsten van de schlen Inspectie- en visitatierapprten en de acties die de Uitgewerkt in het bestuurlijk tetsingskader

5 bestuurder daarp heeft ndernmen Het kwaliteitszrgsysteem en het functineren daarvan 5 De bedrijfsvering van CBO Meilân De rganisatie dient de beleidsdelen dr ptimale inzet van mensen en middelen te realiseren. Dit hudt nder meer het vlgende in: De bedrijfsvering vldet aan prfessinele standaarden De prestatie-indicatren (PI s) wrden behaald Er is sprake van een ged functinerende planning- en cntrlecyclus De financiële verslaglegging is crrect, vlledig, tijdig en betruwbaar 6 Het financieel beheer van CBO Meilân De rganisatie kent een geznd financieel beheer wanneer: beleidsvrstellen gedekt zijn binnen de (meerjaren)begrting de (meerjaren)begrting wrdt uitgeverd en de intern tezichthuders tijdig wrden geïnfrmeerd ver afwijkingen en wat de te nemen stappen zijn vldaan wrdt aan de nrmen zals vastgesteld in het bestuurlijk tetsingskader Zie het bestuurlijk tetsingskader 7 De rganisatie van CBO Meilân De rganisatie functineert ged wanneer: De cultuur zich kenmerkt dr penheid, transparantie, integriteit en dienstbaarheid

6 De rganisatiestructuur beschreven is en ten dienste staat aan het primaire prces De taken, rllen, verantwrdelijkheden en bevegdheden duidelijk mschreven zijn De besluitvrming inhudelijk én prcedureel ged verlpt Er gehandeld wrdt in vereenstemming met wettelijke kaders De medezeggenschap adequaat is gerganiseerd De branchecde vr ged bestuur wrdt gehanteerd Er een adequate klachtenregeling wrdt gehanteerd Er een klkkenluidersregeling wrdt gehanteerd Zie cde PO raad 8 Het werkgeverschap van CBO Meilân CBO Meilân is een aantrekkelijke werkgever waarbij De nderwijsprfessinals in hun kracht staan Er een adequaat persneelsbeleid wrdt gehanteerd De medewerkers vldende zijn tegerust m het beleid en hun taken uit te veren Er beleid is t.a.v ziekteverzuim en werkbelasting Er nder het persneel tevredenheid bestaat ver rganisatie, werkdruk en carrièremgelijkheden 9 Het Cllege van Bestuur Het Cllege van Bestuur infrmeert het intern tezichthudend rgaan juist, tijdig, vlledig en transparant Het Cllege van Bestuur geeft p een daadkrachtige en cnstructieve manier uitvering aan de richtinggevende uitspraken en de te behalen nrmen en indicatren in het bestuurlijk tetsingskader Cf Integraal Persneelsbeleid Zie het bestuurlijk tetsingskader

7 De cmpetenties van het Cllege van Bestuur zijn vastgelegd in een prfielschets Het Cllege van Bestuur beschikt ver de bendigde cmpetenties Het Cllege van Bestuur er vr dat het (strategisch) beleid tt stand kmt in dialg met de intern belanghebbenden Het Cllege van Bestuur prfileert de rganisatie, zwel intern als extern In relatie tt de prfielschets De intern belanghebbenden zijn medewerkers, leerlingen, uders en hun frmele vertegenwrdigers in de (G)MR 10 De relatie van CBO Meilân met externe belanghebbenden en samenleving Het Cllege van Bestuur draagt zrg vr: een netwerk met relevante instanties en persnen samenwerking met andere (schl)rganisaties een bijdrage dr CBO Meilân aan de samenleving prfilering van CBO Meilân bij externe belanghebbenden CBO Meilân herkenbaar p de lkale en reginale kaart zetten hrizntale en verticale verantwrding 2 2 hrizntale verantwrding is het afleggen van verantwrding aan belanghebbenden van de schl (in ieder geval de uders en de leerlingen) ver het functineren van de schl en de bijdrage van het bevegd gezag hieraan. verticale verantwrding is de verantwrding van de schl aan de verheid ver de kwaliteit van het nderwijs en de rechtmatigheid en delmatigheid van de besteding van de middelen

8 BIJLAGE 1: Financieel Tezicht.