Naam en telefoon. Mundel van Wezenbeek Afdeling. Portefeuillehouder

Transcriptie

1 Onderwerp Verduurzamen van energie inkoop Datum 20 december 2016 Naam en telefoon Mundel van Wezenbeek Afdeling SLWE Portefeuillehouder Wobine Buijs Wat adviseer je te besluiten? 1. Het voornemen uit te spreken om te kiezen voor het verduurzamen van de inkoop van energie voor de gemeente Oss voor door: a. CO 2 emissierechten voor aardgas van het project Cook stoves in Ghana. b. Garanties van Oorsprong voor elektriciteit via Nederlandse windenergie. 2. Dit voorgenomen besluit ter advisering voor te leggen aan de Adviescommissie Ruimte. Wat is de aanleiding voor dit advies? Gezamenlijke regionale energie inkoop In 2015 heeft de gemeente Oss meegedaan aan een gezamenlijke aanbesteding energie met de gemeente s-hertogenbosch. De gemeente Oss is net als de andere samenwerkende partijen voor 2017 en 2018 met een optie voor de jaren 2019 en 2020 een (leverings-)overeenkomst aangegaan met EON-Benelux voor elektriciteit en met Essent voor aardgas. Deze energie willen wij verduurzamen. Scheiding tussen inkoop energie en de vergroening ervan In de aanbesteding is gekozen voor het scheiden van de inkoop van energie en het verduurzamen ervan. Er waren twintig partijen uit Noord-Oost Brabant betrokken bij de aanbesteding. Deze insteek zorgt ervoor dat elke individuele gemeente op basis van eigen doelstellingen zelf kan kiezen hoe de energie verduurzaamd wordt. Het scheiden van de inkoop van energie en het verduurzamen ervan is overigens een gebruikelijke keuze. Verduurzaming inkoop elektriciteit en aardgas voor 2017 en 2018 Vanuit de regionale aanbesteding zijn er inschrijvingen ontvangen voor de verduurzaming van de inkoop van elektriciteit en aardgas voor de jaren 2017 en Hieruit zijn de beste inschrijvingen geselecteerd en kunnen wij zelf selecteren welke wijze van verduurzaming wij prefereren. De uitleg over en kosten van verschillende varianten van verduurzaming van energie zijn te vinden in bijlage 1: Keuzes van soort verduurzaming van elektriciteit en aardgas. Welk resultaat willen we bereiken? Verduurzaming inkoop van aardgas voor 2017 en 2018 De verduurzaming van aardgas is middels CO 2-emissierechten. Er zijn drie voorstellen gekomen voor het verduurzamen van aardgas (zie bijlage 1). Het CO 2-effect van alle projecten is identiek. De wijze waarop de projecten zijn ingestoken en de landen waarop ze betrekking hebben wisselt wel. Advies aan B&W Pagina 1 van 5

2 Het project Cook Stoves in Ghana, waarbij kookpotten worden vervangen door efficiëntere kookapparatuur, heeft ambtelijk de voorkeur, gezien zowel de sociale als milieu rendementen hiervan. Verduurzaming van inkoop van elektriciteit voor 2017 en 2018 De gemeente Oss kan haar ingekochte elektriciteit verduurzamen via Garanties van Oorsprong. Dit is de afgelopen jaren ook gebeurd. Voor 2017 en 2018 zijn vanuit de regionale aanbesteding drie voorstellen geselecteerd. Alle projecten zijn gebaseerd op duurzame elektriciteitsproductie en in termen van vermeden CO 2 gelijkwaardig. Het heeft de voorkeur om te gaan voor Nederlandse windenergie, gezien de investeringen hierbij in de Nederlandse energieopgave. Welke argumenten zijn er voor dit advies? 1.1 en 2.1 Het verduurzamen van de energie inkoop past binnen de duurzaamheidsdoelstellingen van de gemeente Oss De gemeente Oss wil behoren tot de top drie duurzaamste gemeenten van Brabant. Het verduurzamen van energie past hier vanuit de voorbeeldfunctie perfect bij. Daarnaast leveren we met deze verduurzaming een bijdrage aan de mondiale energieopgave. 1.2 en 2.2 Verduurzamen van aardgas middels CO 2-emissierechten en Garanties van Oorsprong is legitiem De gekozen CO 2-emissierechten zijn op basis van Golden Standard. Dit zijn emissierechten uit daadwerkelijke investeringsprojecten voor emissiereductie buiten de EU. De Garantie van Oorsprong is een groen certificaat dat energieopwekking uit hernieuwbare bronnen garandeert. Hiermee betaalt de koper de meerprijs van de productie van groene stroom welke ten goede komt aan de producent. Na het verkopen van de stroom wordt de Garantie van Oorsprong uit de roulatie genomen, zodat de stroom geen tweede keer als groen kan worden verkocht. Sjoemelstroom is hiermee uitgesloten. 1.3 De keuze voor Cook Stoves in Ghana heeft naast milieu, ook sociale meerwaarde Door de verduurzaming van aardgas middels CO 2-emissierechten via de Cook Stoves in Ghana te doen, wordt niet alleen de uitstoot van CO 2 voorkomen, maar ook ontbossing tegengegaan en vermindert de uitstoot van fijnstof in de directe omgeving van de Ghanese projecten. De Cook Stoves in Ghana sluiten aan bij de Global Goals. 2.3 De keuze voor Nederlandse wind levert een bijdrage aan de hoeveelheid in Nederland opgewekte duurzame energie Advies aan B&W Pagina 2 van 5

