Uitwerken/introduceren nieuwe (beleids-)instrumenten;

Transcriptie

1 1

2 Aanleiding Invoering Pw per 1 januari 2015 Stop instroom Wsw Beperking instroom Wajong Nieuwe/uitbreiding instrumenten: Nieuw Beschut en LKS Afname Rijksbijdrage Wsw Verlaging Participatiebudget door het Rijk 2

3 Uitdagingen Uitwerken/introduceren nieuwe (beleids-)instrumenten; Uitvoeren binnen de daarvoor bestemde budgetten Herinrichting uitvoering. - Veel onderzoek, meerdere rapporten. - Zomer 2017: nu pakken we door. 3

4 Fases realiseren nieuwe uitvoering 1

5 Opdracht directeuren GRSK en WVK-groep Stel vóór 1 april 2018 een bedrijfsplan op voor de nieuwe uitvoeringsorganisaties van de Participatiewet en de Wet sociale werkvoorziening. Houd daarbij rekening met de volgende kaders: Volg bij de uitwerking de werkwijze zoals vastgelegd in dit door de dagelijks besturen vastgestelde plan van aanpak; Neem de financiële- en beleidskaders van de gemeenten als uitganspunt voor het opstellen van het bedrijfsplan; Neem de hoofdlijnen van de notitie nieuwe uitvoeringsorganisatie Participatiewet in de Kempen versie 2.1 als vertrekpunt bij de uitwerking van het bedrijfsplan; Borg dat de lopende afspraken tussen ISD en WSD over de uitvoering voor Oirschot geborgd zijn in het bedrijfsplan. 5

6 4 modaliteiten zijn onderzocht I. I... I... I... 6

7 Bij onderzoek tien stappen doorlopen stap Beschrijving van de stap 1 Kennisnemen van de bestuurlijke, beleidsmatige en financiële kaders. 2 Uitvoeren van een omgevingsanalyse. 3 Analyse huidig werkpakket. 4 Beschrijven omvang en opgave toekomstig werkpakket. 5 Formuleren van de uitvoeringsambitie. 6 Rangschikken van taken en positionering. 7 Formuleren dienstverleningsconcept. 8 Inventariseren van overwegingen, uitgangspunten en toets criteria. 9 Benoemen van de te kiezen modaliteiten. 10 Maken van een keuze. 7

8 1. Wat zijn de kaders? Beleidsmatig - Zoveel mogelijk mensen plaatsen op regulier werk - Iedereen doet mee, tijdelijk werk gaat boven reintegratietraject - Sturen op zelfredzaamheid en eigen kracht - Participatie is deelname aan het sociale leven en zinvolle dagbesteding - Er moet een voorziening zijn voor beschut werk - Integrale dienstverlening (WMO, Jeugdwet en Pw in samenhang) Financieel - Beheersen volume bijstand - Uitvoeren Wsw binnen rijksbijdrage 8

9 2. Hoe ziet onze omgeving eruit? Lage bijstandsdichtheid Economisch steeds sterke regio met grote vraag naar arbeid, vraag is groter dan potentieel bij uitvoeringsorganisatie(s) Sociaal culturele samenhang in de Kempen is sterk Kennis- en infrastructuur innoveert Politiek-bestuurlijk staan veranderingen voor de deur 9

10 3. Wat zijn onze opgaven? Dreigend tekort uitvoering Wsw Complexiteit bijstandsbestand neemt toe Werkgevers met instrumenten ondersteunen bij realiseren extra (garantie-)banen Afwijkende verhouding aantal bijstandsgerechtigden/aantal Wsw-medewerkers 10

11 4. Wat is onze uitvoeringsambitie? Iedereen werkt mee! Belang van mensen staat op # 1 Nieuwe uitvoering is sterk merk in en buiten Kempen Nieuwe uitvoering kent elke klant/ medewerker Iedereen werkt of participeert Werkgevers/opdrachtgevers kennen de weg naar de nieuwe uitvoering Medewerkers zijn trots op hun organisatie 11

12 5. Wat zijn (kern-)taken? Uitvoering Pw Uitvoering Wsw Wat zijn twee mogelijk aanvullende taken: In samenwerking met zorgaanbieders aanbieden van arbeidsmatige dagbesteding Participeren in en faciliteren van initiatieven vanuit ondernemers en onderwijs van projecten die zich richten op employability, bij- of omscholing 12

