Aanleiding en context van het Samenwerkingsovereenkomst. 1. Interfederalisering 1 Gelijkekansencentrum

Transcriptie

1 1 Samenwerkingsvereenkmst tussen Unia - het Interfederaal Gelijkekansencentrum en stad X met betrekking tt de lkale werking van Unia gedurende de peride 2016 tt en met Aanleiding en cntext van het Samenwerkingsvereenkmst 1. Interfederalisering 1 Gelijkekansencentrum 1.1. Sinds 15 maart 2014 werd Unia geïnterfederaliseerd. Zals vermeld in artikel 3 van het Samenwerkingsakkrd (12/06/2013) heeft Unia de vlgende pdrachten : a) Het bevrderen van de gelijkheid van kansen en mgaan met de diversiteit in nze samenleving en het bestrijden van elke vrm van discriminatie, nderscheid, uitsluiting, beperking, uitbuiting f vrkeur p grnd van: een zgenaamd ras, huidskleur, afkmst, natinaliteit, natinale f etnische afstamming, seksuele geaardheid, burgerlijke staat, sciale psitie, gebrte, vermgen, leeftijd, het gelf, levensbeschuwing, gezndheidstestand, plitieke f syndicale vertuiging, handicap, fysieke f genetische eigenschap. b) De taken vervullen vrzien in art. 33, 2, van het Verdrag van de Verenigde Naties van 13 december 2006 inzake de rechten van persnen met een handicap Unia vert zijn pdrachten uit in een geest van dialg en van samenwerking met de verenigingen, instellingen, rganen en diensten die, geheel f gedeeltelijk, dezelfde pdrachten uitveren als Unia f rechtstreeks betrkken zijn bij de uitvering van deze pdrachten Unia is in de uitefening van zijn pdrachten vlkmen nafhankelijk, vereenkmstig de Principes van Parijs, zals bepaald in de bijlage van Reslutie 48/138 van de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties van 20 december

2 2 2. Inkanteling van de Meldpunten Discriminatie De Meldpunten Discriminatie maken sinds 15 maart 2014 integraal deel uit van het Interfederaal Gelijkekansencentrum. Deze meldpunten werden pgericht p basis van het Decreet hudende een kader vr het Vlaamse gelijkekansen- en gelijkebehandelingsbeleid 2 dd. 10 juli 2008 (zie Afdeling VII Rechtsbescherming en rechtshandhaving). In de lp van de eerste twee maanden van 2014 werd er met de meeste Centrumsteden een samenwerkingsvereenkmst afgeslten vr de vergangsjaren 2014 en Na deze vergangsperide maken Unia en de stadsbesturen een nieuwe Samenwerkingsvereenkmst vr een langere termijn p. 3. Lkale werking van Unia Gezien de wettelijke taken van Unia (als werkgever van de lkale medewerker) is het cruciaal dat de lkale vertegenwrdiging nafhankelijk kan werken. Het Samenwerkingsakkrd vrziet in artikel 6, 1, laatste alinea: De gemeenten van het werkingsgebied van het meldpunt kunnen bijdragen aan de financiering ervan mits respect vr de nafhankelijkheid van de meldpunten. En verder in artikel 13 2: De persneelsleden van het Centrum efenen hun functie p lyale, zrgvuldige en integere wijze uit nder het gezag van de cdirecteurs. Buiten de uitefening van hun ambt vermijden zij elke handelwijze die het vertruwen van het publiek in hun dienst kan aantasten. 3 Het werkingsgebied van Unia is België en in deze cntext Vlaanderen, de lkale vertegenwrdiging werkt dus steeds vr de ruime regi van X. De lkale medewerker kan k samenwerken met andere dan stedelijke partners vr bv. lkale prjecten, het pstarten van een netwerk f preventieve acties. 2 n2014.pdf 3 Meer infrmatie ver het beschermen van privacy vindt u hier:

3 3 Artikel 1: Partijen Deze samenwerkingsvereenkmst wrdt afgeslten tussen: - Enerzijds het Interfederaal Gelijkekansencentrum, Kningsstraat 138, 1000 Brussel, vertegenwrdigd dr Els Keytsman en Patrick Charlier, directeurs, hierna genemd Unia - Anderzijds de stad X, vertegenwrdigd dr X, burgemeester van de stad X, adres hierna genemd de stad Artikel 2: Delstellingen Deze samenwerkingsvereenkmst mschrijft : De samenwerking tussen Unia en de stad m de lkale werking (discriminatie te bestrijden en gelijke kansen te bevrderen p lkaal niveau) in regi X te waarbrgen Wederzijdse verwachtingen die een laagdrempelige en efficiënte werking mgelijk maken Artikel 3: Engagementen van Unia De lkale werking van Unia kent vier kernpdrachten 4 : 1) Behandelen van vragen en meldingen ver discriminatie/gelijke kansen; 2) Overleg en samenwerking met lkale partners, netwerken en stakehlders; 3) Opzetten f meewerken aan preventieve acties en vrmingen; 4) Analyseren, rapprteren en geven van lkale beleidsaanbevelingen. Unia biedt ter ndersteuning van het lkale gelijke kansenbeleid: 1) Een lkale medewerker aan die het aanspreekpunt vrmt en alle vragen rnd gelijke kansen en discriminatie ndersteunt; 2) Budget vr gemeenschappelijke prjectwerking: Unia kan budget vrzien vr lkale acties die passen binnen het strategisch plan en vr de preventieve acties die wrden pgezet in het kader van de internatinale dagen (21/3; 17/5; 1/10 en 3/12). 3) Unia verbindt zich er te cmmunicatie instrumenten in te zetten m de lkale werking te ndersteunen; 4) Drgeven van relevante infrmatie aan stadsdiensten, lkale partners, netwerken en stakehlders. Het gaat hier bv. ver nderzeksresultaten, vrmingen, juridisch advies, specifiek beleidsadvies p vraag van de Stad, cmmunicatie, 5) Jaarlijks wrdt er een gemeenschappelijke inhudelijke rapprtage pgemaakt m.b.t. gelijke kansen en discriminatie. Dit is verschillend van het algemeen jaarverslag van Unia en bevat een cncreet verslag van de lkale werking in regi X. 6) Bij de aanwerving van een lkale medewerker, wrdt de Stad betrkken bij de aanwervingsprcedure. 4 Deze pdrachten wrden in nauw verleg uitgeverd met de bevegde diensten in Brussel

4 4 Artikel 4: Engagementen van de stad X 1) De stad ziet Unia als een vlwaardige partner in het geven van advies vr het uitwerken van het stedelijke beleid. Er is afstemming rnd prjecten die discriminatie bestrijden en/f gelijke kansen bevrderen en vr het uitwerken van beleidsplannen. 2) De stad kan een budget vrzien vr het bestrijden van discriminatie en het stimuleren van gelijke kansen. Unia en stad X werken samen aan een blijvende sensibilisatie van burgers, lkale middenveld, met de nadruk p de preventieve acties die wrden pgezet in het kader van de internatinale dagen (21/3; 17/5; 1/10 en 3/12). 3) De lkale medewerker werkt nauw samen met een stadsdienst. Hierdr wrdt het behalen van de delstellingen van dit Samenwerkingsakkrd beter gewaarbrgd. 4) De stad vrziet in de ndige publiciteit zdat de lkale werking van Unia vldende bekend wrdt. Cncrete afspraken: zie artikel 6: Cmmunicatie. Onder lkale werking wrdt zwel de algemene werking als specifieke acties bedeld. 5) Jaarlijks wrdt er een gemeenschappelijke lkale inhudelijke rapprtage pgemaakt m.b.t. gelijke kansen en discriminatie. Dit is verschillend van het algemeen jaarverslag van Unia en bevat een cncreet verslag van de lkale werking in regi X. 6) De stad maakt mee prmtie vr het bekend maken van prepen vr nieuwe medewerkers. Artikel 5: Prcedures 1) Zwel de stad als Unia kunnen nafhankelijk beslissingen nemen ver inhudelijke krachtlijnen, prjecten, acties... Indien ndig wrdt er een specifieke prjectvereenkmst gemaakt met duidelijke rechten en plichten van elke partij. 2) Indien er meldingen met een vermeden van discriminatie zijn tegen een stedelijke ambtenaar, persneelslid van het OCMW f plitie zal Unia dit nafhankelijk nderzeken. Indien er een mbudsdienst aanwezig is, kan Unia in verleg met de mbudsdienst het dssier behandelen. 3) De stad respecteert de privacy van meldingen en melders. De stad erkent de expertise en verantwrdelijkheid van Unia hierin. Unia heeft een inspanningsverbintenis m alle meldingen te behandelen. 4) Er wrden vlgende verlegmmenten gerganiseerd: Structureel verleg Wat? Frmeel verleg met jaarlijkse evaluatie, rapprtage en bespreking tekmstige lkale werking

