Verslag GECORO 06/09/2016

Transcriptie

1 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening Verslag GECORO 06/09/2016 Aanwezig: M. Bddez, deskundige-vrzitter; W. Desender, D. Baeteman, deskundigen-effectief; N. Grysn, vereniging van werkgevers-effectief; N. Verplancke, werknemersverenigingen-effectief; J. Vergauwe, vereniging van landbuwers-effectief; R. Van Der Weijde, milieuverenigingen-effectief; C. Deprter, vereniging van werkgevers-plaatsverganger; F. Claeys, vereniging van landbuwers-plaatsvervanger; M. De Clerck, secretaris; Verntschuldigd: W. Desender, deskundige-effectief verntschuldigd vr agendapunt: 1, 2, 3; K. Mulier, vereniging van werkgevers-effectief; K. Pire, X. Vercaemst, werknemersverenigingen-effectief; M. Vanheule, vereniging van landbuwers-effectief; P. Panckucke, teristische sectr-effectief; P. Verbrugge, P. Vansevenant, deskundigen-plaatsvervangers; E. Dierendnck, vereniging van werkgevers-plaatsverganger; R. Jnckheere, F. Bluekens, I. Depla, werknemersverenigingen-plaatsvervangers; C. Vandenbusche, vereniging van landbuwers-plaatsvervanger; J. Bridii, milieuverenigingen-plaatsvervanger; K. 't Kindt, teristische sectr-plaatsvervanger; Afwezig: R. Van Trstenberghe, deskundige-effectief; M. Prt, deskundige-plaatsvervanger Plitieke fracties:

2 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening De vrzitter pent de vergadering m 20:10 uur. Verslag 1. Gedkeuring vergadering 1 maart 2016 Er wrden geen pmerkingen gefrmuleerd betreffende het van de vergadering van 1 maart Het wrdt met éénparigheid van stemmen gedgekeurd. 2. Beslissing cllege van burgemeester en schepenen mtrent advies gemeentelijk ruimtelijk uitveringsplan Bedrijvenzne Ostendelaan De gecr heeft in de vrige vergadering vlgend advies uitgebracht: 1. De GECORO nderschrijft de minimum 400m² brut-ppervlakte per handelszaak in de zne vr kleinhandel. Kleinere handelszaken kunnen terecht en hren thuis in de kern. Bven de 400m² wrdt het meilijker m een pand/plek te vinden in de kern en is een lcalisering buiten de kern aangewezen. 2. De GECORO is van mening dat het kleinhandelsplein een psitieve bijdrage kan leveren aan de beeldbepaling van de site en kan bijdragen aan de pwaardering en beleving van het bedrijventerrein. Zie hiermtrent k de laatste pmerking. 3. De handelszaken gericht p de Ostendelaan zijn zeer belangrijk vr de beeldvrming van de vlledige site. Daar waar er vr het kleinhandelsplein de ndige aandacht wrdt besteed aan beeldkwaliteit vindt de GECORO dit nvldende terug in de znes gelegen langs de Ostendelaan (tt tegen zne 2). De vrschriften dienen verfijnt te wrden teneinde de beeldkwaliteit, gezien de belangrijke zichtlcatie, verder te ndersteunen en te pwaarderen. 4. De huidige testand werd nvldende geïnventariseerd. Z ntbreekt een verzicht van de huidige functies en de huidige leegstand. Dit zu meten aangevuld wrden. 5. Het zal van primrdiaal belang zijn m de plannen te te lichten bij de betrkken eigenaars/uitbaters teneinde hen te mtiveren m uitvering te geven aan de plannen anders blijven deze dde letter en zal er niks p het terrein verwezenlijkt wrden. De hele site heeft dringend nd aan een grndige pwaardering. Na cnsensus (éénparigheid van stemmen) wrdt het vrntwerp van RUP nr. 25 Bedrijvenzne Ostendelaan gunstig geadviseerd mits rekening te huden met hgervermelde pmerkingen. Het cllege van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van dd. 22/03/2016 het vlgende beslist mtrent het advies van de gecr: 1. De minimum brut-ppervlakte per handelszaak in de zne vr kleinhandel wrdt pgetrkken tt 1000m². Bestaande handelszaken met een brut-ppervlakte kleiner dan 1000m² kunnen behuden blijven. Zie hiermtrent k het advies van Ruimte Vlaanderen en de deputatie van de prvincie West-Vlaanderen. 2. Het cllege van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies.

