0 D nt : 12 SEP Routing. 1 nle. rprovi n c i a a I Offi r. uw brief van uw kenmerk ons kenmerk AV 04853/2011

Transcriptie

1 Mzenstraat 61 Pstbs B Den Haag telefn( fax ( Aan: de leden van de Algemene Vergadering van vereniging IP de leden en advisers van het bestr van vereniging IP In afshrift aan: de lleges van Gedepteerde Staten (d.t.v. IP-ntatfntinarissen) de statengriffiers d RVINIAL STATN VAN VRIJSSL D nt : 12 SP 21 Rting a.d. Bijl.: 1 nle rprvi n i a a I ffi r Le_g_ w brief van w kenmerk ns kenmerk AV 485/21 datm 9 September nderwerp Uitndiging en stkken Algemene Vergadering verenging IP p 29 September 21 Geahte mevrw, geahte heer, Hierbij ndig ik it vr de (verdaagde) Algemene Vergadering van de vereniging Interprviniaal verleg (IP) p dnderdag 29 September 21 van 18. tt 2. r in vergader- en ngresamdatie 'De Witte Vsh', degraht 46 te Utreht. v De Witte Vsh' is gelegen p lpafstand van Utreht entraal. Vr een brdjesmaaltijd wrdt gezrgd. Agenda en stkken p 21 april 21 ntving de eerste met stkken ten beheve van de Algemene Vergadering, te weten het IP-Jaarverslag 2 en de IP-Jaarrekening 2. In verband met de verdaging van de Algemene Vergadering zijn deze stkken p 21 jli 21 ngmaals verstrd. Bijgaand treft aan de neptagenda, bijbehrende agendastkken en een vergadervlmaht. Blawdrk IP-AV De Algemene Vergadering in de samenstelling heeft tijdens de laatste vergadering p 9 deember jl. een 'Blawdrk IP-AV vastgesteld. Deze blawdrk is pgesteld ter ahtergrndinfrmatie en nderstening van w werkzaamheden als niew benemd lid van de Algemene Vergadering. U treft de blawdrk bijgevegd aan. Met vriendelijke gret, INTRPRVINIAAL VRLG Inlihtingen bij Drkiesnmmer Bijlagen drs. FJ.M. (Ferdi) de Lange ( div.

2 Interprviniaal verleg q W -f M^ BLAUWDRUK IP-AV Handleiding vr het lidmaatshap van de Algemene Vergadering van het Interprviniaal verleg

3

4 Inhdspgave Inleiding 4 Deel 1. Het Interprviniaal verleg 5 Kernfnties Strtr Geshiedenis Praktishe infrmatie 'Deel 2. De Algemene Vergadering 8 valatie in 26 Vrbijeenkmsten Werkafspraken Deel. De rganisatie in de prvinies 11 Inleiding Resltaten inventarisatie Shematish verziht Bijlagen: rgangram Vereniging IP 15

5 -4 Inleiding Vr ligt de 'Blawdrk IP-AV, een beknpte handleiding met praktishe infrmatie vr Statenleden die lid zijn f (knnen) wrden van de Algemene Vergadering van net Interprviniaal verleg (IP), de kepelrganisatie van de prvinies. De Blawdrk IP-AV gaat in p de rganisatie, strtr en geshiedenis van het IP, met bijzndere aandaht vr de Algemene Vergadering (AV). Daarbij wrdt gekeken naar de rl en taken van de leden van de Algemene Vergadering en de rl en rganisatie van de AVleden in hn eigen prvinie. De Blawdrk IP-AV is pgesteld in pdraht van de AV-leden, de IPvertegenwrdigers van de Staten van de 12 prvinies. De handreiking is gebaseerd p feitelijke infrmatie ver het IP, werkafspraken tssen de IP-AV en het IP-bestr in de peride en ervaringen van AV-leden zelf. De Blawdrk IP-AV is bedeld m niewe leden snel te infrmeren ver hn mgelijkheden en beperkingen als AV-lid. De ahterliggende gedahte is dat dr deze bndeling van kennis en ervaring 'het wiel niet pniew heft it te vinden'. De ttstandkming van de Blawdrk lpt parallel aan de evalatie en transitie van het IP. De transitie zal mgelijk leiden tt aanbevelingen die k de IP-AV knnen raken. N is er ehter vr gekzen it te gaan van de hidige sitatie en ds van de hidige strtr van het IP. Het is niet de pzet m de Blawdrk in te kleren als disssiestk ver het fntineren van het IP. Deze Blawdrk is een initiatief van de Nrd-Hllandse AV-leden en is tt stand gekmen met behlp van de Nrd-Hjlandse griffie, het IP-seretariaat en bijdragen vanit elke prvinie.

