Bemiddeling naar en plaatsing op werk Aanbestedende Dienst: Gemeente Utrecht Referentie:

Transcriptie

1 Nota van Inlichtingen Bemiddeling naar en plaatsing op werk Aanbesteding Bemiddeling naar en plaatsing op werk Aanbestedende Dienst: Gemeente Utrecht Referentie: Omschrijving: De gemeente Utrecht is voornemens twee overeenkomsten af te sluiten met betrekking tot bemiddeling naar en plaatsing op regulier betaald werk. De afdeling Werk en Inkomen van de gemeente Utrecht wenst voor deze opdracht dienstverlening voor arrangement 1 (direct bemiddelbare bijstandsgerechtigde werkzoekenden) in te kopen. Toelichting: Betreft Bijlage referentieformulier 1 Vraag Referentieeis 6: gaat het hier om vacatures die opdrachtnemer als arbeidsbemiddelaar vervult of de vacatures die bij onze eigen organisatie worden ingevuld? Het betreft vacatures die u als arbeidsbemiddelaar heeft vervuld. Betreft Bijlage referentieformulier 2 Vraag Referentie-eis 2 t/m 5: u vraagt om 200 vacaturevervullingen per branche(s). Opdrachtnemer gaat ervan uit dat de 200 vacaturevervullingen per referentie-eis niet bij 1 opdrachtgever hoeft te zijn. Welke gegevens vullen wij aansluitend in het format? Alle opdrachtgevers om tot de 200 vervullingen te komen, of volstaat slechts 1 opdrachtgever waar de referentie gecheckt kan worden? De 200 vacature invullingen per branche hoeven niet bij 1 opdrachtgever te zijn. U vult in het format alle opdrachtgevers om tot de 200 invullingen te komen in. Betreft Bijlage referentieformulier 3 Vraag Wat verstaat u onder een begeleiding in een re-integratietraject? Valt daar bijvoorbeeld ook onze huidige Publiek-Private Samenwerking met gemeente Utrecht onder? Dit betreft inzet van aanbodversterking, zoals bijvoorbeeld coaching, begeleiding, (sollicitatie)training en toeleiding naar vacatures bij bemiddeling van bijstandgerechtigden naar regulier betaald werk. Ja, daar valt ook uw huidige publiek-private samenwerking met gemeente Utrecht onder. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis 94 t/m Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 1 of 8

2 Eis 94 t/m 119: is onze aanname juist dat het besparingspercentage dat inschrijver offreert, betekent dat dat percentage wordt berekend over de totale besparing per jaar en dat dat de inkomsten voor inschrijver zijn voor dat jaar? Zo niet, kunt u een rekenvoorbeeld geven? De berekening van de vergoeding die opdrachtnemer op basis van het percentage krijgt wordt in eerste instantie op deelnemerniveau berekend. Het percentage wordt gebruikt voor de tussenafrekening en voor de eindafrekening en wordt per deelnemer toegepast. Bij de tussentijdse afrekening wordt het percentage toegepast op de indicatieve besparing die in de maand ervoor is gerealiseerd voor deze deelnemer. Dit zijn de voorschotten die opdrachtnemer gedurende het jaar aan inkomsten heeft. Bij de eindafrekening wordt per deelnemer het percentage toegepast op de totale besparing op uitkeringslasten die voor die deelnemer is gerealiseerd in de 9 maanden na de start van de baanvindduur. De verstrekte voorschotten worden verrekend met de eindafrekening. Bijvoorbeeld: deelnemer a heeft binnen de baanvindduur van 9 maanden vanaf maand twee 80 uur per week gewerkt, en het geoffreerde percentage is 35%. Zie ook het Document 'Format managementinformatie met facturatieoverzicht o.b.v. rekenmodel' voor de berekeningswijze. rekenvoorbeeld berekening toelichting aantal gewerkte uren per maand 80 indicatieve besparing per maand 773,60 het aantal gewerkte uren in deze maand maal 9,67 uit te betalen bij tussenafrekening 270,76 35% van de indicatieve besparing totaal uitbetaald tussenafrekening 9 maanden 1.895,32 uitgaande van 7 maanden 80 uur per maand gewerkt daadwerkelijk bespaarde uitkering 5.250,00 aanname in dit rekenvoorbeeld: besparing 750 per maand, 7 maanden vergoeding 1.837,50 35% van de totaal bespaarde uitkering verschil -57,82 saldo van deze deelnemer Betreft Eisen aan de opdracht - Eis 70 5 Vraag Eis 70: op basis van welke criteria bepaalt u of een locatiemanager of projectleider geschikt is voor de opdracht? Deze personen zijn in vaste dienst van uw organisatie en zij beschikken over: voldoende kennis van de Nederlandse taal in woord en geschrift, minimaal HBO werk- en denkniveau, voor de opdracht vereiste deskundigheid en relevante (leidinggevende) werkervaring op strategisch, tactisch (projectleider) en operationeel niveau (locatiemanager). Betreft Eisen aan de opdracht - Eis 70 6 Vraag Eis 70: wat is een locatiemanager? Hiermee wordt de persoon die vanuit uw organisatie verantwoordelijk is voor deze opdracht op operationeel niveau bedoeld en die fungeert als aanspreekpunt voor de uitvoering (werkmatchers en teamleiders) van opdrachtgever. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis 52 7 Vraag Eis 52: bevindt de fysieke werkplek zich op dezelfde verdieping als de werkmatchers (dit ivm korte lijnen)? Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 2 of 8

