Veiligheidsregio Rotterdam-Rijnmond

Transcriptie

1 ^t* a fe Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd Pstadres Pstbus AD Rtterdam Diretie Middelen Bezekadres Telefn Telefax ns kenmerk Uw kenmerk Betreft Datum Behandeld dr Wilhelminakade 947 Rtterdam d.bruwer@veiligheidsregirr.nl 1UIT2333 Tezending jaarstukken juli 21 Mevruw DJ. Bruwer Aan de Gemeenteraad van de Gemeente Shiedam Pstbus EA SCHIEDAM Geahte heer, mevruw, In haar vergadering van 26 april 21 heeft het Algemeen Bestuur van de Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd de jaarstukken 29 vastgesteld. Hierbij zend ik u een exemplaar van bvengenemd dument. Vertruwende u hiermee vldende te hebben geïnfrmeerd. Met vriendelijke gret. DJ. Bruwer Cntrller VRR Bijlage: jaarstukken 29

2 Jaarstukken 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

3 Kerngegevens Naam: Bezekadres: Pstadres: Telefn: Fax: Website: Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd Wrld Prt Center Wilhelminakade AP RTTERDAM Pstbus AD RTTERDAM (algemeen) d.bruwer(s)veiligheidsregirr.nl Dagelijks bestuur dhr. A. Abutaleb (vrzitter) mevr. J.J. van Drne (plv. vrzitter) mevr. M. Salet dhr. T.P.J. Bruinsma (pfh.geneeskundige zrg) dhr. M.J.D. Jansen mevr. G.J. van de Velde de Wilde mevr. J.H.M. HermansVledbeld dhr. E. H. van Vliet Algemeen Direteur: dhr. J.D. Berghuijs Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

4 Inhudspgave Vrwrd 4 Inleiding 5 Deel 1 8 Prgrammaverantwrding 8 Ambulanezrg en Geneeskundige hulpverlening bij ngevallen en rampen (A&G) 9 Pririteiten 12 Staat van baten en lasten Reginale Brandweer RtterdamRijnmnd (RBRR) 14 Pririteiten 16 Staat van baten en lasten Gemeenshappelijke Meldkamer (GMK) 19 Pririteiten 2 Staat van baten en lasten Stafdiretie Risi en Crisisbeheersing (SRC) 23 Pririteiten 24 Staat van baten en lasten Bedrijfsvering 3 Pririteiten 31 Staat van baten en lasten Prjeten 35 Deel 2 38 Paragrafen 38 Inleiding 39 Weerstandsvermgen 4 nderhud kapitaalgederen 43 Finaniering 44 Bedrijfsvering 47 Deel 3 49 Prgrammarekening en telihting 49 Prgrammarekening 29 5 Telihting prgrammarekening per kstensrt 53 Deel 4 55 Balansen telihting 55 Balans per 31 deember Grndslagen vr waardering en resultaatbepaling 57 Telihting p de balans 58 Deel 5 71 verigegegevens 71 Auntantsverklaring 72 Deel 6 75 Bijlagen 75 Speifiatie pbrengsten uit Dienstverleningsvereenkmsten (DV) Bijdrage per deelnemende gemeente Single infrmatin single audit (Sisa) Finaniële verantwrding BDUR + verige Rijksbijdragen 29.' 79 Staat van vereiste handtekeningen 8 Afkrtingenlijst 81 Jaarverslag29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

5 Vrwrd Partijen verbinden in meilijke tijden Het jaar 29 was vr de Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd een belangrijk jaar waarin hard is gewerkt aan het nslideren van de rganisatie. Waar we na de prihting in 26 een verzameling hulprganisaties waren die elk min f meer vlgens eigen spelregels pereerden, hebben we die rganisaties nu allemaal nder één paraplu gebraht. nze vlgende taak was en is m ng meer samenhang en synergie tussen de vershillende diensten te reëren. Die taak was de gedahte ahter één van de vier speerpunten die we vr 29 hebben gefrmuleerd: Beheer p rde. Ik heb het wel vergeleken met een grtsheepse verhuizing. We hebben de spullen p de juiste plek gezet, zdat we nu in de nieuwe situatie het nrmale leven kunnen hervatten en naar de tekmst kunnen kijken. Die tekmst is in ns geval alweer begnnen. We krijgen te maken met nieuwe wetgeving waar we ns het afgelpen jaar p hebben vrbereid. k dat is Beheer p rde. Een ander speerpunt was het Reginaal Crisisplan, een nieuw, unifrm plan vr risisbeheersing dat de afznderlijke rampenbestrijdingsplannen van de gemeenten in nze Veiligheidsregi vervangt. Hierin is zeer nstrutief samengewerkt met deze vr ns z belangrijke partners. Multidisiplinaire risibeheersing, het derde speerpunt is erp geriht rampen en rises te vrkmen. k daarin hebben we in 29 flinke vrderingen gemaakt. We waren in staat ruim 12adviezen p het gebied van externe veiligheid te geven en er is een nieuwe werkinstrutie evenementen ntwikkeld, waardr we als VRR één multidisiplinair advies uitbrengen bij grte publieksevenementen. Veiligheid Vrp is het vierde speerpunt. Een vernieuwingspres waar de Reginale Brandweer dit jaar in is gestapt en dat zih als een lievlek met uitbreiden ver de hele VRR. Een slimmer gerganiseerde brandweer die dr meer aandaht te besteden aan de vrkant van de veiligheidsketen meer branden vrkmt, waardr er minder leed te betreuren valt in de samenleving. Welliht p termijn k ng tegen lagere ksten. Het is helaas niet ndenkbaar dat u deze mie ntwikkeling vral vanwege dat laatste zinnetje kent uit de media. De afgelpen weken zijn de brandweer en de gehele Veiligheidsregi vral in het nieuws geweest vanwege de bezuinigingstaakstelling die van ns gevraagd wrdt. De tekmst, waarin we vrtvarend verder buwen aan de implementatie van de eerder genemde speerpunten en nieuwe uitdagingen willen ppakken, brengt in finanieel pziht nzekerheid met zih mee. Ik wil me, samen met nze medewerkers en al nze ketenpartners, blijven inspannen m te werken aan een Veiligheidsregi die partijen met elkaar verbindt. Geen enkele partij kan namelijk in zijn eentje de uitdagingen p het gebied van veiligheid met sues het hfd bieden. Met elkaar zullen we daarvr de inventiviteit, de energie en de middelen meten blijven vinden. Dn Berghuijs Algemeen direteur Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

