behouden en verbet er en van de l eef baar hei d van de k er n of wi jk.

Transcriptie

1 AAN DE GEMEENTER AAD Onder wer p Brede school Samenvatti ng Voorli ggende not a is ont wikkel d in ver vol g op het coll egewerk progr amma, de Lok al e educat ieve agenda ( LEA) en het ver zoek van de r aad; in samenhang met de soc iaal maatsc happeli jke visie, het jeugd -, c ult uur -, vri jwilli gers - en sport belei d; en aanhak end bi j de ontwikkelingen i n het Ri jks bel ei d (de stimul eringsmaatr egel). De bel eidsli jn di e in de nota wordt uit gewerkt laat zich als vol gt k ort samen vat ten: De br ede school is i n de eerste plaats net w erksamenwerking geric ht op ont wikkeli ngsk ans en van kinder en. De br ede school kan zich ver der ont wikkel en tot een centr um van voor zi eningen gericht op het behouden en verbet er en van de l eef baar hei d van de k er n of wi jk. De gemeent e ver vult een stimul erende r ol bi j de br ede school ont wikkeli ng. De br ede school i n zowel de beperkte ( jeugdi ge c entraal) als de r uimer e opvatti ng ( jeugdi ge centr aal+ wi jkwel zi jn benaderi ng) is van bel ang voor de r ealisati e van de doelstell ingen van de sociaal-maatschappeli jke visie. Voorst el om t e besluit en De nota "De br ede school in W estland" vast te stell en.i n het jaar 2009 de pil ot combi nati e - functi onarissen voor te berei den en de pil ot i n de jaren 2010 en 2011 uit t e voer en. Op voorstel van het coll ege en op basis van de uit komsten van de behandel ing van de begr oti ng, de ambiti edisc ussie en de eval uati e van de pilot, een besluit t e nemen over de conti nueri ng van de inzet van de combi nati efuncti onariss en na het jaar Toeli chti ng 1. I N L E I D I N G De br ede school ont wikkel ing is van oorspr ong een ont wikkeli ng "van onderop". I n het jaar beric ht brede schol en 2007 van Oberon wor dt gec onstat eerd dat de br ede sc hool ontwikkel i ng stagneert. Het Ri jksbelei d ric ht zich daarom nu op het sti mul er en van br ede school ont wikkeling. All er eerst om de ont wikkeli ng van stimul er ende l eer omgeving voor k inder en te sti mul er en en t en t weede om t e voork omen dat de k er ntaak van de sc hool onder de brede schoolont wikkeli ng lijdt. In W estland kennen we s chol en die, gebas eer d op het feit dat zi j samenhui zen me t ni etonderwi jsinstellingen, het predic aat "Brede school ". Van i nhoudeli jke s amenwerking is bi j deze br ede schol en ec hter ni et of nauweli jks spr ake waar door de meer waar de beperkt is. In de pr akti jk is in veel gevall en slec hts spr ake van multifuncti onel e huisvesting. Praktische bezwaren staan deze i nhoudeli jk e samenwerking vaak i n de weg. 2. D O E L S T E L L I N G De doelstelli ng is om samen met school bestur en een bel ei dsli jn vaststell en voor de bredeschoolont wikkeli ng i n li jn met de visie van de Lok al e educat ieve ag enda. Dit bel eid is richtinggevend en besc hri jft de rol van de gemeent e en onder wi jsinstelli ngen i n dit pr oces.

