Nota van Inlichtingen Europese Aanbesteding Energie (gas en electra)

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen Europese Aanbesteding Energie (gas en electra) Aanbesteding Europese Aanbesteding Energie (gas en electra) Aanbestedende Dienst: Gemeente Goeree-Overflakkee Referentie: Z Omschrijving: Gemeente Goeree-Overflakkee is op zoek naar één of twee leveranciers die voor hen gas en electra kunnen leveren voor de duur van twee jaar. Er zijn twee vanuit de opdrachtgever goed te keuren verlengingen mogelijk van een jaar. Toelichting: Beste potentiële inschrijvers, Hierbij de volledige nota van inlichtingen. Het inschrijfbiljet is aangepast aan de hand van een aantal vragen: het is voor elektriciteit alleen nog mogelijk om in te schrijven met piek- en dal tarief. Verder is de aansluitingenlijst toegevoegd zoals wij deze hebben ontvangen van onze huidige leveranciers. Ik wens u veel succes toe met het opstellen van uw offerte en kijk uit naar uw aanbieding. Met vriendelijke groet, Sylvia van der Vlugt, Gemeente Goeree-Overflakkee. Betreft Artikel Vraag Aanbestedende dienst mag alleen Social return eisen als het gekoppeld is aan de opdracht (zie ook de website van Pianoo). Hoe ziet aanbestedende dienst dit in deze opdracht voor zich? Graag uw motivatie? Aanbestedende dienst sluit ook voor dit contract graag aan bij de gemeentelijke SROIregeling. Na contractering is het aan opdrachtnemer om, eventueel met advies van arbeidsmakelaars van gemeente Goeree-Overflakkee, een SROI-invulling te bedenken die voldoende verband houdt met de opdracht. Zie ook het antwoord op vraag 2. Betreft Artikel Vraag Leverancier heeft uitgerekend op basis van de huidige marktpijzen en uw aanbesteed volume dat de kosten voor invulling van Social return meer dan per jaar dragen als Leverancier Elektriciteit en Aardgas mag leveren, terwijl de verdiensten voor Leverancier aanzienlijk minder zullen zijn. Leverancier betwijfelt of dit bedrag proportioneel is en verzoekt aanbestedende dienst deze verplichting te verwijderen. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 1 of 10

2 Opdrachtgever vermoedt dat er voor dit contract een SROI-invulling gevonden kan worden die ook voor opdrachtnemer bevredigend zal zijn. De arbeidsmakelaars van de gemeente zijn bereidt hier actief in mee te denken. Betreft Artikel Vraag Het rekenmodel bij de vaststelling van de Laagste Prijs geeft een virtuele korting in procenten van de inschrijfsomals deze aan bepaalde wensen voldoet. De constatering dat Aanbestedende dienst hier waarde aan toekent is volgens Leverancier in strijd met uw motivatie om de opdracht op het criterium "laagste prijs" te gunnen. Leverancier vraagt Aanbestedende dienst om uw standpunt om op "laagste prijs" te gunnen te heroverwegen en meer EMVI criteria op te nemen in uw aanbesteding. De term laagste prijs is wellicht ongelukkig. Opdrachtgever houdt rekening met meer dan alleen de prijscomponent. Door 'waarde' toe te kennen aan duurzaamheidsaspecten zoals genoemd in het programma van eisen, houdt opdrachtgever rekening met andere componenten dan alleen de prijs. De term beste prijs-kwaliteitverhouding is daarom meer passend. De berekening met daarin de virtuele korting blijft daarom staan. Betreft artikel Vraag Het rekenmodel bij de vaststelling van de Laagste Prijs geeft een virtuele korting in procenten van de inschrijfsom als deze aan bepaalde wensen voldoet. Is aanbestedende dienst zich ervan bewust dat door de lage kortingspercentages afgezet tegen de betrekkelijk lage elektriciteitsprijzen het onwaarschijnlijk is dat een geïnteresseerde partij hollandse GvO's of groen gas zal leveren? Aanbestedende dienst denkt dat de voorgestelde berekening voldoende ruimte biedt voor