3 Ja, op werkdagen. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis 50 8 Vraag Eis 50: wij kunnen hiermee akkoord gaan mits de werkmatcher binnen 24 uur bereikbaar is voor het maken van afspraken. Kunt u dit garanderen? Klantbewuste dienstverlening (aan bijstandsgerechtigden, werkgevers en samenwerkingspartners) is voor opdrachtgever belangrijk. Klantbewustheid en direct contact zijn o.a. doelstellingen in de dienstverlening van opdrachtgever, ook voor werkmatchers. Voor opdrachtgever geldt ook het principe bereikbaar zijn binnen 24 uur. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis 49 9 Vraag Eis 49: kunt u deze eis wederkerig maken? Klantbewuste dienstverlening (aan bijstandsgerechtigden, werkgevers en samenwerkingspartners) is voor opdrachtgever belangrijk, ook in het kader van een sluitende aanpak. Klantbewustheid en direct contact zijn o.a. doelstellingen in de dienstverlening van opdrachtgever, ook voor werkmatchers. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis Vraag Eis 41: wanneer van de 150 kandidaten in traject een kandidaat alsnog uitvalt om één van de in eis 38 genoemde redenen en niet verwijtbaar aan opdrachtnemer, kan opdrachtnemer dan met nieuwe kandidaten weer het maximale aantal van 150 kandidaten realiseren? Nee, dit kunt u niet. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis Vraag Eis 30: is bij onvoldoende nieuwe instroom het mogelijk van deze eis af te wijken in overleg? Opdrachtgever gaat voor de instroom van deelnemers uit van de bruto forecast zoals aangegeven in de aanbestedingsdocumenten. Gedurende de looptijd van het contract zal de instroom door opdrachtgever gemonitoord worden en in overleg met opdrachtnemer, indien noodzakelijk, besproken worden. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis Vraag Eis 25: De eisen die u hier aan ons stelt, maken we graag wederkerig. Kunt u daarmee instemmen? Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 3 of 8