13 6. Wat is ons dienstverleningsconcept? I. Persoonlijk contact. II. Altijd aandacht voor alle leefgebieden. III. Als mensen een uitkering en/of werk nodig hebben, wordt altijd eerst gekeken welken kansen er zijn voor direct werk bij reguliere werkgevers; IV. Als plaatsing bij een reguliere werkgever (nog) geen optie is en mensen zijn wel in staat om te werken, heeft de organisatie zelf regulier werk. V. Als regulier werk nog geen optie is, participeren mensen in de Kempen. Belangrijk nieuw instrument: groepsgewijze aanpak TRAINING & DIAGNOSE 13

14 7. Wat voor soort organisatie zijn we? De uitvoeringsorganisatie(s) is (zijn) echte uitvoeringsorganisatie(s). De beleidsvorming en vaststelling ligt op het centrale gemeentelijk niveau bij de gemeenten zelf. Wel heeft (hebben) de uitvoeringsorganisatie(s) een belangrijke taak bij de beleidsvoorbereiding en ook daar moet op worden geïnvesteerd. 14

15 8. Wat zijn de uitgangspunten? Samenwerking tussen 4 gemeenten Gemeente Oirschot heeft bijzondere positie Juridische vorm volgt functie Bedrijf heeft werkgeversfunctie nodig Bedrijf blijft in publieke domein 15

16 Advies Opdrachtnemers Kies voor modaliteit IV: Participatiebedrijf Uitvoering Wsw (WVK-groep) en doelmatigheid (ISD) gaan volledig over. Van rechtmatigheid (ISD) gaat alleen de uitkeringsaanvraag, de uitbetaling en de handhaving mee. overige taken ISD blijven bij GRSK (schuldhulpverlening, sociaal raadslieden, minimabeleid, WMO etc. : zie bedrijfsplan) Onderzoek parallel aan traject Participatiebedrijf de inrichting bij de GRSK van de taken van de ISD die in de GRSK blijven 16

17 In een figuur: modaliteit IV 17

18 Inhoud Bedrijfsplan Hoe ver zijn we op dit moment? Wat gebeurt er met de taken die in de GRSK blijven? Inhoud bedrijfsplan op hoofdlijnen Hoe gaat het Participatiebedrijf eruit zien? Hoe zien de vervolgstappen eruit? 18

19 Hoe ver zijn we? Bedrijfsplan gereed; in week 17/18 adviesaanvragen naar ondernemingsraden en u verzenden. U ontvangt twee versies: - Bedrijfsplan met bijlagen - Magazine-versie van circa 20 bladzijden. 19

20 Hoe gaat het verder? Datum Bijeenkomst 15 mei Bespreken bedrijfsplan in dagelijks bestuur GRSK 22 mei Bespreken bedrijfsplan in dagelijks bestuur WVK Na 23 mei Aanbieden aan colleges 8 juni Verwachte binnenkomst adviezen ondernemingsraden en cliëntenraden De ontvangen adviezen worden door twee directeuren bij stukken voor colleges gevoegd 12 of 19 juni Behandeling/besluitvorming bedrijfsplan in colleges 20

21 Inhoud bedrijfsplan Het bedrijfsplan bevat 4 delen 2

22 Hoofdlijnen bedrijfsplan o Missie, visie, strategie, kernwaarden o cultuur en stijl van leidinggeven o werkproces o Structuur o Formatie o Huisvesting 22

23 Missie en visie Visie Elk mens heeft waarde en participeert naar vermogen. Missie Wij zien en ontwikkelen kansen. Samen met ondernemers en onderwijs benutten we alle mogelijkheden zodat mensen zich maximaal ontplooien door en naar werk. 23

24 Kernwaarden, pay-off en nieuwe naam Kempisch Ondernemend Empathisch Resultaatgericht Samenwerkingsgericht Pay-off: Iedereen werkt mee Naam Participatiebedrijf wordt in implementatieplan bezien. 24

25 o Controller o Directie secretaris o Secretariaat Manager Werk & Participatie DIRECTEUR Manager Bedrijfsvoering Manager Bedrijven Manager bedrijfsvoering Ontwikkeling & Plaatsing Beleid, Kwaliteit & ICT Bedrijfsbureau Inkomen & Servicepunt Financiën & Administratie Groen & Openbare werken = team wordt aangestuurd door manager zelf = team met teamleider Personeel Financiën, & Personeel Facilitair & administrati e Industrie, Horeca, Metaal & Facilitair = team met bedrijfsleider

26 Vervolg PROCES 2 e half jaar 26