Protocol schorsen en verwijderen van leerlingen

Transcriptie

1 Prtcl schrsen en verwijderen van leerlingen Maart 2016

2 Inleiding In het prtcl schrsen en verwijderen wrdt beschreven welke stappen wrden genmen m ngewenst gedrag van leerlingen te vrkmen. Het prtcl is bedeld m de eenheid in de aanpak van ngewenst gedrag te bevrderen. Dit prtcl geeft inzicht aan de schlleiding, nderwijsgevenden, nderwijsndersteuners, uders en leerlingen he in het Dr. Nassau Cllege met schrsen en verwijderen wrdt mgegaan. Bij dit prtcl wrden de vlgende uitgangspunten, vrtkmend uit het leerlingenstatuut en het zrgen begeleidingsplan van het Dr. Nassau Cllege, gehanteerd. De directie en persneelsleden zrgen vr een veilig schlklimaat waarin leerlingen zich serieus genmen velen. In de mentrlessen wrdt aandacht besteed aan de mgangsregels en (n)gewenst gedrag. De schlregels uit de leerlingenwijzer f huisregels wrden expliciet besprken. Er zijn regelmatig leerlingenbesprekingen dr de /afdelingsmanager f, leerlingenbegeleiders en de dcenten van een grep. Gemaakte afspraken wrden schriftelijk vastgelegd. Ok dcenten die lesgeven binnen de unit, maar geen lid zijn van het betreffende dcententeam, krijgen een verslag van gemaakte afspraken. Op de lcaties functineert een zrg-adviesteam (ZAT) waarbij de zrgcördinatr en de leerlingbegeleiders regelmatig verleg hebben met externe hulpverlenende instanties. Het (klein-)zrgteam bestaat uit /afdelingsmanager f, leerlingbegeleider(s) en eventueel de betreffende mentr, die p afrep beschikbaar is. Deze samenstelling kan per lcatie afwijken. Specifieke gedragsprblemen vrtkmend uit medisch geïndiceerd prblematiek en de structurele aanpak daarvan wrden beschreven in een handelingsplan. Handelingsplannen zijn bekend bij en wrden besprken met de dcenten. In het vlgende wrden drie srten maatregelen besprken: sancties, schrsing en verwijdering. In de fasegewijze aanpak van ngewenst gedrag wrdt nderscheid gemaakt tussen: Fase 1 : Vrfase (gesprekken en sancties) stap 1 t/m 4 Fase 2 : Schrsing stap 5 t/m 7 Fase 3 : Verwijdering stap 8 Opmerkingen vraf 1. In het nderstaande wrden de functies Cördinatr Leerlingenzaken(), /afdelingsmanager en directeur nderscheiden. In de regilcaties vervullen vestigingsmanagers de rl van en de directeur regivestigingen de rl van directeur. In Quintus vervullen afdelingsmanagers, bij gebruik van dit prtcl, dezelfde rl als unitmanagers in de andere schlen.. 2. Indien een leerling 18 jaar f uder is, vervalt de frmele rl van uders als wettelijke vertegenwrdigers. Dit betekent dat het ndertekenen van vereenkmsten en het aantekenen van bezwaar dr de leerling zelf kan plaatsvinden. De schl streeft er echter naar m uders van meerderjarige leerlingen z ged mgelijk te betrekken bij de diverse stappen van dit prtcl. Dit betekent dat cmmunicatie dr middel van telefn, brieven en gesprekken zal plaatsvinden vlgens dit prtcl. 3. Met het leerlingendssier wrdt in veel gevallen het digitale dssier in SOM bedeld.

