Postbus KA Eindhoven T: I:

Transcriptie

1 Pstbus KA Eindhven T: I: Beschikking van Gedeputeerde Staten van Nrd-Brabant p de p 21 ktber 2014 en 3 nvember 2014 bij hen ingekmen aanvragen van Kvemi B.V. te Asten, m vergunning ingevlge de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht (Wab), vr de inrichting gelegen aan Dijkstraat 72 te Asten. Onderwerp Op 21 ktber 2014 hebben wij van Kvemi B.V. te Asten een aanvraag m een mgevingsvergunning ntvangen. Het gaat m het afwijken van het bestemmingsplan aan Dijkstraat 72 te Asten. De aanvraag is geregistreerd nder OLO nummer en ns registratienummer HZ_WABO Op 3 nvember 2014 hebben wij van Kvemi B.V. een aanvraag m een mgevingsvergunning ntvangen vr de nderdelen buwen, aanleggen f veranderen van een inrit, werk f werkzaamheden uitveren en het veranderen van de inrichting p hetzelfde adres. Deze aanvraag is geregistreerd nder OLO nummer en ns registratienummer HZ_WABO Bij beschikking van 7 juni 2016 hebben wij beslten m vr de aangevraagde activiteit afwijking van het bestemmingsplan vergunning te verlenen. Op 31 januari 2017 hebben wij vergunning verleend vr de nderdelen buwen, aanleggen f veranderen van een inrit, werk f werkzaamheden uitveren en het veranderen van de inrichting. Naar aanleiding van de tegen ns besluit van 7 juni 2016 ingestelde berepen en de in verband daarmee gehuden inlichtingencmparitie van 20 ktber 2016 hebben wij het besluit van 7 juni 2016 gewijzigd bij besluit van 23 februari Tegen genemde besluiten is berep ingesteld bij de Rechtbank Ost-Brabant. De berepen zijn dr de meervudige kamer van de rechtbank behandeld p 4 juli In een tussenuitspraak van 29 augustus 2017 (ECLI:NL:RBOBR:2017:4563) heeft de rechtbank ns in de gelegenheid gesteld met inachtneming van de verwegingen en aanwijzingen in die uitspraak de dr de rechtbank gecnstateerde gebreken te herstellen. Van de gelegenheid m gebreken te herstellen maken wij hierbij gebruik. Hiernder bij inhudelijke verwegingen zullen wij nader ingaan p het herstel van de gebreken. Besluit Wij besluiten, gelet p de verwegingen die zijn pgenmen in deze vergunning, gelet p artikel 2.1 van de Wet algemene bepalingen mgevingsrecht en met inachtneming van de tussenuitspraak van Rechtbank Ost-Brabant met nummer ECLI:NL:RBOBR:2017:4563: het besluit van 7 juni 2016 en het herstelbesluit van 23 februari 2017 tt het verlenen van een mgevingsvergunning vr handelen in strijd met het bestemmingsplan als bedeld in artikel 2.12, eerste lid, sub a nder 3 van de Wab in te trekken; het besluit van 31 januari 2017, vr zver dit betrekking heeft p de activiteit Buwen in te trekken; de gevraagde mgevingsvergunning te verlenen vr het handelen in strijd met het bestemmingsplan als bedeld in artikel 2.12, eerste lid, sub a nder 3 van de Wab; aan deze vergunning vrschriften te verbinden; dat de vlgende delen van de aanvraag van 21 ktber 2014 deel uitmaken van deze vergunning: 1