6 - 5 Deel 1. ver het Interprviniaal verleg Kernfnties De twaalf prvinies werken sinds 1986 samen in het Interprviniaal verleg (IP). Het IP stelt zih ten del "m de ndities waarnder de prvinies werken te ptimaliseren en m prviniale verniewingspressen te stimleren". Het IP heeft daarte drie kernfnties: Belangenbehartiging: regelmatig verleg met het kabinet, de vershillende verheden en maatshappelijke rganisaties; ' Platfrm: het reeren van gelegenheden m kennis en ervaringen it te wisselen, gezamenlijke standpnten te bepalen en initiatieven te ntplien; en Verniewing: het stimleren van verniewingspressen binnen prvinies. Het IP is atief p dezelfde beleidsterreinen als de prvinies: Landelijk Gebied, Rimtelijke ntwikkeling en Wnen, Milie, Siaal Beleid (met name Jegdzrg), Mbiliteit, Water, rpa, nmie, ltr, Werkgeverszaken en e-dienstverlening. Strtr Het IP is een vereniging met twaalf leden: de prvinies. De rganisatiestrtr van het IP is als vlgt: Bestr De vereniging wrdt bestrd dr een bestr bestaande it twaalf leden en een vrzitter. De twaalf leden zijn gedepteerden en wrden vrgedragen dr de afznderlijke lleges en bekleden alien binnen het bestr een inhdelijke prtefeille. De vrzitter is bij vrker een mmissaris van de Kningin. Daarnaast heeft het bestr drie advisers: de vrzitter van de Kring van Prvinieseretarissen en twee leden van de Kring van dk's. De advisers namens de Kring van dk's behartigen tevens inhdelijke prtefeilles: in de afgelpen bestrsperide (27-21) betrf dit de prtefeilles rpa en Veiligheid. De algemeen direter van het IP treedt p als seretaris van het bestr. Het bestr kmt nrmaal gesprken maandelijks bijeen. Algemene Vergadering De twaalf prvinies wrden dr Statenleden vertegenwrdigd in de Algemene Vergadering (AV). Iedere prvinie wrdt vertegenwrdigd dr twee leden. Daarnaast is er een plaatsvervangend lid. De AV bestaat daarm it 24 (vaste) leden en kmt twee maal per jaar (in jni en deember) bij elkaar. De AV benemt en ntslaat het bestr, kert de beleidsstrategie ged en ziet.te p de itvering ervan ('gvernane'). De vrzitter van de Algemene Vergadering is de vrzitter van het IP-bestr. De seretaris van de AV is de Algemeen Direter van het IP. Bestrlijke adviesmmissies Het bestr wrdt geadviseerd d.r elf bestrlijke adviesmmissies. De prtefeillehder in het IP-bestr is tevens vrzitter van de betreffende adviesmmissie. De verige leden van de adviesmmissie zijn de vakinhdelijke gedepteerden it alle prvinies. De adviesmmissies kmen minimaal vier en maximaal zes maal per jaar bijeen en rihten zih p de vlgende beleidsterreinen:

7 -6 Bestr/Finanien/e-verheid, ltr, nmishe Zaken, rpa, Landelijk Gebied, Milie, Mbiliteit, Rimtelijke ntwikkeling en Wnen, Siaal Beieid, Veiligheid/Kring van dk's en Water. Brede verleg- en Adviesgrepen (BAG's) De bestrlijke adviesmmissies wrden ambtelijk nderstend dr de Brede verlegen Adviesgrepen. Het vrzittershap en het seretariaat van de BAG's wrden p basis van een gede spreiding vervld dr ambtenaren van een van de prvinies. In tegenstelling tt de bestrlijke adviesmmissies is het seretariaat niet belegd bij het IP-seretariaat maar bij de betreffende prvinie waar de BAG-seretaris werkzaam is. r zijn twaalf BAG's: Bestr, mmniatie, ltr, nmie, rpa, Landelijk 'Gebied, Middelen, Milie, Mbiliteit, Rimtelijke ntwikkeling en Wnen, Siaal Beieid en Water. Het IP-brea en HNP Het IP-brea is het seretariaat van de vereniging, gevestigd te Den Haag en telt ngeveer 61 Fte (rim 8 medewerkers). Het IP-brea wrdt aangestrd dr de Diretieraad. De Diretieraad bestaat it een algemeen direter, een plaatsvervangend algemeen direter,een direter en een seretaris. De heer Bekema is de hidige algemeen direter va,n het IP. De belangenbehartiging van de prvinies in rpa gebert via het His van de Nederlandse Prvinies (HNP), gevestigd in Brssel. Het IP heeft het HNP in 2 samen met de twaalf prvinies gestiht. 1 Fte van het HNP, waar in ttaal 19 mensen werken, wrdt ingevld dr het IP (de verige Fte's dr de prvinies). In de bijlage is een rgangram van het IP bijgeslten. Geshiedenis Van Gemeenshappelijke Regeling naar vereniging Het IP is de afgelpen jaren van een vrijblijvende samenwerking itgegreid tt een kepelrganisatie vr de prvinies. In 2 vnd een fndamentele herziening van de bestrlijke rganisatie van het IP plaats naar aanleiding van de vrstellen van de ad h-mmissie 'Bestrlijke rganisatie IP' (mmissie-hennekeij). De mmissie- Hennekeij heeft in September 22 het rapprt 'Het IP en de presterende prvinies' aan het bestr van het IP aangebden. De mmissie nldeerde dat de ndzaak van interprviniale samenwerking niet ter disssie staat, maar rdeelde wel dat de bestrlijke rganisatie van het IP niet vldende is tegerst vr de belangrijke pgaven waarvr het IP staat. Vr een slagvaardige en gezaghebbende rganisatie deed de mmissie een aantal vrstellen. De belangrijkste was wel m de rehtsvrm van de Gemeenshappelijke Regeling te vervangen dr die van een vereniging. k de rl van deav werd gewijzigd. Hier wrdt nader p ingegaan in deel twee. valatie IP In maart 2 heeft het bestr beslten (nfrm het Jaarplan) m het IP te evaleren. De itkmsten van de evalatie wrden betrkken bij (de itvering van) het Jaarplan 21 en de vrbereiding van de IP-Meerjarenagenda Tevens is in jni 2 beslten m p de begrting van het IP een krting van 15% dr te veren. Deze krting is verwerkt in de IP-Begrpting 21.

8 -7- De Algemene Vergadering maakt geen deel it van de evalatie aangezien de AV ng in 26 is geevaleerd en in de peride tssentijdse afspraken zijn gemaakt tssen AV en bestr. In deel twee, wrdt hier verder p ingegaan. Wei heeft de nafhankelijke mmissie die de evalatie itvert gesprken met een delegatie van de AV en is net mgelijk vr Statenleden m via de AV-delegatie dan wel via de lleges van GS (met wie de mmissie k spreekt) een inbreng te leveren vr de evalatie. p grnd van de evalatie is een mmissie-transitie IP', nder leiding van Wim Deetman, ingesteld. Het bestr neemt p grnd hiervan besliten ver de bestrlijke en ambtelijke inrihting en de reikwijdte van het IP medi September 21. Bij de eerstvlgende Algemene Vergadering wrdt de transitie met de AV-leden besprken. Praktishe infrmatie Vr leden van de Algemene Vergadering van de vereniging IP is de vlgende praktishe infrmatie van belang: Leden van de AV zijn lid van Prviniate Staten en wrden benemd dr Prvinial Staten van hn prvinies vr een peride van vier jaar. De niewe termijn van de AV start bij de eerste bijeenkmst van de AV na de Prviniale Statenverkiezingen; De AV kmt tweemaal per jaar bijeen in jni en deember. De AV van jni staat vral in het teken van de gedkering van het IP-Jaarverslag en de - Jaarrekening. De AV van deember staat vral in het teken van de gedkering van het IP-Jaarplan en de -Begrting. Aan het begin van de termijn wrdt tevens de IP-Meerjarenagenda en de IP-Meerjarenbegrting gedgekerd dr de AV; Stattaire stkken (zals het IP-Jaarplan en -Jaarverslag) wrden tien weken vrafgaand aan de AV per pst verstrd aan de AV-leden. Niet-stattaire stkken wrden drie weken vrafgaand aan de AV per pst gestrd aan de AVleden. Tevens wrden de stkken gestrd aan de Statengriffiers in de ndersheiden prvinies ter bespreking in Prviniale Staten/Statenmmissies; In het kader van de "gvernane'-taak van de AV wrdt twee maal per jaar (in mei en in ktber) een vrtgangsverslag pgesteld dr het IP-brea en vastgesteld dr het IP-bestr ter verspreiding nder de leden van de AV, de lleges van GS en de leden van Prviniale Staten (dr tssenkmst van de Statengriffiers). Het vrtgangsverslag geeft aan wat de stand van zaken is met betrekking tt de itvering van het vigerende Jaarplan; De leden van de AV wrden tssentijds ge'infrmeerd ver zaken die van belang zijn vr de itefening van de 'gvernane'-taak van de AV; en In verleg met de AV-leden wrden themabijeenkmsten gerganiseerd ver atele (inhdelijke) dssiers. Vr meer infrmatie ver het IP knnen leden van de AV tereht bij de adjntseretaris van de Algemene Vergadering, tevens seretaris van de diretieraad van het IP. IP-seretariaat: ( Mzenstraat 61 te Den Haag Website: (

