ONTWERP BIJLAGE A BIJ METHODEBESLUIT. Bijlage A bij het besluit tot vaststelling van de methode van de korting ter bevordering van

Transcriptie

1 Nederladse Mededigigsautoriteit ONTWER BIJLAGE A BIJ METHODEBESLUIT Nummer: Betreft: Bijlage A bij het besluit tot vaststellig va de methode va de kortig ter bevorderig va de doelmatige bedrijfsvoerig voor de etbeheerder va het ladelijk gastrasportet igevolge artikel 82, lid 2, va de Gaswet 1. Ileidig 1. Deze bijlage beschrijft de methode waarmee de doelmatigheidskortig (hiera: x-factor voor de etbeheerder va het ladelijk gastrasportet Gas Trasport Services (hiera: GTS wordt bereked. Het is het techische oderdeel bij het besluit va <<datum>> (hiera: methodebesluit. 2. De methode i dit besluit geldt voor de regulerigsperiode die loopt vaaf het jaar tot e met het jaar 2009 (hiera: tot e met het jaar. 3. De x-factor is i deze methode ee omiaal kortigspercetage, dat wil zegge dat het effect va iflatie i het kortigspercetage is verwerkt. 1

2 4. Hieroder wordt bij koste steeds gestadaardiseerde ecoomische koste bedoeld, dat is iclusief ee kapitaalskostevergoedig e afschrijvige, beide op basis va gestadaardiseerde activawaarde. 2

3 2. Bepalig va de toegestae totale ikomste 5. DTe stelt ieder jaar t de tarieve die GTS i rekeig mag brege, vast. De toegestae totale ikomste ( t zij gedefiieerd als de maximale ikomste die GTS i jaar t op basis va de vastgestelde tarieve e de werkelijke afzet (hoeveelheid i rekeig te brege tariefdragers iclusief maatwerk mag behale voor alle take waarop het methodebesluit va toepassig is. 6. De toegestae totale ikomste i de regulerigsperiode tot e met het jaar (hiera: - worde bepaald met ee vooraf geschatte x-factor ( schattig gaat. ˆ x. Het teke geeft aa dat het om ee = 2005 ( 1 xˆ 2007 = ( 1 xˆ (1 (2 M = 1 ( 1 xˆ (3 7. De toegestae totale ikomste 2005 voor GTS worde vooraf gebaseerd op ee schattig va de werkelijke ikomste Bij de herberekeig va de x-factor worde de werkelijke ikomste 2005 gehateerd, zie paragraaf Aa het eide va de regulerigsperiode worde de schattigsfoute d t bereked op basis va het verschil tusse de vooraf geschatte toegestae totale ikomste ( t e de gerealiseerde ikomste ( T I t voor alle beheerstake. De gerealiseerde ikomste worde bepaald door de tarieve die GTS i rekeig mag brege e de werkelijke afzet (iclusief maatwerk. T I is gebaseerd op ee schattig voor jaar op 1 augustus va dat jaar. Het teke geeft aa dat het om ee realisatie gaat. 3

4 d = d M 2007 = d = (4 (5 (6 9. Aa het eide va de regulerigsperiode worde ook de schattigsfoute s t bereked op basis va het verschil tusse de defiitieve toegestae totale ikomste ( t e de vooraf geschatte toegestae totale ikomste ( t. Deze schattigsfoute worde veroorzaakt doordat de cosumeteprijsidexcijfers, het percetage veootschapsbelastig e de werkelijke omzet 2005 pas achteraf beked zij e dus ook de x-factor pas achteraf juist bepaald ka worde. s = (7 s 2007 = (8 M s = (9 10. Hierbij worde de defiitieve toegestae totale ikomste ( t bereked op basis va de defiitieve x-factor x,, die pas aa het eide va de regulerigsperiode beked is: = ( 1 x ( = ( 1 x,..., ( M = 1 ( 1 x v ( Deze schattigsfoute leide tot correcties i de totale ikomste i de volgede regulerigsperiode (vaaf jaar +1. Over deze correcties wordt de heffigsrete volges artikel 30, lid 5 va de Algemee 4