3 Vrfase (gesprekken en sancties) Herhaaldelijk ngewenst gedrag Uitgangspunten In de zgeheten vrfase wrden de stappen 1 t/m 4 nderscheiden. In deze fase is sprake van pedaggische crrectie en mtivatie m tt gedragsverandering te kmen. Eventuele sancties wrden gegeven met inachtneming van het leerlingenstatuut en aanvullende rderegels van de lcatie. STAP 1 Crrectie dr dcent, mentr, vermelding in dssier. Eerste melding aan uders. Ongewenst gedrag van een leerling kan leiden tt verwijdering uit de les f een andere vrm van crrectie dr een dcent f functinaris. Bij verwijdering meldt de leerling zich bij de meldfunctinaris. Hier vindt schriftelijke registratie plaats en een eerste vrm van zelfreflectie dr de leerling. Aan het einde van de les meldt de leerling zich bij de dcent f functinaris, die een passende maatregel kan treffen. De mentr krijgt van de meldfunctinaris een bevestiging van de lesverwijdering en de melding dr de leerling. Indien het verwijderen uit de les van dezelfde leerling zich herhaalt, wrdt de mentr hierver geïnfrmeerd. De mentr spreekt met de leerling ver de ndzaak tt veranderen van het gedrag en de mgelijke cnsequenties p krtere en langere termijn. Dit is een crrigerend gesprek dat bedeld is m de leerling te stimuleren tt gedragsverandering De mentr vegt aantekeningen van verwijdering, vervlggesprek en gemaakte afspraken te aan het leerlingendssier. De mentr infrmeert de uder(s)/verzrger(s) telefnisch ver het gesprek en de gemaakt afspraken. Deze melding wrdt pgenmen in het leerlingendssier. De /afdelingsmanager f wrdt dr de mentr p de hgte gesteld van de gang van zaken. STAP 2 Sanctie dr mentr,, /afdelings-/vestigingsmanager. Tweede melding uders. Het ngewenste gedrag herhaalt zich en er vlgen wederm cnflicten f verwijderingen uit de les. De mentr vert, eventueel samen met /afdelingsmanager f, een gesprek met de leerling, waarin wrdt duidelijk gemaakt wat de rest van de prcedure inhudt. Er wrdt een sanctie pgelegd (anders dan schrsen) dr de /afdelingsmanager f. Ouders wrden hiervan p de hgte gesteld. Deze stap wrdt geregistreerd in het leerlingendssier. STAP 3 Frmeel gesprek, /afdelings-/vestigingsmanager met leerling en uder(s) Indien stap 2 niet tt gewenst gedrag leidt, wrdt een frmeel gesprek geverd met de leerling dr de /afdelingsmanager f, in aanwezigheid van een uder en de mentr, Er gaat een (gestandaardiseerde) brief naar de uder(s)/verzrger(s) m hen te infrmeren ver de gemaakte afspraken. De mentr vegt de brief en een te aan het digitale leerlingendssier. De /afdelingsmanager f en de mentr bespreken het gedrag van de leerling tijdens de leerlingenbespreking. Gezcht wrdt naar een vrm van begeleiding, ndig m tt gedragsverandering te kmen. Eventueel vindt verwijzing plaats naar het zrgteam.

4 STAP 4 Tweede gesprek uders, gedragscntract. Er treedt geen verbetering p in het gedrag van de leerling. De uders wrden dr de /afdelingsmanager f uitgendigd vr een gesprek, waarbij de mentr aanwezig is. In dat gesprek wrdt duidelijk gemaakt wat er allemaal al is gedaan en afgesprken (k de dr het zrgteam aanbevlen - mgelijke externe begeleiding) en dat schrsen de cnsequentie zal zijn van aanhudend ngewenst gedrag. De inhud van het gesprek en de gemaakte afspraken wrden p papier gezet, in de vrm van een gedragscntract die dr de uder(s) en de leerling wrdt ndertekend. Indien van tepassing ndertekenen de uders een testemmingsfrmulier vr bespreking in het zrgadviesteam. Vr het drgeven van relevante gegevens en/f vr aanvraag van externe hulpverlening is testemming uders een vrwaarde. Deze stap wrdt geregistreerd in het leerlingendssier