3 Nederlandse windenergie wordt in het algemeen als de meest duurzame variant gezien. Daarnaast zorgt dit voor een investering in duurzame energie in Nederland. Wat zijn tegenargumenten of risico s? 1.1 Er is niet gekozen voor Groen Gas Certificaten Naast CO 2-emissierechten, zijn er ook Groen Gas Certificaten. Deze bewijzen dat een bepaalde hoeveelheid gas op een groene wijze is geproduceerd in een bekende installatie, uit bekende grondstoffen en op een bekende datum. Er is bij de regionale inkoop bewust voor gekozen om geen Groen Gas Certificaten aan te bieden. De kosten van Nederlandse Groen Gas Certificaten zijn een factor 16 tot 27 hoger dan Golden Standard emissierechten. 1.2 en 2.2 Er is nog niet inzichtelijk hoeveel energie de gemeente Oss in 2017 en 2018 verbruikt Een inschatting van de hoeveelheid verbruikte gas en elektriciteit bepaalt de hoeveelheid in te kopen CO 2-emissierechten en Garanties van Oorsprong. De inschatting voor 2017 is al gedaan. Dit is op basis van het daadwerkelijk energieverbruik van 2015, gecombineerd met de verwachte vermindering in energieverbruik door genomen maatregelen. Op basis hiervan wordt de energie voor 2017 verduurzaamd. Het jaarvolume van 2018 wordt op een later moment doorgegeven, als meer recentere verbruikscijfers beschikbaar zijn. De keuze en eenheidsprijs voor Cook Stoves in Ghana en Nederlandse wind staat wel vast voor 2017 en Waarom wordt er niet gekozen voor projecten uit de gemeente Oss? Er zijn in de gemeente Oss onvoldoende Garanties van Oorsprong beschikbaar om hiermee de ingekochte elektriciteit te verduurzamen. Als dit in latere jaren wel voorhanden is, kan hiervoor alsnog worden gekozen. Separaat lopen wel allerlei projecten rondom energiebesparing en opwekking voor het gemeentelijke gebruik en wordt er gewerkt aan een energieneutraal vastgoed. Waar moeten we rekening mee houden? a. Financiën Er zijn meerkosten voor de verduurzaming van de energie inkoop. Deze kosten kunnen minimaal afwijken van de hieronder geschetste kostenraming, omdat ervoor is gekozen op een later moment gebruik te maken van het regionaal aanbod. De indicatieve kosten voor 2017 voor de CO 2-emissierechten voor de Cook Stoves in Ghana zijn 3.985,31. Gas wordt verbruikt door gebouwenbeheer, de kosten hiervan worden gedekt uit budget van GVVM. De indicatieve kosten voor 2017 voor de Garanties van Oorsprong voor Nederlandse wind zijn Advies aan B&W Pagina 3 van 5

4 15.980,46. Het verbruik van elektriciteit is deels afkomstig van gebouwen en deels uit de openbare ruimte, de kosten hiervan worden (naar rato) gedekt uit budget van GVVM en GIBORVS. De kosten voor 2018 worden later vastgesteld op basis van het dan in te schatten verbruik, de prijs voor 0,00556 per m 3 gas voor de Cook Stoves in Ghana en 0,0023 per kwh voor Nederlandse wind is hierin leidend. b. Communicatie Begin volgend jaar wordt dit advies besproken met de Raadscommissie. Er zijn eerder toezeggingen gedaan de Raad te betrekken bij het verduurzamen van de energie inkoop. Daarna is communicatie via de gebruikelijke communicatiekanalen. c. Uitvoering Na bestuurlijke besluitvorming, worden de gekozen CO 2-emissierechten en garanties van oorsprong ingekocht voor Op basis van een inschatting van het verbruik wordt over ongeveer een jaar ditzelfde voor 2018 gedaan. d. Overlegd met Wobine Buijs-Glaudemans, portefeuillehouder Henny Geenen, afdeling GMJZ Fons Geraedts, afdeling GVVM Conrad van Keulen, afdeling GVVM Theo Janssen, afdeling GIBORVS Herman Meelenhorst, afdeling GIBORVS Onno Toepoel, Zicht op Energie Bijlagen 1. Keuzes van soort verduurzaming van elektriciteit en aardgas Samenvatting De Gemeente Oss vindt duurzaamheid belangrijk en kiest er daarom voor de ingekochte energie voor te verduurzamen. Dit op basis van de verschillende opties uit een regionale aanbesteding voor energie. Voor de verduurzaming van aardgas, kiest de gemeente Oss voor de CO 2-emissierechten uit het project Cook Stoves in Ghana. Hierbij worden bestaande kookpotten in Ghana vervangen door efficiëntere apparatuur. Dit project zorgt niet alleen voor een emissiereductie van CO 2, maar draagt ook bij aan een lager houtverbruik (en dus minder ontbossing) en verbeterde gezondheid door minder uitstoot van fijn stof. Dit sluit aan bij de Global Goals. Advies aan B&W Pagina 4 van 5

5 Voor de verduurzaming van elektriciteit kiest de gemeente Oss voor Garanties van Oorsprong uit Nederlandse wind. Nederlandse windenergie wordt algemeen gezien als de meest duurzame variant van Garanties van Oorsprong en levert een bijdrage aan de Nederlandse energieopgave. Advies aan B&W Pagina 5 van 5