2 aanvraagfrmulier met OLO-nummer: d.d. 22 december 2014; ruimtelijke nderbuwing Kvemi bv december 2014 ingediend 18 december 2014, laatstelijk gewijzigd september 2017; ntwerp-verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad Asten dd. 3 februari 2015; verklaring van geen bedenkingen gemeenteraad Asten dd. 31 mei 2016; Aeriusberekening 18 ktber 2016; Geurberekening achtergrndbelasting 30 nvember 2016; de gevraagde mgevingsvergunning vr het buwen van buffer-, mest- en reactrsil s, aan de Dijkstraat 72 in Asten, te verlenen aan deze vergunning vrschriften te verbinden; dat de vlgende delen van de aanvraag van 3 nvember 2014 deel uitmaken van deze vergunning: _ _5_Buwtekening_MBR.pdf _ _Aanvullingen_betreffende_de_aanvraag_activiteit_buw_mgevingsver gunning_dijkstraat_72_en_busselseweg_18.pdf _ _cnstructieberekening_mestsils.pdf _ _cnstructietekening_buffersil_12x6.pdf _ _cnstructietekening_mbr_17x6_cnc_8x6.pdf _ _cnstructietekening_mestsil_17x6.pdf _ _Cnstructie_lds.pdf _ _ PA.pdf _ _ PA.pdf _ _ PA.pdf Rechtsmiddelen Ingevlge het bepaalde in artikel 6.19 van de Algemene wet bestuursrecht heeft een eerder ingesteld berep van rechtswege mede betrekking p deze beschikking. De berepen zijn bij de Rechtbank Ost-Brabant bekend en in behandeling nder de zaaknummers SHE: 16/2279T, SHE 16/2379, SHE 16/2401, SHE 17/1383 en SHE 17/2121. Eindhven, Gedeputeerde Staten van Nrd-Brabant namens deze, R.H.A.J. Cremers Afdelingsmanager, Omgevingsdienst Zuidst-Brabant 2

3 Inhudspgave Vrschriften...4 Handelen in strijd met het bestemmingsplan Buwen...5 Het (ver)buwen van een buwwerk Prcedurele verwegingen Inhudelijke verwegingen Handelen in strijd met het bestemmingsplan Buwen Het (ver)buwen van een buwwerk Tekeningen

4 Vrschriften Handelen in strijd met het bestemmingsplan 1. Mest Er mag alleen mest wrden verwerkt afkmstig van bedrijven uit de prvincie Nrd-Brabant. 2. Landschappelijke inpassing De landschappelijke inpassing geschiedt cnfrm tabel 1 van het in bijlage IX van de bij de aanvraag behrende ruimtelijke nderbuwing. Binnen een termijn van één jaar na het nherrepelijk wrden van de verleende mgevingsvergunningen afwijken bestemmingsplan en buwen, milieu en aanleggen met de kenmerken Z.24221/D en HZ_WABO dient hieraan uitvering te wrden gegeven en het aldus tt stand gebrachte dient in stand te wrden gehuden. Onderhud dient als vlgt te geschieden: 1 x per jaar wilgen afkntten, 1 x per jaar twijgen van de rde krnelje terugsneien en 1 x per jaar zwarte els terugsneien. 3. Parkeervrzieningen Aan het besluit wrdt de verplichting gekppeld dat de parkeervrzieningen zals beschreven in de bij de aanvraag behrende ruimtelijke nderbuwing (pag. 21 ruimtelijke nderbuwing) gerealiseerd dienen te wrden en in stand wrden gehuden. 4. Strijdig gebruik Ter plaatse van het perceel Dijkstraat 72 en Busselseweg 18 wrdt tt een met de bestemming strijdig gebruik in ieder geval gerekend het gebruik van de gebuwen vr het agrarisch bedrijf en het gebruik van de buwwerken vr het mestverwerkingsbedrijf indien daar meer ammniakemissie plaatsvindt dan de ammniakemissie die maximaal is tegestaan p grnd van het besluit van het cllege van gedeputeerde staten van Nrd-Brabant van 20 april 2015, kenmerk C /6499, waarbij aan Klen-Jnkers Beheer BV een vergunning ingevlge de Nbw 1998 is verleend. 4

