WETSTECHNISCHE INFORMATIE GEGEVENS VAN DE REGELING

Transcriptie

1 WETSTECHNISCHE INFORMATIE GEGEVENS VAN DE REGELING Overheidsrganisatie gemeente Heusden Officiële naam regeling Beleidsregels vergunning parkeren Citeertitel Beleidsregels vergunning parkeren Beslten dr cllege van burgemeester en wethuders Deze versie is geldig tt (als de vervaldatum is vastgesteld) Onderwerp Verkeer en verver Opmerkingen m.b.t. de regeling Geen. Grndslagen Parkeerverrdening Regelgeving die p deze regeling is gebaseerd (gedelegeerde regelgeving) Geen. Overzicht van in de tekst verwerkte wijzigingen Datum inwerkingtreding Terugwerkende kracht Betreft nieuwe regeling De Heusdense Curant, Ontstaansbrn: Inwerkingtreding: datum ndertekening; datum brn bekendmaking ndertekening; aad brn bekendmaking De Heusdense Curant, Vrstel gemeenter

2 Beleidsregels vergunning parkeren gemeente Heusden INHOUDSOPGAVE 1. INLEIDING TOEWIJZING VAN GEBIEDEN VOOR BELANGHEBBENDEN PARKEREN DE UITVOERINGSVORM VAN BELANGHEBBENDENPARKEREN DE TOEKENNING VAN PARKEERVERGUNNINGEN VOOR DE BELANGHEBBENDEN Inleiding Bewners Ondernemers Instellingen Overige diensten Bezekers bewners OVERIGE BEPALINGEN... 8

3 INLEIDING De vesting Heusden kent met name in de zmermaanden en de weekenden een parkeerprbleem. Hierdr kmt met name de leefbaarheid vr de bewners in het geding. Oplssingen als vergunningparkeren en betaald parkeren vrmen een plssing vr deze parkeerprblemen. Echter vr de plssing met beseft wrden, dat p werkdagen weer veel vergunningplaatsen niet ptimaal wrden gebruikt. De criteria die in de Parkeerverrdening 1999 zijn pgenmen, zijn te weinig specifiek m in vldende mate aan de wisselende praktijksituaties tegemet te kmen. Dr middel van het aanscherpen en ptimaliseren en p termijn uitbreiden van een belanghebbendenregeling vr parkeren, is een handvat vr de plssingen vr deze parkeerprblemen gevnden. Daarnaast is de cntrle p het parkeren in de vesting en dus k het vergunningparkeren sterk verbeterd. Dit heeft als gevlg dat de behefte aan cncrete en duidelijke beleidsregels mtrent vergunningparkeren is tegenmen. Bij de ttstandkming van de beleidsregels vr het belanghebbendenparkeren is het vlgende prces drlpen: Onderzek parkeersituatie in de vesting; Opstellen richtinggevende rmpregels belanghebbendenregeling; Overleg rmpregels met belangenrganisaties; Besluitvrming van het cllege van de gemeente Heusden ver deze rmpregels; Rmpregels ter kennisname gesteld aan de raadscmmissie; Tezending van rmpregels met telichting aan belangenrganisaties; Ontvangst van reacties van belangenrganisaties en de verwerking daarvan; Vaststelling van tarieven in de gemeenteraad; Definitieve besluitvrming in de vrm van definitieve beleidsregels. In dit prces zijn de meningen en ideeën van de bewners- en ndernemersvereniging en derde rganisaties gehrd. Hierbij kwam met name het vlgende naar vren: Algemeen(vr zver gelijkgestemde reacties): Bewners en ndernemers vragen aandacht te besteden aan handhaving van de parkeerregels, met name p zndag; Ondernemersvereniging: Per bedrijf binnen de vesting 2 vergunningen p naam van het bedrijf niet p kenteken, geldig gedurende de peningstijden; Vr bedrijven buiten de vesting, 2 vergunningen p naam van het bedrijf (niet p kenteken). Geldig tijdens werkdagen; Bedrijven wensen een vrtzetting van het huidige beleid vr vergunningparkeren (Parkeerverrdening 1999); Bewnersvereniging Het parkeren in de vesting, p zndagen, mag enkel wrden tegestaan vr vergunninghuders. Uitbreiding van vergunningengebied is dus gewenst; Parkeren p de parkeerterreinen buiten de vesting met gratis blijven; Het vergunningenstelsel met wrden verbeterd, rekening hudend met vrijstellingen vr bezekers en kerkbezekers, echter geldig in de situatie dat de vesting als geheel is ndergebracht in het regime van vergunningparkeren; Binnen het winkelgebied meten er mgelijkheden zijn m betaald te parkeren, ten faveure van krt parkeren f laden en lssen; Bewegwijzering en parkeerrutering meten verbeterd wrden. 3