6 Inleiding Veiligheidsketen en rganisatie De VRR is een penbaar lihaam p grnd van de Wet gemeenshappelijke regelingen. De VRR heeft als delstelling: het geven van invulling aan de reginale taken ten aanzien van het waarbrgen van de fysieke veiligheid van de rganisatie en het vrbereiden p rampenbestrijding en de risisbeheersing en de hiermee verbandhudende multidisiplinaire samenwerking waarnder begrepen de Gemeenshappelijke meldkamer als integraal infrmatieknppunt; het delmatig rganiseren en ördineren van werkzaamheden ter vrkming, beperking en bestrijding van brand, het beperken van brandgevaar, het vrkmen en beperken van ngevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband hudt, het beperken en bestrijden van gevaar vr mensen en dieren bij ngevallen anders dan bij brand, het beperken en bestrijden van rampen en verigens het bevrderen van een gede hulpverlening bij ngevallen en rampen; het delmatig rganiseren en ördineren van het verver van zieken en ngevalslahtffers, de registratie daarvan en het bevrderen van adequate pname van zieken en ngevalslahtffers in ziekenhuizen f andere instellingen vr intramurale zrg; het vrbereiden en bewerkstelligen van een delmatig gerganiseerde en geördineerde geneeskundige hulpverlening bij ngevallen en rampen. Deelnemende gemeenten aan devrr zijn 2 gemeenten: Albrandswaard, Barendreht, Bemisse, Brielle, Capelle aan den IJssel, Dirksland, Gedereede, Hellevetsluis, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland (vrheen Bergshenhek, Berkel en Rdenrijs en Bleiswijk), Maassluis, Middelhamis, stflakkee, Ridderkerk, Rtterdam, Rzenburg, Shiedam, Spijkenisse, Vlaardingen en Westvrne. DeVRR vert vr deze gemeenten de taken uit die zijn pgedragen aan de regi. Een nadere mshrijving hiervan treft u aan in art. 4 van de Gemeenshappelijke regeling. Het penbaar lihaam kent de vlgende rganisatiestrutuur: het algemeen bestuur; het dagelijks bestuur; de veiligheidsdiretie; het diretieteambeheer; het diretieteammeldkamer. De Algemeen Direteur van de VRR, dhr. J.D. Berghuijs, staat aan het hfd van de diretie en is in het bijznder belast met de algemene leiding. Tevens adviseert hij het bestuur van de VRR en beheert hij namens het Dagelijks Bestuur de finaniën en de middelen van de dienst. Rekening hudend met de delstellingen van de VRR, de basisindeling van de veiligheidsketen en de rganisatiestrutuur zijn de vlgende prgramma's benemd: Ambulanezrg en Geneeskundige hulpverlening bij ngevallen en rampen (A&G); Reginale Brandweer RtterdamRijnmnd (RBRR); Stafdiretie Risi en Crisisbeheersing (SRC); Gemeenshappelijke Meldkamer (GMK); Bedrijfsvering (Bestuurlijke en juridishe zaken, diretie middelen en mmuniatie); Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

7 Weergegeven in een rganigram ziet dit er als vlgt uit: Bestuur Veiligheidsregi Algemeen direteur Stafdiretie Risien Crisisbeheersing BJZ Diretie Middelen Cmmuniatie Gemeenshappepe Meldkamer Reginale Brandweer RtterdamRijnmnd Ambulanezrg & GHR Vr 29 zijn de vlgende speerpunten benemd die bven de vele andere ativiteiten pririteit hebben; Veiligheid en zrg vrp; Beheer p rde; Reginaal risisplan; Multidisiplinaire risibeheersing. Veiligheid en zrg vrp heeft tt del het veiligheidsbewustzijn en de zelfredzaamheid van de burger te vergrten en de uitvering van het preventieve beleid te ptimaliseren. Dit wrdt bereikt dr middel van het tijdig (h)erkennen van risi's, het antiiperen p de mgelijke gevlgen hiervan en het nemen van handhavingmaatregelen bij reidive. Het veranderingspres waar de nadruk van de uitvering kmt te liggen p het vrkmen en beter identifieren van mgelijke risi's nemen we de kanteling van de rganisatie. Deze kanteling van de rganisatie maakt het tevens mgelijk m het risibewustzijn en de kwaliteit van de respnsrganisatie te ptimaliseren. De bedrijfsvering van de VRR met geriht zijn p deze kanteling van de rganisatie. Dit betekent dat aandaht vr de zelfredzame burger en de ptimalisatie van het preventiebeleid de sturende fatren wrden vr het bepalen van het ttale VRRbeleid en het leggen van de juiste pririteiten. Dit laat nverlet dat duurzaam aandaht gegeven zal meten wrden aan een effetieve respnsrganisatie. Een sherpzinnige mmuniatie is ndig m de delen van "Veiligheid en zrg vrp" te behalen. Beheer p rde heeft tt del de rganisatie adequaat en eensluidend inte rihten middels gede verbinding tussen de bedrijfsvering en peratinele pressen ter verdere ndersteuning van de rganisatie delen. Dit wrdt bereikt dr ged werkgevershap, het harmniseren van alle p Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

8 bedrijfsvering gerihte regelgeving en predures en het binnen het mmuniatie, infrmatie, failitairpersneel, finanieel en rganisatrish beleid treffen van failiteiten en het maken regelgeving m de kanteling van de rganisatie mgelijk te maken. Ged werkgevershap gaat verder dan de wettelijke definitie: het behelst het geheel van maatregelen en vrzieningen waarbij respet, transparantie en p nstrutieve wijze werken aan de ntwikkeling en grei van de medewerker entraal staan. Del van het Reginaal risisplan is m ten tijde van een risis de brandweer, plitie, Geneeskundige Hulp bij ngevallen en Rampen (GHR), gemeenten en andere veiligheidspartners te laten samenwerken in een reginale en multidisiplinaire risisbeheersingsrganisatie. m die samenwerking in gede banen te leiden, is het ndzakelijk als nderdeel van de preparatie een rganisatiestrutuur vast te stellen en te bepalen wie welke rllen, taken en bevegdheden heeft. k met duidelijk zijn wie met wie samenwerkt en welke ativiteiten (pressen) uitgeverd meten wrden m rises het hfd te bieden. Multidisiplinaire risibeheersing heeft tt del middels het analyseren, herkennen en erkennen van risi's nemen van risireduerende maatregelen. Dit wrdt bereikt dr het inventariseren van risi's en adviseren tt en het nemen van beheersmaatregelen en daarp afgestemd het bepalen van het gewenste hulpverleningsniveau. Inde prgramma's zijn middels het pnemen van pririteiten de ativiteiten pgenmen die ten beheve van de realisering van deze speerpunten in 29 zijn uitgeverd. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