5 3. Buwen VOORSCHRIFTEN 1.1. Algemeen De verleende vergunning inclusief de tekeningen en andere bijlagen meten altijd p de buwlcatie aanwezig zijn. Indien een cntrlerend ambtenaar daar m vraagt, meten deze gegevens ter inzage wrden gegeven. HET (VER)BOUWEN VAN EEN BOUWWERK 1.2. Algemeen Het buwen met plaatsvinden in vereenstemming met de bepalingen van het Buwbesluit 2012 en van de Buwverrdening van de gemeente Asten en de krachtens die regelingen gestelde nadere regels Indien binnen 26 weken na het nherrepelijk wrden van de mgevingsvergunning niet met de buw wrdt begnnen, kan het bevegd gezag de vergunning intrekken Indien de buwwerkzaamheden langer dan 26 weken stilliggen, kan het bevegd gezag de vergunning intrekken Indien in de sil s sprake is van pslag van een brandgevaarlijke stf dan is het vlgens artikel 7.2 Buwbesluit verbden te rken f pen vuur te hebben. Dit verbd dient ged zichtbaar te wrden aangegeven met een gestandaardiseerd symbl vereenkmstig NEN Vr de sil s dient cnfrm berekening betn met betnsterke C28/35 tegepast te wrden Meldingsplicht De vlgende werkzaamheden meten aan Omgevingsdienst Zuidst-Brabant wrden gemeld via f tezicht@dzb.nl wrden gemeld: Werkzaamheid He Wanneer Aanvang van het werk (inclusief ntgravingswerkzaamheden) Grndverbeteringswerkzaamheden / aanvullen van de grnd Strten van betn Einde van de werkzaamheden mndeling f schriftelijk mndeling f schriftelijk mndeling f schriftelijk mndeling f schriftelijk uiterlijk 5 werkdagen vr de start van het werk uiterlijk 5 werkdagen vr aanvang uiterlijk 5 werkdagen vr aanvang uiterlijk p de dag van beëindiging van het werk 5

6 Prcedurele verwegingen Aanvraag/prjectbeschrijving Op 21 ktber 2014 hebben wij van Kvemi B.V. te Asten een aanvraag m een mgevingsvergunning ntvangen. Het gaat m het afwijken van het bestemmingsplan aan Dijkstraat 72 te Asten. De aanvraag is geregistreerd nder OLO nummer en ns registratienummer HZ_WABO Op 3 nvember 2014 hebben wij van Kvemi B.V. een aanvraag m een mgevingsvergunning ntvangen vr de nderdelen buwen, aanleggen f veranderen van een inrit, werk f werkzaamheden uitveren en het veranderen van de inrichting p hetzelfde adres. Deze aanvraag is geregistreerd nder OLO nummer en ns registratienummer HZ_WABO Cncreet wrdt met de aanvraag d.d. 21 ktber 2014 verzcht m een vergunning vr de activiteit Handelen in strijd met regels ruimtelijke rdening. Het betreft het uitbreiden van de mestverwerkingsactiviteit tt tn per jaar en het buwen van een sil p het bedrijf aan Dijkstraat 72 te Asten. Bij beschikking van 7 juni 2016 hebben wij beslten m vr de aangevraagde activiteit vergunning te verlenen. Naar aanleiding van de tegen dit besluit ingestelde berepen en de in verband daarmee gehuden inlichtingencmparitie van 20 ktber 2016 hebben wij aangehaald besluit van 7 juni 2016 gewijzigd bij besluit van 23 februari Samengevat kmen de wijzigingen in het besluit van 23 februari 2017 p het vlgende neer: 1. De vrschriften met betrekking tt de landschappelijke inpassing en de parkeervrzieningen zijn gewijzigd vastgesteld; 2. Er is een vrschrift tegevegd mtrent de maximaal tegestane ammniakemissie p grnd van de verleende Natuurwetbeschermingsvergunning; 3. In het landschapsplan pgenmen als bijlage IX van de ruimtelijke nderbuwing is de zinsnede ver waterlp de Aa verwijderd; 4. De vlgende dcumenten eveneens deel uit laten maken van de mgevingsvergunning: a. Geurberekening achtergrndbelasting 30 nvember 2016; b. Aeriusberekening 18 ktber Tegen genemde besluiten is berep ingesteld bij de Rechtbank Ost-Brabant. De berepen zijn dr de meervudige kamer van de rechtbank behandeld p 4 juli In een tussenuitspraak van 29 augustus 2017 (ECLI:NL:RBOBR:2017:4563) heeft de rechtbank ns in de gelegenheid gesteld met inachtneming van de verwegingen en aanwijzingen in die uitspraak de dr de rechtbank gecnstateerde gebreken te herstellen. Van de gelegenheid m gebreken te herstellen maken wij hierbij gebruik. Bevegd gezag Gedeputeerde Staten zijn bevegd gezag vr de inrichting. Dit vlgt uit artikel 2.4 van de Wab junct artikel. 3.3 lid 1 van het Br. De activiteiten van de inrichting zijn genemd in Bijlage I nderdeel C categrie 7.4 van het Br en daarnaast betreft het een inrichting waarte een IPPC-installatie behrt. 6