5 Schrsing Een schrsing kan m verschillende redenen wrden pgelegd: - Bij herhaald ngewenst gedrag, nadat de vrfase is drlpen In dit geval is stap 1 t/m 4 drlpen, waarbij geen gedragsverbetering is pgetreden en in ieder geval de vermelding in het dssier en het tijdig betrekken van uders is gewaarbrgd. - Bij incidenteel, ernstig ngewenst gedrag Hiernder wrdt verstaan geweldpleging wangedrag tegenver leerkrachten en/f medeleerlingen diefstal, berving, afpersing bedreiging gebruik f in het bezit hebben van alchl f drugs tijdens schltijden handel in drugs f in gestlen gederen bezit van wapens f vuurwerk. bedreiging dr uder(s)/verzrger(s) STAP 5 schrsing vr één dag Het gedragscntract van stap 4 wrdt geschnden, f er is sprake van ernstig ngewenst gedrag Namens het bevegd gezag neemt de /afdelings-/vestigingsmanager f Clz het besluit tt schrsing. De leerling wrdt vr de rest van de dag de tegang tt de lessenl ntzegd. De uder(s) /verzrger(s) wrden nmiddellijk p de hgte gebracht en wrden uitgendigd vr een gesprek De uder(s)/ verzrger(s) krijgen tevens een schriftelijke mtivatie van de reden van de schrsing waarin is pgenmen. De schl wijst de uders p de mgelijkheid van bezwaar. Ouders kunnen tegen het schrsingsbesluit schriftelijk bezwaar maken. De lcatiedirectie dient binnen vijf dagen een besluit te nemen ver dit bezwaar Van het incident en het gesprek wrdt een verslag gemaakt. Dit verslag wrdt dr de uders vr gezien getekend en pgenmen in het leerlingendssier De betrkken nderwijsgevenden en functinarissen wrden ver de schrsing geïnfrmeerd. De schrsing wrdt gemeld bij de leerplichtambtenaar. Indien p het mment van de schrsing de precieze tedracht f het aandeel van de leerling in het incident niet geheel duidelijk is, kan de /afdelings-/vestigingsmanager na nderzek beslissen dat de schrsing vr één dag achteraf niet als een frmele schrsing berdeeld wrdt. Deze beslissing wrdt de vlgende dag aan de leerling en aan de uders medegedeeld. STAP 6 schrsing vr drie dagen Bij aanhudend ngewenst gedrag kan een schrsing van 3 dagen vlgen. Namens het bevegd gezag neemt de /afdelings-/vestigingsmanager f Clz het besluit tt schrsing. De schrsing wrdt naar uders schriftelijk gemtiveerd en tegelicht. Ouders wrden uitgendigd. Van het gesprek wrdt een verslag gemaakt en dr uders ndertekend.

6 In de schriftelijke mtivatie naar de uders wrdt tevens de mgelijkheid tt bezwaar en berep vermeld. Van de maatregel wrdt een digitale melding gemaakt aan de nderwijsinspectie Een afschrift van de brief gaat naar de nderwijsinspectie, de leerplichtambtenaar, het bevegd gezag en de mentr en wrdt tegevegd aan het dssier. Gedurende de schrsing van meer dan 1 dag kan de leerling de tegang tt de schl en het schlterrein ntzegd wrden. Tijdens het gesprek met de uders dienen nadrukkelijk plssingsmgelijkheden te wrden verkend, waarbij de mgelijkheden en de nmgelijkheden van de leerling p schl aan de rde kmen. Tijdens het gesprek wrdt uder(s)/verzrger(s) en leerling duidelijk gemaakt dat een schrsing van 3 dagen een weg is naar definitieve verwijdering als het gedrag niet verbetert; een dergelijke zinsnede kan k in de brief wrden pgenmen. De schl wijst de uders p de mgelijkheid van bezwaar. Ouders kunnen tegen het schrsingsbesluit schriftelijk bezwaar maken. De lcatiedirectie dient binnen vijf dagen een besluit te nemen ver dit bezwaar STAP 7 schrsing vr 5 dagen Als de leerling vlhardt, vlgt een week schrsing (zie verder stap 6) Indien ndzakelijk mag de schrsing met telkens 5 dagen verlengd wrden, hangende een besluit van het bevegd gezag f nader nderzek van een incident. Dit gebeurt in verleg met de leerplichtambtenaar. De schrsing bedraagt maximaal 5 dagen en kan hguit twee maal wrden verlengd. De termijn is z gekzen dat de schl vldende tijd heeft m een eventuele verwijderingprcedure zrgvuldig vr te bereiden.