9 Jaarstukken 29 Deel 1 Prgramma verantwrding Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

10 Ambulanezrg en Geneeskundige hulpverlening bij ngevallen en rampen (A&G) Algemeen Het rgangram van de Diretie Ambulanezrg &GHR ziet er als vlgt uit: f ~ Direteur Ambulanezrg & GHR P& Bedrijfsvering Ambulanezrg Stafafdeling Beleid & ntwikkeling (B&) Stafafdeling nderzek & Risiberdeling (&R) Stafafdeling Grtshalige & Bijzndere Zrg (GB2) De Diretie A&G kent uitverende en beleidsmatige taken, die uitgeverd wrden vanuit (vershillende) wettelijke kaders: 1) Ambulanezrg: spedverver en besteld verver. 2) Geneeskundige hulpverlening bij rampen en ngevallen (RGF/GHR). 3) Beleidsntwikkeling, nderzek en advies p terrein van risi en risisbeheersing, rampenbestrijding, gevaarlijke stffen en infetieziekten, pleiding, evenementen (vergunningen), zrginnvatie (i..), kennisentrum vr gezndheid en veiligheid (i.) Binnen de diretie A&G bestaan drie inhudelijke stafafdelingen: 1) De stafafdeling Beleid en ntwikkeling (B&) riht zih p beleidsntwikkeling p het gebied van ambulanezrg. 2) De stafafdeling nderzek en Risiberdeling (&R) hudt zih primair bezig met de wetenshappelijke kant van gezndheidskundige aspeten van risibeperking. 3) De stafafdeling Grtshalige en Bijzndere Zrg (GBZ) verriht ativiteiten die primair geriht zijn p de vrbereiding p bijzndere en grtshalige zrg en de inrihting en instandhuding van de peratinele GHRrganisatie. De afdeling Bedrijfsvering heeft tevens als funtie m de primaire pressen te ndersteunen. Inhet vervlg van dit hfdstuk wrdt speifiek p beide delen van de Diretie Ambulanezrg & GHR ingegaan. Ambulanezrg Inde regi RtterdamRijnmnd wrdt de ambulanezrg uitgeverd dr Ambulanezrg Rtterdam Rijnmnd. Deze rganisatie bestaat uit een publiekrehtelijke ambulanedienst AZRR / VRR (de Reginale Ambulane Dienst), een privaatrehtelijke ambulanedienst AZRR / BlSgrep en de Meldkamer Ambulanezrg, die nderdeel uitmaakt van de Gemeenshappelijke Meldkamer van de VRR. Deze rganisaties wrden ndersteund dr een gezamenlijk stafbureau. De ambulanerganisaties stellen zih ten del m naar de patiënt te zveel mgelijk als één rganisatie naar buiten te treden. De rganisatie werkt vrtdurend aan de verbetering van ambulanezrg. De primaire patiëntenzrg wrdt gewaarbrgd dr te werken met landelijke prtllen. Deze prtllen kmen vrt uit landelijke en internatinale behandelmethden en ervaringen. Er wrden steeds nieuwe methden en instrumenten ntwikkeld m de kwaliteit van deze zrg te verbeteren, zwel vakinhudelijk als rganisatrish. Dit leidt tevens tt nieuwe predures, werkinstruties en werkwijzen. Sinds 22 is de rganisatie HKZgeertifieerd. Dr integrale kwaliteitszrg waarbrgt de rganisatie peridieke herertifiatie. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd

11 Delstelling, begd maatshappelijk effet Het vanuit een mensgerihte, transparante en pratieve rganisatie leveren van verantwrde ambulanezrg in gede samenwerking met ketenpartners waarbij de medewerkers en de beshikbare middelen z effiiënt mgelijk wrden ingezet. Del hierbij is het verver van patiënten (zwel bij spedeisend als bij besteld verver) p een rdentelijke en effiiënte wijze vrm te geven met inahtneming van wettelijke regelgeving. Bij de uitvering van het ambulanezrg gelden de vlgende uitgangspunten: De patiënt krijgt p een z delmatig mgelijke manier verantwrde zrg. De publieke en de private ambulanediensten vrmen samen een gezamenlijke uitveringsrganisatie. De kwaliteit van de ambulanezrg wrdt vr een grt deel bepaald dr de mate waarin en de wijze waarp ketenpartners samenwerken. De Meldkamer Ambulanezrg (MKA), als nderdeel van de gemeenshappelijke meldkamer, maakt nderdeel uit van Ambulanezrg Rtterdam Rijnmnd. Geneeskundige Hulp bij ngevallen en Rampen (GHR) De GHR zrgt vanuit het netwerk van reguliere zrgrganisaties in de regi vr een peratinele geneeskundige rganisatie die t.b.v. grtshalig ptreden vanuit de reguliere situatie naadls kan pshalen. pleiding, training, efening en peratinele vrbereiding spelen hierbij een belangrijke rl. k adviseert de GHR p geneeskundig gebied de burgemeester bij het verlenen van de vergunningen vr evenementen. Daarnaast levert de GHR nderzek en evaluatie p het gebied van gezndheidskundige aspeten bij de bestrijding van een inident met gevaarlijke stffen. De GHR zrgt vr de brging van de vakbekwaamheid van de gezndheidskundig adviseurs gevaarlijke stffen (GAGS) en de advisering p het gebied van gevaarlijke stffen (CBRN: Chemish, Bilgish, Radilgish, Nuleair). De advisering riht zih verder p de gezndheidskundige aspeten rnd infrastrutuur en het daaraan verbnden risibeleid (aanleg van tunnels f andere grte buwprjeten). Speifieke advisering riht zih daarnaast p vraagstukken p het gebied van rampenbestrijdingsplannen van bedrijven met een hg risi (BRZ plannen). In het trajet van nazrg ndersteunt de GHR met haar psyhsiale hulpverleningsrganisatie de gemeenten in hun pvangentrum. Inhet natrajet van inidenten met gevaarlijke stffen speelt de GHR waar ndig,en dan in samenwerking met andere diensten (GGD en gemeenten) een rl. Tt slt hudt de GHR zih bezig met de vrbereiding p een grtshalige uitbraak van infetieziekten, zals (Mexiaanse) griep, vgelpest, pkken f SARS. Ativiteiten Alle ativiteiten zijn erp geriht m de zrginstellingen en berepsbeefenaren in de regi z ged mgelijk vr te bereiden p de hulpverlening tijdens grtshalige inidenten, zdat aan slahtffers/ burgers en (eigen) hulpverleners p het mment dat dit ndig is,adequate hulp kan wrden verleend. Daarnaast treedt de piketrganisatie van de GHR bij rises p m leiding te geven aan het geneeskundig hulpverleningspres m de hulpverlening aan slahtffers ptimaal te regelen. De GHR is namens de gemeente bij daadwerkelijke grtshalige inzet verantwrdelijk vr de vlgende drie hfdpressen: geneeskundige hulpverlening, psyhsiale hulpverlening, preventieve penbare gezndheidszrg. De ativiteiten van de GHR zijn geriht p het vrkmen en verminderen van risi's (pratie/ preventie), vrbereiding p rises (preparatie), daadwerkelijke hulpverlening (repressie) en terugkeer naar de nrmale situatie (nazrg). Jaarverslag29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 1