7 Prcedure De rechtbank ziet in haar tussenuitspraak van 29 augustus 2017 aanleiding m ns in de gelegenheid te stellen m binnen 8 weken na verzending van haar uitspraak de gecnstateerde gebreken te herstellen met tepassing van artikel 8:51a van de Awb, (bestuurlijke lus). Daarbij heeft zij bepaald dat afdeling 3.4 van de Awb p het nemen van het nieuwe besluit geheel buiten tepassing blijft, met dien verstande dat het nieuwe besluit wel p de vrgeschreven wijze bekend met wrden gemaakt. Bekendmaking van dit besluit geschiedt dr publicatie in de Staatscurant en p de Prvinciale website. Het besluit wrdt ter inzage gelegd bij de gemeente Asten. 7

8 Inhudelijke verwegingen Omgevingsvergunning handelen in strijd met het bestemmingsplan Inleiding In het geldende bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 zijn de grnden aan Dijkstraat 72 gelegen in gebied met de bestemming agrarisch-landschappelijk waarden. Op het agrarische buwblk is naast een intensieve veehuderij (varkenshuderij) als nevenactiviteit een lnwerkbedrijf tegestaan. Daarnaast biedt het huidige bestemmingsplan mgelijkheden vr mestbewerking. Hierbij wrdt mestbewerking van eigen prducten gezien als een bij het agrarisch bedrijf behrende (neven)activiteit. Dit gebruik is rechtstreeks tegestaan. Indien naast de eigen mest k prducten van derden (andere agrarische bedrijven) wrden bewerkt, kunnen burgemeester en wethuders p grnd van artikel afwijken van het bestemmingsplan. Afwijken van het bestemmingsplan is mgelijk indien ten minste 50% van de mest van het eigen bedrijf afkmstig is en de ttale heveelheid niet meer bedraagt dan tn mest per jaar. Cnfrm het geldende bestemmingsplan beschikt Kvemi bv gevestigd aan Dijkstraat 72 in Asten ver een vergunning vr mestbewerking (hygiënisatie) tt een heveelheid van tn per jaar (3.000 tn van eigen bedrijf en tn van derden). Het bedrijf wil deze heveelheden pschalen tt een maximale capaciteit van tn per jaar. Om dit te realiseren is dr het bedrijf een mgevingsvergunning ingediend. Naast pschaling van de mestbewerking in de bestaande lds p het buwblk vrziet de aanvraag tevens in de buw van een nieuwe mestsil en het aanleggen van erfverharding buiten het vigerende buwblk. Medewerking aan dit nderdeel van de aanvraag wrdt echter eveneens mgelijk gemaakt met tepassing van artikel 2.12 lid 1, sub a nder 3 van de Wab waarbij wrdt afgeweken van het bestemmingsplan. Ruimtelijke nderbuwing Het cllege van burgemeester en wethuders van de gemeente Asten staat in beginsel psitief tegenver het plan van Kvemi bv vr pschaling van de mestverwerkingsactiviteiten, mdat hiermee wrdt bijgedragen aan het terugdringen van het mestverscht. Zij achten het echter wel van belang dat het plan inpasbaar is in de mgeving. Afwijking van het bestemmingsplan is mgelijk indien de aanvraag niet in strijd is met de gede ruimtelijke rdening. De aanvraag bevat een ruimtelijke nderbuwing m dit te mtiveren. In paragraaf 2.3 van de ruimtelijke nderbuwing zijn de relevante planlgische aspecten nderbuwd. Het cllege verweegt hierbij dat de verschillende milieuaspecten (bdem, geluid, luchtkwaliteit) al in het kader van de m.e.r.-berdeling zijn getetst. Hieruit vlgt dat de begde ntwikkeling niet leidt tt significant negatieve effecten vr het milieu. Vanuit het gpunt van verkeer is relevant dat de lcatie ged ntslten wrdt via Dijkstraat p A67 en N266. Gezien de ligging van het bedrijf in het beekdal van de Aa hecht het cllege, vanuit eclgische en landschappelijk gpunt, veel waarde aan een gede landschappelijke inpassing van het buwblk. De aanvraag vrziet hierin. Ter meerdere zekerheid hebben wij de uitvering van het bij de aanvraag behrende landschappelijke inpassingsplan als vrschrift aan dit besluit gekppeld. Het cllege rdeelt ten sltte dat de activiteiten k p de aspecten archelgie en cultuurhistrie en externe veiligheid niet in strijd zijn met een gede ruimtelijke rdening. 8