3 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening 3. De stedenbuwkundige vrschriften van de znes langs de Ostendelaan (tt tegen zne 2) dienen verder verfijnd te wrden teneinde de beeldkwaliteit van deze zichtlcatie verder te ndersteunen en p te waarderen. 4. Een verzicht van de aanwezige functies en de huidige leegstand dient te wrden tegevegd. 5. In een later stadium, als het RUP definitievere vrm aanneemt, zal het gemeentebestuur de ndige stappen ndernemen m de handelaars te betrekken bij de pwaardering van de site. Het gemeentebestuur is zich terdege bewust van de ndzaak aan verleg met de aanwezige handelaars. 3. RUP nr. 21/C "Leffinge Centrum West ter" vrntwerp - advies Dr de vrzitter wrdt een telichting gegeven ver het vrliggende RUP nr. 21/C Leffinge Centrum West ter. Gelet p de zne 13 Landbuwzne van het bijznder plan van aanleg nr. 21 Leffinge Centrum- West waar een absluut buwverbd geldt. Dr deze bepaling kunnen de betreffende grnden niet vr bewning ntwikkeld wrden. Het gewestplan Ostende Middenkust gedgekeurd bij Kninklijk Besluit dd. 26/01/1977 bestemt deze zne als wngebied. Gelet p het schrijven dd. 30/09/2014 van de families Vermeire en Van Hecke, eigenaars van het perceel Middelkerke 5 e afdeling sectie B nr. 364M gelegen langs de Wilskerkestraat, met de vraag m de zne 13 Landbuwzne uit het bijznder plan van aanleg nr. 21 Leffinge Centrum-West te herbestemmen naar wnzne cnfrm de bestemming van het gewestplan Ostende Middenkust gedgekeurd bij Kninklijk Besluit dd. 26/01/1977. De herbestemming naar wnzne zals vastgelegd in het gewestplan Ostende Middenkust gedgekeurd bij Kninklijk Besluit dd. 26/01/1977 laat te m bijkmende buwgrnden p de markt te brengen wat p zijn beurt bijdraagt tt de betaalbaarheid van buwgrnden. Overwegende dat de mvrming van de zne 13 Landbuwzne naar wngebied de mgelijkheid biedt m vrschriften p te maken die de landschappelijke afwerking van de drpsrand bewerkstelligen. Ten nrden de zne 13 van het bijznder plan van aanleg nr. 21 Leffinge Centrum-West bevindt zich ng een gedeelte wngebied vlgens het gewestplan. Deze grnden zijn k pgenmen in het plangebied van het p te maken RUP. Het RUP kan als vlgt samengevat wrden: ART.1: WOONZONE Bestemming Nevenbestemming Wningbuw nder de vrm van ééngezinswningen Vrije berepen Bebuwingsvrschriften Krnlijsthgte: 7m (= 2buwlagen) Nkhgte: 13m Afstand tt rilijn: min. 5m Afstand tt zijperceelsgrenzen: 0m bij kppeling f min. 4m Afstand tt achterperceelsgrens: 0m bij kppeling f min. 5