12 Cöperatie Ambulanezrg Rtterdam Rijnmnd (AZRR) Met het g p de vergunningverlening is p 8 juli 29 de Cöperatie AZRR U.A. pgeriht. Hierin wrdt samengewerkt dr de Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd en BISRijnmnd Beheer B.V.. In de ahterliggende maanden is gewerkt aan de inrihting van de rehtspersn (Cöperatie AZRR).Er is inmiddels sprake van een verregaande samenwerking tussen de öperatiepartners: AZRR / VRR, AZRR / Bis en de Meldkamer Ambulanezrg (GMK VRR). Na de frmele prihting van de Cöperatie Ambulanezrg RtterdamRijnmnd, zijn diverse interne servielevel agreements (SLA's) in nept ntwikkeld, waarin de afspraken tussen de Cöperatie AZRR en de rganisatienderdelen p een bindende wijze zullen wrden vastgelegd. De SLA's hebben ten del taken, verantwrdelijkheden, bevegdheden alsmede de nderlinge afstemming en ördinatie tussen de öperatie AZRR en de rganisatienderdelen vast te leggen ten aanzien van nderwerpen die van belang zijn vr het uitveren van verantwrde ambulanezrg. De Cöperatie AZRR heeft SLA's pgesteld vr de vlgende rganisatienderdelen: De ambulanediensten Ambulanezrg RtterdamRijnmnd VRR (AZRR / VRR) en Ambulanezrg RtterdamRijnmnd BIS (AZRR / BIS) Gemeenshappelijke Meldkamer VRR (GMK / VRR) Mbiele Intensive Care Unit (MICU) Diretie Ambulanezrg &GHR VRR(DA&G) ver ördinatie, beleid en pleidingen Het sluiten van SLA's is van belang m de bestaande, in de praktijk gegreide samenwerkingstruturen verder te brgen. Reginaal pleidingsentrum (RC) AZRR beshikt ver een Reginaal pleidingsentrum (RC) en verzrgt van hieruit de pleiding vr de medewerkers uit het primair pres. k verzrgt het RC relevante pleidingen en ursussen vr partners zals de brandweer. In relatie tt trends en ntwikkelingen in de maatshappij en in het verlengde van de algemene missie van AZRR is in 28 een nieuwe visie p pleiden gefrmuleerd. De visie geeft rihting aan de ntwikkelingen p pleidingsgebied en verwrdt wat medewerkers samenbindt en stimuleert. Cnreet hudt de visie in dat deelnemers aan de pleidingen van het RC gestimuleerd wrden m te denken vanuit een visie en niet vanuit een prbleem. Dit is essentieel, mdat elke situatie waarin het ambulanepersneel werkt anders is, waarbij men in staat dient te zijn m verantwrdelijkheid te nemen vr zihzelf, vr de ander, de fysieke mgeving en de behaalde resultaten. p deze wijze wrdt de ntwikkeling van een brede prfessinal gestimuleerd en wrdt zveel mgelijk vermeden dat de medewerker uitsluitend in staat is m een plssing te zeken vr dat ene speifieke, tijdens de pleiding besprken prbleem. Deze vrm van pleiden wrdt aangeduid als mpetentiegeriht pleiden. De kern van mpetentiegeriht pleiden ligt bij het verwerkingspres van de deelnemer. Dit implieert dat de rganisatie van pleiden zih dient te entreren rnd de deelnemer. De deelnemer gaat zijn eigen leerpres sturen. Dit heeft nsequenties vr de wijze van rganiseren en de vrmgeving van pleiden en pleidingen en vr het ntwerp van de leermgeving. In 29 is een trajet in gang gezet m de nieuwe visie te implementeren. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 11

13 Pririteiten Beheerp rde Kwalitatieve delstelling Nieuw plan vr Spreiding en Beshikbaarheid ter uitvering van het nieuwe Referentiekader RAV vrming en vergunning verkrijgen in het kader van de (nieuwe) WAZ Aanvraag vergunning p basis van de nieuwe Wet ambulanezrg. integratie GHR en RAD tt een peratinele witte klm > Redutie vershrijding gemiddelde aanrijtijden naar 5% (VRR bestuur) > Redutie vershrijding "prbleemgemeenten" naar gemiddeld niveau Kwantitatieve delstelling > Gelden beshikbaar vr uitbreiding p basis van het nieuwe kader > Dr VRR bestuur gedgekeurd S&B plan > prihten rehtspersn tt verkrijging en nderhuden vergunning > Verkrijgen van de vergunning > Synergieeffeten implementeren > Aanzet ultuurmslag naar bedrijfsmatig denken en den (D A&G) is een "bedrijf met als re business ambulanezrg in dagelijkse en pgeshaalde situatie. Van 1%naar 7% Naar 1% Realisatie Dr tepassing van prdutdifferentiatie zals uitgewerkt in Plan S&B zijn gelden dekkend. 2. Plan S&B is dr bestuur VRR gedgekeurd. 1. Rehtspersn Cöperatie AZRR U.A. is pgeriht. 2. Vergunningaanvraag gaat lpen nadat VWS de vergunningverlening heeft pengesteld. In deember 29 is het geplande vergunningtrajet dr de minister pgeshrt vanwege het ng lpende verlegtrajet met de setr. mdat uitgegaan wrdt van een spedige start wrdt de vergunningaanvraag gereedgemaakt in februari 21. De integratie van GHR en RAD tt één peratinele witte klm wrdt beïnvled dr de prihting van de Rehtspersn Cöperatie AZRR, waaraan k een derde rganisatie deelneemt. AZRR mvat de gehele ambulanezrg en heeft een entrale regie. Beide ntwikkelingen lpen naast elkaar. Erwrdt synergiewinst gebekt rnd kwaliteit, T en relatiebeheer. De rganisatie van interne audits en de klahtenafhandeling vr AZRR en GHR zijn samengevegd. In het laatste kwartaal is gestart met de integratie van het Verbetermanagement en het prjetmatig werken. Wat betreft relatiebeheer wrden verlegstruturen samengevegd. Cultuurmslag naar meer zakelijke bedrijfsvering is in vlle gang. 1. Delstelling van 93% is in het derde kwartaal van 29 nageneg gerealiseerd. ver de eerste negen maanden van 29 is de gemiddelde prestatie 91,8 %.Vr het jaar 21 is een delstelling van 95% vastgesteld. Hierp wrdt reeds geantiipeerd met het genemde Plan S&B. 2. Een aantal standplaatsgebieden blijft ng ahter bij de delstelling. Wel is een psitieve trend zihtbaar. Vr speifieke gegevens ver de prestaties, waarnder de prestaties per standplaatsgebied en per gemeente wrdt verwezen naar bijlage 3. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 12

14 Staat van baten en lasten 29 A&G Plan 29 Verslag 29 Vershil Persneel Huisvesting Middelen verige ksten verhead Finanieringsfuntie Dtatie vrziening Lasten Gemeenten (Inw.bijdrage) Inkmsten uit DV's verdrahten Rijk (BDUR) Ambulane ververders Zrgverzekeraars Diverse pbrengsten Finanieringsfuntie Baten Sald Mutatie reserve Sald na bestemming De belangrijkste reden van de stijging in de baten is ntstaan dr het besluit m de 4% van de ksten van de vergangsregeling FL wel te vergeden. Verder is er een hgere pbrengst uit de naalulatie ver de jaren 27 en 28 en is er een inidentele pbrengst vrtvleiende uit de ntvlehting en afrekening GGD, Re en NWN. De belangrijkste pst binnen de stijging van de persneelslasten vrmen de pensienksten en de inhuur van extra uitzendkrahten in verband met vaatures. Deze stijgingen wrden grtendeels ged gemaakt dr een nderbesteding in de vaste salarisksten en de verige ksten. Jaarverslag29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 13