4 In de inspraakreactie van de NH-kerk in de cmmissievergadering is ng eens aandacht gevraagd vr het parkeren vr niet-vergunninghuders in de vesting. Vrstaande is meegewgen in de pstelling van de rmpregels en de daarp gebaseerde beleidsregels. De definitieve beleidsregels mtrent vergunningparkeren zijn in dit dcument verwrd. De beleidsregels kunnen in de vlgende nderdelen wrden uitgesplitst: 1. Beleidsregels mtrent de tewijzing van gebieden waar een belanghebbendenregeling ingeverd is f ingeverd kan gaan wrden; 2. Beleidsregels mtrent de verschijningsvrm van belanghebbenden-parkeren; 3. Beleidsregels mtrent de tekenning van parkeervergunningen vr de belanghebbendenregeling; TOEWIJZING VAN GEBIEDEN VOOR BELANGHEBBENDEN PARKEREN Per 1 januari 2003 is p de vlgende lcaties in de vrm van wegvakken f binnenterreinen vergunningparkeren van kracht: Vergunninghudersterrein De Wal Ridderstraat Demer (deels) Schapenburgstraat Putterstraat (deels) Gasthuisstraat Zustersteeg Oude Herptseprt Rmse Kerkstraat Stadshaven Lmbardstraat Wijksestraat Drietrmpetterstraat e.. Nieuwstraat Mlenstraat Burchtplein (tevens betaald parkeren) De vesting Heusden kmt in principe in aanmerking als aanwijsgebied vr een belanghebbendenregeling-parkeren. Dit betekent dat het mgelijk met zijn m de huidige belanghebbendenregeling uit te breiden naar andere straten. Deze uitbreiding kan plaatsvinden als: De belanghebbenden in meerderheid aangeven dat er een parkeerprbleem is en bereid zijn dit p te willen lssen met een belanghebbendenregeling; De gemeente prblemen met parkeren ndervindt die in samenspraak met de belanghebbenden pgelst kunnen wrden met een belanghebbendenregeling; Er mgelijkheden resteren m p parkeerplaatsen vr betaald parkeren de vesting te blijven bezeken. DE UITVOERINGSVORM VAN BELANGHEBBENDEN PARKEREN De belanghebbendenregeling heeft de vlgende uitveringsvrm: Als fysieke uitvering van de belanghebbendenregeling is gekzen vr een vergunninghuderszne; De vergunninghuderszne wrdt aangeduid met het RVV-verkeersbrd E9 (parkeergelegenheid vr vergunninghuders). Op lcaties waar het parkeren fiscaal 4