9 Deel 2: De Algemene Vergadering valatie in 26 De mmissie-hennekeij stelde vast dat het IP qa taakstelling primair ptreedt als rgaan van de lleges van Gedepteerde Staten. Tegelijkertijd werd vrgesteld in de strtr van de vereniging reht te den aan de belangrijke relatie met Prviniale Staten. Dat advies werd vral ingegeven dr de behefte de betrkkenheid van Statenleden in het IP te vergrten. Daarte werd de Algemene Vergadering van de vereniging IP het kaderstellende en ntrlerende rgaan. De grtere betrkkenheid ' van de Statenleden werd vral van belang geaht vr het draagvlak vr de taakvervlling van het IP. Als itvleisel van afspraken naar aanleiding van de mvrming van het IP naar een vereniging liet de AV in 26 een evalatie van het fntineren van de AV itveren. In jli 26 presenteerde de valatiemmissie AV het rapprt'geriht Bestren. valatie en advies vr fntineren Algemene Vergadering IP'. De evalatiemmissie kwam tt vier adviezen m de tekmstige rl van de AV vrm te geven: 1. Maak ndersheid tssen het stattair teziht en de beleidsinhdelijke rl Riht de AV p de kerntaken (kaders stellen en ntrleren bestr), zals verwrd in de statten van de vereniging. Daarmee kan met minder vrijblijvendheid een hgwaardiger ntrle van de werkzaamheden van het bestr tt stand kmen. Deze rl implieert meer betrkkenheid bij het meerjarenplan en de jaarplannen. 2. rganiseer themasessies vr het vergrten van de beleidsinhdelijke betrkkenheid van Statenleden rganiseer twee tt drie keer per jaar themasessies ver inhdelijke nderwerpen. Deze bijeenkmsten zijn bedeid vr inhdelijke nderstening van alle Statenleden en als platfrm vr infrmatie-itwisseling. Ze knnen p vershillende manieren wrden vrmgegeven. De inhd van de themasessies kan dr de AV vr het kmende jaar wrden vastgesteld.. Redeer de mvang en freqentie van de AV Vr het stattaire teziht p verenigingszaken vlstaat een AV van twee afgevaardigden per prvinie, met een plaatsvervanger. Deze AV heeft aan twee vergaderingen per jaar vldende (ver jaarplan/begrting en jaarverslag/jaarrekening). 4. La at inhdelijke ntrle p het IP beleid ver aan prvinies In de dalistishe verhdingen past ntrle p het IP beleid via de eigen bestrders in de eigen prvinie. De Statenleden wrden twee keer per jaar p de hgte gesteld van het lbbywerk van het IP dr tezending van een vrtgangsrapprtage en het jaarverslag twee keer per jaar. Daarmee wrden Statenleden nderstend in hn ntrlerende fntie. Na de Statenverkiezingen van maart 27 is de Algemene Vergadering nfrm bvenstaande adviezen vrm gegeven. Daarte zijn k de statten gewijzigd.