leveranciers om een interessante aanbieding uit te brengen die aansluit bij onze wensen. Betreft Artikel 5 conceptovereenkomst 5 Vraag Gaarne ALV van leverancier van toepassing te verklaren, omdat zij in groot detail is toegespitst op de levering van energie. De ALV van de Aanbestedende dienst volstaan bij het contracteren van reguliere diensten, maar zijn in grote mate irrelevant bij de levering van energie. Dit komt de duidelijkheid niet ten goede. Voorbeelden van onderdelen van de ALV van Aanbestedende dienst die niet van toepassing kunnen zijn in geval van levering van energie zijn onder meer, maar niet gelimiteerd tot: artikelen 8, 19, 20; Gaat Aanbestedende dienst hiermee akkord. De nieuwe tekst voor artikel vijf van de concept-overeenkomst is als volgt: Op deze overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Goeree-Overflakkee van toepassing, voor zover hiervan in deze overeenkomst en haar bijlagen niet uitdrukkelijk wordt afgeweken. In situaties waarin de inkoopvoorwaarden van opdrachtgever niet voorzien, gelden de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer. De leveringsvoorwaarden komen daarmee als laagste in rang als het gaat om volgorde van toepasselijkheid van in het programma van eisen genoemde stukken. In de rangorde voor artikel zes van de conceptovereenkomst worden daarom de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer als laatste in rij toegevoegd. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 2 of 10

3 Betreft Artikel 5 concept leveringovereenkomst 6 Vraag Artikel 5 is niet geheel duidelijk: leverancier interpreteert dit artikel als basis van acceptatie van haar eigen ALV met dien verstande dat deze ALV prioriteit hebben voor de ALV van de Aanbestedende dienst (althans, zo is de lezing van dit artikel). De verwarring ontstaat door artikel 6 van de overeenkomst, waarin de ALV van leverancier geen plaats kennen en artikel 2.4 van de ALV Aanbestedende dienst, waarin de ALV van leverancier worden uitgesloten. Graag uw akkoord voor plaatsing van ALV van leverancier als 4e bullet en bevestiging van het niet van toepassing zijn van 2.4 ALV Aanbestedende dienst. De nieuwe tekst voor artikel vijf van de concept-overeenkomst is als volgt: Op deze overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Goeree-Overflakkee van toepassing, voor zover hiervan in deze overeenkomst en haar bijlagen niet uitdrukkelijk wordt afgeweken. In situaties waarin de inkoopvoorwaarden van opdrachtgever niet voorzien, gelden de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer. De leveringsvoorwaarden komen daarmee als laagste in rang als het gaat om volgorde van toepasselijkheid van in het programma van eisen genoemde stukken. In de rangorde voor artikel zes van de conceptovereenkomst worden daarom de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer als laatste in rij toegevoegd. Betreft artikel 24 ALV 7 Vraag De bepalingen in de ALV van leverancier zijn van toepassing. Gaat Aanbestedende dienst hiermee akkoord? Nee, hiermee gaat opdrachtgever niet akkoord. De nieuwe tekst voor artikel vijf van de concept-overeenkomst is als volgt: Op deze overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Goeree-Overflakkee van toepassing, voor zover hiervan in deze overeenkomst en haar bijlagen niet uitdrukkelijk wordt afgeweken. In situaties waarin de inkoopvoorwaarden van opdrachtgever niet voorzien, gelden de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer. De leveringsvoorwaarden komen daarmee als laagste in rang als het gaat om volgorde van toepasselijkheid van in het programma van eisen genoemde stukken. In de rangorde voor artikel zes van de concept-overeenkomst worden daarom de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer als laatste in rij toegevoegd. Betreft Artikel 3 concept leveringsoverenkomst 8 Vraag Leverancier gaat uit van doorlevering over tzt nader overeen te komen voorwaarden. Graag uw bevestiging. De verlenging van de overeenkomst biedt alleen op het gebied van indexering een mogelijkheid om wijzigingen aan te brengen. Betreft n.a. 9 Vraag Waarom wordt er in de PVE nergens over een bandbreedte gesproken? Graag uw motivatie? De verwachting is dat er gedurende de contractperiode wijzigingen zullen optreden in de energiebehoefte, zoals verwoord in de bijlage: aansluitingen, tabblad 'verwachtte mutaties'. Daarnaast houdt opdrachtgever rekening met een mogelijke afwijking van 10% op de energiebehoefte. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 3 of 10

4 Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft Bijlage 3 en 4 Inschrijfbiljetten 10 Vraag Aanbestedende dienst vraagt een vaste leveringsprijs. Dit is een risico voor leveranciers wat meegenomen wordt in de prijs. Bij een opslag is dit niet het geval. Is het mogelijk om de inschrijving op basis van een (vaste) opslag uit te vragen? Opdrachtgever houdt vast aan de vaste leveringsprijs. Betreft Artikel 2.11 Duurzaamheid 11 Vraag In art wordt gesproken over GvO voor wind en zon. Heeft Aanbestedende dienst wensen t.a.v. de oorsprong van deze GvO? Opdrachtgever verwijst naar artikel 5.1 als het gaat om wensen ten aanzien van oorsprong van GvO's. Betreft Artikel 2.8 Indexering 12 Vraag In artikel 2.8 staat dat de aanbieder het recht heeft de tarieven voor 2019 en 2020 te indexeren o.b.v. APX-index. Kan Aanbestedende dienst uitleggen wat zij onder deze index verstaan? De eventuele prijswijziging zoals die op 1 januari 2019 geldt ten opzichte van 1 januari 2017, wordt doorgevoerd in de facturen van Wanneer de prijs op 1 januari 2020 is veranderd ten opzichte van 1 januari 2019, worden de facturen van 2020 hierop aangepast. De APX is leidend als het gaat om de bepaling van de actuele prijswijziging. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft 4.2 De inschrijving 13 Vraag Het is leverancier niet duidelijk wat en welke bijlages aanbestedende dienst wenst te ontvangen bij de inschrijving. Bij perceel 1 en perceel 2 vraagt u onder b een vergunning voor levering. Het is gebruikelijk dat aanbestedende dienst dit zelf beoordeelt zonder document van de inschrijver. Is dit akkoord? Ja dit is akkoord. Opdrachtgever beoordeelt de vergunning op basis van eigen onderzoek. Betreft Omvang van de opdracht 14 Vraag "Mutaties zijn uitsluitend toegestaan in de volgende gevallen: a) sloop van het Gebouw, waardoor de betreffende aansluiting ophoudt te bestaan; b) verkoop van het Gebouw door Klant aan een niet aan Klant gelieerde derde partij. c) Verhuur van het Gebouw door Klant aan een niet aan Klant gelieerde derde partij. Is dit akkoord? " Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 4 of 10

5 De verwachting is dat er gedurende de contractperiode wijzigingen zullen optreden in de energiebehoefte, zoals verwoord in de bijlage: aansluitingen, tabblad 'verwachtte mutaties'. Daarnaast houdt opdrachtgever rekening met een mogelijke afwijking van 10% op de energiebehoefte. Betreft 2.11 Duurzaamheid 15 Vraag Leverancier juicht het gebruik van Nederlandse wind GvO's sterk toe. Gezien de huidige stroomprijzen en Nederlandse wind prijzen t.o.v Europese wind prijzen is het lastig om Nederlandse wind aan te bieden. Is opdrachtgever bereid om de korting voor Nederlandse GvO's te verhogen? Opdrachtgever houdt vast aan de genoemde berekening. Betreft 2.11 Duurzaamheid 16 Vraag CDM methodologie is niet noodzakelijk voor vrijwillige co2 compensatie. Leverancier denkt dat vergroening middels VER's beter past. Is opdrachtgever