4 Zoals aangegeven in de aanbestedingsdocumenten hanteert opdrachtgever bij het proces de volgende uitgangspunten. Korte lijnen tussen WenI, opdrachtnemer en (potentiële) deelnemer, waardoor een sluitende aanpak ontstaat (geen stilstand voor de potentiële deelnemer van dienstverlening in het algemeen). Een zo efficiënt en effectief mogelijk werkproces. Eén gezicht naar buiten voor de (potentiële) deelnemer: werk staat voorop. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis Vraag Eis 21: opdrachtnemer gaat ervan uit dat dit in overleg gebeurd. Is dat correct? Ja, dat is correct. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis Vraag Eis 20: gaat gemeente Utrecht akkoord met het voorstel dat er ook op initiatief van opdrachtnemer wijzigingen in de overeenkomst besproken kunnen worden (bijvoorbeeld wijziging in aantallen instroom)? Als u iets wilt wijzigen in de overeenkomst kunt u via de Nota van Inlichtingen (vragen over de aanbesteding) hiervoor een voorstel doen. Wijziging in aantallen instroom valt hier niet onder. Betreft Eisen aan de opdracht - algemeen 15 Vraag Ervaring leert dat een belangrijke succesfactor voor bemiddeling en plaatsing op werk de samenwerking/ parrtnership is tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Wij zien in het programma van eisen echter een eenzijdige sla. Om opdrachtgever te ontzorgen en om de plaatsingsresultaten te behalen, is het belangrijk dat deze afspraken voor beide partijen gelden. De eisen die u aan opdrachtnemer stelt, zouden ook onverminderd moeten gelden voor opdrachtgever. Pas bij wederkerigheid in de eisen, kunnen er duidelijke afspraken worden gemaakt (over plaatsing, reactietermijnen, uitval, handhaving etc) en resultaat geboekt. Bent u dat met ons eens? Nee, dat zijn wij niet met u eens. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Hoe gaat u realiseren dat passende arbeid ook daadwerkelijk geaccepteerd wordt? Opdrachtgever (werkmatcher) is verantwoordelijk voor het uitvoeren en opleggen van verplichtingen en maatregelen vanuit de Participatiewet en zijn beleid. Zie informatie 'Aanpak maatregelwaardig gedrag deelnemers' zoals beschreven in de aanbestedingsdocumenten en het Document verplichtingen en maatregelen per 1 januari 2015 o.g.v. Participatiewet in de bijlagen. Hierbij vraagt opdrachtgever aan opdrachtnemer zijn expertise in te zetten en optimaal samen te werken met opdrachtgever om de kans op succes en resultaat hierbij te vergroten. Tijdens de implementatiefase van het contract na definitieve gunning zal opdrachtgever de precieze werkwijze hieromtrent met u afstemmen en implementeren. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 4 of 8

5 Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Gedurende de vakantieperiode geeft u aan dat er 0 instroom plaatsvindt. In onze branche gaat het werk gewoon door. Wat is de reden dat u in de forecast 0 instroom aangeeft? De bruto forecast geeft bij de instroom per maand een afwijking van 20% aan. Dus instroom is wel mogelijk, maar gezien de vakantieperiode bij opdrachtgever is de verwachting dat er minder instroom zal zijn in deze periode dan in andere maanden. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Kan opdrachtgever garanderen dat de werkmatcher WenI beschikbaar is op korte termijn voor het driegesprek, bij voorkeur aansluitend op de groepssessie? De werkmatcher is op korte termijn beschikbaar voor het driegesprek. Op welke momenten en termijnen dit precies zal zijn zal bij implementatie van het contract na definitieve gunning afgestemd worden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Hierbij wordt uitgegaan van de uitgangspunten: korte lijnen tussen WenI, opdrachtnemer en (potentiële) deelnemer, waardoor een sluitende aanpak ontstaat (geen stilstand voor de potentiële deelnemer van dienstverlening in het algemeen). Een zo efficiënt en effectief mogelijk werkproces. Eén gezicht naar buiten voor de (potentiële) deelnemer: werk staat voorop. Betreft Eisen aan de opdracht - Eis Vraag Eis 31: onze voorkeur gaat uit naar het driegesprek onmiddellijk na de groepssessie te doen. Kunt u garanderen dat de werkmatcher daarbij aanwezig is? De werkmatcher is op korte termijn beschikbaar voor het driegesprek. Op welke momenten en termijnen dit precies zal zijn zal bij implementatie van het contract na definitieve gunning afgestemd worden tussen opdrachtgever en opdrachtnemer. Hierbij wordt uitgegaan van de uitgangspunten: korte lijnen tussen WenI, opdrachtnemer en (potentiële) deelnemer, waardoor een sluitende aanpak ontstaat (geen stilstand voor de potentiële deelnemer van dienstverlening in het algemeen). Een zo efficiënt en effectief mogelijk werkproces. Eén gezicht naar buiten voor de (potentiële) deelnemer: werk staat voorop. 20 Vraag Is het mogelijk de beperking op instroom (max 150) niet van toepassing te laten zijn met als doel zoveel mogelijk uitstroom te realiseren? (Zie ook Eis 41) Nee, dat is niet mogelijk. 21 Vraag Hoe gaat u ermee om wanneer kandidaten tijdens het traject toch uitvallen en het niet verwijtbaar is aan de opdrachtnemer? Kan opdrachtnemer het aantal kandidaten in traject opnieuw aanvullen tot de maximaal gestelde 150? Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 5 of 8