10 -9 Vrbijeenkmsten Tijdens de Statenperide ntstnd er behefte aan een gedahtewisseling tssen AV-leden ver het fntineren van de AV. en meerderheid van de AV-leden heeft hierte in een paar infrmele bijeenkmsten vrafgaand aan de AV gesprken ver hn rl, taakpvatting en mgelijkheden tt verbetering van de AV. De aanwezige Statenleden nstateerden dat de in 26 gekzen en in 27 drgeverde pzet er ng niet ptimaal te heeft geleid dat zij adeqaat hn ntrlerende rl in de AV en de kaderstellende rl in de eigen Prviniale Staten knnen invllen. k de betrkkenheid van Statenleden bij de beslitvrming van het IP blijkt in de praktijk ng te wensen 'ver te laten. Vrafgaand aan de IP-AV van 26 jni.28 vnd een eerste bijeenkmst plaats met de AV-leden van de vier Randstadprvinies 1. De bijeenkmst was bedeld m enerzijds een disssie te starten ver de aard en wijze van de betrkkenheid van Statenleden bij het IP en anderzijds rimte te reeren vr het itwisselen van (inhdelijke) standpnten met betrekking tt de AV 2. Tt p dat mment bestnd een dergelijk verleg niet en de eerste bijeenkmst werd gebrikt m de behefte hieraan te peilen. Als vervlg p deze bijeenkmst zijn de IP-vertegenwrdigers van alle prvinies itgendigd vr eenzelfde bijeenkmst, vrafgaand aan de AV p 18 deember 28. nderwerpen waren: de infrmatievrziening dr het IP; de wijze waarp de vershillende Staten mgaan met de IP-agenda en de wijze(n) waarp de kaderstellende en ntrlerende rllen van AV-leden beter knnen wrden ingevld. In 29 en 2 is ng twee keer een srtgelijke bijeenkmst gerganiseerd. De vrbijeenkmsten zijn gebrikt m de met het IP-bestr gemaakte afspraken te evaleren, ervaringen it te wisselen ver de behandeiing van IP-nderwerpen in de prvinies, te bespreken bij welke nderwerpen de IP-vertegenwrdigers in het bijznder betrkken willen wrden dr het IP-bestr in 2 en p welke wijze dat met wrden vrmgegeven. k is gekeken naar het frmleren van gezamenlijke standpnten bij nderwerpen die in de AV wrden besprken. Vertegenwrdigers van de vershillende prvinies hebben zih tijdens de vrbijeenkmsten regelmatig negatief itgelaten ver de mgelijkheden die hn vertegenwrdiging in de IP-AV hen biedt en de nadelige gevlgen die dit heeft vr de betrkkenheid van Statenleden bij het IP. r zijn in de mate van kritiek vershillen te nstateren per prvinie. Tijdens de vrbijeenkmsten zijn knelpnten in kaart gebraht. In de vrbijeenkmsten zijn k mgelijke verbeteringen met elkaar gedeeld. Uiteindelijk hebben de vrbijeenkmsten geleid tt enkele afspraken met het IPbestr m bepaalde knelpnten p te lssen dan wel pressen te verbeteren. 1 Aanwezig waren AV-leden van Flevland, Zid-Hllanden Nrd-Hlland. 2 De bijeenkmst werd gei'nitieerddrdenrd-hllandse AV-leden. Bijdezebijeenkmst warenaanwezigav-leden it deprvinies Grningen, Friesland, verijssel, Zeeland, Flevland, Drenthe, Nrd-Brabant,Gelderlanden Nrd-Hlland.

11 - 1 Werkafspraken In de AV's van jni en deember 28 zijn de vlgende werkafspraken 4 gemaakt met het IP-bestr ter verbetering van enkele van de dr de AV-leden in de vrbijeenkrnsten genstateerde knelpnten: AV-leden wrden vrtaan na iedere vergadering van het bestr p de hgte gesteld van de itkmsten die van belang zijn vr de infrmatievrziening van de AV-leden; De leden van het bestr hden veling met de AV-leden it hn respetievelijke prvinies; De AV's wrden een f twee weken eerder gehden in plaats van vlak vr de zmer- f kerstvakantie m de pkmst te verhgen; Themabijeenkmsten zllen vrtaan gekppeld wrden aan AV's en het ngres, in verband met een mgelijk hgere pkmst; r wrden deze peride ten minste drie bijeenkmsten gerganiseerd 5 ; De vertegenwrdigers hebben de mgelijkheid met sggesties vr sprekers te kmen; Met betrekking tt de ntrlerende rl is gesteld dat de begrting en jaarrekening te ndidelijk zijn m adeqaat deze rl te knnen vervllen. In een bijeenkmst vrafgaand aan een AV is daarm infrmatie vershaft ver de pzet van de begrting en jaarrekening. De werkafspraken met het IP-bestr betreffen vral afspraken geriht p een verbetering van de infrmatievrziening van het IP aan de AV-leden, zdat die beter hn kaderstellende en ntrlerende rl zden knnen invllen. Feit blijft dat de IP-AV "maar' twee keer per jaar bijeenkmt en de GS-leden in hn adviesmmissies de vrstellen hebben vrbereid. Daarit vlgt dat de gedepteerden de meeste kennis hebben van en direte invled hebben p vrstellen die in vrbereiding zijn. GS zitten aan de 'vrkant' van het pres, zij zijn naw betrkken bij de ttstandkming van de vrstellen. Statenleden hebben niet diret de beshikking ver deze kennis. De invled van AV-leden p IP-thema's is daardr p basis van de hidige stattaire kaders beperkt. Via de griffies f ambtenaren knnen AV-leden wel de rganisatie van behandeling van IP-nderwerpen binnen hn prvinie zdanig vrmgeven, dat Prviniale Staten hn IP-gedepteerden tijdig en adeqaat knnen Veden' met standpnten. In de vrgesprekken tssen de AV-leden is ver deze interne rganisatie diverse keren gesprken. Daarbij is naar vren gekmen dat er vershillen zijn in de werkwijzen van de vershillende Staten. Deel drie van de Blawdrk gaat nader in p deze werkwijzen. 4 Het betreft werkafspraken die iniedergevalgeldenvr de statenperidedielpt tt maart In deperide zijn drie infrmatieve bijeenkmsten dr hetip gerganiseerd vr de AV-ledenver het beiastinggebied,deentralisatie (mmissie Ldders) en de Kaiser-methde (niewe finanieringsmethde Jegdzrg)