5 Wet izake de Rijksbelastige bereked. De totale schattigsfout voor GTS i tot e met jaar iclusief heffigsrete wordt bereked als: TS = + 1 t ( s + d 1+ r,..., t t t t= ( ( Deze schattigsfout zal i de totale ikomste i de volgede regulerigsperiode verwerkt worde. Teves kue de tarieve jaarlijks worde aagepast. Die aapassig wordt da afgetrokke va TS,,. 3. Schattig va de x-factor voor de tweede regulerigsperiode 13. De geschatte doelmatigheidskortig x ˆ voor de regulerigsperiode -, wordt bepaald door de werkelijke ikomste 2005 e de toegestae totale ikomste va jaar. Aagezie de toegestae totale ikomste voor jaar ee omiale waarde is (zie paragrafe 4 e 5 is de x-factor ee omiale doelmatigheidskortig, die dus rekeig houdt met de verwachte iflatie. De toegestae totale ikomste voor jaar zij gebaseerd op deze x-factor e kue derhalve vooraf slechts geschat worde. ( x ˆ = ( De toegestae totale ikomste 2005 voor GTS worde vooraf igeschat. Bij de herberekeig va de x- factor worde de werkelijke ikomste 2005 gehateerd. 15. De toegestae totale ikomste va jaar voor GTS worde bepaald door de als doel gestelde kapitaalskoste ( KK e operatioele koste ( OK. De kapitaalskoste worde vooraf geschat op 5

6 basis va de verwachte cpi 2005,, e veootschapsbelastig ( T. De totale koste voor jaar worde gecorrigeerd voor iflatie zodat de x-factor ee omiale factor is. = KK + OK t= 2005 ( 1+ cpi (15 t 4. Bepalig kapitaalskoste 16. Voor het jaar worde de kapitaalskoste vooraf bepaald aa de had va oderstaade formule. Hieri is θ kapitaal de efficiëtieparameter voor de kapitaalskoste voor het jaar 2004, zie bijlage B voor ee toelichtig. KK = θ (16 kapitaal KK De hoogte va de kapitaalskoste voor het jaar 2004 ( KK 2004 wordt bereked als de som va het kapitaalskostevergoedig ( WACC over het geïvesteerd vermoge ( GAW e de afschrijvige ( Afs KK = reëel + ( GAW2004 WACC Afs Over GAW 2004 wordt ee reële WACC vóór belastige vergoed. Om de reële WACC te berekee wordt de omiale WACC als volgt gecorrigeerd voor de (geschatte cosumeteprijsidex ( cpi voor de regulerigsperiode - : 1+ WACC omi aal WACC reëel = 1 (18 1+ cpi 6

7 19. Voorafgaad aa de regulerigsperiode - wordt cpi,, geschat. Bij de herberekeig va de x-factor wordt bepaald wat WACC reëel had moete zij gegeve de da bekede cpi s e wat WACC omiaal had moete zij gegeve de da bekede tarief voor veootschapsbelastig. 20. De omiale WACC vóór belastig wordt bereked volges het Capital Asset ricig Model (hiera: CAM. Hierbij is ( g de verhoudig tusse vreemd vermoge ( VV e eige vermoge ( EV. Vooraf wordt de omiale WACC geschat aa de had va het verwachte tarief voor veootschapsbelastig ( Tˆ. WACC omi aal = g k + ((1 g kˆ /(1 Tˆ (19 VV EV 21. I formule (19 is k VV de kostevoet voor vreemd vermoge. Dit is de som va de risicovrije rete ( r f e ee rete-opslag ( r o. k r + r VV = (20 f o 22. I formule (19 is k EV de kostevoet voor eige vermoge. Deze wordt bepaald aa de had va oderstaade formule, waari e de equity bèta is e r m het redemet op de marktportefeuille. kˆ EV = r + ˆ β ( r r (21 f e m f 23. De geschatte equity bèta e va GTS wordt aa de had va de activa bèta β a va de groep va vergelijkbare bedrijve bepaald. Hierbij wordt gebruik gemaakt va de de Modigliai Miller formule. (1 g + g (1 Tˆ β e = β a (1 g ˆ (22 7