5 5 Aanwezigen: Schepen verantwrdelijk vr gelijke kansen en discriminatie, directie departement X, diensthfd gelijke kansen/discriminatie/inburgering,. & lkale medewerker, diensthfd dienst lkaal en directie van Unia. Minstens één keer per jaar Delstellingen: Afstemming lkale werking Drgeven structurele signalen m.b.t. discriminatie en gelijke kansen. Jaarlijkse evaluatie van de samenwerking. Dit wrdt vrbereid dr de lkale medewerker van Unia in verleg met de verantwrdelijke van de stad. Indien er hierdr wijzigingen ntstaan aan het samenwerkingsakkrd wrdt het verslag van dit verleg autmatisch als bijlage bij het samenwerkingsakkrd gevegd. Peridiek inhudelijk verleg: Aanwezigen: lkale medewerker, diensthfd gelijke kansen/discriminatie/inburgering,, diensthfd Lkaal Minstens 2 keer per jaar Delstellingen: evalueren dagelijkse samenwerking, peratinaliseren acties en prjecten, Ander verleg? Artikel 6: Cmmunicatie 1) Pers Bij gemeenschappelijke prjecten, acties wrdt een gemeenschappelijk cmmunicatiestrategie bepaald. Als één van beide partijen de stad f Unia ver de lkale werking cmmuniceert, det ze dat steeds in verleg met de andere partij. 2) Cncrete afspraken Huisstijl De partij die het initiatief neemt vr een bepaald prject, bepaalt de huisstijl. De cncrete afspraken hierver wrden gemaakt dr de cntactpersnen cmmunicatie (zie bijlage). De stedelijke website vermeldt duidelijke infrmatie (Wat? Waar? Waarm? Wie?) ver de lkale werking. Indien er prjecten wrden uitgewerkt wrden die k vermeld p de website. Unia verbindt zich er te een standaardtekst ver de lkale werking te bezrgen aan de stad. E-zines: de Stad verbindt zich erte Unia te vermelden wanneer relevant. Stadsmagazine: de Stad verbindt zich erte tenminste jaarlijks een artikel te wijden aan de lkale werking van Unia.

6 6 Persneelsblad: de Stad verbindt zich erte tenminste jaarlijks een artikel te wijden aan de lkale werking van Unia. Sciale media: de stedelijke pagina s ndersteunen het lkale Unia dr haar initiatieven mee te ndersteunen. Cncreet: invullen wat van tepassing is per stad. 3) Ondersteuning acties en prjecten: Bij gemeenschappelijke prjecten is er ndersteuning p vlak van cmmunicatie dr zwel de stedelijke dienst cmmunicatie als de cmmunicatiedienst van Unia. De cncrete afspraken hierver wrden gemaakt dr de cntactpersnen cmmunicatie (zie bijlage). Artikel 7: Onthaal van melders i.v.m. mgelijke discriminatie 1) Unia heeft de expertise en de verantwrdelijkheid p kwalitatieve wijze meldingen i.v.m. discriminatie/ gelijke kansen te behandelen. 2) De stad vrziet een tegankelijk en duidelijk bewegwijzerd lkaal, nl. adres. De stad garandeert hierbij de ndige privacy vr het ntvangen van burgers die een melding willen maken. 3) De stad zrgt ervr dat de lkale werking vldende bereikbaar is vr zijn burgers (via mail, telefn, fysiek). 4) De stad zrgt ervr dat zijn medewerkers crrect drverwijzen naar Unia: nl. cncrete afspraken wrden hier vermeld. Artikel 8: Lgistieke afspraken 8.1. Unia vrziet: - een PC - de ndzakelijke sftware - een GSM met abnnement - klein bureaumateriaal - serverruimte - betaling verversksten - indien ndig ergnmische bureaustel 8.2. De stad vrziet: 1. Een werkplek met minimaal: Licht, elektriciteit, verwarming, verluchtingssysteem/raam Een bureau Internetaansluiting vr het peratinele netwerk van de stad. De lkale werking dient via de VPN verbinding te kunnen werken zdat alle sftware ptimaal kan gebruikt wrden. Aansluiting p een peratinele printer Telefnaansluiting vr het vaste telefnnet

7 7 Indien ndig mgelijkheid tt afsluiten van de werkplek Een afsluitbare kast f andere pbergruimte Een regelmatige schnmaakbeurt van de werkplek Gebruik van grter bureaumateriaal zals beamer, flipchart. (p die manier wrdt vermeden dat de lkale medewerker zwaar en/f nhandig materiaal uit Brussel met meebrengen.) 2. De medewerker kan minimaal gebruik maken van: Sanitaire vrzieningen Drank en keukenvrzieningen Printer en papier Telefnlijn In twee exemplaren pgemaakt te X p (datum), Namens Unia Namens de stad Els Keytsman X, Directeur burgemeester Patrick Charlier X, Directeur stadssecretaris