Toelichting: Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 1 of 7

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen Voorbereidingstrajecten Zelfstandigen Aanbesteding Aanbestedende Dienst: Referentie: Voorbereidingstrajecten Zelfstandigen Gemeente Utrecht 14.W&I.016 Omschrijving: Uitvoeringsorganisatie Werk en Inkomen (WenI) van de gemeente Utrecht geeft uitvoering aan de Wet werk en bijstand (WWB) en de toekomstige Participatiewet met aanverwante regelingen en is verantwoordelijk voor de reintegratie van WWB-gerechtigden. De belangrijkste taken van WenI zijn: a. Het aan het werk helpen van Utrechters met een bijstandsuitkering; b. Het helpen van Utrechters met een bijstandsuitkering om te kunnen participeren naar vermogen; c. Hen voorzien van een tijdelijk inkomen; d. Het bestrijden van armoede in de stad. Zelfstandig ondernemerschap staat hoog op de lokale en nationale politieke agenda. Het starten van een eigen bedrijf, waaronder tevens wordt verstaan een zelfstandig beroep, kan een goede manier zijn om aan het werk te gaan. Daarnaast is het behoud van (levensvatbare) ondernemingen van belang voor de Utrechtse (regionale) en Nederlandse economie. Voorbereidingstraject zelfstandigen Er komt veel kijken bij het opzetten en runnen van een eigen bedrijf en de risico's van een eigen bedrijf zijn soms groot. Niet iedereen is hiervoor geschikt. Op grond van de WWB en de aanverwante regeling Bbz 2004 kunnen bijstandsgerechtigden die zelfstandig ondernemer willen worden een beroep doen op ondersteuning van de gemeente Utrecht. Zij kunnen zich met behoud van hun WWB-uitkering maximaal 1 jaar voorbereiden op het ondernemerschap. Zij hoeven dan niet te solliciteren naar een reguliere baan in loondienst. Voorwaarde is wel dat de aspirant ondernemer met betrekking tot de voorbereiding op het ondernemerschap begeleiding accepteert van een deskundige derde. De begeleiding van een deskundig derde bestaat uit het bieden van voorbereidingstrajecten zelfstandigen dat gemeente Utrecht via deze aanbesteding aanbesteedt. Deze begeleidingstrajecten zijn onder te verdelen in: - voorbereidingstraject zelfstandigen: kort; - voorbereidingstraject zelfstandigen: midellang; - voorbereidingstraject zelfstandigen: lang orientatie; - voorbereidingstraject zelfstandigen: lang vervolgtraject. Toelichting: Betreft Eigen Verklaring 1 Vraag Klopt het dat u geen Eigen Verklaring heeft toegevoegd aan de aanbestedingsdocumenten? Antwoord Vrijgegeven: De Eigen Verklaring is als los document toegevoegd op TenderNed. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 1 of 7

2 Betreft Eis 114, pagina Vraag Krijgen klanten toegang tot een startkrediet voor het aanschaffen van bijvoorbeeld een computer om een bedrijfsplan te kunnen schrijven? "Klanten die een voorbereidingstraject volgen kunnen een voorbereidingskrediet aanvragen bij de klantmanager zelfstandigen. Een starterskrediet valt niet onder de integrale trajectprijs." Betreft Hoofdstuk 1.3, pagina 5 3 Vraag Hoe is de nazorgperiode ingericht (o.a. hoe vaak mag een plan aangepast en ingediend worden?) Zie Document Eisen aan de opdracht onder het kopje 'einde traject' op pagina 10. Een definitief ondernemersplan wordt aan het eind van het traject één keer opgeleverd, daarna wordt het getoetst op haalbaarheid door het externe adviesbureau. Categorie Contractvoorwaarden Betreft Raamovereenkomst. Kenmerk 14.W&I.016, betreft blz. 6 Boete par Vraag U geeft in deze alinea aan dat ook wanneer de toerekenbaarheid van tekortkoming niet bij opdrachtnemer ligt, deze toch aansprakelijk is voor de boete. Kunt u toelichten in wat voor gevallen deze boete concreet gaat worden opgelegd? Indien Opdrachtnemer de door of namens Opdrachtgever gegeven opdrachten niet nakomt, of de in de offerteaanvraag gegeven voorschriften en/ of bepalingen niet naleeft. Betreft Document: 'Nadere overeenkomst inzake levering van...' 5 Vraag Wat is het doel van dit document? Dit document komt te vervallen. Gemeente Utrecht wenst een raamovereenkomst af te sluiten met 1 opdrachtnemer. Met een nadere overeenkomst wordt concreet een opdracht verstrekt onder de raamovereenkomst. In tegenstelling tot het meegestuurde document maakt gemeente Utrecht gebruik van een aanmeldingssysteem om een client aan te melden. Betreft Document casus 1, 2 en 3 6 Vraag Bij casus 3 wordt de uitwerking plan van aanpak voor het oriëntatietraject gevraagd. Hierna kan een vervolgtraject plaatsvinden. Om dit vervolgtraject wordt niet gevraagd. Moet dit wel uitgeschreven worden? Nee, alleen het oriëntatietraject hoeft omschreven te worden naar aanleiding van casus 3. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 2 of 7