12 11 - Deel : De rganisatie in de prvinies Inleiding m een verziht te bieden van de werkwijze in de vershillende prvinies met betrekking tt (de nderstening van) de IP-AV en de wijze waarp Prvinial Staten en Statenmmissies bij de beslitvrming ver IP-nderwerpen zijn betrkken, is een krte inventarisatie gedaan bij de vershillende prvinies. Daaraan hebben de AV-leden dan wel de griffiers een bijdrage geieverd. In dit deel wrdt krt verslag gedaan van de bevindingen van deze inventarisatie 6. Het del is tweeledig: aan de ene kant wrdt het '(niewe) AV-lid getnfrmeerd ver de interne werkwijze en rl en aan de andere kant biedt het een verziht van (vershillen tssen) de inbedding en benadering van IPbeslitvrming in de vershillende prvinies/prviniale Staten. Resltaten inventarisatie Uit de inventarisatie blijkt dat de vershillen in werkwijze tssen de prvinies grt zijn. Smmige prvinies hebben meer dan andere prvinies aandaht besteed aan het inbwen van een vert eg strtr waarbij de Staten tijdig geinfrmeerd wrden en kaders knnen meegeven aan hn gedepteerden die betrkken zijn bij het tt stand kmen van beslitvrming in het IP. In nderstaande beshrijving wrdt een rde lijn geshetst en in een shematish verziht staan de vershillen expliiet genemd. Hierbij wrdt ingegaan p drie vragen: He wrdt de inhdelijke vrbereiding van AV-leden vr de AV vrmgegeven? He wrden de Staten en de mmissies vraf bij de beslitvrming in de AV betrkken? n he vindt de tergkppeling van beslitvrming van de AV plaats in mmissies en Prviniale Staten? Inhdelijke vrbereiding AV-leden Bij de vrbereiding van de AV van het IP zijn primair de AV-leden aan zet. Gelet p de mvang van de stkken en het ntbreken van kennis ver het vrgaande trajet is nderstening van de AV-leden veelal wenselijk. Deze nderstening wrdt in de prvinies p vershillende wijzen vrm gegeven. Z wrdt in Zeeland, Nrd-Hlland, Grningen en Drenthe dr de AV-leden regelmatig met de gedepteerde (lid van het dagelijks bestr van het IP) verlegd, met f znder nderstening van de griffie f de ambtelijke rganisatie. In andere prvinies is niet gekzen vr dit verleg f vindt het inidenteel plaats. Betrkkenheid van de Staten en mmissies bij beslitvrming in de AV De betrkkenheid van Prviniale Staten en mmissies van de prvinies bij beslitvrming in de AV is wisselend en vaak beperkt. In de meeste prvinies wrden de vergaderstkken wel verspreid f beshikbaar gesteld aan de Statenleden. In een paar prvinies vindt vervlgens disssie f beslitvrming plaats ver de inbreng in de AV. In Utreht wrden de stkken digitaal verspreid nder alle Statenleden en kan p verzek wrden nderstend/geagendeerd. In Nrd-Brabant, Fryslan en Limbrg bereiken de vergaderstkken in beginsel alleen de AV-leden.

13 12- Wanneer de stkken expliiet ter bespreking wrden geagendeerd, is daar k vershil in te ntdekken. In Zeeland, Drenthe, Fryslan en Flevland wrden de stkken standaard geagendeerd in eeri Statenmmissie, in verijssel, Gelderland, Grningen en Nrd- Hlland wrden de stkken (standaard) in alle Statenmmissies geagendeerd f ter kennisgeving tegestrd. In Zid-Hlland wrden de stkken alleen geagendeerd als it de vrbereiding dr de AV-leden blijkt dat dit wenselijk is, agendering vindt dan plaats in de relevante Statenmmissie(s). f deze agendering en bespreking k daadwerkelijk leidt tt inpt vr de AV, f dat de vrbereide inpt wrdt aangepast, is niet didelijk. Alleen vanit Zeeland, Grningen en verijssel wrdt hier expliiet melding van gemaakt. Tergkppeling it de AV Na aflp van de AV wrdt er vershillend terggekppeld aan de Statenleden van de prvinies. In Grningen gaat het verslag van de IP-AV met een begeleidende brief van de AV-leden naar alle Statenleden. In Limbrg vindt sinds krt tergkppeling plaats in alle Statenmmissies. In Nrd-Hlland vindt standaard tergkppeling plaats van IPnderwerpen in de vershillende Statenmmissies. In Zeeland wrdt regelmatig in de Statenmmissie terggekppeld, net als in Drenthe en Flevland. In verijssel wrdt terggekppeld wanneer daar behefte aan is. Gelderland geeft p shrift een krte impressie als tergkppeling it de AV. In Zid-Hlland, Utreht, Fryslan en Nrd- Brabant vindt p dit mment (vr zver bekend) geen standaard tergkppeling plaats. penstaande vragen Uit de inventarisatie kmt niet bij alle prvinies naar vren welke infrmatie n in de vrbereiding aan de AV-leden wrdt meegegeven, welke inpt de bespreking van de agendastkken in mmissies plevert en waarit de tergkppeling bestaat en he dit gewaardeerd wrdt. Het antwrd p deze vragen is welliht relevant en vergt nader nderzek. 6 De gegevens zijn vrgelegd aan betrkkenen. Desndankskanersprake zijnvan njistheden.