15 Reginale Brandweer RtterdamRijnmnd (RBRR) Algemeen De rganisatie van de brandweer wrdt in belangrijke mate bepaald dr de wettelijke taken en landelijke rihtlijnen. De basistaken van de brandweer liggen p het gebied van brandbestrijding, hulpverlening, preparatie en ördinatie van de rampenbestrijding zijn vastgesteld in: de Brandweerwet 1985; de Wet Rampen en Zware ngevallen 1985; de gemeenshappelijke regeling van de Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd; de Wet Kwaliteitsbevrdering Rampenbestrijding (WKR). De taken die uit deze wetten en regeling vrtkmen zijn in het krt te mshrijven als: "het nder alle mstandigheden bewerkstellingen van een delmatig gerganiseerde en geördineerde uitvering van werkzaamheden ter zake van het vrkmen, beperken en bestrijden van brand,het beperken van brandgevaar, het vrkmen en beperken van ngevallen bij brand en al hetgeen daarmee verband hudt, het beperken en bestrijden van gevaar vr mens en dier alsmede het beperken en bestrijden van rampen en de ördinatie bij rampen en zware ngevallen." De mvang van de brandweer en de bendigde middelen wrden in belangrijke mate bepaald dr de aard en mvang van de aanwezige risi's p het grndgebied van de regi. Dr de aanwezigheid van het haven en industriegebied en een hge mate van verdihting van de samenleving zijn de risi's in de regi RtterdamRijnmnd hger dan gemiddeld in Nederland. Dit stelt hgere eisen aan de brandweeren hulpverleningsrganisatie. Met betrekking tt de brandweertaken p het gebied van lkale preventie en preparatie geldt dat dezezijn ndergebraht in een zevental distriten, te weten: Distrit Waterweg Distrit Rijnmnd Nrd Distrit Rijnmnd st Distrit Rijnmnd Zuid Distrit Haven Distrit VrnePutten Distrit Geree verflakkee : De gemeenten Maassluis, Shiedam en Vlaardingen. : De gemeente Lansingerland en de Rtterdamse deelgemeenten Centrum, Hek van Hlland, HilligersbergShiebrek, vershie, Nrd, Delfshaven. : De gemeenten Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel en de Rtterdamse deelgemeenten KralingenCrswijk en Alexander. : De gemeenten Albrandswaard, Barendreht, Ridderkerk, en de Rtterdamse deelgemeenten Charlis, Feijenrd en IJsselmnde. : Het haven en industriegebied, inlusief de deelgemeente Hgvliet en wijkraad Pernis en Rzenburg. De preventieve taken vr dit gebied wrden uitgeverd dr distrit Haven. : De gemeenten Spijkenisse, Bernisse, Brielle, Hellevetsluis en Westvrne. : De gemeenten Dirksland, Gedereede, Middelhamis en stflakkee. Met ingang van 1 januari 28 hebben k de distriten Waterweg, VrnePutten en Geree verflakkee hun brandweertaken ndergebraht bij de VRR. De preventieve, preparatieve en repressieve taken zijn ndergebraht in de zeven hier bven genemde distriten/samenwerkingsgebieden. De middelentaken zijn in het bijznder vr de beleidsinhudelijke aspeten weggezet bij de entrale staf VRR. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 14

16 mgezet naar een rganigram ziet de rganisatie van de RBRR er als vlgt uit: Reginaal mmandant RBRR Veiligheid & peratiën Managementndersteuning & Cntrl Exeutieve ndersteuning peratincntrl Distrit Rijnmnd Waterweg Distrit VrnePutten Distrit Geree verflakkee Distrit Rijnmnd st Distrit Rijnmnd Zuid Distrit Rijnmnd Nrd Distrit Rijnmnd Haven Delstelling, begd maatshappelijk effet Het del van de Reginale brandweer Rtterdam Rijnmnd is vanuit een maatshappelijk belang het beshermen van de mensen, dieren en gederen in de gehele regi Rtterdam Rijnmnd tegen brand, ngevallen, terreur en natuurgeweld, in een werkmgeving waar klantgerihtheid en prfessinaliteit entraal staan. Jaarverslag29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 15

17 Pririteiten Veiligheid vrp Kwalitatieve delstelling Pres Veiligheid Vrp Versterken van de preventie Slimmer rganiseren van de repressie Beheer p rde Kwantitatieve delstelling pstellen en vaststellen meerjarenbeleidplan Bestuurlijk vaststellen van preventiebeleidsplan en start implementatie.* pstellen van handhavingprgramma ten aanzien van milieu, buwen en gebruiksvergunning. rganiseren flexibele rsters * (Nieuw beleid ntwikkelen p het gebied van de 24uurs bezetting.) nderzek den naar peratinele ndzaak kazernes* ntwikkelen van een materieel spreidingsplan brandweer. Anders rganiseren duiken. (*Audit duiken afrnden. De resultaten van de audit duiken zijn verwerkt in nrete vrstellen). Prfessinalisering repressieve rganisatie Beleidsvrstel pilt SIT Realisatie 29 Het meerjarenbeleidsplan is in juni in het algemeen bestuur vastgesteld. De uitwerking van het plan vindt plaats in het pres Veiligheid Vrp. Het pres Veiligheid Vrp is begin ktber ffiieel van start gegaan. Vanaf dat mment zijn de medewerkers van de rganisatie betrkken. p 11 thema's zullen in zgenaamde ntwikkelgrepen vrstellen wrden ntwikkeld die de delstellingen van Veiligheid Vrp nreet meten maken. Zie veiligheid vrp Zie veiligheid vrp Zie veiligheid vrp Gereed, in 21 aan te bieden aan bestuur Gereed. In 21 aan te bieden aan bestuur De audit duiken is afgernd. Mede p basis van de audit is een "natte RI&E" pgesteld en gedgekeurd. De ng penstaande atiepunten uit de audit zijn meegenmen in het plan van aanpak bij de RI&E. Daarnaast heeft de audit de basis gelegd vr een strategishe visie ver het duiken in de VRR. Er zijn mdellen vr de tekmst uitgewerkt. Begin 21 kan hierver een besluit wrden genmen. zie veiligheid vrp Kwalitatieve delstelling Implementatie efenbeleidsplan. Kwantitatieve delstelling Uitveringimplementatie efenplannen distrit nfrm efenbeleid ingeverd, geven aan bevelverdertraining. Realisatie 29 In het laatste kwartaal is een aanvang gemaakt met de vertaling van het beleidsplan naar een tatish plan. Daarte vinden in 21 (reeds geplande) sessies plaats m daarna van tatish plan naar peratinele plannen te kmen. E.e.a. in vereenstemming met de Leidraad efenen. De verwahting is dat in het eerste kwartaal van 21 het tatish plan gereed is. De delstelling m het beleidsplan te implementeren is niet gehaald in 29. Het plan bleek te abstrat en er was geen apaiteit aan gekppeld. Thans vinden de ndzakelijke vertaalslagen plaats en de verwahting is dat de delstelling in 21 gehaald wrdt. Het entraal ntwikkelen en rganiseren van bevelverderstrainingen is nderzht bij een llegaregi (Twente). In 21 zal het plan verder wrden uitgewerkt en na akkrd wrden geïmplementeerd. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 16

18 Kwalitatieve delstelling Harmniseren van alle regels en predures. (Reginaal beleidskader peratinele planvrming.) pzetten kennisentrum natinale en internatinale ntwikkelingen. Invering Wet Algemene Bepalingen mgevingsreht.(wab) Versterken van de preventie (Versterking veiligheidsbewustzijn) Inveren peratinele infrmatiesysteem Mbiele Data Terminal. Kwantitatieve delstelling Het predurebek met gereed zijn. Eerste aanzet sheepsbrandbestrijding en Fire Safety Engineering. Implementatie WAB in het 1 e tt en met het 3 e kwartaal, waarbij k werkpressen t.a.v. brandveiligheid wrden aangepast en het Besluit Brandveilig gebruik buwwerken en mgevingsvergunningen met wrden geïmplementeerd. Evaluatie in 4 e kwartaal Vrstel MDT 1 e kwartaal gereed. Invering MDT 3 e kwartaal 29. Realisatie 29 peratinele predures zijn geharmniseerd In 21 vindt er een verdraht plaats van het BRNS prjet van de GB naar de BRR. V& verzrgt sinds ktber 29 de prjetleiding m deze verdraht vrte bereiden. Het reginale prjet sheepsbrandbestrijding met als del het pzetten van het reginaal speialisme sheepsbrandbestrijding en het neerzetten van een algemeen basisniveau wrdt tevens sinds het vierde kwartaal 29 dr de stafafdeling V& geleid. De wensen ten aanzien van het pzetten van een team Fire Safety Engineering zijn beshreven in het Meerjaren Beleidsplan Brandveiligheid zals deze p 1 februari 29 is vastgesteld dr het RMT. De implementatie vindt deels plaats nder het prjet 'Veiligheid vrp'. De landelijke invering van WAB zal waarshijnlijk p 1 juli 21 plaats zal vinden. Binnen de VRR zijn de relevante werkpressen pnieuw beshreven, is een start gemaakt met de aanpassing van BPS waarmee het mgelijk wrdt m p systeemniveau te mmunieren met de Wab afdeling van de gemeente Rtterdam en is er een ntwerp gemaakt vr de VRR infprtal. Tevens is met de gemeente Rtterdam een samenwerkingsvereenkmst WAB afgeslten. Het gebruiksbesluit is afgernd en de verwahting is dat devrr per 1 juli 21 kan aansluiten bij de landelijke invering. Het vrnemen is m uiterlijk het tweede kwartaal 21 een agendapst vr het RMT p te leveren die met leiden tt prjetinitiatie. Het prjet zal in het tweede kwartaal 21 wrden afgernd. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 17