3 Betreft Document: Prijsinvulformulier. 7 Vraag Perceel 1 staat hierbij foutief omschreven. Kunt u een nieuwe versie in Tenderned plaatsen? Een nieuwe versie is beschikbaar gesteld via TenderNed. Betreft Document: schema verzuimmelding. 8 Vraag Wat wordt bedoeld met de branchegroep? De werkmatchers (wema) van Werk en Inkomen zijn ingedeeld in verschillende brancheteams. Een brancheteam is hetzelfde als een branchegroep. Betreft Document: format verzuimmelding. Aan W&I 9 Vraag Bij het onderdeel feiten en omstandigheden wordt aangegeven dat er zo veel als mogelijk bewijslast van de cliënt moet worden gevraagd. In een aantal gevallen zijn fysieke stukken als een doktersverklaring niet haalbaar en zal een verzuimmelding binnen 24 uur lastig zijn. Kunt u aangeven hoe u hiermee omgaat? "Het Format Verzuim wordt altijd binnen 24 uur na constatering van het (geoorloofde of ongeoorloofde) verzuim verstuurd naar WenI. In de verzuimmelding geeft inschrijver advies voor de vervolgactie door de werkmatcher. Er zijn drie opties: geen actie, formele waarschuwing of afstemming van de uitkering. Bij een verzuimmelding wegens ziekte van de klant geldt de volgende werkwijze: bij de eerste keer ziekmelden hoeft er geen dokterverklaring overlegd te worden door de klant. Indien de klant zich binnen 1 maand voor de 2e keer ziek meldt dan moet de klant een doktersverklaring overleggen. Als de klant dat niet kan dan wordt de ziekmelding als ongeoorloofd verzuim aangemerkt en is er op basis daarvan een reden voor afstemming van de uitkering. Klanten dienen door inschrijver wel gewezen te worden op het feit dat zij bij een volgend verzuim wel in staat moeten zijn bewijs hiervoor te kunnen overleggen." Categorie Contractvoorwaarden Betreft Raamovereenkomst. Kenmerk 14.W&I.016, betreft blz. 5 Prijs en betaling par Vraag U geeft hier aan dat de gemeente Utrecht ofwel 5% van de aanneemsom ofwel 7% van de loonsom als uitgangspunt gaat nemen voor social return in het kader van deze opdracht. Kunt u aangeven hoe u dit uiteindelijk gaat vaststellen en op welke wijze inschrijver hier initiatieven voor mag aandragen? Zie Eis 98 in het Document Eisen aan de opdracht. Gemeente Utrecht zal in het verificatiegesprek met u de mogelijkheden over de invulling van Social Return bespreken. Tijdens dit gesprek mag inschrijver hier initiatieven voor aandragen. Betreft 3 Beschrijving beoordelingsprocedure, kwalitatieve gunningscriteria 11 Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 3 of 7