9 In hfdstuk 3 is de aanvraag getetst aan het relevant beleid. Het gemeentelijk beleid ten aanzien van mestbewerking is zals hiervr mschreven vastgelegd in het geldende bestemmingsplan. Zals uit het vrgaande blijkt is uitbreiding van de mestbewerking strijd met dit beleid. Dit beleid is gebaseerd p het prvinciale beleid zals dit ten tijde van vaststelling van het bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008 gld. Het huidige prvinciale beleid bevat meer mgelijkheden vr mestbewerking in het buitengebied. In artikel 7.2 van de Verrdening ruimte 2014 (Vr2014) zijn hiervr expliciete regels pgenmen. De prvincie cncludeert dat de aanvraag vldet aan gestelde vrwaarden. De aspecten bijdrage kwaliteitsverbetering, landschappelijke inpassing en zrgvuldige dialg dient de gemeente te berdelen. Het cllege rdeelt dat de aanvraag vrziet in een gede landschappelijke inpassing, waarmee tevens een bijdrage aan de kwaliteitsverbetering van het landschap wrdt gerealiseerd. Ok is de dialg met de mgeving p een zrgvuldige manier geverd. De ruimtelijke nderbuwing gaat ten sltte in p het rijksbeleid. Op rijksniveau is met name de Meststffenwet relevant. Deze bepaalt dat veehuderijen in tenemende mate zelf verantwrdelijk zijn vr het verwerken van hun mest. Op grnd van het bvenstaande heeft het cllege bij vrstel van 23 december 2014 met zaaknummer AST/2014/ aan de gemeenteraad vrgesteld een (ntwerp) verklaring van geen bedenking af te geven vr realisatie van nderhavig initiatie. De gemeenteraad van Asten heeft bij besluit van 3 februari 2015 aan ns de (ntwerp) verklaring van geen bedenking verleend. Bij brief van 15 maart 2016 hebben wij aan de gemeente Asten verzcht m met in achtneming van de ingebrachte zienswijzen een definitieve verklaring van geen bedenkingen af te geven. Daarbij hebben wij tevens aangegeven dat nderhavig initiatief niet getrffen wrdt dr nze bekendmaking van 27 nvember 2015 met betrekking tt planlgische medewerking aan mestverwerkingsinitiatieven. De gemeenteraad van Asten heeft p 31 mei 2016 beslten de verklaring van geen bedenkingen afgegeven. Bij brief van 2 juni 2016 met kenmerk ADVIES hebben wij hiervan kennis genmen. Vrschriften Wij hebben in dit besluit als vrschrift pgenmen dat de landschappelijke inpassing geschiedt cnfrm het in bijlage IX van de bij de aanvraag behrende ruimtelijke nderbuwing pgenmen beplantingsplan. In het vrschrift wrdt bepaald dat de landschappelijke inpassing geschiedt binnen een termijn van één jaar na het nherrepelijk wrden van de mgevingsvergunningen. In tussenuitspraak van 29 augustus 2017 heeft de rechtbank in rechtsverweging 10.5 gerdeeld dat het betreffende vrschrift vldende zekerheid biedt dat de landschappelijke inpassing wrdt uitgeverd. Het aanlegschema landschappelijke inpassing hebben wij aan deze beschikking tegevegd en vervangt pagina 86 van de ruimtelijke nderbuwing van 18 december In nderhavig besluit is m die reden pgenmen dat de ruimtelijke nderbuwing van 18 december 2014 laatstelijk september 2017 is gewijzigd. Ten aanzien van het aspect parkeren is een vrschrift pgenmen waarin is bepaald dat de in de ruimtelijke nderbuwing p pagina 21 beschreven parkeervrzieningen dienen te wrden gerealiseerd en in stand meten wrden gehuden. Met betrekking tt ammniakemissie is een vrschrift pgenmen dat tt een met de bestemming strijdig gebruik in ieder geval wrdt gerekend het gebruik van de gebuwen vr het agrarisch bedrijf 9