bereid om de eisen voor vergroening gas aan te passen naar VER i.p.v. CDM methodologie? Opdrachtgever wil zeker zijn dat er emissiereductie plaatsvindt. Naast CO2-credits waarvoor de CO2 reductie is gerealiseerd conform de richtlijnen van de CDM methodologie voldoen ook CO2-credits met Gold Standard (waaronder VER Gold Standard) Betreft 2.11 Duurzaamheid 17 Vraag In de tender, inzake minimum eis voor de vergroening van stroom wordt verwezen naar de richtlijn 20009/28/EG. Kan opdrachtgever bevestigen dat dit ook Europese GvO's mogen zijn? Opdrachtgever bevestigt dit. Betreft Omvang van de opdracht 18 Vraag Opdrachtnemer gaat uit van het CAR bij bepaling van de contractcapaciteit. Gaat opdrachtgever hiermee akkoord? Opdrachtgever verwijst naar de bijlage 'Aansluitingen'. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft Bijlage 3 en 4 Inschrijfbiljetten 19 Vraag Waarom dient de BTW te worden opgegeven? BTW wordt niet door opdrachtnemer bepaald en is geen onderdeel van het vaste leveringstarief. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 5 of 10

6 Opdrachtgever wenst de btw terug te zien in het inschrijfbiljet zodat duidelijk is welke prijscomponent voor energie is bestemd en welke voor BTW. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft Bijlage 3 Inschrijfbiljet 20 Vraag Kan de opdrachtgever bevestigen dat de prijs, of afgegveven moet worden tegen een piek en dal tarief en daarvan afgeleide enkel tarief, of alleen een baseload tarief? Nee, opdrachtgever kiest er bij nader inzien voor om in te laten schrijven tegen piek- en daltarief. Betreft 5.1 Gunning Perceel 1 en 2 21 Vraag Leverancier juicht het gebruik van Vertogas certificaten toe. Gezien de huidige gas en vertogas prijzen in combinatie met de geboden korting is het lastig om vertogas aan te bieden; de meerkosten van Vertogas hoger zijn dan de geboden korting. Is de opdrachtgever bereid om de korting te verhogen? Opdrachtgever houdt vast aan de genoemde berekening. Betreft 2.9 Prijsstructuren 22 Vraag Hoe wenst de opdrachtgever het enkel tarief berekend te hebben? Gaat opdrachtgever akkoord met met verdeling 65% hoogtarief en 35% laagtarief? Voor de beoordeling van de offertes gaan we uit van 50% piek en 50% dal. Het inschrijfbiljet is inmiddels aangepast en opdrachtnemer kan alleen nog inschrijven met piek- en daltarief. Betreft 1.1 Inleiding 23 Vraag Worden de optiejaren na wederzijds akkoord gelicht? Opdrachtgever verwijst naar artikel 2.5: opdrachtgever bepaalt eenzijdig of zij van de verlengingsopties gebruik maakt. Betreft 2.11 Duurzaamheid 24 Vraag Kan de opdrachtgever specificeren welk certificaat van Vertogas hij wenst te ontvangen? Opdrachtgever gaat ervan uit dat wordt gedoeld op certificaten voor niet-ingevoerd hernieuwbaar gas en certificaten voor ingevoerd hernieuwbaar gas. De opdrachtgever wil de productie van hernieuwbaar gas stimuleren en gaat ervanuit dat dit met beide certificaten het geval is. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 6 of 10

7 Betreft 2.11 Duurzaamheid 25 Vraag Aan het einde van elk contractjaar moet de leverancier (opdrachtnemer) de herkomst van de geleverde elektriciteit kunnen aantonen In welke vorm wenst de opdrachtgever dit te ontvangen? Opdrachtnemer toont aan dat certificaten niet dubbel zijn uitgegeven en geeft een indicatie van de herkomst. Minimaal wordt aangegeven (i) van welke energiebron en (ii) van welke locatie het certificaat afkomstig is. Opdrachtgever moet met deze gegevens in staat zijn om vragen uit de maatschappij te beantwoorden. Categorie Aanbestedingsprocedure Betreft Inschrijving 26 Vraag Voor de duidelijkeheid, aanbestedende dienst wenst de inschrijving te ontvangen 1) via Tenderned en 2) per post met originele