college van burgemeester en schepenen Zitting van 30 december 2015

Transcriptie

1 beraadslaging/proces verbaal Kopie college van burgemeester en schepenen Zitting van 30 december 2015 Besluit B-punt GOEDGEKEURD stadsontwikkeling / vergunningen Samenstelling de heer Bart De Wever, burgemeester de heer Koen Kennis, schepen; de heer Philip Heylen, schepen; de heer Ludo Van Campenhout, schepen; de heer Claude Marinower, schepen; de heer Marc Van Peel, schepen; de heer Rob Van de Velde, schepen; mevrouw Nabilla Ait Daoud, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen de heer Roel Verhaert, stadssecretarisde heer Sven Cauwelier, waarnemend stadssecretaris Iedereen aanwezig, behalve: de heer Bart De Wever, burgemeester; de heer Koen Kennis, schepen; de heer Fons Duchateau, schepen; de heer Roel Verhaert, stadssecretaris _CBS_10870 Milieuvergunningen Vlarem klasse 1 - Antwerp Oud Papier Centrale cvba, Boombekelaan 9, 2660 Hoboken- Antwerpen. Dossiernummer MV2015/533/NR - Gunstig advies - Goedkeuring Beknopte samenvatting De deputatie vraagt advies aan het college over de exploitatie van een op- en overslagbedrijf van afvalstoffen. Motivering Aanleiding en context De deputatie vraagt advies aan het college over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1 door Antwerp Oud Papier Centrale cvba - Smallandlaan 39, 2660 Hoboken-Antwerpen. Juridische grond Het milieuvergunningendecreet van 28 juni 1985, meermaals gewijzigd, en haar uitvoeringsbesluiten (Vlarem I en II) bepalen dat niemand zonder voorafgaande schriftelijke vergunning of melding een als hinderlijk ingedeelde inrichting klasse 1, 2 of 3 mag exploiteren of veranderen. Regelgeving: bevoegdheid Artikel 35, 3 ) van Vlarem I bepaalt dat het college een advies dient te verlenen over een milieuvergunningsaanvraag klasse 1. Argumentatie Het college beslist op basis van het verslag van de dienst milieuvergunningen, dat als bijlage bij dit besluit is gevoegd. 1 / 5

2 Financiële gevolgen Nee Besluit Artikel 1 Het college beslist het gunstige advies, zoals geformuleerd in de argumentatie, goed te keuren. Artikel 2 Dit besluit heeft in principe geen financiële gevolgen. Artikel 3 Dienst Taak het advies overmaken aan de voorzitter Stadsontwikkeling/vergunningen/milieuvergunningen van de provinciale milieuvergunningscommissie Bijlagen 1. mv2015_533_bijlage_ebesluit_kl1.docx Verslag van de dienst milieuvergunningen Voorgeschiedenis Het bedrijf Antwerp Oud Papier Centrale cvba (hierna AOPC genoemd) beschikt, voor haar vestiging gelegen te Smallandlaan 39 in 2660 Antwerpen, over een milieuvergunning klasse 1 voor de opslag, sortering, en bewerking van niet-gevaarlijke afvalstoffen (papier-, karton- en plastiekafval). De vergunning eindigt op 14 december Feiten en context Op 23 november 2015 vraagt de deputatie advies aan het college over de milieuvergunningsaanvraag klasse 1 ingediend door AOPC cvba, Smallandlaan 39, 2660 Hoboken-Antwerpen, voor het exploiteren van een op- en overslagbedrijf van afvalstoffen, gelegen aan de Boombekelaan 9, 2660 Hoboken-Antwerpen, kadastraal gekend als Antwerpen afdeling 37, sectie C, nummer 23C. De aanvraag wordt door de deputatie omschreven met als voorwerp: Het exploiteren van een op- en overslagbedrijf van afvalstoffen, als volgt: opslag en sortering van 100 ton hout, 100 ton metaal (ferro, non-ferro), 100 ton bouw- en sloopafval, 10 ton papier en karton (heterogene afvalstroom) (2.2.1.c.2); opslag en sortering van 100 ton hout, 100 ton metaal (ferro, non-ferro), 100 ton bouw- en sloopafval, 10 ton papier en karton (homogene afvalstroom) (2.2.1.d.2); 2 / 5

3 persen en sorteren van 500 ton papier en karton en 100 ton plastiek (homogene afvalstroom) met behulp van een pers van 55 kw (2.2.2.f.2); lozen van max 0,82 m³ per uur, 15,69 m³ per dag en m³ per jaar bedrijfsafvalwater in de openbare riolering (3.4.1.a); 2 verdeelslangen (6.5.2); een transformator van 150 kva (12.2.1); stallen van 9 voertuigen (15.1.1); een werkplaats voor het herstellen en onderhouden van motorvoertuigen met 1 schouwput (15.2); niet-huishoudelijke inrichting voor het wassen van voertuigen (15.4.1); een compressor van 5 kw ( ); opslag van kg mazout in een bovengrondse tank en kg diesel in een bovengrondse tank (totaal kg) ( b); 1 pers van 55 kw ( a); Vlarem-rubricering volgens aanvrager: c d f a b a; Afwijking wordt gevraagd van volgende bepalingen van Vlarem II: artikel met betrekking tot de weegbrug; artikel met betrekking tot het groenscherm. 3 / 5