4 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening Inrichtingsvrschriften ntwikkeling terrein Inrichtingsvrschriften individuele percelen Dakvrm: vrij Materiaalgebruik: kleinschalige, eigentijdse en duurzame materialen Wegenis en ntsluiting: zie indicatieve aanduiding p plan Rijweg min. 5m breed Openbaar dmein min. 7m breed Fiets- en vetgangersverbinding: zie indicatieve aanduiding p plan Min. 3m breed Nrdelijke znegrens te vrzien met straatbmen (streekeigen hgstam- f kntbmen) Min. 1 autstandplaats per wning is verplicht Max. 30% nbebuwde ruimte kan verhard wrden in functie van pritten, terrassen en vetpaden Afsluitingen tuin: max. 2m hg in draad, levende haag, hekwerk Afsluitingen vrtuin: max 1,20m hg in draad, levende haag, hekwerk Grene levende streekeigen haag verplicht ter hgte van de rilijn met max. hgte van 1,20m Ter hgte van het agrarisch gebied: unifrme grenzne verplicht bestaande uit een gelijke haag en gelijke hgstamf kntbmen in streekeigen beplanting Bijgebuwen: max. 40m² incl. carprts Kppelen p perceelgrens tegelaten f min. 1m van perceelgrens Materialen: eigentijds, duurzaam en esthetisch verantwrd Buwhgte max. 4m Tijdens de beraadslaging wrden de vlgende pmerkingen gefrmuleerd: Ter hgte van het agrarisch gebied dient een unifrme grenzne gerealiseerd te wrden bestaande uit een gelijke haag en gelijke hgstam- f kntbmen in streekeigen beplanting. Als het de bedeling is m unifrmiteit na te streven is een verdere verfijning van de vrschriften aangewezen. Z dient k vastgelegd te wrden: de breedte van deze zne de hgte van de haag. Om een nbelemmerd zicht p het achterliggende plderlandschap te te laten wrdt aangeraden de hgte te beperken tt 1,20m het aantal hgstam- f kntbmen en de spatiëring ervan. De buwvrije afstand tt de zijkavelgrens bedraagt minimum 4m indien niet gekppeld wrdt met een aanpalende wning. Carprts dienen naast de wning ingeplant te wrden en

5 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening hebben een maximale breedte van 3m. De vrschriften vrzien tevens de mgelijkheid m carprts p de perceelgrens in te planten. Dit hudt in dat de carprts vrijstaand pgetrkken kunnen wrden, dus niet aanleunend bij de zijgevel van de wning. Indien vrijstaande carprts niet gewenst zijn dient de mgelijkheid tt inplanting p de perceelgrens geschrapt te wrden. Ofwel met een carprt een maximale breedte van 4 meter krijgen. Hiervr met een kppeling met de carprt van het aanpalende perceel wrden verkregen. Na cnsensus (éénparigheid van stemmen) wrdt het vrntwerp van RUP nr. 21/C Leffinge Centrum West ter gunstig geadviseerd mits rekening te huden met hgervermelde pmerkingen. Het advies van de GECORO zal vergemaakt wrden aan het cllege van burgemeester en schepenen. 4. RUP nr. 25 "Bedrijvenzne Ostendelaan" ntwerp - advies Dr de vrzitter wrdt een telichting gegeven ver het vrliggende RUP nr. 25 Bedrijvenzne Ostendelaan. De stedenbuwkundige vrschriften van de zne 1 Bedrijvenzne van het BPA Bedrijvenzne Ostendelaan zijn nduidelijk in hun mschrijving van het type nderneming dat zich al dan niet kan vestigen p het bedrijventerrein. In hfdzaak zrgt de invulling van de begrippen prductie en ambachtelijke bedrijvigheid vr discussie. De huidige stedenbuwkundige vrschriften maken het meilijk m p eenduidige wijze stedenbuwkundige vergunningen te verlenen. Een bijsturing van het bestaande bijznder plan van aanleg is aangewezen m de bestaande stedenbuwkundige vrschriften te actualiseren en p punt te stellen. De GECORO heeft in de vergadering van dd. 1 maart 2016 vlgend advies uitgebracht: 1. De GECORO nderschrijft de minimum 400m² brut-ppervlakte per handelszaak in de zne vr kleinhandel. Kleinere handelszaken kunnen terecht en hren thuis in de kern. Bven de 400m² wrdt het meilijker m een pand/plek te vinden in de kern en is een lcalisering buiten de kern aangewezen. 2. De GECORO is van mening dat het kleinhandelsplein een psitieve bijdrage kan leveren aan de beeldbepaling van de site en kan bijdragen aan de pwaardering en beleving van het bedrijventerrein. Zie hiermtrent k de laatste pmerking. 3. De handelszaken gericht p de Ostendelaan zijn zeer belangrijk vr de beeldvrming van de vlledige site. Daar waar er vr het kleinhandelsplein de ndige aandacht wrdt besteed aan beeldkwaliteit vindt de GECORO dit nvldende terug in de znes gelegen langs de Ostendelaan (tt tegen zne 2). De vrschriften dienen verfijnt te wrden teneinde de beeldkwaliteit, gezien de belangrijke zichtlcatie, verder te ndersteunen en te pwaarderen. 4. De huidige testand werd nvldende geïnventariseerd. Z ntbreekt een verzicht van de huidige functies en de huidige leegstand. Dit zu meten aangevuld wrden. 5. Het zal van primrdiaal belang zijn m de plannen te te lichten bij de betrkken eigenaars/uitbaters teneinde hen te mtiveren m uitvering te geven aan de plannen anders blijven deze dde letter en zal er niks p het terrein verwezenlijkt wrden. De hele site heeft dringend nd aan een grndige pwaardering. Na cnsensus (éénparigheid van stemmen) wrdt het vrntwerp van RUP nr. 25 Bedrijvenzne