stukken en 3) digitaal in een PDF bestand op USB stick. Is dit juist? Inschrijving hoeft alleen via Tenderned te worden ingediend. Betreft artikel 6 27 Vraag Aangezien de algemene voorwaarden van de aanbestedende dienst meestal geen betrekking heeft op de levering van Energie verzoeken wij de Aanbestedende Dienst de algemene leveringsvoorwaarden van leverancier als laagste in rangorde te plaatsen, gaat u hiermee akkoord? De nieuwe tekst voor artikel vijf van de concept-overeenkomst is als volgt: Op deze overeenkomst zijn de algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Goeree-Overflakkee van toepassing, voor zover hiervan in deze overeenkomst en haar bijlagen niet uitdrukkelijk wordt afgeweken. In situaties waarin de inkoopvoorwaarden van opdrachtgever niet voorzien, gelden de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer. De leveringsvoorwaarden komen daarmee als laagste in rang als het gaat om volgorde van toepasselijkheid van in het programma van eisen genoemde stukken. In de rangorde voor artikel zes van de conceptovereenkomst worden daarom de leveringsvoorwaarden van opdrachtnemer als laatste in rij toegevoegd. Betreft n.a. 28 Vraag Energiebesparing maakt een belangrijk onderdeel uit van uw energiedoel 2020: wat is de reden dat in deze uitvraag geen visie van de leverancier wordt gevraagd op het gebied van energie efficiency? Graag uw motivatie? Opdrachtgever ziet deze aanbesteding als een van de middelen om zo duurzaam mogelijk te opereren. In het verleden is een gecombineerde aanpak geprobeerd. Dit heeft om verschillende redenen niet het gewenste effect gehad. De opdrachtgever werkt voorlopig aan energie-efficiency los van de energie inkoop. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 7 of 10

8 Betreft n.a. 29 Vraag In uw infograhic programma duurzaamheid Goeree Overflakkee wordt vermeld dat Gemeente, ondernemers en maatschappelijke partijen samenwerken aan duurzame en innovatieve projecten om de ambitie van klimaatneutraliteit te realiseren. Waarom wordt in dit verband geen koppeling met de toekomstige energieleverancier gelegd; ziet u geen voordelen hierin en zo nee, waarom niet? Graag uw motivatie? De toekomstige energieleverancier wordt als belangrijke partij gezien om kansen op Goeree- Overflakkee te verwezenlijken. De opdrachtgever kiest ervoor om dit niet direct te koppelen aan de aanbesteding maar staat open voor samenwerking. Betreft n.a. 30 Vraag De gemeente heeft een ambitieus energiedoel gesteld, nl. energieneutraal in Met welke reden wordt de toegevoegde waarde die energie, en meer specifiek hernieuwbare en/of zelf opgewekte energiebronnen, kan bieden niet meegenomen in deze aanbesteding? Graag uw motivatie? De toekomstige energieleverancier wordt als belangrijke partij gezien om kansen voor het creeëren van meerwaarde en het behalen van de doelstelling energieneutraal 2020 te onderzoeken. De opdrachtgever kiest ervoor om dit niet direct te koppelen aan de aanbesteding maar staat open voor samenwerking. Betreft 2.5 Duur van de overeenkomst 31 Vraag Leverancier verzoekt Aanbestedende dienst artikel 2.5 wedekerig te maken? Gaat Aanbestedende dienst hiermee akkoord? Opdrachtgever verwijst naar artikel 2.5: opdrachtgever bepaalt eenzijdig of zij van de verlengingsopties gebruik maakt. Betreft 4.5 Gestanddoeningstermijn 32 Vraag Leverancier merkt op dat tussen inschrijven op uw aanbesteding en het moment dat de gegunde partij bekend wordt gemaakt tot drie weken kan oplopen. Vanwege volatiliteit op de groothandelsmarkt van zowel elektriciteit als gas is een gestanddoening van drie weken onaanvaardbaar. Leverancier stelt voor om het voornemen tot gunnen aan te laten sluiten op het beoordelen van de inschrijving. Indien u hiermee niet kunt instemmen overweegt Leverancier om niet deel te nemen aan uw aanbesteding. Opdrachtgever heeft intern maatregelen genomen om dit mogelijk te maken en streeft naar het bekendmaken van de voorlopige gunning op uiterlijk 1 november Betreft 4.2 Inschrijving Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 8 of 10