2 Hier mee willen we ber eiken dat door s amenhang i n belei d en samenwerking in uitvoeri ng de effecti vit eit van bel eidsinspanningen ver betert. Daar naast voer en we i n 2010 en 2011 een pil ot ui t voor de inzet van de combi natief unctionarissen (respectieveli jk 8,9 en 11,6 f ormatiepl aatsen). Met deze pil ot will en we ervar ing opdoen met de inzet van c ombi nati ef unctionari ssen om t e kunnen bepal en of str uctu r el e inzet van deze functi onarissen wenseli jk is. Eind 2011 zal deze pil ot geëvalueer d worden aan de hand van de doelstelli ngen die in het plan van aanpak voor de c ombinati efuncti es zull en wor den gefor muleer d. Op basis van deze eval uat ie en de uitkomsten van de behandeling van de begr oting en de ambiti ediscussie zal wor den beslot en of de inzet van de c ombinati ef unctionarissen wor dt gec onti nueerd. 3. A R G U M E N T E N Rel ati es met andere bel ei dsdocu ment en In het c oll egewerk progr amma wordt het voor nemen uitges prok en het brede schoolconcept nader t e onder zoek en. I n de Lokale educat ieve agenda ( LEA) is dit voor nemen nader uit gewerkt en is de ver br eding en versterking van ontwikk elingskans en van jeugdi gen (de brede school) als een van de thema's opgenomen i n de agenda. B i j de behandeli ng van de LEA i n de gemeent er aad i n november 2007 hebben de raadsleden aangedr ongen op een spoedig bel ei dsvoorstel van het college. In de r ecent door de raad in ont werp vastgestel de sociaal maatschappeli jk e visie is één van de thema's ontwikkel ing. Dit thema richt zich op het ver bet eren van de opl ei di ng - en ont pl ooiingskans en van W estlands e bur gers en het behouden van de hoger - opgel ei den voor onze gemeent e. Voor dit thema zet W estland onder ander e in op de ontwikk eli ng van br ede sc hol en vo or het ver br eden en versterken van de ont wik kelingskans en van jeugdi gen. Het s preekt voor zich dat de ontwikkeli ng van het bel eid i n nauw overl eg heeft pl aats gevonden met de belei dsmedewerkers van de betr okken bel ei dsterr einen van de afdeli ng maat schappe li jk e ont wikkeli ng. Naar aanl ei ding van het jaar bericht br ede schol en 2007 van Ober on hebben de staatssecret arissen van OCW een pakket van stimul eringsmaatregel en aangekondigd. Eén van deze maatr egel en betr eft de s ubsidi eri ng van combinatief uncties br ede school i n het k ader van de sti mul eri ng van sport en cultuur deel name. Voorli ggende not a is ont wikkel d in ver vol g op het coll egewerk progr amma, de LEA en het ver zoek van de r aad; in samenhang met de soc iaal maatsc happeli jke visie i. o. en het wel zi jn, spor t, cultuur en jeugdbelei d; en aanhak end bi j de ontwikkelingen i n het Ri jks bel ei d (de stimul eringsmaatr egel). Visie op de br ede school De visie en t hema's van de l okal e educ atieve agenda vormen de uit gangspunten voor de not a. Dit bet ek ent dat de ontwikk el in gskansen van jeugdi gen centr aal staan. Concreet gaat het om een drietal thema's uit de lok al e educatieve agenda, t e wet en: zor g i n en om de school, het bestri jden van onderwi js acht erstanden en het versterk en en ver br eden van ontwikkelingskansen. Onderwi jsr esult at en (formeel ler en) vormen het hart van de ontwikkelingskansen op de br ede school deze worden ver bonden met het l er en i n de naschools e sfeer (i nformeel ler en) en de opvoeding t huis (inf ormeel leren). Zodoende wor den ont wikkeli ngs -kansen ver breed en v ersterkt. Hier bi j gaat het nadr ukkeli jk ook om s ociaal emoti onel e ontwikkeli ng en over drac ht van normen en waar den.

3 De br ede school is i n de visie geen gebouw maar een aanpak: een manier van s amenwerken. Op basis van een analys e van de school popul ati e wor dt r ondom de ont wikkeli ng van jeugdi gen een net werk van samenwerkingspart ners gevormd. De i nzet van de c ombi nati efuncti onarissen, di e met name geric ht zi jn op het cultuur en s port aanbod, di ent t e wor den i ngebed i n dit br eder e brede schoolsamenwerkingsve r band. Met ander e woorden de brede school is veel meer dan de acti vit eit en di e de combi nati efuncti onaris ver zor gt. Dat neemt ec hter ni et weg dat de inzet van de f uncti onarissen voor de br ede school ontwikk eli ng een bel angri jke stimul ans is en het activit eit enaanbod voor kinder en zowel in k wantit ati eve als kwalit ati eve zi n een impuls geeft. Voor de gemeente bi edt de c ombinat ief uncti onaris de mogeli jk heid om belei ds doelstelli ngen die vanuit verschill ende pers pecti even ontwikk eld zi jn op int egral e wi jze t e real iser en. Hi erbi j kunt u denk en aan het versterken van de vri jwilli gerskaders van de sport vereni gi ngen door de i nzet van de maatschappeli jke stage onder l ei ding van de combinati ef uncti onaris, het ont wikkel en van W estlands cultuur historisch besef door mi ddel van cultuur educ atie, het bevorder en van gezond gedrag en t egengaan van overgewic ht, het t oel eiden van doel gr oepen naar sport vereni gi ngen, het pr eventi ef tegengaan van jeugdover last, het ontwikkel en van samenwerking voor de signaleri ng van risico's i n de on t wikkeli ng van jonger en, het bevor deren van de taalont wikkeli ng door een aanbod van bi bli ot heek en toneelspel, de bevorder ing van de s ociaal - emoti onel e ont wikkeli ng door s amenspel bi j sport - of cult uuracti vit eit en enzovoorts. De br ede school is i n de eers t e plaats net werksamenwerking geric ht op ont wikkeli ngsk ans en van kinder en. De br ede school i n de hi erboven beschr even vorm ver vult een belangri jke functie i n de wi jk. Deze functi e k an verder wor den uit gebr eid en versterkt vanuit het wi jk - wel zi jns per spect i ef. De brede school krijgt dan een r ol toebedeel d voor het i nstandhouden of verbet er en van de l eef baarhei d van de ker n of wi jk. Vanuit dit perspecti ef li gt de nadr uk meer op het clusteren van voor zi eni ngen en bouwen van een multif unctionel e acc ommodat ie. De br ede school kan zich ver der ont wikkel en tot een centr um van voor zi eningen gericht op het behouden en verbet er en van de l eef baar hei d van de k er n of wi jk. Rol v an de ge meent e De r ol van de gemeente i s het f acilit eren en stimul eren van de brede school o nt wikkeli ng. Hi er bi j richten wij ons op een vi ertal speerpunt en, nameli jk: coor di nati e en regi e; combinati ef uncti es; int egr al e i nzet van middel en voor wel zi jn, sport en cultuur; huisvesting. De gemeent e ver vult een stimul erende rol bi j de br ede school ont wikkeli ng. Rel ati e met de s ociaal maatschappelijk e visie De br ede school kan een belangri jke bi jdr age l everen aan het bereik en van de doelstelli ngen van de thema s ontwikk eli ng en s ocial e s amenhang van de sociaal maatschappeli jk e visie.