19 Staat van baten en lasten 29 RBRR Plan 29 Verslag 29 Vershil Persneel Huisvesting Middelen verige ksten verhead Finanieringsfuntie Dtatie vrziening Lasten Gemeenten (Inw.bijdrage) Inkmsten uit DV's verdrahten Rijk (BDUR) Ambulane ververders Zrgverzekeraars Diverse pbrengsten Finanieringsfuntie Baten Sald Mutatie reserve Sald né bestemming De gestegen lasten zijn grtendeels het gevlg van hger uitgevallen persneelksten vr inhuur van derden als gevlg van een frs aantal vaatures ten beheve van prjeten en ksten vr werving en seletie en efenen,. Deze hgere persneellasten wrden grtendeels gempenseerd dr baten uit detahering, drbelasting van persneelksten en ntvangen prjetgelden. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 18

20 Gemeenshappelijke Meldkamer (GMK) Algemeen In de veiligheids en zrgketen vrmt de gemeenshappelijke meldkamer (GMK) een zeer belangrijke shakel. De rl en funtie van de GMK in zwel het nrmale (24uurs) hulpverleningspres als bij grtshalige inidenten is van grt belang gebleken. De GMK met snel en zrgvuldig inspelen p de hulpvraag van de burger en tevens de peratinele eenheden in het veld p adequate wijze aansturen en ndersteunen. Eén gemeenshappelijke meldkamer vr Plitie, Brandweer en Ambulane waarbij werkpressen en infrmatiestrmen p elkaar zijn afgestemd, maakt hiervr de weg vrij. De meldkamer Brandweer en Ambulanezrg is in belangrijke mate al geïntegreerd. mgezet naar een rgangram ziet de rganisatie van de GMK er als vlgt uit: Direteur GMK Bedrijfsvering Uitvering Beheer GMK Beheer RA C2 Delstelling Vanuit een hgwaardige tehnishe mgeving fungeert de GMK van Plitie, Brandweer en Ambulane in de Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd als het hart van de Veiligheidsregi. Bij (spedeisende) inidenten bewerkstelligt de GMK nder alle mstandigheden een delmatige en geördineerde inzet van de uitvering van het hulpverleningspres dr een effetieve en effiiënte aansturing. In ramp en risissituaties treedt de GMK p als ördinatr die de peratinele eenheden van de hulpverlenings en veiligheidsdiensten failiteert bij hun inzet. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 19

21 Pririteiten Veiligheid vrp Kwalitatieve delstelling Rl van de GMK bij de interne en externe infrmatievrziening is gebrgd. + invullen VD infrmatiemanager. Kwantitatievedelstelling 1) p basis van SLA's zijn heldere afspraken gemaakt m.b.t. de infrmatievrziening dr de GMK. Vr eind 29 zijn alle afspraken tevens gerealiseerd. 2) Per 1 september is de vd GMK ingeverd. 3) Per 1 juli is het gemeenshappelijke (multidisiplinaire) meldkamerbeeld peratineel. 4) p 8 juli wrdt het Plan van aanpak Infrmatievrziening GMK ter vaststelling aan DT GMK aangebden. In de 2 e helft van 29 zal uitvering gegeven wrden aan het pva. Realisatie 29 1) SLA's SRC en VtsPN zijn afgernd. Die met A&G, RBRR, PRR en FB lpen ng. Zie verderp bij SLA's. 2) peratinele implementatie "n Hld" m twee redenen: apaiteitsvraagstuk en pleidingen. Behefte aan nrete invulling mshrijving van taken en he dit te realiseren. Zie verderp (reginaal risisplan) 3) Meldkamerbeeld: zie verderp (reginaal risisplan) 4) Het infrmatiebeleidsplan is in nvember dr het MT GMK vastgesteld. Het stnd gepland vr het DTGMK van 1 deember, maar is i.v.m. de drukke agenda drgeshven naar het DTGMK van 1 februari 21. Beheer p rde Kwalitatieve delstelling m de verbinding tussen 'het peratinele pres p straat' en de meldkamer te versterken wrdt nderzht f het realiseren van stageplaatsen in de GMK vr bepaalde peratinele medewerkers mgelijk is. Uit ntinuïteits, kwaliteits en ksteneffetiviteitsverwegin gen gaat het m stages van drie tt vijfjaar die passen binnen een persneelsntwikkelingsplan Kwalitatief en kwantitatief is bedrijfsvering GMK p rde l..m. afrnding prjet verdraht tehnish beheer naar VtS PN De afdeling Bedrijfsvering GMK zal alleen funtineelen databeheer vr haar rekening nemen. Het tehnish beheer zal wrden vergedragen aan VtS PN. Dit vraagt m aanpassing in Kwantitatieve delstelling Per 1 april start de GMK met een nderzek f met de diretie A&G een pilt met een dubaan waarbij twee medewerkers 1 fte verpleegkundig entralist en 1 fte ambulane verpleegkundige gaan pvullen gestart kan wrden. Vr eind 29 zijn alle afspraken van Bedrijfsvering met haar klanten en de VtS PN gebrgd in SLA's (zie punt wederzijdse afspraken ketenpartners en verige direties). Vr 1 juli zijn de hierbij behrende diensten en prduten (vastgelegd in de Prduten en Diensten Catalgus) in vlle mvang gerealiseerd. Vr 1 nvember 29 zijn de nieuwe werkpressen: BISL, Realisatie 29 Deze pilt is p 1 april gestart, maar is vrtijdig tt een einde gekmen, mdat een van de deelnemers fulltime vr de meldkamer wilde werken. Wel is in het 4 e kwartaal van 29 gestart met de inzet van ambulanehauffeurs p de meldkamer als uitgifte entralist vr lware besteld verver. Dit in kader van het prjet sheiding besteld verver in lware en highare verver. De bedeling is uiteindelijk te kmen tt een pl van 4 ambulanehauffeurs (eind 21) die deze uitgifte plek bezetten. Zij zullen dan 1x per 4 weken wrden ingezet vr de meldkamer en de rest van de tijd gewn als ambulanehauffeur blijven werken. De eerste hauffeur is begnnen en de eerste geluiden zijn zeer psitief. Inmiddels heeft het streven m te kmen tt kruisbestuiving tussen het peratinele pres p straat en p de wagen geleid tt verdergaande samenwerking. In het kader van de splitsing tussen auut verver en besteld verver is als pilt een ambulanehauffeur pgeleid tt Bververentralist. Brging afspraken: Zie verderp bij SLA's PDC Is vastgesteld en vlledig geïmplementeerd. Tevens zijn hierin de 4 belangrijkste hfdpressen van Bedrijfsvering vastgelegd: wijzigingen (nderverdeeld in standaard verzeken en wijzigingsverzeken), stringen, klahten en peratineel beheer. Werkpressen Alle beheerders van Bedrijfsvering hebben in het Q1 een BISLursus gevlgd. In het 2 e kwartaal is gewerkt het uitwerken van de sturende pressen uit BISL, zals ntratmanagement, behefte management en planning & ntrl, ter Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 2