10 en het gebruik van de buwwerken vr het mestverwerkingsbedrijf indien daar meer ammniakemissie plaatsvindt dan maximaal is tegestaan p grnd van het besluit van het cllege van gedeputeerde staten van Nrd-Brabant van 20 april 2015, kenmerk C /6499, waarbij aan Klen-Jnkers Beheer BV een vergunning ingevlge de Nbw 1998 is verleend. De Natuurbeschermingswetvergunning heeft betrekking p een ammniakemissie van 2.000,22 kg NH3 per jaar. Bij de berekening is de ammniakemissie van de mestverwerkingsinstallatie meegenmen. De cnclusie was dat de aangevraagde activiteit, gelet p de instandhudingsdelstellingen, niet kan leiden tt verslechtering van de kwaliteit van de natuurlijke habitats en de habitats van srten in betreffende Natura 2000-gebieden en geen significant effect kan hebben p de srten waarvr deze gebieden zijn aangewezen en evenmin schadelijke gevlgen kan hebben vr de/het beschermde natuurmnument Dmmelbeemden en De Kavelen. Die berekening is destijds gemaakt met het prgramma Agr-Stacks. Op basis van dat prgramma was het niet mgelijk m k de depsitie vanwege de verkeersbewegingen die een gevlg zijn van nderhavig initiatief te berekenen. Met de invering van de PAS en het prgramma AERIUS Calculatr is dit wel mgelijk. Uit deze berekening blijkt dat de stikstfdepsitie p enig Natura-2000 gebied afkmstig van verkeer (verbrandingsmtren) minder dan 0,05 ml/ha/j is. Immers in de AERIUS berekening wrdt er geen prjectbijdrage (ml/ha/j) geregistreerd. Ter nadere mtivering dat het aangevraagde initiatief vanwege verkeersbewegingen geen schadelijke gevlgen heeft p Natura 2000 gebieden hebben wij in dit besluit bepaald dat de daarte gemaakte berekening van 18 ktber 2016 deel uitmaakt van de vergunning. De berekening als zdanig is als bijlage aan dit besluit tegevegd. Ok ver dit vrschrift en de aanvullende berekening heeft de rechtbank in de tussenuitspraak van 29 augustus 2017 een rdeel gevrmd en akkrd bevnden (rechtsverweging (16.4). Met betrekking tt het aspect geur tt slt en dan met name de berdeling f een ged wn- en leefklimaat is te garanderen is vr de berekening van de achtergrndbelasting gebruik gemaakt van de Handleiding Wet geurhinder en veehuderij. In de ruimtelijke nderbuwing zals ingediend bij de aanvraag 18 dec 2014 is een hierp gebaseerde berekening pgenmen. Nadien is discussie ntstaan f k niet het rapprt Geurhinder van veehuderij nader nderzcht van de GGD en IRAS van 23 maart 2015 bij de berdeling van de aanvraag m een mgevingsvergunning van een varkenshuderij had meten wrden betrkken. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft bij uitspraak van 7 december 2016 (ECLI:NL:RVS:2016:3275) gerdeeld dat dit niet het geval is. Ondanks deze uitspraak en het feit dat het initiatief waarvr vergunning wrdt gevraagd ziet p uitbreiding van mestverwerking en niet p een uitbreiding van een veehuderij, is ter nadere mtivering dat met deze vergunning ng steeds sprake is van een acceptabel wn- en leefklimaat een aanvullende berekening vr de achtergrndbelasting gemaakt. Hierbij is rekening gehuden met het dr de gemeenteraad van Asten p 5 juli 2016 vastgestelde nieuwe geurbeleid en met de uitkmsten van het GGD-advies. Uit de aanvullende Geurberekening achtergrndbelasting 30 nvember 2016 blijkt dat de vrgenmen activiteit p de Dijkstraat 72 en Busselseweg 18 p de direct mliggende geurgevelige bjecten vldet aan de streefwaarden vr de achtergrndbelasting zals vastgesteld dr de gemeente Asten in de geurgebiedsvisie. Wij hebben in dit besluit bepaald dat de Geurberekening achtergrndbelasting 30 nvember 2016 deel uitmaakt van de verleende mgevingsvergunning en de berekening als zdanig aan dit besluit tegevegd. De rechtbank heeft in de tussenuitspraak van 29 augustus 2017 gerdeeld (rechtsverweging 18.6) dat een ntelaatbare hge achtergrndbelasting vanwege het initiatief niet te verwachten is. 10