4 De inschrijvingen worden relatief beoordeeld. Het beste gunningscriterium ontvangt 100 punten. Het verwervingsteam kent vervolgens per gunningscriterium punten toe. Op welke wijze wordt de objectiviteit bij deze beoordeling gewaarborgd? Wat bepaalt bijvoorbeeld of een criterium 0, 15, 29, 55 of 75 punten krijgt? En hoe wordt dit verantwoord? Het verwervingsteam bepaalt per gunningscriterium eerst welke inschrijver ten opzichte van de andere inschrijvers het beste wordt beoordeeld. Het verwervingsteam kent deze inschrijver bij dat gunningscriterium 100 punten toe. Het verwervingsteam kent vervolgens voor dat gunningscriterium punten toe aan de overige inschrijvers, op een schaal variërend van 100 punten tot 0 punten. Het aantal punten voor een overige inschrijver hangt af van de mate waarin de inschrijver minder wordt beoordeeld ten opzichte van de inschrijver die het best is beoordeeld. Het is mogelijk dat meerdere inschrijvers op een gunningscriterium door het verwervingsteam met een zelfde score worden beoordeeld. Betreft 3 Beschrijving beoordelingsprocedure, kwalitatieve gunningscriteria 12 Vraag Is het mogelijk om een rekenvoorbeeld te geven van de beoordeling op gunningscriteria en de totaalscore? (kwalitatieve en kwantitatieve gunningscriteria)? WF = Weegfactor AP = Aantal punten Score = WF * AP Partij 1 WF AP Score G1 15% Implementatie- en organisatieplan G2 30% Methodiek & werkwijze G3 30% Casus 1/2/3 G4 05% Integrale trajectprijs voorbereidingstraject kort 07% Integrale trajectprijs voorbereidingstraject middellang 08% Integrale trajectprijs voorbereidingstraject lang: orientatie 05% Integrale trajectprijs voorbereidingstraject lang: vervolg Totaalscore (aantal punten * weegfactor): 80 Betreft Gunningscriterium Vraag Er staat bij dit criterium dat er een prijs moet worden gegeven, wij nemen aan dat hier sprake is van een vergissing. Graag uw reactie. Ja dit klopt, er is hier sprake van een vergissing. Bij gunningscriterium 1 is geen sprake van het overleggen van een prijs. Betreft Eis 31. Go/no go advies 14 Vraag Hebben wij goed begrepen dat inschrijver een advies schrijft voor het vervolgtraject binnen het lange voorbereidingstraject en in hoeverre is Werk en Inkomen gehouden dit advies te volgen? Inschrijver geeft in het oriëntatietraject een go/no go advies aan Werk en Inkomen voor het vervolgtraject binnen het lange voorbereidingstraject. In principe zal het advies gevolgd worden door Werk en Inkomen, tenzij uw advies niet voldoet aan de gestelde eisen en voorwaarden benoemd in de Inschrijvingsleidraad en gunningscriteria. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 4 of 7

5 Betreft Eis 44. Instrumenten 15 Vraag Hebben wij goed begrepen dat inschrijver vrij is een keuze te maken tussen de mix van instrumenten genoemd in eis 44, maar deze te allen tijde wel allemaal moet kunnen aanbieden? U biedt minimaal de in Eis 44 genoemde instrumenten voor het traject naar zelfstandig ondernemerschap aan. Daarnaast bent u vrij om andere instrumenten in te zetten. Betreft Eis 68 t/m Eis Vraag Mogen wij ervan uitgaan dat in het geval van uitval/verzuim, de gemaakte kosten van het desbetreffende voorbereidingstraject in rekening worden gebracht? "Voortijdige beëindiging van de voorziening (bijvoorbeeld bij uitval uit de voorziening, overlijden, verhuizing, detentie, ziekte, verzuim, arbeidsongeschiktheid, zwangerschap) leidt niet tot uitbetaling van de 2e 50% van de integrale trajectprijs. ". Betreft Eis 46. Intensiteit 17 Vraag Inschrijver dient trajecten aan te bieden met een intensiteit van per week. Geldt dit voor alle drie voorbereidingstrajecten? Ja, dit geldt voor alle drie de voorbereidingstrajecten: dus voor het korte, middellange en lange (inclusief oriëntatietraject) traject. Betreft Inschrijvingsleidraad, 3 Beschrijving beoordelingsprocedure, inleiding 18 Vraag Is het mogelijk bekend te maken wat de functies zijn van de leden van het verwervingsteam? Ja dat is mogelijk. Het verwervingsteam bestaat uit een teamleider team zelfstandigen, klantmanagers zelfstandigen, werkmatcher, beleidsmedewerker en een contractmanager. Betreft Hoofdstuk 1.3, pagina Vraag Hoe is de nazorgperiode ingericht (o.a. hoe vaak mag een plan aangepast en ingediend worden?) Zie Document Eisen onder het kopje 'einde traject' op pagina 10. Een definitief ondernemersplan wordt aan het eind van het traject één keer opgeleverd, daarna wordt het getoetst op haalbaarheid door het externe adviesbureau. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 5 of 7