22 mpetenties van het persneel en kwaliteit van de dienstverlening. Auntmanagement, Leveraniersmanagement Infrmatiemanagement, Seuritymanagement, zals beshreven in het Inrihtingsplan BV geïmplementeerd en gebrgd. implementatie in de werkwijze van de afdeling Bedrijfsvering. Hiermee wrdt auntmanagement en leveraniersmanagement k steeds meer vrm gegeven. Daarnaast heeft de afdeling Bedrijfsvering ervr gekzen m meer te gaan werken vlgens Prine 2. Hiervr hebben een aantal beheerders een pleiding gevlgd. In het Infrmatiebeleidsplan wrden de kaders vr he de GMK mgaat met infrmatie en bij wie welke taken en verantwrdelijkheden liggen vastgesteld. Vr seuritymanagement is een aparte funtinaris aangesteld. Daarmee zijn alle pressen rnd seuritymanagement gebrgd. Multidisiplinaire risibeheersing Kwalitatieve delstelling nze regi partiipeert samen met aangrenzende regi's in een 112 pilt. Deze pilt met een antwrd geven p de vlgende vragen: kan deze 112 wijziging met de huidige apaiteit drgeverd wrden vangt de tehniek vldende misbruik af funtineert de tehniek naar behren in de grensgebieden van de regi Kwantitatievedelstelling p basis van het uitgeteste basisnept en de resultaten uit de pilts zal de GMK haar eigen nept vr de multidisiplinaire frntffie ntwikkelen. Eind 29 > besluitvrming PVA en delstellingen pilt is afgernd > nieuwe werkwijze en strutuur van de afdeling uitvering GMK is bekend. Realisatie 29 Het basisnept vr de multidisiplinaire frntffie is dr de GMK's van de regi's Hllands Midden, Midden West Brabant, Brabant Nrd, Gi en Vehtstreek en Rtterdam Rijnmnd ntwikkeld. In het 2 e kwartaal is het verleg uitgebreid met een aantal deelnemers aande dienstreis naar Kpenhagen, Berlijn en Madrid, waarnder het KLPD, Haaglanden, Flevland, Gelderland Zuid. Daarbij is afgesprken dat de landelijke visie GMK dr GMK Rtterdam Rijnmnd verder uitgewerkt zal wrden aan de hand van het basisnept en besprken zal wrden in de diverse landelijke besluitvrmingsgremia m het vervlgens aan te bieden aan het Veiligheidsberaad. De betreffende ntitie "Uitwerking landelijke meldkamervisie vr multidisiplinaire intake" is p 24 nvember 29 besprken in het landelijke hfden GMK verleg. Tevens is p het Eurpese ngres vr Cmmand and Cntrl Rms (CCR summit) in nvember dit een van de nderwerpen geweest. De ntitie staat vr het DT GMK van 1 februari 21 geagendeerd. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 21

23 Staat van baten en lasten 29 GMK Plan 29 Verslag 29 Vershil Persneel Huisvesting Middelen verige ksten verhead Finanieringsfuntie Dtatie vrziening Lasten Gemeenten (Inw.bijdrage) Inkmsten uit DV's verdrahten Rijk (BDUR) Ambulane ververders Zrgverzekeraars Diverse pbrengsten Finanieringsfuntie Baten Sald Mutatie reserve Sald né bestemming De naalulatie ver de jaren 2628 heeft binnen dit prgramma geleid tt lagere pbrengsten. Dit tekrt is enigszins gempenseerd dr de hgere pbrengsten ambulaneververders. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 22

24 Stafdiretie Risi en Crisisbeheersing (SRC) Algemeen De Stafdiretie Risi en Crisisbeheersing (SRC) is sinds 1 januari 27 p multidisiplinair gebied de spin in het web van de multidisiplinaire risipreventie en risisbeheersing in het Rijnmndgebied. Binnen deze Stafdiretie wrden mndisiplinaire pressen van de peratinele partners en gemeenten met elkaar verbnden. De diretie met zrgen vr een versterking van zwel het beleid als het beheer p het gebied van risi en risisbeheersing, rampenbestrijding en multidisiplinair grtshalig efenen, trainen en ptreden en risi en risismmuniatie. De uitgangspunten hiervr zijn beshreven in het inrihtingsdument van SRC: "Alle Kleuren gaan vr Gud". mgezet naar een rgangram ziet de rganisatie van de SRC er als vlgt uit: DireteurSRC Seretariaat Team Risibeheersing leam risisbeheersing, planvrming en ranieklm Team Infrmatieen peratinaal management. Team pleiden, Tetsenenefenen Delstelling, begd maatshappelijk effet. Het del van de nieuwe Stafdiretie Risi en Crisisbeheersing (SRC) is het verbinden van een grt aantal partijen die een rl hebben bij het verhgen van het veiligheidsniveau van de burger. De kraht van de Stafdiretie ligt in haar vermgen m de vershillende belangen van de vele partners p een ptimale wijze te behartigen en hierin de samenhang aan te brengen. Zij det dit dr een sherp inziht in de risi's binnen het gebied van de 2 gemeenten in de regi RtterdamRijnmnd te verkrijgen. De diretie vertaalt deze risi's in realistishe senari's en biedt hiervr samen met haar partners plssingen die zijn verwerkt in reginale plannen en predures. De plannen en predures wrden p hun beurt strutureel beefend. Tevens wrdt ver de risi's gemmunieerd rihting gemeenten en partners en vindt afstemming plaats ver risismmuniatie. De Stafdiretie Risi en Crisisbeheersing beshuwt het als haar missie m de regi RtterdamRijnmnd, ndanks haar hge risiprfiel, te maken tt één van de veiligste regi's in Nederland dr een nvrwaardelijke, prfessinele multidisiplinaire inzet waarbij de integraliteit van plssingen entraal staat. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 23

