REGIO ALKMAAR AANBESTEDING ENERGIELEVERINGEN GEMEENTEN EN GELIEERDEN REGIO ALKMAAR

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen AANBESTEDING ENERGIELEVERINGEN GEMEENTEN EN GELIEERDEN REGIO ALKMAAR Aanbesteding Aanbestedende Dienst: Referentie: AANBESTEDING ENERGIELEVERINGEN GEMEENTEN EN GELIEERDEN REGIO ALKMAAR Gemeente Alkmaar S1408/GFR/MT Omschrijving: Europese aanbesteding van leveringen van aardgas, elektriciteit, Garanties van Oorsprong en CO2-credits (VERcertificaten) tbv inkoop van duurzame energie voor de deelnemers in de regio Alkmaar, bestaande uit 5 gemeenten en verdere deelnemers uit regio Alkmaar. Toelichting: Deze tweede NvI bevat aanvullende informatie en nieuwe mogelijkheden in antwoord op gestelde vragen: 1/ Energiebelasting en ODE per cluster over een kalenderjaar kunnen separaat worden gefactureerd 2//Elektriciteitsleveranciers en aardgasleveranciers kunnen er voor kiezen de door AD verworven GvO's en VeRcertificaten overgedragen te krijgen en af te boeken op de eigen (leverancier)account(s) waarmee zij hun leveringen hebben verduurzaamd. Zo hebben de deelnemers en de leveranciers beide baat bij de ingekochte verduurzaming. 3/ Ingestelde bandbreedte op GvO's en VeR-certificaten beperkt de maximaal te verrekenen hoeveelheden na vaststelling werkelijk energieverbruik na einde jaar. 4/ Op verzoek is nog een WORD-versie van het Plan van Aanpak voor het kwalitatieve deel van de inschrijvingen Categorie Bestek/beschrijvend document Betreft Nota van Inlichtingen, vraag Vraag Door uw keuze om perceel 1 en perceel 2 separaat te gunnen is er in onze ogen sprake van schending van het proportionaliteitsbeginsel als genoemd in artikel 1.10 Aanbestedingswet. Met het stellen van deze voorwaarde (separate gunning van de percelen 1 en 2) sluit u immers deelname van 100% groenleveranciers uit omdat deze niet het risico kunnen/willen lopen alleen grijze elektriciteit te moeten leveren. Wij zijn van mening dat het splitsen van de percelen 1 en 2 niet proportioneel is. Kunt u deze beperkende voorwaarde voor 100% groen leveranciers wegnemen, door perceel 1 en 2 gezamenlijk aan dezelfde leverancier gunnen danwel door een andere oplossing aan te dragen? Aanbestedende Dienst handhaaft de splitsing in percelen ten behoeve van (grijze) leveringen en verduurzaming van de leveringen. 100% groenleveranciers kunnen inschrijven op percelen 1 en 3 voor elektriciteit en percelen 2 en 4 voor aardgas. Mocht hen de energielevering gegund worden maar niet de verduurzaming van de leveringen, dan kunnen zij, indien zij dit wensen, gebruik maken van de door Aanbestedende Dienst ingekochte GvO's en/of VeR-certificaten om deze op de eigen leveranciersaccount af te boeken ten laste van de leveringen aan de deelnemers. Zo kunnen zij in lijn met hun beleid duurzame energie blijven leveren en voorkomen dat zij grijze energie leveren. Betreft Programma van Eisen 2.7 f-g-1 Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 1 of 5

2 246 Vraag Zou de AD deze eis kunnen heroverwegen en aanpassen naar facturatie in 1e maand van kwartaal? Aanbestedende Dienst heeft in de eerste NvI aangegeven dat de factuurdatum voor kwartaalvoorschotten vervroegd kan worden, onder de voorwaarde dat de betalingstermijn (30 dagen na factuurdatum) met dezelfde tijd verlengd wordt zodat het betalingsmoment per kwartaal ongewijzigd blijft. Betreft Programma van Eisen 2.7 c-g Vraag Zou de Aanbestedende Dienst deze eis kunnen heroverwegen en kunnen aanpassen zodat Leverancier wel maandelijks of per kwartaal een vast