college van burgemeester en schepenen Zitting van 20 november 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 20 november 2015 Besluit GOEDGEKEURD B-punt stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Marc Van Peel, schepen _CBS_09552 Milieuvergunningen Vlarem klasse 1 - Het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen VZW, Leopoldstraat 26, 2000 Antwerpen, Dossiernummer MV2015/448/IB. Gunstig advies - Goedkeuring Beknopte samenvatting De deputatie vraagt advies (kenmerk MLAV1/ ) aan het college over het veranderen van een ziekenhuis door uitbreiding en wijziging. Motivering Aanleiding en context De deputatie vraagt advies aan het college over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1 door Het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen - Lange Beeldekensstraat Antwerpen. Juridische grond Het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten (Vlarem I en II) bepalen dat niemand zonder voorafgaande schriftelijke vergunning of melding een als hinderlijk ingedeelde inrichting klasse 1, 2 of 3 mag exploiteren of veranderen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 35, 3 ) van Vlarem I bepaalt dat het college een advies dient te verlenen over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1. Argumentatie Het college beslist op basis van het verslag van de dienst milieuvergunningen, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd en sluit zich aan bij deze motivatie. 1 / 7

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college beslist het gunstig advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren. Artikel 2 Het college geeft opdracht aan: Dienst Taak het advies over te maken aan de Stadsontwikkeling/vergunningen/milieuvergunningen voorzitter van de provinciale milieuvergunningscommissie. Artikel 3 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Bijlagen 1. mv2015_448_bijlage_ebesluit.pdf 2 / 7

3 Verslag van de dienst milieuvergunningen voorgeschiedenis Op 1 juli 1999 werd door de deputatie een milieuvergunning verleend aan het Zorgbedrijf OCMW Antwerpen voor het uitbaten van een algemeen ziekenhuis gekend als Sint-Elisabeth, gelegen aan de Leopoldstraat 26 te Antwerpen (MLAV1/98-486). Er werden geen aanpassingen aan de vergunning uitgevoerd tot op heden. De vergunning is nog geldig tot 10 november Feiten en context Op 8 oktober 2015 vraagt de deputatie advies aan het college over de milieuvergunningsaanvraag klasse 1, ingediend door Het Ziekenhuisnetwerk Antwerpen vzw, Lange Beeldekensstraat 267, 2060 Antwerpen, voor het exploiteren van een ziekenhuis op het adres: Leopoldstraat 26, 2000 Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 3 sectie C perceelnummers 1012 Z. De aanvraag omvat het exploiteren van een ziekenhuis, als volgt: Het veranderen door wijziging en uitbreiding van een ziekenhuis, als volgt: - verandering van de lozingssituatie daar het afvalwater niet langer als bedrijfsafvalwater maar als huishoudelijk afvalwater, welke geloosd wordt in de openbare riolering, beschouwd dient te worden (3.2.2.a); - uitbreiding met een WKK met een elektrisch vermogen van 122 kw en een nominaal vermogen van 363 kw en regularisatie van het vermogen van de noodgroep (350 kwel in plaats van 30 kwel en 479,29 kwnom in plaats van 350 kwnom) tot in totaal een noodstroom-aggregaat en een WKK met een elektrisch vermogen van respectievelijk 350 kw en 122 kw (12.1.2) en een nominaal vermogen van respectievelijk 479,27 kw en 363 kw (31.1.3); - verwijderen van een transformator van 250 kva tot in totaal 3 transformatoren van 1x 250 kva en 2x 630 kva (12.2.1); - uitbreiding van het vermogen van de airco s, koelinstallaties en compressoren met 65,39 kw tot een totaal geïnstalleerd vermogen van 98,89 kw ( ); - uitbreiding met 3 vacuümpompen van elk 2,2 kw ( b); - vermindering van de opslag van gassen in verplaatsbare recipiënten met 577,2 liter tot in totaal een opslag van 642,8 liter zuurstof ( ); - omzetting naar CLP van volgende vergunde opslag: de opslag van liter zuurstofgas in een vast reservoir ( ); de opslag van liter stookolie in 3 tanks van elk liter in de kelder en een dagtank van 500 liter ( b); - daling van de inhoud van de stoomgeneratoren voor luchtbevochtiging door regularisatie met 525,1 liter tot in totaal 1 stoomgenerator van 124,9 liter (39.1.1); - vermindering van het vermogen van de stookinstallaties met kw tot in totaal 5 stookinstallaties met een vermogen van respectievelijk 2x 145 kw, 2x 600 kw en 1x 630 kw (totaal vermogen kw) ( b). Vlarem-rubricering volgens aanvrager: a b b b. 3 / 7