14 - 1 Shematish verziht Prvinie Grningen ' Vrbereiding AV-leden Vrbereiding dr AV-leden met IP-gedepteerde en griffie. Tien-weken stkken met begeleidende brief AVleden naar alle Statenleden. Drie-weken stkken in prinipe alleen naar AVleden. Betrkkenheid vraf mmissies en PS Tien-weken stkken IP-AV en het IPvrtgangsverslag met reatie GS zijn bespreekpnt in mmissie Bestr en Finanien. Bij majere besliten geeft PS bindend mandaat mee aan delegatie. Het IPvrtgangsverslag wrdt in de verige mmissies als ingekmen stk geagendeerd. Tergkppeling mmissies en PS Verslag IP-AV gaat met begeleidende brief AVleden naar alle Statenleden. Fryslan Agendering in Presidim. Vast ntatpersn vanit griffie vr AV-leden. In beginsel bereiken de stkken alleen de AVleden. Stkken die ter bespreking wrden geagendeerd kmen in de mmissie Barger en Mienskip. r vindt geen vaste tergkppeling plaats. Het vrtgangsverslag wrdt een vast agendapnt in de mmissie Barger en Mienskip. Drenthe Tezending relevante stkken aan Statenleden. en keer per kwartaal verleg AV-leden en plv. AVlid met GS, verslag gaat naar PS. Geannteerde agendering (dr GS) in mmissie Bestr, Finanien en nmie (BF). PS f mmissie BF geven pdrahten / standpnten mee aan AV-leden. IP vast agendapnt mmissie BF. Tergkppeling IP-AV in eerstvlgende mmissievergadering. verijssel nregelmatig verleg met gedepteerde/ipbestrder. Agendering in alle mmissies. Vragen en pmerkingen wrden dr AV-leden meegenmen naar IP- AV. Naar gelang behefte. Meestal vlgt tergkppeling aan de hand van de vraf gestelde vragen en pmerkingen. Gelderland Flevland AV-leden en griffie bereiden vr. Vrgenmen standpnt naar mmissies. Aan de hand van mmissiebesprekingen de gedragen pvattingen bepalen. AV-leden bereiden de stkken IP-AV vr. Agenderen en bespreking in alle mmissies (m..v. rekening en verantwrding). De IP-AV wrdt vrbesprken in de Krte (eigen) impressie IP-AV, verslag AV, beide wrden geplaatst p SIS. Tergkppeling IP-AV in mmissie Bestr

15 - 14 mmissie Bestr. Andere IP nderwerpen wrden in de relevante mmissies besprken. dr de AV-leden. Tergkppeling andere IP nderwerpen in de relevante mmissies. Prvinie Utreht Nrd- Hlland Zid- Hlland Zeeland Nrd- Brabant Limbrg Vrbereiding AV-leden Tezending aan Statenleden. AV-leden hebben regelmatig verleg met Gedepteerde/IPbestrder, met griffie- en ambtelijke nderstening. Vrbereiding dr AVleden. Vrbespreking AV-leden met gedepteerde en ambtelijke nderstening. Vrbespreking AV-leden, p verzek ambtelijke nderstening dr IPrdinatr van de prvinie. Vrbereiding dr AVleden. Geen standaard interne verleggen met bijvrbeeld GS. Betrkkenheid vraf mmissies en PS Statenleden knnen vragen/pmerkingen aanleveren bij AV-leden. Regelmatige agendering en bespreking van IP nderwerpen in mmissies. Wanneerdit ndzakelijk wrdt geaht. In praktijk een itzndering en alleen bij majere thema's. Agendastkken ter kennisname mmissie Bestrlijke en Finaniele Zaken. Regelmatig vanit PS f mmissie adviezen f pdrahten naar AVleden f GS. Vrheen via mmissie Bestr en Middelen, p dit mment niet. AV-leden knnen pdrahten meekrijgen vanit de mmissies, bijvrbeeld nadat zij een inventarisatiernde gedaan hebben. Tergkppeling mmissies en PS Niet standaard ingevld. Standaard tergkppeling IP nderwerpen in mmissies. Niet standaard ingevld. Regelmatig in de mmissievergadering. Vrheen met shriftelijk verslag, p dit mment niet. Vrtaan wrdt 'tergkppeling vanit IP' als vast agendapnt pgenmen in alle mmissies bij rndvraag / mededelingen, in navlging van de mmissie nmish Dmein.