25 Pririteiten Veiligheid vrp Kwalitatieve delstelling In 28 start een prjet waarin VRR en gemeenten aangeven wat de verheid verwaht van de burger en wat de burger mag verwahten van de verheid. Het Atieprgramma Risi mmuniatie is in mei 27 vastgesteld dr het AB. In 27 is gestart met de uitwerking. Gemeente zullen delgrepen in kaart meten brengen, gekppeld aan risi's. Kwantitatieve delstelling ntwikkelen beleidskader (en dit eventueel kppelen aan de netwerksessie VR) waarin wrdt pgenmen wat de burger van de verheid verwaht in geval van rises en rampen. Afrnden in het laatste kwartaal 29 Vlgens planning uitvering geven aan het Atieprgramma Risimmuniatie. In 29 ligt de nadruk p kinderen van 8 tt 14. Tevens wrdt extra aandaht besteed aan Kinderdagverblijven Peuterspeelzalen Shlen In februari 29 wrdt TM afgeslten met een nferentie Vrbereiden Jaar van transprt Realisatie 29 Er is een vrzihtige start gemaakt met verkenningen rndm het thema zelfredzaamheid en studies/ervaringen elders in het land. Er is k gesprken met de brandweer ver een mgelijke kppeling met mmunity safety. Cnrete kppelingen zijn ng niet aan te geven mdat SRC zih in eerste aanleg meer zal rihten p de ultuur binnen de hulpdiensten dan p de burger. Er is een nept beleidskader pgesteld dat begin 21 in de diverse verleggremia besprken wrdt. Deze ativiteit is vertraagd mdat de beshikbare apaiteit is ingezet vr de ntwikkelingen rndm griep. Kinderwebsite is gelaneerd met twee bijeenkmsten p shlen. p 12 februari is TM afgeslten met het ngres Waterprf. Een 1 e plan van aanpak Jaar van Transprt is uitgewerkt i.s.m. regi's ZHZ en Haaglanden. Er is een beheftennderzek gehuden nder gemeenten en ketenpartners naar hun wensen en beheften aan ndersteuning dr de VRR bij risimmuniatie. In de tussentijd zijn gemeenten ndersteund inde vrbereiding p de Denk Vruit Campagne. Er zijn twee themabijeenkmsten gehuden vr alle gemeentevrlihters en ketenpartners. Beheer p rde Kwalitatievedelstelling De bestaande ntaten met de buurregi's wrden geïnventariseerd en geëvalueerd; p basis daarvan wrdt bekeken he verdere samenwerking vrm kan krijgen. Er wrdt een nieuwe pzet vr de rampbestrijdingsplannen uitgewerkt. Het del is m vier thema's per jaar uit te werken. ntwikkelen digitaal leerprtaal te beginnen met mdule Basispleiding Crisisbeheersing. Kwantitatievedelstelling Inventariseren en in beeld brengen ntaten vr medi 29. ntwikkelen nieuw mdel Medi 29 is de basispleiding risisbeheersing beshikbaar en in gebruik. Deze wrdt ntwikkeld i.s.m. de regi's Twente en HllandsMidden. In de tweede helft van 29 kan hier mee gewerkt wrden. Realisatie 29 De ntaten zijn in beeld gebraht. Inmiddels zijn de ntaten p het terrein van risibeheersing en mmuniatie uitgebreid. In 29 zijn de eerste stappen gezet rihting de ntwikkeling van een nieuw mdel t.b.v. de Rampbestrijdingsplannen BRZ. De verwahting is dat het mdel het eerste kwartaal 21 gereed zal zijn. De ehte uitdaging ligt vervlgens in het mzetten van de bestaande plannen naar het nieuwe mdel en het kppelen van het plan aan diverse infrmatiesystemen waardr het beter bruikbaar wrdt en makkelijker te atualiseren is. In samenwerking met de regi's Twente en Hllands Midden is een basisursus risisbeheersing ntwikkeld die via Eleaming kan wrden aangebden aan gemeenten en andere partners. Verder is gestart met het mbuwen van de e learning mdule t.b.v. het Veiligheidspasprt. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 24

26 Kwalitatieve delstelling ntwikkelen tetsingskader multidisiplinaire teams: CPI, RegT en Veiligheidsstaven. Beshrijven samenwerking gemeenten in zwel kude als warme fase en gewenste verbeterpunten, inl. de persnele en finaniële nsequenties. Atiepunt 45 uit het Beheersplan wrdt hierin in meegenmen. Kwantitatievedelstelling pstellen en laten vaststellen beleidslijn ntwikkelen registratie systematiek deelname aan multidisiplinaire efeningen en pleidingen. Werkplan ranje Klm wrdt in het eerste kwartaal aan het AB vrgelegd ter vaststelling. Daarna kan gestart wrden met de uitvering van de atiepunten. Afhankelijk van het temp van de gemeenten, de nsequenties van de nieuwe wet, lpt het prjet in ieder geval dr tt 211. Mgelijk dat we k in 212 en 213de laatste eindjes aan elkaar knpen. Intrdutie alarmeringsregeling gemeenten in mmuniatr Realisatie 29 Het ertifieringstrajet, waarvan mpetentiegeriht efenen een nderdeel is en dat past in het tetsingskader, is vastgesteld dr de Veiligheidsdiretie. Verder is in 29 het systeem 'Veiligheidspasprt', aangeshaft. In de tweede helf van 29 is het systeem gevuld met gegevens van alle mulit risisfuntinarissen die atief in een CPI, RT f GVS/RVS zijn. Per januari 21 kan het trajet th van start gaan mits het systeem VP gereed is. Het Werkplan ranje Klm is p 16 maart 29 vastgesteld dr het Algemeen Bestuur. Het AB heeft pdraht gegeven het werkplan uit te werken. riënterend is gewerkt aan de implementatienderdelen in samenhang met de gemeenten en de ntwikkelingen rndm het Reginaal Crisisplan, zals pleiding en efenen van de ranje Klm. De alarmering via de mmuniatr is prjetmatig aangepakt met de GMK en de externe leveranier. Vershillende piltgemeenten hebben getest en de kinderfuten zijn eruit gehaald, dit verliep ged. In het de tweede helft van 29, dr de werkzaamheden rndm de Griep iets later dan gepland, zijn de testen geëvalueerd en is het eerste deel van het prjet uitgerld ver de gemeenten. Verder hebben vrbereidende werkzaamheden plaatst gevnden m de gemeenten p te gaan leiden in het gebruik van het systeem en wrdt het systeem ingeriht. Zals het er nu naar uit ziet zal het prjet vr de zmer van 21 afgernd zijn. e atiepunten uit het werkplan ranje Klm die ng niet pgelst zijn in het prjet reginaal risisplan, zullen verder wrden pgepakt tijdens de implementatie vadn het reginaal risisplan. Dr de finaniële risis lijken de gemeenten p dit mment nvldende middelen te hebben m alle knelpunten p krte termijn p te lssen. Reginaal risisplan Kwalitatieve delstelling Kwaliteitstetsing van de vrbereiding p rampen en risis Kwantitatieve delstelling Tetsingskader vastgesteld Eerste tetsing in 29 5 ziekenhuizen getetst Vaststellen T beleidsplan Implementatie T plan In nauwe samenwerking met het Traumaentrum Zuidwest Nedereland zal de ördinatie van T ten beheve van grtshalige inzet van zrg bij rampen en risis wrden geverd. Realisatie 29 Met de risisördinatren van de ziekenhuizen is vastgesteld dat het pshalingsprfiel thans vldende basis biedt m de stand van zaken en de kwaliteit van de vrbereiding p rampen en rises aan te geven. In het eerste kwartaal van 21 kan een rapprtage hierver aan het bestuur wrden aangebden. Thans zijn GHR en de ziekenhuizen in verleg m te bezien f het haalbaar is m dr middel van bijvrbeeld nderlinge visitatie te kmen tt een verdere ntwikkeling van de kwaliteit van de rampenpvang. Binnen de diretie Ambulanezrg & GHR wrdt gewerkt aan het tt stand kmen van een integrale visie p pleiden. Na vaststelling visie en nrete uitwerking van het beleidsplan zal vergegaan wrden tt implementatie. Jaarverslag 29 Veiligheidsregi RtterdamRijnmnd 25