7 Verwijdering Nadat is gebleken dat meerdere schrsingsmaatregelen niet het begde effect srteren, kan verwijdering als strafmaatregel wrden tegepast. Verwijdering kan k wrden tegepast als nmiddellijke maatregel naar aanleiding van een ernstige aangelegenheid. Vr verwijdering van een leerling met een prcedure wrden gevlgd waarbij de leerling, de uder(s)/verzrger(s), indien van tepassing de gezinsvgd, de leerplichtambtenaar, de directie, het bestuur van de schl en de inspectie betrkken zijn. Het verwijderen van een leerling is in het managementstatuut van het Dr. Nassau Cllege gemandateerd aan de lcatiedirecteur. Als vrwaarde is gesteld dat de lcatiedirecteur de nderstaande checklist verwijdering leerlingen (bijlage 3) vlgt. De verwijderingprcedure met een tetsing in het kader van de Algemene Wet Bestuursrecht kunnen drstaan. Uitgangspunten bij de besluitvrming zijn: Het afwegen van de belangen van de schl en de desbetreffende leerling Het zrgvuldig drlpen van de prcedure, waarnder het hren van de uders en verzrgers, vrdat een besluit kan wrden genmen. STAP 8 verwijdering leerlingen Indien de leerling dan ng steeds dr strend gedrag de gede rde verstrt, wrdt zijn/haar verwijdering van schl vrbereid. Vrdat een leerling verwijderd kan wrden dient de directeur te nderzeken f de leerling p een andere schl geplaatst kan wrden. Bij acceptatie is geen sprake van verwijdering, maar van uitschrijving p het dr. Nassau Cllege en inschrijving dr de uders p de nieuwe schl. Lukt inschrijving bij een andere schl niet, dan wrdt m een schriftelijke bevestiging hiervan van die schl f instelling gevraagd. Als de uders de vrijwillige verplaatsing weigeren, ndigt de directeur de uders mndeling uit met een schriftelijke bevestiging (met ntvangstbevestiging) vr een gesprek ver het vrnemen van verwijderen. In de brief wrden de redenen vr verwijdering aangegeven. Het gesprek met de uders wrdt bij vrkeur dr de directeur samen met de /afdelingsmanager geverd. In de regischlen zijn dit de vestigingsmanager en de. De directeur f vestigingsmanager licht te waarm de leerling niet meer te handhaven is, welke stappen er al zijn gezet, en vraagt m een reactie p het vrnemen. De directeur f vestigingsmanager vat de reactie van de uders samen, checkt f het crrect is samengevat en geeft aan dat er gehrd de reactie van de uders een besluit wrdt genmen. De directeur f vestigingsmanager vert verleg met de directeur/bestuurder m gehrd de argumenten van de uders al dan niet tt verwijdering ver te gaan. Indien de verwijdering wrdt drgezet maakt de directeur f vestigingsmanager een cnceptbrief waarin hij vermeldt: - het besluit van verwijdering per bepaalde datum - telichting p het besluit - afweging van belang van de schl en de uders - reactie van de uders naar aanleiding van het vrnemen tt verwijdering. Deze cnceptbrief wrdt juridisch gecheckt dr het Bedrijfsbureau. In de brief wrdt aangegeven dat ingeval uders het niet eens zijn met de beslissing van de directeur f vestigingsmanager er binnen een termijn van 6 weken bezwaar kan wrden aangetekend bij de bezwaarcmmissie nder verwijzing naar de regeling behandeling bezwaarschriften Is terugplaatsing bij de rsprnkelijke schl zeer nwenselijk i.v.m. lichamelijke en/f geestelijke schade bij een eventueel slachtffer f in verband met de veiligheid van de leerlingen, dan draagt de directeur de dader(s) ver aan de gemeentelijke pvanginstanties. Hangende deze prcedure blijft de schrsing gehandhaafd.