bedrag in rekening kan brengen? De netwerkkosten worden tevens 1 op 1 doorbelast. Gaat AD hiermee akkoord? Aanbestedende Dienst gaat hiermee NIET akkoord. Om de omvang van deze leveringen te kunnen schatten volgt de volgende toelichting: Bij de leegstandsleveringen gaat het om circa 100 tot 150 objectmutaties per jaar (122 in de periode feb 2014 tot en met maart 2015). Indicatief kan een termijn van 2 tot 3 maanden leegstand per huurobject worden verwacht (tijd tussen inhuizen en uithuizen). Daarbij is het te verwachten leegstandsverbruik normaal gesproken lager dan het reguliere verbruik. Aanbestedende Dienst schat op basis van haar eigen analyse dat het leegstandsverbruik indicatief kwh/jr en Nm3/jr bedraagt. De door leverancier voor leegstand te factureren netwerkkosten bedragen indicatief het equivalent van 40 kleinverbruikaansluitingen gas en elektriciteit per jaar. In totaal beschikt de woningcorporatie over circa huurobjecten die bij leegstand onder de leveringsovereenkomst van de woningcorporatie worden voorzien van energie. Betreft Programma van Eisen 2.5 c-e Vraag Zou de Aanbestedende Dienst deze eis kunnen heroverwegen en kunnen aanpassen zodat Leverancier wel maandelijks of per kwartaal een vast bedrag in rekening kan brengen? De netwerkkosten worden tevens 1 op 1 doorbelast. Gaat AD hiermee akkoord? Aanbestedende Dienst gaat hiermee NIET akkoord. Bij de leegstandsleveringen gaat het om circa 100 tot 150 objectmutaties per jaar (122 in de periode feb 2014 tot en met maart 2015). Indicatief kan een termijn van 2 tot 3 maanden leegstand per huurobject worden verwacht (tijd tussen inhuizen en uithuizen). Daarbij is het te verwachten leegstandsverbruik normaal gesproken lager dan het reguliere verbruik. Aanbestedende Dienst schat op basis van haar eigen analyse dat het leegstandsverbruik indicatief kwh/jr en Nm3/jr bedraagt. De door leverancier voor leegstand te factureren netwerkkosten bedragen indicatief het equivalent van 40 kleinverbruikaansluitingen per jaar. In totaal beschikt de woningcorporatie over circa huurobjecten. Betreft Programma van Eisen 2.5 f-e-1 Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 2 of 5

3 249 Vraag Zou de AD deze eis kunnen heroverwegen en aanpassen naar facturatie in 1e maand van kwartaal? Aanbestedende Dienst heeft in de eerste NvI aangegeven dat de factuurdatum voor kwartaalvoorschotten vervroegd kan worden, onder de voorwaarde dat de betalingstermijn (30 dagen na factuurdatum) met dezelfde tijd verlengd wordt zodat het betalingsmoment per kwartaal ongewijzigd blijft. Betreft Programma van Eisen 2.7 f-g Vraag Er zijn door verschillende partijen vragen gesteld over de facturatie van KV aansluitingen met Slimme Meter op basis van werkelijk verbruik. Het is voor meerde partijen niet mogelijk om aan deze eis te voldoen. Om meerdere partijen de mogelijkheid te geven om in te schrijven op deze aanbesteding vraagt Leverancier of het akkoord is om op basis van een maandelijks vastgesteld voorschot te factureren. Gaat AD hiermee akkoord?. Aanbestedende Dienst gaat hiermee niet akkoord. De essentie van slimme meters is voor veel deelnemers dat op basis van werkelijk verbruik gefactureerd kan worden, waarmee jaarafrekeningen kunnen vervallen. Bij aardgas zullen meer deelnemers kiezen voor facturatie middels voorschotten om de seizoensfluctuaties in de facturatie te voorkomen. In de eerste NvI is tegemoet gekomen aan een aantal bezwaren van geïnteresseerden. Zo kan, indien de deelnemer dit wenst, per kwartaal worden gefactureerd op werkelijk