4 Fasering Procedurestap Datum ontvangstdatum milieuvergunningsaanvraag 8 oktober 2015 uiterste uitspraak 27 november 2015 Advies De gemeentelijk stedenbouwkundig ambtenaar adviseerde op 3 november 2015 het volgende: Stedenbouwkundige gegevens uit de plannen van aanleg Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gemeentelijk ruimtelijk uitvoeringsplan RUP Binnenstad, goedgekeurd op 26 april 2012.Volgens dit ruimtelijk uitvoeringsplan ligt het goed in een deels in een Artikel 5: Zone voor Centrumfuncties - Publieksgerichte gebouwen (Ce5) en deels in een Artikel 7: Zone voor Groen - (Gr). Het goed is gelegen binnen de omschrijving van het gewestelijk ruimtelijk uitvoeringsplan GRUP Afbakening grootstedelijk gebied Antwerpen, goedgekeurd op 19 juni Stedenbouwkundige beoordeling De aanvraag betreft een milieuvergunning voor de verandering en uitbreiding van een ziekenhuis. De aanvraag is in overeenstemming met de bestemmings- en inrichtingsvoorschriften van het geldende en meest gedetailleerde bestemmingsplan, zijnde het ruimtelijk uitvoeringsplan Binnenstad. De aanvraag is in overeenstemming met de voorschriften van de bouwcode. De exploitatie vindt plaats in vergund geachte gebouwen. De aanvraag is in overeenstemming met de goede ruimtelijke ordening. Conclusie Gunstig. Beoordeling Sinds de toekenning van de milieuvergunning in 1999, werd deze niet meer aangepast. Nochtans evolueerde het ziekenhuis van een algemeen ziekenhuis naar een polikliniek gericht op de revalidatie van patiënten met locomotorische, neurologische en geriatrische aandoeningen. Onder meer hierdoor wijzigden ook de milieuhinderlijke activiteiten. Met deze aanvraag wenst de exploitant de vergunning te actualiseren. Daarnaast, wordt een uitbreiding gevraagd voor het gebruiken van een warmtekrachtkoppeling-centrale (WKK). Warmtekrachtkoppeling 4 / 7