11 Brabantse mest In de tussenuitspraak van de rechtbank is gerdeeld dat in de mgevingsvergunning nvldende is gebrgd dat alleen mest afkmstig uit Nrd-Brabant mag wrden verwerkt een en ander cnfrm de bedeling van het bepaalde in artikel 7.12, derde lid nder b van de Verrdening ruimte 2014 (hierna VR2014). Om te waarbrgen dat met nderhavige vergunning alleen Brabantse mest wrdt verwerkt is thans hiervr een vrschrift pgenmen. Omvang buwperceel In de tussenuitspraak van de rechtbank is gerdeeld dat wij feitelijk een buwperceel met een grtere ppervlakte dan 1,5 ha hebben vergund. De rechtbank acht dit in strijd met artikel 7.12, derde lid nder d, van de VR2014. Wij nderschrijven de mening van de rechtbank dat vrzieningen met een functie vr het bedrijf binnen het buwperceel meten wrden gesitueerd. De parkeerplaatsen, de zakslt en de erfverharding kunnen als zdanige vrzieningen wrden beschuwd. De landschappelijke inpassing is geen vrziening met een functie binnen het bedrijf en mag daarm buiten het buwperceel wrden gerealiseerd aldus de rechtbank in de rechtsverwegingen 9.7 en 9.8. In de tussenuitspraak wijst de rechtbank p de mgelijkheid m met tepassing van het bepaalde in artikel 7.12, vierde lid van de VR2014 een grter buwperceel te te staan dan 1,5 ha. Wij hebben er vr gekzen m van deze mgelijkheid geen gebruik te maken en het (fictief) buwperceel te handhaven p 1,5 ha. Dr de in mvang niet gewijzigde landschappelijke inpassing buiten het buwperceel te leggen wrden de erfverharding, parkeerplaatsen en de zakslt vlledig binnen het buwperceel gesitueerd. Het aantal vierkante meters erfverharding is daarbij niet gewijzigd. In de ruimtelijke nderbuwing die aan het rsprnkelijke besluit ten grndslag ligt is in bijlage VII (bladzijde 77) de situatietekening vr het buwperceel pgenmen. In dit besluit wrdt de betreffende bijlage vervangen dr een gewijzigd buwperceel waarbinnen de genemde vrzieningen zijn pgenmen. De gewijzigde tekening is aan dit besluit gehecht en maakt daarvan deel uit. In het besluit is m die reden pgenmen dat de ruimtelijke nderbuwing van 18 december 2014 laatstelijk september 2017 is gewijzigd. Om de in de ruimtelijke nderbuwing pgenmen milieutekening (bijlage IV, bladzijde 72) in vereenstemming te brengen met het gewijzigde buwperceel is k deze gewijzigd en aan dit besluit gehecht zdat deze hiervan deel uitmaakt. 11