6 Betreft Eis 20, pagina Vraag Wat is de verwachte verdeling van de instroom over een jaar? Meer specifiek kunnen we voor de instroom uitgaan van een min of meer gelijkmatige instroom over het jaar? De prognose voor dit jaar (2014) voor de afname van het aantal voorbereidingstrajecten zelfstandigen is 60, dit aantal is een indicatie. Het aantal aanmeldingen voor een voorbereidingstraject zelfstandigen kan maandelijks fluctueren. Er is geen evenredige verdeling op jaarbasis. Aan het genoemde aantal trajecten kunnen geen rechten worden ontleend. Betreft Hoofdstuk 1.3, pagina 3 en 4 21 Vraag Hoe worden de klantenteams van het WenI / Team zelfstandigen geïnformeerd over dit aanbod van voorbereidingstrajecten zelfstandigen? De klantenteams van WenI / Team zelfstandigen worden geïnformeerd met een kick-off informatiebijeenkomst in aanwezigheid van inschrijver. Betreft Eis 29, pagina Vraag Is het mogelijk, na de start van een voorbereidingtraject een klant een langer of een korter traject te laten uitvoeren dan ingeschat bij de intake door WenI? Ja dat kan, mits goed beargumenteerd en onderbouwd door inschrijver en in overleg met de klantmanager zelfstandigen. Betreft Eis 29, pagina Vraag Heeft WenI / Team Zelfstandigen specifieke en recente ervaring op het inschatten van de trajectduur van klanten naar ondernemerschap? Ja, op basis van de diagnose zelfstandig ondernemerschap kunnen zij een inschatting maken. Betreft Eis 30, pagina Vraag Zijn er eisen geformuleerd (door Friedenberg) waaraan een bedrijfsplan dient te voldoen? Ergo, wanneer is een plan toetsbaar. Zie ook Eis 67. Een ondernemersplan wordt door het externe adviesbureau op levensvatbaarheid getoetst. Wij gaan er vanuit dat inschrijver over de juiste expertise beschikt om een zo goed mogelijk ondernemersplan op te leveren en dus weet wanneer er sprake is van een toetsbaar ondernemersplan. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 6 of 7

7 Betreft Eis Vraag Beschikt WenI / Team zelfstandigen over recente ervaringscijfers voor de uitval van cliënten? En is WenI / Team zelfstandigen bereid deze informatie te delen in het kader van de aanbestedingsprocedure? Over uitval is geen regelmatig en representatief beeld te geven, dit verschilt per klant per aanbod/voorziening. Betreft Opgave referentieprojecten 26 Vraag Inschrijver dient tenminste één referentieopdracht op te geven. Hoeveel referentieopdrachten mogen maximaal worden opgegeven? En wij nemen aan dat het opgeven van 1 of meerdere referenties niet zal leiden tot een verschil in beoordeling, graag uw reactie. In de eisen is de onderstaande kerncompetentie opgenomen. "U heeft bij tenminste 1 referentie-opdrachtgever ervaring opgedaan met het aanbieden en uitvoeren van voorbereidingstrajecten aan klanten met een WWB-uitkering die zelfstandig ondernemer willen worden". Om aan te tonen dat u voldoet aan de gestelde kerncompetentie dient u 1 referentieproject te overleggen. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 7 of 7