4 Fasering Procedurestap Datum ontvangst milieuvergunningsaanvraag 23 november 2015 uiterste uitspraak 16 januari 2016 Beoordeling Het voorwerp van de huidige aanvraag betreft een inrichting - gelegen aan de Boombeeklaan 9 - voor de opslag, sortering en mechanische behandeling van niet gevaarlijke afvalstoffen. Het betreft een tweede vestiging van de firma AOPC met gelijkaardige activiteiten. De aanvraag omvat eveneens een persinstallatie, 2 verdeelslangen, een mazouttank, een dieseltank, een compressor, een transformator en een herstelwerkplaats voor eigen voertuigen en containers. Het bedrijf plaatst namelijk lege containers bij ondernemingen en particulieren die worden afgehaald wanneer de recipiënten vol zijn. De afvalstromen, bestaan hoofdzakelijk uit plastiek, hout, bouwpuin, papier en karton, ferro en non ferro-metalen. Sommige afvalstromen waaronder plastiek, karton en papier zijn reeds uitgesorteerd bij aanvoer en worden geperst in balen. De overige afvalfracties (gemengde afvalstromen) worden manueel op de site uitgesorteerd, waarna ze in aparte boxen opgeslagen worden. De afvalstromen worden op regelmatige tijden afgevoerd naar een erkend afvalinzamelaar, handelaar of makelaar. De aanvraag betreft de opslag en verwerking van 100 ton plastiek, 100 ton hout, 200 ton bouwpuin, 500 ton papier en karton en 100 ton ferro en non ferro-metalen. De opslag van de afvalstoffen gebeurt hoofdzakelijk in openlucht op de site. De opslag van sommige afvalstromen kan ook inpandig gebeuren (in de loods). In de bedrijfshal bevindt zich ook een werkplaats voor het onderhouden van eigen voertuigen alsook een kleine afspuitplaats voor de eigen voertuigen. Volgens het aanvraagdossier, is het ganse terrein alsook de hal voorzien van een beton verharding, met afvoergoten aangesloten op een KWS. De behandelingen van de afvalstromen vinden plaats op deze betonvloer. Er wordt gevraagd om van de bepalingen opgenomen in art af te wijken en de exploitant toe te staan gebruik te maken van een weegbrug van een naburige firma. Eveneens wordt gevraagd om van de bepalingen opgenomen in art af te wijken en de exploitant toe te staan een groenscherm van 2 meter in plaats van 5 meter aan te leggen. 4 / 5

5 Voor bepaalde disciplines is de exploitant nagegaan welke de bijdrage is van de voorziene activiteiten aan de voornaamste milieucompartimenten. Emissies naar bodem- en grondwater Om het risico op bodem- en grondwaterverontreiniging te voorkomen, vinden alle handelingen plaats op een verharde ondergrond. Voorts is de tankplaats uitgerust met vloeistofdichte vloer. De opslag van vloeibare brandstoffen gebeurt in dubbelwandige bovengrondse tanks conform de wettelijke voorschriften; Emissies naar water De site is voorzien van een betonvloer, deels aangesloten op de riolering via een KWS. Het nietverontreinigd hemelwater wordt gerecupereerd voor hergebruik. Het verontreinigd hemelwater alsook het bedrijfsafvalwater onder andere uit de wasplaats verloopt via een KWS en wordt verder in de openbare riolering geloosd; Geluidsemissies Volgens het aanvraagdossier worden plastiek, papier en karton geperst tot balen. Deze handeling wordt inpandig uitgevoerd waardoor de geluidshinder tot een minimum herleid kan worden. Het gebruik van een mobiele kraan op de site kan daarentegen wel voor hinder zorgen, ook overdag. Het gebruik van geluidsarme werktuigen lijkt ons aangewezen. Conclusie Mits voldaan wordt aan de voorgestelde vergunningsvoorwaarden, kan de hinder voor de omgeving en de omwonenden tot een aanvaardbaar niveau beperkt worden. Vanuit milieutechnisch oogpunt wordt positief advies gegeven de vergunning te verlenen alsook de aangevraagde afwijkingen toe te staan. Ook adviseren we de opslag in openlucht zoveel als mogelijk te vermijden en in tijd te beperken. De kwaliteit van sommige materialen kan door contact met weersinvloeden aangetast worden. Papierafval kan hierdoor degraderen en mogelijks leiden tot uitspoeling van cellulosevezels en bijgevolg het schenden van de lozingsnormen. Ook zwerfvuil kan hierdoor vermeden worden. Om geluidshinder voor de naburige bedrijven te beperken adviseren we uitsluitend geluidsarme werktuigen (mobiele kraan) te gebruiken. Tenslotte merken we op dat de site ook door het bedrijf Remondis Industries Services gebruikt wordt (kantoren en stallen van afvalvoertuigen). Aangezien het bedrijf Remondis Industries Servies ook in afvalrecycling handelt, lijkt het ons aangewezen om de verbintenissen tussen beide bedrijven toe te lichten. In het aanvraagdossier wordt er geen melding van gemaakt. Niet digitale bijlagen Het volledige dossier is ter inzage volgens de richtlijnen van de openbaarheid van bestuur. 5 / 5