12 Buwen Het (ver)buwen van een buwwerk Inleiding De mgevingsvergunning met wrden geweigerd indien de activiteit als bedeld in artikel 2.1, eerste lid, nder a Wab niet vldet aan de in artikel 2.10 Wab gestelde tetsingsaspecten. Een tetsing aan deze aspecten heeft plaatsgevnden. De aangevraagde activiteit buwen heeft betrekking p: het verplaatsen van twee mestsil s en van een prceswatersil, en het buwen van twee membraanbireactrs. Tetsing Buwbesluit De activiteit vldet aan de vrschriften die zijn gesteld bij f krachtens het Buwbesluit Gelet hierp kan de mgevingsvergunning p deze grnd wrden verleend. Buwverrdening De activiteit vldet aan de buwverrdening van de gemeente Asten Gelet hierp kan de mgevingsvergunning p deze grnd wrden verleend. Bestemmingsplan De activiteit vindt plaats in een gebied waarvr het bestemmingsplan Buitengebied Asten 2008, tweede herziening is vastgesteld; en het bestemmingsplan Asten Archelgie 2012 is vastgesteld; en algemene regels zijn gesteld in een prvinciale verrdening, zijnde de Verrdening Ruimte. De aangevraagde activiteit vldet aan de vrschriften uit het bestemmingsplan Asten Archelgie 2012 vr grnden met de bestemming Waarde Archelgie 3 en de direct werkende regels uit de Verrdening Ruimte 2014 De aangevraagde activiteit is in strijd met artikel van het bestemmingsplan Buitengebied Asten, mdat: er mest van derden wrdt verwerkt, en er meer dan tn mest per jaar wrdt verwerkt mdat de aanvraag betrekking heeft p tn per jaar en daardr in strijd is met artikel van dit bestemmingsplan en, mestsil 2 (in zijn geheel) en membraanbireactr 2 (gedeeltelijk) buiten het buwblk wrden pgericht en deze sil s de maximale hgte van buwwerken, geen gebuw zijnde van 2,5 m (gebuwd buiten het buwblk) vlgens artikel van het bestemmingsplan verschrijden (de aangevraagde sil s hebben een hgte van 6,8 meter). Dit betekent dat wij de mgevingsvergunning in beginsel meten weigeren tenzij: de activiteit niet in strijd is met een gede ruimtelijke rdening en de mtivering van het besluit een gede ruimtelijke nderbuwing bevat; 12

13 Onder verwijzing naar deze mgevingsvergunning, nderdeel Omgevingsvergunning handelen in strijd met het bestemmingsplan waar vergunning wrdt verleend vr het afwijken van het bestemmingsplan vr het uitbreiden van de mestbewerkingsactiviteiten tt tn per jaar en vrmverandering van het buwvlak, merken wij p dat de mgevingsvergunning, gelet p artikel 2.10 en 2.12, lid 1 Wab p deze grnd wel kan wrden verleend. De aanvraag van 3 nvember 2014 vr de activiteit buwen is in vereenstemming met die aanvraag van 21 ktber 2014, vr de activiteit handelen in strijd met de regels ruimtelijke rdening. Gelet hierp kan de thans aangevraagde mgevingsvergunning vr de activiteit buwen wrden verleend. Welstand Het uiterlijk f de plaatsing van het buwwerk, waarp de aanvraag betrekking heeft, is niet in strijd met redelijke eisen van welstand zals neergelegd in de gemeentelijke welstandnta. Gelet hierp kan de mgevingsvergunning p deze grnd wrden verleend. Cnclusie Vanuit het tetsingskader dat betrekking heeft p het (ver)buwen van een buwwerk zijn er ten aanzien van deze aanvraag vr het buwen van 5 sil s geen redenen m de mgevingsvergunning te weigeren. In deze beschikking zijn de vr deze activiteit relevante vrschriften pgenmen. 13

14 Buwperceel bijlage VII ruimtelijke nderbuwing 14

15 Milieutekening bijlage IV ruimtelijke nderbuwing 15

16 Tabel 1 bijlage IX ruimtelijke nderbuwing 16