Rapportage inspectiebezoek aan Woon- en zorgcentrum Boschoord te Lunteren op 18 juli Zwolle, juli 2013

Transcriptie

1 Rapprtage inspectiebezek aan Wn- en zrgcentrum Bschrd te Lunteren p 18 juli 2013 Zwlle, juli 2013

2 Inhud 1 Inleiding 3 2 Resultaten verbetermaatregelen 4 3 Bevindingen en Cnclusie 7 Pagina 2 van 7

3 1 Inleiding Op 18 juli 2013 heeft de Inspectie vr de Gezndheidszrg (hierna: de inspectie) een fllw-up inspectiebezek gebracht aan Wn- en zrgcentrum Bschrd te Lunteren (hierna: Bschrd). Del van dit bezek is enerzijds te berdelen f de verbetermaatregelen uit de aanwijzing van 18 april 2013 aan PartiCura na 1 mei 2013 gecntinueerd zijn dr de cöperatieve vereniging WnZrg Bschrd u.a. Anderzijds is het del van dit inspectiebezek te berdelen f er p Bschrd aspecten zijn, die risicvl zijn vr de veiligheid, effectiviteit f de cliëntgerichtheid van de zrg. Aanleiding vr dit inspectiebezek zijn signalen die in de maand juli 2013 bij de inspectie binnen zijn gekmen. Per 1 mei 2013 heeft Hans Zethven Cnsultancy B.V. de ndernemersactiviteiten vergenmen van het failliete Wn- en Zrgcentrum Bschrd B.V. Hans Zethven Cnsultancy B.V. heeft hierte de cöperatieve vereniging WnZrg Bschrd u.a. (hierna: WnZrg Bschrd) pgericht. WnZrg Bschrd is een samenwerkingsvereenkmst aangegaan met Stichting PartiCura. Vr de cliënten van PartiCura p Bschrd zal WnZrg Bschrd in nderaannemerschap functineren. Ten tijde van het inspectiebezek wnen er 11 cliënten p Bschrd. Een deel van de cliënten ntvangt zrg p basis van een PGB en de andere cliënten ntvangen zrg in natura via PartiCura. Om tt een verantwrd rdeel te kmen heeft de inspectie tijdens dit inspectiebezek: - gesprekken geverd met een lcatiemanager a.i., een uitverend medewerker, een bestuurslid die aangeeft gerechtigd bestuurslid van WnZrg Bschrd te zijn; - dcumenten ingezien; - een rndgang gehuden. In het vlgende hfdstuk wrden de resultaten naar aanleiding van de verbetermaatregelen beschreven. Op basis van de resultaten beschrijft de inspectie vervlgens haar bevindingen en cnclusie in hfdstuk 3. Pagina 3 van 7

4 2 Resultaten verbetermaatregelen Op 18 april 2013 is een aanwijzing p grnd van artikel 8, lid 1, Kwaliteitswet zrginstellingen naar PartiCura uitgegaan. PartiCura had eerder p het bevel (26 maart 2013) van de inspectie aan Bschrd B.V. de zrguitvering aan de 14 cliënten van haar nderaannemer vergenmen. Bschrd B.V. is daarna p 29 maart 2013 dr de rechtbank failliet verklaard. De aanwijzing aan PartiCura betrf het afrnden van de 10 hiernder weergegeven verbetermaatregelen p Bschrd. De verbetermaatregelen hielden in dat vr 1 mei 2013: 1. er één systematiek vr het zrgleefplan kmt die aan de nrm vldet en p basis waarvan vr alle cliënten vldende gerichte zrg verleend kan wrden; 2. de deskundigheid en de beschikbaarheid van het persneel is afgestemd p de delgrep cliënten wnachtig in lcatie Bschrd; 3. de inzet van beschermende maatregelen vlgens de geldende nrm is geëvalueerd in aanwezigheid van een specialist uderengeneeskunde; 4. er een vastgestelde klachtenregeling is ingeverd cnfrm de Wet klachtrecht cliënten zrgsectr; 5. inspraak van de cliënten is vastgesteld en geregeld; 6. de vrijwilligers die cliënten helpen tijdens de maaltijd zijn geïnstrueerd en afspraken zijn vastgelegd; 7. een plan van aanpak is vr de schling van de zrgmedewerkers p zrginhudelijke veiligheid; 8. een ged functinerend prep- en alarmsysteem is; 9. de technische staat van (medische) hulpmiddelen en facilitaire vrzieningen is gecntrleerd en gerepareerd; 10. het calamiteitenplan geheel p rde is. Per 1 mei 2013 heeft Hans Zethven Cnsultancy B.V. de ndernemersactiviteiten vergenmen van het failliete Wn- en Zrgcentrum Bschrd B.V. Tijdens het inspectiebezek van 8 mei heeft de inspectie vastgesteld dat aan alle verbetermaatregelen was vldaan. Omdat een aantal aspecten ng in een afrndende fase waren, is de eerder dr PartiCura aangestelde zrgmanager a.i. gedurende de maand mei betrkken gebleven bij deze afrnding. Tijdens het inspectiebezek van 18 juli jl. zijn de nderstaande nderwerpen pnieuw berdeeld: - De deskundigheid en de beschikbaarheid van het persneel. Ten tijde van het bezek is een lcatiemanager a.i. aanwezig. Hij is p verzek van een bestuurslid van WnZrg Bschrd p Bschrd. Er bestaat hierte geen arbeidsvereenkmst met WnZrg Bschrd f met PartiCura. Er is geen taak- en functiebeschrijving en geen schriftelijke mandatering van zijn bevegdheden. Op basis van inzage in het dienstrster blijkt dat gedurende alle dagdelen minimaal een verzrgende-ig aanwezig is p Bschrd. De verpleegkundige achterwacht is geregeld. De verdeling in het aantal diensten/medewerkers per dag is niet gelijkmatig. Wat daarvan de reden is, kan de aanwezige lcatiemanager niet verklaren. Pagina 4 van 7