8 Bijlagen: 1. Strafrechtelijke mgelijkheden 2. Checklist 8 stappen 3. Checklist verwijdering

9 Bijlage 1: Tepassing van strafrechtelijke mgelijkheden 1. Er met sprake zijn van een strafbaar feit. 2. Er met een verdenking bestaan jegens de leerling f basis van bekentenis van de verdachte leerling, het aantreffen van een wapen. 3. Bij een gecnstateerd strafbaar feit met aangifte wrden gedaan bij plitie en justitie. Het is juridisch verwijtbaar m geen aangifte te den. 4. Adviseer slachtffers f de uder(s)/verzrger(s) van slachtffer aangifte te den. Als slachtffer geen aangifte wil den, is de schl gerechtigd dit als rechtspersn te den. 5. In plaats van aangifte kan men bij de plitie een mutatie laten pmaken. Dat betekent dat de plitie fficieel p de hgte is van een vrval, znder dat zij de stappen nderneemt die bij het den van aangifte wel ndernmen wrden. Bij herhaling kan een mutatie van grt belang zijn. 6. Een ieder, dus k een dcent, p er f een lid van de schlleiding, is bevegd een p heterdaad betrapte verdachte aan te huden. Heterdaad wil zeggen dat men het strafbare feit ziet gebeuren f de situatie zeer krt daarna. 7. De verdachte kan wrden vastgehuden tt de plitie arriveert. Medewerkers meten daarbij de grtst mgelijke terughudendheid betrachten. 8. De verdachte met z snel mgelijk wrden vergedragen aan de plitie met de bedeling te wrden vrgeleid vr de fficier van justitie. 9. Inbeslagneming van met zich geverde wapens is mgelijk. De schl mag echter niet tt fuilleren vergaan.

10 Bijlage 2 checklist vrfase en schrsing Stap Actie Wie Melding aan Ouders Aantekening in Stap 1 gesprek leerling dcent functinaris mentr mentr /afdelingsmanager/ uders telefnisch melding dcent functinaris mentr Stap 2 Stap 3 Stap 4 gesprek leerling sanctie frmeel gesprek leerling en uders begeleiding tweede gesprek leerling en uders gedragscntract begeleiding mentr Ouders telefnisch melding leerlingendssier uders per brief dcententeam zrgteam uders dcententeam zrgteam gesprek tekenen vr begeleiding gesprek tekenen cntract leerlingendssier leerlingendssier Stap 5 Stap 6 Stap 7 schrsing één dag gemtiveerde brief melden en uitndigen uders wijzen p bezwaarmgelijkheid Schrsing drie dagen gemtiveerde brief melden en uitndigen uders wijzen p bezwaarmgelijkheid Schrsing vijf dagen gemtiveerde brief melden en uitndigen uders wijzen p mgelijke verwijdering verkennen tekmst leerling p schl wijzen p bezwaarmgelijkheid directeur directeur uders dcententeam zrgteam leerplichtambtenaar inspectie uders dcententeam zrgteam leerplichtambtenaar inspectie uders dcententeam zrgteam leerplichtambtenaar inspectie gesprek tekenen gesprek tekenen gesprek tekenen leerlingendssier leerlingendssier leerlingendssier

11 Bijlage 3 checklist verwijdering 1. Blijvend ngewenst gedrag, vrbereiding schrsing 2. Onderzek plaatsing andere schl 3. Schriftelijke bevestiging indien plaatsing niet lukt 4. Ouders weigeren: gemtiveerde brief, schriftelijke uitndiging 5. Oudergesprek directeur, /afdelingsmanager 6. Reactie uders p papier, getekend 7. Besluit verwijdering dr lcatiedirecteur, vrzitter Raad van Bestuur 8. Cncept besluitbrief, check stafbureau 9. Wijzen p bezwaarprcedure 10. Bij ernstige bezwaren terugplaatsing verdracht gemeentelijke pvang