9 33 Vraag Waarom moet de inschrijving ook nog per post worden ingediend? Graag uw motivatie? Inschrijving hoeft bij nader inzien alleen via Tenderned te worden ingediend. Betreft Vooruit inkopen 34 Vraag Leverancier heeft niet de mogelijkheid om meer dan 3 jaar vooruit in te kopen. Kan aanbestedende dienst bevestigen dat men hiermee akkoord gaat? Zie artikel 2.5: opdrachtnemer hoeft in eerste instantie niet langer dan twee jaar vooruit in te kopen. Wanneer opdrachtgever gebruik wenst te maken van de verlengingsoptie, laat opdrachtgever dit uiterlijk drie maanden voorafgaand aan de beëiniging van het contract weten. Betreft Inkoopprotocol 35 Vraag Leverancier biedt 2 mogelijkheden om in te kopen: 1) Leverancier biedt de mogelijkheid tot 15:00 uur dezelfde dag te handelen. Leverancier biedt daarom 2 inkoopopties voor om de benodigde volume in te kopen. 1:) Inkoop gebeurd op basis van de Endex End of Day Settlement CAL prijs die op werkdagen tussen 16:00 uur en 16:30 uur gepubliceerd wordt. Gevolmachtigde dient voor 15:00 uur dezelfde dag aan te geven indien er die dag op Endex End of Day gefixeerd gaat worden middels een inkoopformulier. Op de dealconfirmation staan de Endex End of Day Settlement CAL prijzen hoog en laag + opslag 2) Gevolmachtigde heeft de mogelijkheid om volume in te kopen middels een OTC Quote. Indien gevolmachtigde gebruik wenst te maken van deze quote zal gemachtigde binnen 60 minuten de opdracht schriftelijk moeten bevestigen middels een inkoopformulier. Op de dealconfirmation staan de OTC Quote prijzen + opslag vermeld. Deze Quote zal in overleg gedurende de dag afgegeven kunnen worden. Gaat aanbestedende dienst hiermee akkoord? Dit is akkoord mits deze mogelijkheden passen binnen de voorwaarden van de opdrachtgever zoals gesteld in het programma van eisen. Betreft Aansluitlijsten 36 Vraag Zouden wij de aansluitlijsten (inclusief profielcodes) mogen ontvangen? Zie hiervoor het toegevoegde document 'aansluitingen'. Betreft Optiejaren 37 Vraag De aanbestedende dienst heeft een aanbesteding uitgeschreven voor de periode 2017 t/m 2018, optiejaren 2019 en Leverancier wil deze optiejaren graag wederkerig opgesteld zien worden. Is deze aanvulling akkoord voor de aanbestedende dienst? Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 9 of 10

10 Opdrachtgever verwijst naar artikel 2.5: opdrachtgever bepaalt eenzijdig of zij van de verlengingsopties gebruik maakt. Betreft Uniform Europees Aanbestedingsdocument (UEA) 38 Vraag Voor de volledige voltooiing van de inschrijver wordt leverancier verzocht om een Uniform Europees Aanbestedingsdocument in te vullen en mee te sturen. Zou aanbestedende dient dit formulier/document ook als word of PDF (bewerkbaar) bestand kunnen toesturen? Zodat leverancier deze correct kan invullen en uploaden bij de inschrijving. Is dit mogelijk? Op de website van Pianoo is het volgende te lezen over het invullen van de pdf: De pdf kan alleen gebruikt worden met Acrobat Reader, bij voorkeur versie 11. Om het document te kunnen bewerken, dient u het eerst te downloaden en vervolgens te openen in Acrobat Reader. Een internetbrowser kan vaak wel de pdf weergeven, maar de functies van aanvinken en 'uitgrijzen' van niet-relevante velden functioneren dan niet. Mocht dit niet werken, dan verneemt opdrachtgever dit graag en zoeken we naar een oplossing. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 10 of 10