5 Medewerkers zijn in de afgelpen weken meerdere keren bedreigd dr een bestuurslid van WnZrg Bschrd. Hiervr is de plitie meerdere keren ingeschakeld. Medewerkers geven aan dat hen in de afgelpen maanden een arbeidsvereenkmst is aangebden dr WnZrg Bschrd. Deze is niet dr iedereen ndertekend mdat men het niet eens is met de inhud van dit cntract. Dat betekent dat medewerkers ten tijde van het inspectiebezek znder een arbeidsvereenkmst hun werkzaamheden verrichten. Over de maanden mei en juni hebben medewerkers geen salaris ntvangen van WnZrg Bschrd. Om cntinuïteit te brgen heeft PartiCura de salarissen vr deze maanden vrschtten uitbetaald. Om de aansturing in de zrg te kunnen cntinueren heeft PartiCura in juli een zrgmanager a.i. ingezet. Het bestuur van WnZrg Bschrd verkeert in een samenwerkingscrisis. Er zijn cnflicten nderling waardr nduidelijk is gewrden he het bestuur nu functineert en he de verantwrdelijkheden zijn ndergebracht. - Een ged functinerend prep- en alarmsysteem. Het prep- en alarmsysteem functineert naar behren. - De technische staat van (medische) hulpmiddelen en facilitaire vrzieningen is gecntrleerd en gerepareerd. De waterleidingen wrden in verband met het leginella preventiebeleid van Bschrd regelmatig drgespeld. De vrraad steriel verbandmateriaal en medische hulpmiddelen staat pgeslagen in het trappenhuis. Deels ligt het in een kast en deels staat het in pen dzen f ligt het p de grnd. De medewerker die verantwrdelijk was vr het beheer van deze vrraad werkt niet meer p Bschrd. Er is ng geen nieuwe verantwrdelijke benemd. In het weekend vrafgaand aan het inspectiebezek heeft er een lekkage plaatsgevnden p de eerste etage van het ude buwdeel. Deze is verrzaakt dr een lekkende biler p de tweede etage. Cliënten in dit buwdeel hebben daardr meerdere dagen alleen kud water tt hun beschikking. Vr warm water met men naar het nieuwe buwdeel. Wanneer de biler gerepareerd zal zijn is niet bekend. Bij meerdere leveranciers zijn betalingsachterstanden ntstaan. Daardr reageren deze leveranciers niet altijd per direct p verzeken van Bschrd. PartiCura heeft de lcatiemanager a.i. van cntant geld vrzien m eventuele betalingsprblemen met leveranciers per direct p te kunnen lssen. - Het calamiteitenplan. De lcatiemanager a.i. kan tijdens het bezek in eerste instantie alleen een verzicht met BHV ers uit het jaar 2011 verhandigen. Deze is niet meer actueel. Bij navraag blijkt het actuele verzicht aan BHV ers bij een medewerker p de cmputer thuis te staan. Deze is na het inspectiebezek naar de inspectie pgestuurd. Pagina 5 van 7

6 Tijdens het inspectiebezek wrdt de aanwezige manager a.i. gecnfrnteerd met bedreigingen dr een aantal persnen die buiten vr het pand van Bschrd staan. Een van deze persnen is een bestuurder van WnZrg Bschrd. De manager zag zich gendzaakt de plitie in te schakelen. De plitie heeft er vervlgens vr gezrgd dat de persnen buiten, het terrein van Bschrd hebben verlaten. Tijdens deze cmmtie hebben medewerkers enkele cliënten van Bschrd die vr het pand p het terrein van Bschrd aanwezig waren, naar de linker zijde van het pand gebracht. Gegeven de ntstane cmmtie heeft de inspectie haar verdere inspectieprgramma afgebrken. Pagina 6 van 7

7 3 Bevindingen en Cnclusie Op basis van resultaten uit hfdstuk twee kmt de inspectie tt nderstaande bevindingen. - Bestuurlijke crisis: Het bestuur verkeert in een samenwerkingscrisis nderling waardr nduidelijk is wie waarvr verantwrdelijk is. - Deskundigheid en beschikbaar persneel: De aanstelling van medewerkers p Bschrd is niet frmeel geregeld. - Technische staat van (medische) hulpmiddelen en facilitaire vrzieningen: Cntinuïteit in bedrijfsvering is nvldende gegarandeerd dr betalingsprblemen en nduidelijke aansturing, waardr k de cntinuïteit van zrg en veiligheid van zrg in gevaar kmt. - Het calamiteitenplan: Er is geen actueel verzicht van BHV ers p lcatie aanwezig. Naar aanleiding van de bevindingen kmt de inspectie tt de cnclusie dat er p Bschrd zeer hge risic s vr de veiligheid en effectiviteit van zrg zijn. De inspectie gaat p basis van bvenstaande ver tt het pleggen van een bevel krachtens de Kwaliteitswet zrginstellingen. Pagina 7 van 7