5 gereguleerd is dr middel van parkeerautmaten is de vergunninghudersznebebrding niet geplaatst. Daar geldt derhalve geen vergunningparkeren, met uitzndering van het Burchtplein; Binnen een zne vr vergunninghuders kan dr de vergunninghuder geparkeerd wrden met een daarvr bedelde parkeervergunning. Er is geen sprake van gereserveerde parkeerplaatsen. Het tijdsvenster waarbinnen de belanghebbendenregeling valt, is 24 uur per dag en 7 dagen per week. De grtte van de aansluitende gebieden waar belanghebbendenparkeren wrdt uitgeverd, is afhankelijk van de wensen van de bewners en andere belanghebbenden. De gebieden wrden bij uitbreiding wel zdanig gekzen dat deze vldende grt zijn zdat: Er samenhangende gebieden ntstaan die herkenbaar zijn als zne vr belanghebbendenparkeren; Er vldende restcapaciteit is, waardr er verlp van parkeren in een buurt mgelijk is; DE TOEKENNING VAN PARKEERVERGUNNINGEN VOOR DE BELANGHEBBENDEN INLEIDING In de gebieden waar een belanghebbendenregeling is ingeverd f waar betaald parkeren geldt, wrdt aan verschillende delgrepen de mgelijkheid gebden m te kunnen parkeren. De vlgende delgrepen wrden nderscheiden: Bewners; Ondernemers; Werknemers; Bezekers bewners; Bezekers vesting/ teristische bezekers; Ambulante diensten; Onderhudsdiensten. BEWONERS Per huishuden, binnen de vesting Heusden, wrden ten hgste twee parkeervergunningen, elk afznderlijk vrzien van één kenteken, uitgereikt. Dit gebeurt zdanig dat k het aantal parkeervergunningen per wnadres ten hgste uitkmt p twee; De parkeervergunning dient te wrden aangevraagd en pgehaald bij de daarte ingerichte servicepunten van de gemeente Heusden. Hiervr dient een kpie van een geldig legitimatiebewijs en kentekenbewijs wrden verlegd. Ter tetsing wrdt het gemeentelijk administratieregister geraadpleegd. De parkeervergunning wrdt uitgereikt aan de eigenaar van een mtrvertuig en huder p vertn van een leasecntract; De parkeervergunning geeft recht tt het parkeren van een mtrvertuig in een gebied dat is aangeduid als zne vr vergunninghuders. Op een dr de gemeente pgestelde verzichtskaart is terug te vinden welke wegvakken en weggedeelten in een vergunninggebied liggen. (Opmerking: deze verzichtskaart dient dr gemeente pgesteld te wrden, zeker bij uitbreiding van het vergunningengebied en is gerelateerd aan de parkeerbelastingverrdening) De parkeervergunning is, bij zichtbaar tnen achter de vrruit van het in vergunning vermelde mtrvertuig, eveneens geldig vr gebruik p het Burchtplein, waarmee ntheffing wrdt verleend m te parkeren p een betaald parkeerplaats znder de parkeerbelasting te vlden bij de betaalautmaat; Bij kamerbewning met het duidelijk zijn dat het m een zelfstandige wneenheid gaat. Hiervr met een huurcntract wrden verlegd; 5