verbruik in lijn met de voorschotfacturatie van kleinverbruik-aansluitingen. Ten slotte zij er nogmaals op gewezen dat met autorisatie van de klant, de netbeheerder meer dan 6 maal per jaar slimme meterdata ter beschikking kan stellen. Zo kan leverancier over de meetdata beschikken om maandelijks werkelijk verbruik te factureren voor (een cluster van) kleinverbruikaansluitingen. Om aan huidige beperkingen van mogelijke inschrijvers tegemoet te komen en om hen in staat te stellen administratieve aanpassingen te maken wordt één (1) jaar uitstel verleend aan inschrijvers voor eis 2.7 f-g-7 inzake het factureren op werkelijk verbruik voor verslimde kleinvebruikaansluitingen aardgas. Door inschrijven verklaren inschrijvers zij zich akkoord met eis 2.7 f-g-7 met ingang van 1 januari Betreft Programma van Eisen 2.5 f-e Vraag Er zijn door verschillende partijen vragen gesteld over de facturatie van KV aansluitingen met Slimme Meter op basis van werkelijk verbruik. Het is voor meerde partijen niet mogelijk om aan deze eis te voldoen. Om meerdere partijen de mogelijkheid te geven om in te schrijven op deze aanbesteding vraagt Leverancier of het akkoord is om op basis van een maandelijks vastgesteld voorschot te factureren. Gaat AD hiermee akkoord?. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 3 of 5

4 Aanbestedende Dienst gaat hiermee niet akkoord. De essentie van slimme meters is voor veel deelnemers dat op basis van werkelijk verbruik gefactureerd kan worden, waarmee jaarafrekeningen kunnen vervallen. In de eerste NvI is tegemoet gekomen aan een aantal bezwaren van geïnteresseerden. Zo kan, indien de deelnemer dit wenst, per kwartaal worden gefactureerd op werkelijk verbruik in lijn met de voorschotfacturatie van kleinverbruik-aansluitingen. Ten slotte zij er nogmaals op gewezen dat met autorisatie van de klant, de netbeheerder meer dan 6 maal per jaar slimme meterdata ter beschikking kan stellen. Zo kan leverancier over de meetdata beschikken om maandelijks werkelijk verbruik te factureren voor (een cluster van) kleinverbruikaansluitingen. Om aan beperkingen van mogelijke inschrijvers tegemoet te komen en om hen in staat te stellen administratieve aanpassingen te maken wordt één (1) jaar uitstel verleend aan inschrijvers voor eis 2.5 f-e- inzake het factureren op werkelijk verbruik voor verslimde kleinvebruikaansluitingen elektriciteit. Door inschrijven verklaren inschrijvers zij zich akkoord met eis 2.5 f-e-7 met ingang van 1 januari Betreft Programma van Eisen 2.7 f-g Vraag Voor Leverancier is het niet mogenlijk om voor de geclusterde aansluitingen één jaarafrekening op te stellen met levering en EB. Deze wordt appart gefactureerd maar zit wel in dezelfde enveloppe als de afrekening (zelfde moment), gaat AD hiermee akkoord? Aanbestedende Dienst gaat hiermee akkoord. Betreft Programma van Eisen 2.5 f-e Vraag Voor Leverancier is het niet mogenlijk om voor de geclusterde aansluitingen één jaarafrekening op te stellen met levering en EB. Deze wordt appart gefactureerd maar zit wel in dezelfde enveloppe als de afrekening (zelfde moment), gaat AD hiermee akkoord? Aanbestedende Dienst gaat hiermee akkoord. Betreft Programma van Eisen: 2.5 Eisen perceel 1: elektriciteitsleveringen f-e-8 (Pag. 7) 254 Vraag Wij kunnen de jaarafrekening per cluster niet samen met de energiebelasting op 1 factuur verrekenen. Op de jaarafrekening wordt geen energiebelasting, ODE en heffingskorting in rekening gebracht. Kort nadat de jaarafrekeningen zijn verstuurd, maken wij een separate energiebelastingfactuur