8 24. De GAW ultimo het jaar 2004 wordt voor GTS vastgesteld op basis va de historische aaschafwaarde met jaarlijkse idexatie e lieaire afschrijvige. I oderstaade formule staat weergegeve dat de GAW is opgebouwd uit N soorte activa. Elke activasoort heeft ee afschrijvigstermij at. Idie er i ee bepaald jaar ivesterige iv t, (historische aaschafwaarde zij gedaa i ee activasoort waarva de afschrijvigstermij og loopt (alle activa vaaf jaar 2004 at + 1 da worde deze bestaade activa meegereked voor het aatal resterede jare dat og moet worde afgeschreve te opzichte va de totale afschrijvigstermij, welke gebaseerd is op de ecoomische levesduur. I het jaar va aaschaf wordt altijd voor ee half jaar afgeschreve ogeacht de exacte datum. Teslotte worde alle activa geïdexeerd met de cpi s. GAW = N ( GAW2004, 2004 (23 = 1 GAW t + at t= , = ivt, (1 + cpis t 2004 at 1 at = + s= t+ 1 + iv 2004, ( De volgede regulerigsperiode zal de gestadaardiseerde activawaarde met bovestaade methodiek worde bereked. 26. De afschrijvige i het jaar 2004 zij gelijk aa de veraderig i de gestadaardiseerde activawaarde ultimo 2004 te opzichte va ultimo De gestadaardiseerde activawaarde ultimo 2003 voor activasoort wordt op aaloge wijze bereked als i formule (24. 8

9 Afs = N ( GAW2003, ( GAW2004, iv2004, 2004 (25 = 1 GAW t + at t= , = ivt, (1 + cpis t 2003 at 1 at = + s= t+ 1 + iv 2003, ( De volgede regulerigsperiode zulle de afschrijvige met bovestaade methodiek worde bereked. 5. Bepalig operatioele koste 28. Voor het jaar worde de operatioele koste bepaald aa de had va oderstaade formule. Hieri is θ operatioaal de efficiëtieparameter voor de operatioele koste voor het jaar 2004, zie bijlage B voor ee toelichtig. OK = θ operatioeel OK 2004 (27 6. Herberekeig va de x-factor aa het eide va de tweede regulerigsperiode 29. Te behoeve va het bepale va de schattigsfoute wordt aa het eide va de regulerigsperiode - de herberekede x-factor ( x als volgt, aaloog aa formule (14, herbereked: ( 1 x 2005 = 2005 ( Hieri is op gelijke wijze als vervage wordt door ee herberekede waarde bereked, met uitzoderig va cpi die i formule (18 T die i formules (19 e (22 wordt cpi e 9

10 vervage door de gemiddelde tarief voor veootschapsbelastig die werkelijk is toegepast ( T is gelijk aa de werkelijke ikomste De term cpi,..., wordt aa de had va oderstaade formule bereked, waari cpi t de cpi voor het jaar t is. De cpi t wordt bepaald volges de wettelijke formule uit artikel 81b, eerste lid va de Gaswet ( + cpi = ( 1+ cpit 1 (29 t= 7. Gebruikte symbole vectoraaduidig aaduidig dat het gaat om ee schattig aaduidig dat het gaat om ee realisatie Afs t at β a β e cap t cpi t d t EV g GAW t Iv t, afschrijvigslast i jaar t afschrijvigstermij va activacategorie activa bèta equity bèta totale gecotracteerde capaciteit i jaar t cosumeteprijsidexcijfer i het jaar t schattigsfout va de ikomste i jaar t eige vermoge verhoudig vreemd vermoge e eige vermoge Gestadaardiseerde Activa Waarde (GAW ultimo jaar t ivesterige i jaar activacategorie i jaar t k EV KK t k VV OK t r f r m r o kostevoet voor eige vermoge kapitaalskoste i jaar t kostevoet voor vreemd vermoge operatioele koste i jaar t risicovrije rete marktrete rete opslag 10

11 r t heffigsrete i jaar t volges artikel 30 vijfde lid va de Algemee Wet izake de Rijksbelastige s t de schattigsfout va de totale ikomste i jaar t als gevolg va het verschil tusse de vooraf geschatte e door het Cetraal Bureau voor de Statistiek gepubliceerde cpi θ kapitaal efficiëtieparameter kapitaal θ operatioeel efficiëtieparameter operatioeel T tarief veootschapsbelastig (i procete t de maximale ikomste die GTS i jaar t op basis va de vastgestelde tarieve e de werkelijke afzet (iclusief maatwerk mag behale voor alle take waarop het methodebesluit va toepassig is. TS p VV WACC omiaal WACC reëel x p de totale schattigsfout i periode p vreemd vermoge omiale kapitaalskostevergoedig vòòr belastige reële kapitaalskostevergoedig vòòr belastige de x-factor voor periode p 11