6 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening Ostendelaan gunstig geadviseerd mits rekening te huden met hgervermelde pmerkingen. Het cllege van burgemeester en schepenen heeft in vergadering van dd. 22/03/2016 het vlgende beslist mtrent het advies van de GECORO: 1. De minimum brut-ppervlakte per handelszaak in de zne vr kleinhandel wrdt pgetrkken tt 1000m². Bestaande handelszaken met een brut-ppervlakte kleiner dan 1000m² kunnen behuden blijven. Zie hiermtrent k het advies van Ruimte Vlaanderen en de deputatie van de prvincie West-Vlaanderen. 2. Het cllege van burgemeester en schepenen neemt kennis van het advies. 3. De stedenbuwkundige vrschriften van de znes langs de Ostendelaan (tt tegen zne 2) dienen verder verfijnd te wrden teneinde de beeldkwaliteit van deze zichtlcatie verder te ndersteunen en p te waarderen. 4. Een verzicht van de aanwezige functies en de huidige leegstand dient te wrden tegevegd. 5. In een later stadium, als het RUP definitievere vrm aanneemt, zal het gemeentebestuur de ndige stappen ndernemen m de handelaars te betrekken bij de pwaardering van de site. Het gemeentebestuur is zich terdege bewust van de ndzaak aan verleg met de aanwezige handelaars. Het rup werd vrlpig vastgesteld dr de gemeenteraad dd. 19 mei Het rup werd aan een penbaar nderzek nderwrpen van 01 juli 2016 tt en met 29 augustus Tijdens dit penbaar nderzek werd 2 bezwaren ingediend: Elia, vaartkaai Merksem Lidl Belgium GmbH & C KG, Guldensprenpark 90, 9820 Merelbeke De bezwaren wrden als bijlage bij het gevegd. Tijdens het penbaar nderzek hebben de deputatie van de prvincie West-Vlaanderen en Ruimte Vlaanderen afdeling West-Vlaanderen hun advies uitgebracht npens het ntwerp van RUP. Advies van de deputatie van de prvincie West-Vlaanderen:

7 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening

8 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening

9 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening

10 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening

11 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening Advies Ruimte Vlaanderen afdeling West-Vlaanderen:

12 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening

13 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening

14 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening

15 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening Tijdens de beraadslaging wrden de vlgende pmerkingen gefrmuleerd: Advies Ruimte Vlaanderen: er wrdt kennis genmen van het znder meer gunstig advies. Het znder meer gunstig advies wrdt bevestigd dr de GECORO. Advies deputatie prvincie West-Vlaanderen: er wrdt kennis genmen van het advies. Het plan feitelijke testand dient verder aangevuld te wrden met de aanwezige functies/activiteiten/vergunningtestand. De ntheffingsbeslissing was reeds pgenmen in de telichtingsnta. Geen aanpassing ndig. SEVESO bedrijven, hg- en laagdrempelig, dienen uitgeslten te wrden. Dergelijke bedrijven kunnen gehuisvest wrden p het tekmstige reginale bedrijventerrein. De nabestemming binnen artikel 1 dient eenduidig te bepalen wanneer ze in werking treedt. De vrschriften dienen aangepast te wrden. De vrschriften m.b.t. grenaanleg dienen verder verfijnt te wrden. Vr de belevingswaarde van het plein vrmen de reca vrzieningen een duidelijke meerwaarde. Ze zullen er te bijdragen dat de bezekers langer ter plekke verteven wat p zijn beurt een psitief effect zal hebben p de leefbaarheid van de handelszaken. De reca zaken kaderen perfect binnen het glbale cncept van het plein. De reca zaken zijn dan k te behuden. Bestaande kleinhandelszaken kleiner dan 1000m² kunnen enkel behuden blijven indien ze behrlijk vergund f vergund geacht zijn. De vrschriften dienen in die zin aangepast te wrden en de vergunningstestand dient weergegeven te wrden. De Rietstraat wrdt bestemd als hfdntsluitingsweg en zal in de tekmst de ntsluiting vrmen van het reginaal bedrijventerrein. In deze ptiek is de selectie als zichtlcatie absluut te verantwrden. Overeenstemming met GRS zie advies reca zaken p plein hierbven. Bezwaarschrift Elia: De GECORO neemt akte van het bezwaarschrift. De GECORO vraagt alle veiligheidsmaatregelen pgelegd dr Elia na te leven. Bezwaarschrift Lidl: De bestemming van de percelen aangekcht dr Lidl in 2010 wrdt bepaald dr de verkavelingsvrschriften van de verkaveling V0207 dd. 09/07/2002. De vrschriften stellen dat kleinhandel niet tegelaten is. Het is duidelijk dat Lidl wist f p z n minst diende te weten dat het prichten van een warenhuis p die lcatie niet mgelijk zu zijn. De GECORO is echter van mening dat de inplanting van een dergelijke zaak p deze lcatie een meerwaarde vr de leefbaarheid van de vlledige bedrijvenzne kan betekenen. Een dergelijke zaak zal een aanzuigeffect creëren vr andere bedrijven waardr de vlledige site kan herleven. De aanpalende bedrijventerreinen, huidig en tekmstig, bieden daarenbven vldende plaats aan KMO s en ambachtelijke bedrijven. De bestaande mdules/verzamelgebuwen langs de Rietstraat kampen p heden al met een sterke leegstand. Bedrijfsverzamelgebuwen aan de verzijde van de Rietstraat zullen hetzelfde lt beschren zijn. De GECORO stelt vr m de zne ten sten van de Rietstraat, deel van artikel 2, te te vegen aan artikel 4. De huidige vestiging van de bezwaarschrijver valt gedeeltelijk nder artikel 5 en gedeeltelijk nder artikel 6. Dit is het enige perceel p het gehele terrein waar deze psplitsing aanwezig is. De keuze m de znegrens rechtlijnig, dwars dr het

16 Gemeentelijke cmmissie vr ruimtelijke rdening perceel heen, te trekken legt een hyptheek p de tekmstige ntwikkeling van het perceel als geheel. Het is aangewezen het perceel vlledig p te nemen nder artikel 5. Dit zu een geleidelijke, trapsgewijze vergang teweegbrengen van nrd naar zuid tussen artikel 5 en artikel 6. De GECORO wenst er verder p te wijzen dat bij verkp, vername, van een bestaande handelszaak de huidige vergunde functie mag behuden wrden. Dit tt er een functiewijziging kmt. Dan dient men zich te schikken naar de vrschriften van het RUP Bedrijvenzne Ostendelaan. Opmerking GECORO: m de leesbaarheid te bevrderen is het aangewezen een straatnamenplan te te vegen f de straatnamen te vermelden p de bestaande plannen. Na cnsensus (éénparigheid van stemmen) wrdt het ntwerp van RUP nr. 25 Bedrijvenzne Ostendelaan gunstig geadviseerd mits rekening te huden met hgervermelde pmerkingen. Het advies van de GECORO zal vergemaakt wrden aan het cllege van burgemeester en schepenen en de gemeenteraad. 5. Vaststellen datum vlgende vergadering De vrzitter zal de GECORO samenrepen wanneer de behandeling van agendapunten dit vereist. 6. Rndvraag Dr de vrzitter wrdt aan de verige leden een rndvraag gericht naar eventuele bemerkingen en/f agendapunten, die zij wensen te behandelen p de vlgende vergadering. De GECORO betreurt dat een uitermate belangrijk prestigeprject als het nieuwe casin niet vr advies werd vrgelegd. De GECORO had in dit dssier een meerwaarde kunnen zijn dr het aanleveren van advies gesteund dr de verschillende maatschappelijke geledingen binnen de gemeente. De vrzitter sluit de vergadering m 22:10 uur. de secretaris de deskundige-vrzitter Matthias De Clerck Marnix Bddez