6 In de aanbestedingsdocumenten geven we aan dat u bij deze opdracht rekening dient te houden met een uitvalpercentage van 50% vanaf uw selectiefase tot en met het einde van uw traject en geven we de diverse redenen voor de mogelijke uitval aan. Nee, opdrachtnemer kan het aantal deelnemers van 150 in traject niet opnieuw aanvullen tot maximaal 150 bij uitval van deelnemers in traject. 22 Vraag Ervaring leert dat het aantal omgevingsfactoren die een rol spelen mbt het uitplaatsen van kandidaten groot zijn. Veelal is er ook sprake van omstandigheden die door ons niet te beïnvloeden zijn maar wel consequenties hebben op het aantal plaatsingen die wij kunnen realiseren. Kunt u ermee instemmen dat de minimale uitplaatsing van deelnemers per contractjaar berust op een inspanningsverplichting? Nee, het betreft een resultaatverplichting en geen inspanningsverplichting. 23 Vraag Wat is de reden dat er binnen de gedefinieerde doelgroep de jongeren buiten beschouwing worden gelaten? (zie ook eis 17 PvE) Beantwoording van deze vraag is niet relevant voor deze opdracht, dit is een afweging van opdrachtgever geweest. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag U geeft aan dat de businesscase tijdens het verificatiegesprek na gunning wordt besproken. Wij gaan ervan uit dat u hier bedoelt na voorlopige gunning. Is dat correct? Dat is correct. Betreft Paragraaf 3.1 Referenties 25 Vraag Waar moet het ingevulde referentieformulier geüpload worden in TenderNed? U kunt dit uploaden onder eis nummer 4: Vakbekwaamheid. Betreft Paragraaf 1.1 Doel van de aanbesteding 26 Vraag Wat zijn in uw ogen direct bemiddelbare bijstandsgerechtigde werkzoekenden? Kunt u een definitie en de bijbehorende criteria geven? Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 6 of 8

7 Direct bemiddelbare bijstandsgerechtigde werkzoekenden hebben een korte afstand tot de arbeidsmarkt, een loonwaarde van %, reële kansen om aan het werk te komen met afhankelijk per deelnemer een minimale inzet aan aanbodversterking door opdrachtnemer, beschikken over werknemersvaardigheden en weten eventueel aanwezige belemmeringen (zoals zorgtaken kinderen, schulden/financieel, psychisch en lichamelijk) hanteerbaar te maken om werk bemiddeld naar en geplaatst op werk te kunnen worden. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Kunt u de kleinste afstand tot de arbeidsmarkt definiëren naar tijd? Bemiddeling naar en plaatsing op regulier betaald werk is voor de doelgroep van deze opdracht (volwassenen in arrangement 1 met de kleinste afstand tot de arbeidsmarkt) mogelijk binnen 9 maanden (baanvindduur) na het driegesprek. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Welke dienstverlening kan er vanuit de gemeente ingezet worden voor arrangement 1 (zoals opleiding, begeleiding, werkcheck etc)? De dienstverlening in arrangement 1 vanuit de gemeente is erop gericht deze groep zo snel mogelijk te laten uitstromen naar werk met een minimale inzet aan instrumenten. Opdrachtnemer kan voor deze opdracht geen gebruik maken van de instrumenten van opdrachtgever. Het kleine deel aan deelnemers dat vanuit de groepsgewijze begeleiding van de gemeente wordt doorverwezen naar opdrachtnemer daarvoor heeft de gemeente begeleiding ingezet door de werkmatchers van WenI. Werkmatchers zijn intensief met de werkzoekenden aan de slag en bieden hen versterking op bijvoorbeeld sollicitatievaardigheden en presentatietechnieken. In een groepsgerichte benadering worden de werkzoekenden gefaciliteerd en ondersteund bij hun acties om aan het werk te komen. Indien deze deelnemers bij opdrachtnemer in traject gaan stopt alle dienstverlening gericht op begeleiden naar en plaatsen op werk vanuit de gemeente. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Welke eisen stelt WenI aan het werk, mate van begeleiding en verplichtend karakter aan de kandidaten in arrangement 1? Het betreft bemiddeling naar en plaatsing op regulier betaald werk waarbij een zo groot mogelijke besparing op uitkeringslasten wordt gegenereerd binnen de baanvindduur van 9 maanden. Het kan hierbij om alle soorten werk gaan (parttime/fulltime/tijdelijk/vast). Opdrachtgever vraagt van u de inzet aan expertise om te bepalen wat de mate van begeleiding moet zijn voor deze doelgroep (inzet van minimale aanbodversterking afhankelijk per deelnemer). Zie voor informatie verplichtend karakter alle informatie omtrent 'Aanpak maatregelwaardig gedrag deelnemers' zoals beschreven in de aanbestedingsdocumenten en het Document verplichtingen en maatregelen per 1 januari 2015 ogv Participatiewet in de bijlagen. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 7 of 8