6 Het hebben van een parkeermgelijkheid p eigen terrein vrmt bij het tekennen van een parkeervergunning aan bewners geen zelfstandig criterium; De bewnersvergunning geeft het recht p het parkeren in een gebied zals deze staat aangegeven p de vergunning; de vergunninggebieden in de vesting gelden als één zne. Een bewnersvergunning wrdt vr maximaal één kalenderjaar verstrekt. Er wrdt geen restitutie gegeven p een reeds verstrekte vergunning, k niet als een bewnersvergunning vr een peride krter dan het betreffende kalenderjaar wrdt gebruikt; Een vergunninghuder is verantwrdelijk bij het verstrijken van de geldigheidstermijn van de vergunning vr een hernieuwde aanvraag van de parkeervergunning. Bij het verstrijken van de geldigheidstermijn zal de gemeente de vergunninghuder uitndigen de parkeervergunning te vernieuwen. ONDERNEMERS Per nderneming, waar bij de Kamer van Kphandel bekend is dat deze daadwerkelijk gevestigd is in de vesting Heusden, kan p aanvraag van de nderneming een parkeervergunning wrden uitgereikt. Per nderneming wrdt maximaal ng één extra vergunning uitgereikt, indien duidelijk is, dat zijn mtrvertuig een magazijnfunctie vervult, indien blijkt bij de tetsing van de vergunningaanvraag dat bij vrtduring en aaneengeslten werkzaamheden dan wel stringsnderhudswerkzaamheden verricht wrden, en indien anderszins blijkt, dat de directe aanwezigheid van het mtrvertuig ndzakelijk is. De parkeervergunning dient te wrden aangevraagd en pgehaald bij de daarte ingerichte servicepunten van de gemeente Heusden. Hiervr dient een kpie van een geldig legitimatiebewijs, kentekenbewijs en uittreksel van bewijs van inschrijving bij de Kamer van Kphandel wrden verlegd en dient met verklaring te wrden aangegeven, dat de vergunning bestemd is vr gebruik van de betreffende nderneming De parkeervergunning geeft recht tt het parkeren van een mtrvertuig in een gebied dat is aangeduid als zne vr vergunninghuders. De parkeervergunningen wrden afznderlijk, uitsluitend vrzien van de naam van de nderneming, uitgereikt, zdanig dat het aantal parkeervergunningen per nderneming uitkmt p maximaal twee parkeervergunningen; In tegenstelling tt de eerste parkeervergunning bestemd vr gebruik dr ndernemingen, heeft de 2 e ndernemersvergunning een restrictie met betrekking tt het tijdsvenster waarbinnen de vergunning geldig is. De 2 e ndernemersvergunning is alleen geldig in de vlgende peride: maandag tt en met zaterdag van 7 tt 19 uur en in situatie van hreca-deleinden k de zndag; Een parkeervergunning vr ndernemingen wrdt uitgegeven p naam. Dit betekent dat het gebruik penstaat vr verschillende mtrvertuigen. Een parkeervergunning, bestemd vr ndernemingen wrdt vr maximaal één kalenderjaar uitgegeven. Er wrdt geen restitutie gegeven p een reeds verstrekte vergunning, k niet als een vergunning bestemd vr gebruik dr ndernemingen vr een peride krter dan het betreffende kalenderjaar wrdt gebruikt. Een vergunninghuder is verantwrdelijk bij het verstrijken van de geldigheidstermijn van de vergunning vr een hernieuwde aanvraag van de parkeervergunning. Bij het verstrijken van de geldigheidstermijn zal de gemeente de vergunninghuder uitndigen de parkeervergunning te vernieuwen. INSTELLINGEN Naast ndernemingen, ingeschreven bij de Kamer van Kphandel, zijn er in Heusden instellingen aan te wijzen die in aanmerking kunnen kmen vr een parkeervergunning p naam van instelling. Een instelling met hiervr vlden aan de vlgende randvrwaarden: 6