op waar alleen de energiebelasting, ODE en heffingskorting op worden verrekend. Gaat de AD hiermee akkoord? Aanbestedende Dienst gaat akkoord met het de voorgestelde facturatiesystematiek. Leverancier mag jaarlijks een separate op het kalenderjaar betrokken factuur sturen voor de energiebelasting, ODE en heffingskorting. Dit laat onverlet dat de facturatie van het verbruik (exclusief EB, ODE) conform PvE uitgevoerd wordt. Categorie Bestek/beschrijvend document Betreft Aanbestedingsdocument: Omvang van de opdracht (Pag.6): 255 Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 4 of 5

5 Als leverancier alleen perceel 1 of 3 gegund krijgt, maar perceel 2 of 4 separaat aan een andere partij wordt gegund, gaat de AD dan akkoord dat de vergroening van het verbruik van perceel 1 of 3 via de handelsaccount van de leverancier van perceel 1 of 3 kosteloos wordt afgeboekt? Aanbestedende Dienst gaat akkoord met afboeking van door Aanbestedende Dienst ingekochte GvO's (perceel 2) door de te selecteren elektriciteitsleverancier ten behoeve van de verduurzaming van de elektriciteitsleveringen aan de deelnemers. Voorwaarden zijn dat de elektriciteitsleverancier dit wenst en dat hier geen verdere kosten voor de deelnemers aan verbonden zijn. Zo wordt voorkomen dat ten behoeve van de deelnemers een eigen CertiIQ end-user account dient te worden ingericht en kan de leverancier haar leveringen als duurzaam aanmerken (stroometiket).. Aanbestedende Dienst gaat akkoord met afboeking van door Aanbestedende Dienst ingekochte VeR-certificaten (perceel 4) door de te selecteren aardgasleverancier ten behoeve van de verduurzaming van de aardgasleveringen aan de deelnemers. Voorwaarde is dat de aardgasleverancier dit wenst en dat hier geen verdere kosten voor de deelnemers aan verbonden zijn. Leverancier kan de leveringen zo als duurzame aardgasleveringen aanmerken. Betreft Beoordeling kwaliteit GvO's 256 Vraag Door de aanpassing van de kwaliteitsbeoordeling van de GvO's wordt er nu alleen een hogere kwaliteit toegekend aan nieuw te realiseren projecten vanaf Betekent dit dat de locatie van de pojecten geen rol meer speelt in de beoordeling en dat er aan duurzame energieprojecten in Nederland of buitenland dezelfde kwaliteit wordt toegekend? Kwaliteit wordt alleen beoordeeld op basis van de nieuwheid van het project. Eis e-de-1 blijft daarbij onverlet van kracht: er dienen Nederlandse GvO's te worden geleverd. Betreft perceel 2 GvO's en perceel 4 VeR's 257 Vraag Is het mogelijk alsnog om een bandbreedte te definiëren rondom de af te nemen GvO's en VeR-certificaten. Vanwege de prijsbeweeglijkheid in de markt is afbakening van het risico (bij achteraf vaststellen van het leveringsvolume) wenselijk. Kan AD een bandbreedte aangeven voor GvO's en VeR-certificaten. Aanbestedende Dienst is bereid een bandbreedte te hanteren equivalent aan die op de verbruiksontwikkeling van energieleveringen: Voor GvO's vindt na afloop van het leveringsjaar conform PvE een eindafrekening plaats. Hierbij wordt het aantal te verrekenen GvO's bepaald op basis van het verschil tussen aangenomen en werkelijk elektriciteitsverbruik tot een maximum van 15% afwijkt van het aangenomen verbruik. Voor VeR-certificaten vindt na afloop van het leveringsjaar conform PvE een eindafrekening plaats. Hierbij wordt het aantal te verrekenen VeR-certificaten bepaald op basis van het verschil tussen aangenomen en werkelijk gasverbruik tot een maximum van 15% van het aangenomen verbruik. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 5 of 5