5 Om de gebruikte fossiele brandstoffen (aardgas) optimaal te benutten wenst de exploitant een WKK in gebruik te nemen. Deze zal instaan voor een optimale productie van elektriciteit en/of warmte, afhankelijk van de behoefte. De elektriciteitsgenerator heeft een vermogen van 122 kw; de stationaire verbrandingsmotor heeft een ingangsvermogen van 363 kw. De WKK staat inpandig, trillingvrij en akoestisch omkast opgesteld op de vijfde verdieping van blok A en wordt gevoed met aardgas. Aanpassing bestaande vergunning Het lozen van bedrijfsafvalwater met een debiet van 3,16 m³ per uur wordt stopgezet. Er wordt geen bedrijfsafvalwater, dat voornamelijk afkomstig was van de afdeling radiografie, meer geloosd. In plaats daarvan zal jaarlijks zo n m³ huishoudelijk afvalwater geloosd worden in de openbare riolering (circa 3 m³ per uur en 54 m³ per dag). Een klein deel ervan is afkomstig van een amalgaamafscheider verbonden aan een tandartspraktijk. Het effluent van de afscheider wordt beschouwd als huishoudelijk afvalwater. De exploitant voert jaarlijks een meetcampagne uit op het afvalwater om de aanwezigheid van gevaarlijke stoffen in het water te controleren. Op het rioleringsplan staat een vetvanger ingetekend, maar uit het rioleringsplan is niet op te maken welk afvalwater er over geleid wordt. In elk geval zou het afvalwater afkomstig van de keuken hierdoor behandeld moeten worden. Het elektrisch vermogen van het noodstroomaggregaat stijgt met 50 kw naar 350 kw. Het nominaal thermisch ingangsvermogen van de noodgroep (motor) bedraagt 958,53 kw. De generator staat opgesteld op de dakverdieping van blok A en beschikt over een dagtank van 500 liter mazout. Het betreft hier dezelfde installatie die niet wijzigt, maar in de vorige vergunning met verkeerde vermogens aangevraagd werd. De brandstof wordt opgeslagen in drie dubbelwandige voorraadtanks van liter opgesteld in de kelderverdieping. De keuringsverslagen van de drie bovengrondse tanks in de kelderverdieping en de dagtank op het dak werden bij gevoegd. Het vergunde totaal geïnstalleerde vermogen voor koeltoestellen en compressoren bedraagt 33,5 kw. In de huidige exploitatie beschikt het ziekenhuis over 12 airco s (66,02 kw), drie persluchtcompressoren (22,5 kw) en koelcellen in de keuken (10,37 kw). Het totaal vermogen stijgt naar 98,89 kw. Drie toestellen (27,1 kw, 3,5 kw en 1,91 kw) staan op de dakverdieping opgesteld. Het gebouwblok waarop de airco s zich bevinden telt zes niveaus en is daarmee het hoogste gebouw in de omgeving. Geluidshinder van de airco s wordt niet verwacht bij normaal functioneren van de toestellen. Eén airco (17,9 kw airco boekhouding) staat op het dak van het sas tussen blok B en het aanpalende gebouw. Door de afstand tot de bewoning en afscherming door gebouwen, wordt hier ook geen hinder van verwacht bij normale uitbating. De andere units staan inpandig opgesteld. De opslag van gas in verplaatsbare recipiënten wordt afgebouwd van liter naar 642,8 liter, bestaande uit 40 flessen van 2 liter en 14 flessen van 40,2 liter. Er wordt enkel 5 / 7

6 medische zuurstof opgeslagen. De batterij van 14 flessen doet dienst als reserve voor de vast opgestelde zuurstoftank van liter. Deze staan in open lucht in een afgesloten opslagplaats, voorzien van de nodige gevarenpictogrammen. De kleine gasflessen staan opgesteld in de stalplaats voor de ziekenwagen aan blok A. Een keuringsattest van de gashouder dd. 9 februari 2015 werd bijgevoegd. Op de vijfde verdieping van het A-blok worden onder andere enkele belangrijke technische installaties gegroepeerd. Zo staan er drie stookketels voor de centrale verwarming (2 x 600 kw en 1 x 630 kw) en twee stookketels voor de productie sanitair warm water (2 x 145 kw) opgesteld. De exploitant voegde vier verbrandingsattesten toe aan de aanvraag. Het vijfde toestel (145 kw voor productie van warm water, gekend als ZnaELI4) werd vervangen door een nieuw toestel (hetzelfde type), maar werd nog niet in gebruik genomen. Eveneens op deze verdieping staat een stoomgenerator opgesteld die gebruikt wordt voor luchtbevochtiging. De vergunde toestellen (1 x 490 liter en 1 x 160 liter) werden vervangen door één toestel met een inhoud van 124,9 liter. Eén transformatoren van 250 kva werd uit gebruik genomen, zodat nu 2 transformatoren van 630 kva en één transformator van 250 kva overblijft. Ze staan opgesteld in de kelderverdieping van het A-blok. De opslag van verschillende (zeer) licht ontvlambare vloeistoffen (384 liter), het labo en het mortuarium (vier koelcellen) worden stopgezet. Conclusie Mits voldaan wordt aan de algemene en sectorale vergunningsvoorwaarden, kan de exploitatie plaatsvinden met een aanvaardbaar risico voor milieu, mens en omgeving. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning uit te breiden en te wijzigen. 6 / 7

7 Niet digitale bijlagen Het volledige dossier is ter inzage volgens de richtlijnen van de openbaarheid van bestuur. 7 / 7