7 Een instelling met kunnen aantnen gevestigd te zijn in de vesting Heusden, niet zijnde een pstbusadres; De ndzaak van een parkeervergunning met bij de aanvraag wrden gemtiveerd. Bij het ntbreken van de mtivering dient de aanvrager in de gelegenheid te wrden gesteld m de aanvraag te mtiveren. Dit kan zwel telefnisch als schriftelijk, waarbij de gespreksinhud p het aanvraagfrmulier wrdt vermeld. De mtivatie wrdt ter berdeling aan het cllege van Heusden vrgelegd. OVERIGE DIENSTEN Het cllege van Heusden kan in geval de eigenaar f huder van een mtrvertuig een medisch f paramedisch berep uitefent, dan wel een ander berep uitefent waarbij er sprake is van een mensreddend element f in geval van structurele thuiszrg, p aanvraag een algemene parkeervergunning verlenen; Het aantal uit te geven vergunningen is gerelateerd aan het aantal hulpverlenende persnen. Om dit te tetsen met bij het aanvragen van een vergunning een kpie van een arbeidsvereenkmst en een mtivatie van de ndzaak vr een parkeervergunning wrden bijgevegd; Een dergelijke vergunning geeft recht tt het parkeren p de daarvr bestemde plaatsen binnen een gebied met vergunninghudersparkeren; De vergunningen wrden afznderlijk uitgereikt en vrzien van de naam van de aanvragende instantie f dienst; Vr gemeentelijke diensten wrdt een parkeervergunning uitgereikt vr herhaaldelijke tezichthudende functie p werkzaamheden binnen het vergunningengebied, dan wel werkzaamheden in verband met de penbare rde en veiligheid; Aan de eigenaar f huder van een mtrvertuig die een berep f bedrijf uitefent, waarbij dit mtrvertuig wrdt gehanteerd bij het verrichten van herstel-, nderhuds- f daarmee gelijk te stellen werkzaamheden en vr zver dit mtrvertuig vr het uitveren van die werkzaamheden in de nmiddellijke mgeving van de betreffende lcatie p parkeerapparatuurplaatsen (Burchtplein) en/f vergunningplaatsen met wrden geparkeerd, kan p aanvraag de vlgende algemene vergunningen wrden verleend: Dagvergunning vr werkzaamheden van 1 dag f krter; Maandvergunning vr werkzaamheden van 5 dagen f langer; Jaarvergunning bij structurele werkzaamheden. Vr de aanvraag van dergelijke algemene vergunning is het niet ndzakelijk dat de aanvragende partij gevestigd is in Heusden. Een dergelijke vergunning geeft recht tt het parkeren p de daarvr bestemde plaatsen binnen een gebied met vergunninghudersparkeren; De vergunningen wrden afznderlijk uitgereikt en vrzien van de naam van de aanvragende nderneming. (pmerking: deze vergunningen kunnen k wrden uitgereikt aan bedrijven f instellingen die niet gevestigd zijn in Heusden en vallen daarm in de delgrep verige diensten) BEZOEKERS BEWONERS Indien de gebieden waar belanghebbendenparkeren is ingesteld zdanig grt zijn, kan p termijn dagvergunningen vr bezekers van bewners wrden ingeverd. Op mment van gedkeuring van deze beleidsregels is het ng niet ndzakelijk een regeling vr bezekers van bewners te treffen. Dit kmt pas ter sprake bij een eventuele uitbreiding van het vergunningengebied. Vr de vlledigheid wrden in dit dcument al vast de beleidsregels met betrekking tt de bezekersdagkaartjes vrgesteld: 7

8 Huishudens, met een wning in een gebied waar belanghebbendenparkeren is ingesteld, kunnen vr hun bezek een beperkt aantal bezekerskaartjes kpen; Bezekerskaartjes heven alleen gebruikt te wrden gedurende het tijdsvenster dat het betaald parkeren f het belanghebbendenparkeren in werking is; Bezekerskaartjes zijn p 1 dag geldig en meten met dagtekening en het aangeven van het betreffende kenteken zichtbaar achter de vrruit van het mtrvertuig wrden geplaatst; Huishudens in een belanghebbendengebied kunnen per kwartaal maximaal een ng nader te bepalen aantal bezekerskaartjes ntvangen; OVERIGE BEPALINGEN Bij misbruik kan de vergunning met nmiddellijke ingang wrden ingetrkken. Onder misbruik wrdt in dit verband nder andere verstaan: 1. Het gebruik van de vergunning vr een ander del dan waarvr de vergunning is afgegeven; 2. Het verstrekken van njuiste en/f nvlledige infrmatie ter verkrijging van een vergunning; 3. Het niet (vlledig) nakmen van het bepaalde bij f krachtens de parkeerverrdening; 4. Het zichtbaar in een vergunninghudersgebied geparkeerde aut leggen van een (kleuren)kpie van het vergunningbewijs; 8