8 U schrijft: "Als de motivatie of houding en gedrag onvoldoende bijdragen aan het beoogde resultaat." Kunt u onvoldoende bijdragen SMART formuleren, zodat ook voor de kandidaat en Inschrijver duidelijk is wanneer er streng wordt opgetreden en wanneer nodig drang en dwang wordt toegepast? Dit is ter afweging aan opdrachtgever (werkmatcher) die hierbij uitgaat van de 'Aanpak maatregelwaardig gedrag deelnemers' zoals beschreven in de aanbestedingsdocumenten en het Document verplichtingen en maatregelen per 1 januari 2015 ogv Participatiewet in de bijlagen. Tijdens het werkgesprek, de informatiebijeenkomst na het werkgesprek en het driegesprek met opdrachtnemer, deelnemer en werkmatcher worden bijstandsgerechtigde werkzoekenden/(potentiële) deelnemers gewezen op hun rechten en plichten. Deelnemers die deel gaan nemen aan uw traject dienen een overeenkomst Spelregels werk zoeken obv de bijbehorende rechten en plichten te ondertekenen (zie ook Eis 42). Hierbij vraagt opdrachtgever aan opdrachtnemer zijn expertise in te zetten en optimaal samen te werken met opdrachtgever om de kans op succes en resultaat hierbij te vergroten. Tijdens de implementatiefase van het contract na definitieve gunning zal opdrachtgever de precieze werkwijze hieromtrent met u afstemmen en implementeren. 31 Vraag Kan opdrachtnemer ervan uit gaan dat op moment het driegespek plaats vindt de gemeente gecheckt heeft of kandidaat daadwerkelijk aan het werk kan (geen fysieke of geestelijke beperkingen, ID in orde etc)? De werkmatcher van opdrachtgever bepaalt in het werkgesprek of een bijstandsgerechtigde werkzoekende in arrangement 1 ingedeeld kan worden. Indien de werkmatcher bepaalt heeft dat de bijstandsgerechtigde werkzoekende arrangement 1 is, dan betekent dat dat de bijstandsgerechtigde werkzoekende direct bemiddelbaar is naar regulier betaald werk en in aanmerking kan komen voor uw bemiddeling waarbij u - afhankelijk per deelnemer - minimale aanbodversterking inzet. In de aanbestedingsdocumenten geven we aan dat u bij deze opdracht rekening dient te houden met een uitvalpercentage van 50% en geven we de diverse redenen voor de mogelijke uitval aan. Zie ook het antwoord van vraag 26. Betreft Paragraaf 1.3 Achtergrondinformatie bij de opdracht - pag Vraag Wat houdt intensieve groepsgewijze begeleiding in? Kan opdrachtnemer ervan uit gaan dat alle kandidaten een up to date cv hebben, een geldig ID etc.? Zie ook antwoord op vraag 28. Of deelnemers een up to date CV hebben verschilt per deelnemer. Voor een geldig id-bewijs geldt hetvolgende. Bijstandsgerechtigde werkzoekenden die een uitkering aanvragen (nieuwe instroom), dienen een geldig id-bewijs te hebben, dit wordt gecontroleerd door opdrachtgever. Overigens is er een uitzondering voor bijstandsgerechtigde werkzoekenden die aangeven geen inkomsten te hebben en hierdoor geen id-bewijs kunnen aanschaffen. Deze bijstandsgerechtigde werkzoekenden mogen wel worden toegelaten tot de aanvraagprocedure voor een uitkering en opdrachtgever beoordeeld of zij in aanmerking kunnen komen voor een voorschot om een id-bewijs aan te schaffen. Bij bijstandsgerechtigde werkzoekenden met een lopende uitkering die in de groepsaanpak van opdrachtgever zitten kan het voorkomen dat het id-bewijs inmiddels verlopen is. Tijdens de implementatiefase van het contract na definitieve gunning zal opdrachtgever de precieze werkwijze rondom het idbewijs van deelnemers met u afstemmen en implementeren. Datum genereren Nota van Inlichtingen: Pagina 8 of 8