4 In de beperk t e br ede sc hool opvatting ( jeugdi ge centr aal) draagt de br ede school aan deze twee thema s bi j d.m. v. het ver sterken en verbr eden van ont wikkeli ngskansen en het bestri jden van onderwi js acht erstanden en bevorder en van i ntegr at ie. I n de r uimer e br ede sc hool o pvatti ng ( jeugdi ge centr aal + wi jkwel zi jn benaderi ng) wordt deze f unctie van de br ede sc hool ui tgebr ei d naar de bewoners van de wi jk. De br ede school i n zowel de beperkte ( jeugdi ge c entraal) als de r uimer e opvatti ng ( jeugdi ge centr aal + wi jkwelzijn benadering) zal een belangri jke r ol s pelen bi j de r ealis ati e van de sociaal - maatschappeli jk e visie. 4. F I N A N C I Ë N Met de meer jar enbegroti ng en de in deze not a voor gestel de begr oti ngs wi jzi gi ng wor dt voor zi en in de dekking van de k osten voor c oör di nati e en r egie van het brede schoolbel ei d en de inzet van de combi nati efuncti es tot en met het jaar Voor de dekking van de jaren 2012 en ver der zal in het jaar 2011 een besluit genomen worden door uw r aad op basis van de uitkomsten van de ambiti edisc ussie, de behandeli ng van de begroti ng en de t usseneval uat ie van de pil ot. Combi nati ef uncti es br ede school Begroti ngswijzigi ng Pr oduct 9015 Mut aties i n Pr ogr amma s: D Jeugd U Z Mut ati e res erves: Algemene res erve Algemene res erve U I Budget post onvoorzien Sal do meerj ar enbegr oti ng V V Na bovenstaande begroti ngwi jzi ging zi et het fi nanciële overzic ht voor de benodi gde en begr ot e middelen er als vol gt uit: Benodigde gemeentelijke middelen Regeling bewegingsonderwijs uur Coordinatie en regie fte Combinatiefuncties totaal Maximaal aantal fte combinatiefuncties 8,9 11,6 18,5

5 Begrote gemeentelijke middelen Regeling bewegingsonderwijs uur Combinatiefuncties subtotaal Rijksbijdrage totaal Verschil tussen benodigde en begrote gemeentelijke middelen 0 0 -/ C O M M U N I C A T I E De br ede school not a is bespr oken i n het bestuurli jk overl eg met de school bestur en. Het advi es van de school besturen over de nota is positief. Daar naast is de br ede school not a i n juni 2008 op een pres entati eavond aan de gemeent eraad gepr esent eerd. Aan sluit end heeft er een discussie pl aats gevonden t ussen vert egenwoordi gers van het onderwi js, de kinderopvang, de cultur el e i nstelli ngen, de raadsleden en de wet houder. 6. U IT V O E R I N G Na vaststelli ng van de nota door de gemeent er aad zal de impl ement atie van he t br ede sc hool belei d van start gaan. Eerste stap is het opzett en van een or ganisati estructuur en het maken van samenwerkingsafs prak en. Ver vol gens wor den de combi natief uncties met voorrang behandel d. Het jaar 2009 zal worden benut voor het mak en van een uit voeri ngspl an hier voor. Bel angri jk e zak en als het werk geverschap en de f unctiepr ofi elen zullen i n di t pl an worden uit gewerkt. De pl anni ng is er op geric ht dat de combinati efuncti onarissen in het eer ste kwart aal van 2010 aan de slag gaan. Deze ti jdspl anni ng is mede af hankeli jk van de medewerking van de deel nemende i nstelli ngen aan de brede school -samenwerkings verbanden. Bur gemeester en wethouders van W estland, de s ecret aris de bur gemeester, M. van Beek J. van der Tak Aantal bijl age( n) behor ende bij dit r aadsvoorst el: 1, te weten: Not a "De Br ede sc hool i n W estland";