16 15 Bijlage: rgangram IP VerenigingIP Algemene Vergatenng Bestr A#iesmmisstes t : W*$imm" Srede Qverieg-en AtSviesgrepen ' alg. direter -ldiireetlei;4ai " ' " plv, alg. direeter ( ' direter Alg, dndtnatie Beshirsrdmatie seer. Bestr en AV) mmniatie Werkgeverszaken Besrtijke Zaken Finanier) -eteretverlening Landelifk gebied Veiligheid rpa nmi Milie S&iaal Beieid/jegdirg Bedrijfsvering Rimtelijie ntwikkeling Wnen Mbiliteit Water ftr

17 IN Si a en <j (N T I T r-t I -U. "U T 5 L. ai z 2 M HI (9 HI * UJ Q < a: UJ in Q < Q Z UJ (9 < a UJ z z UJ H a. UJ fm a (9 z w L* UJ Q < (9 UJ UJ z UJ Z UJ (9 UJ Q XJ N n *- XJ L» 5 in i i XJ J *- r 1- Dl XJ. en Q ( XJ U r in en i- i- i 1- «( en 66 <D r-i N en 4-t. r. J* n r.y N (U n i XJ <T Q. 1_ 4-J / i_ -^ J* J in!_ Q s -' 5 jj n JJ L 5= XJ Lien }n -5 p *.* ii, w UJh- rr U SS. XJ +J 5 i_ 4-t 2 i<i - xj 5 2 JD U i XJ 1- i- ±e w z * ' *J v- t "J 5S i S St XJ r x XJ N v-'jd XJ N s -' -I.2 XJ r j X < n i 5 5 (D n I- I p " *J n " XJ Jj si n XJ n n (A a XJ r ( i_ V xi 1. < I V 44 I_ V XJ I 1

18 ra "5 re a M I_ (U A +J a (i) Ul i_ Ti N HI W r a re 5?[ ( rr. 1 «< 1_ (9 Z r-l a: i < Q < Q a Z i i < UI a. i U ai < Q L. < a < n 9) a TJ a) n n ai in 4-J in 1 en 1 TH (N L. U F a; at TJ Ti ( ra r *i_ at TJ re 71 i_ < ai < TJ 1 a) TJ a. ". Q. U n w a; TJ in - / ( a.. _ «8 Si 5 5 IU n 55 a) < 4-J U "5 X ^ i-i TH N TJ TJ n 'l_ TJ < N J!_ -r, - lag em ev in n ^ 5 ii D) 1 _ "5 4-J n U x: TJ " x: n v 5 V Dl "i V fm H.^ -<= a ' n 12 TJ X) ( 4- L- j- r* -M " w Ji TJ 4-. x -? «JB - N 5 U J2 U 1 TJ U 1 ' _ m f- T! TJ rn r b a; X) ) TJ (I re L. 4- in m ) TJ 4-.. x: TJ. i_ Q. 1-«_tJ ' 4- TJ rh N M JZ TJ Q iz\ " a = i«. ^ F. w X) JD = S x: % M t L " U TJ n U j_, n. -* ^ U -fa TJ U re n ^ TJ n Is V + a v a i V D m w w. ( TH TJ *""* ^H fn TH N re rvj n TJ. ^ n n ' 1% f (U - n n w 1- «n ai S, n-s ttj 1- U Xl 4- w n *~ xi i «2 -a -n B S ( T) (p r S 1 = s n n SI n. Q.! fn. n n S2 n-^-i 1-1 w N re L I_ re re n _re n in n IU U) TH a. l-h ai ^-^ TJ n rn ^» in n J! = P U 1 -n N jn n.b 4-1 n n I? N ( U n TJ.. n y ' p n ai w ^ TJ ^ ^ t "J TJ U TJ TJ 5^ n J <5 Ji 5S-S - «= re «TJ XJ re ^ ^ U W TH '.y B '-I ^ TT, in _ ^ in N i^ Q n " Q. ^-re = in 5 s. ^ T? «^ Si <U ft n in * 1 S N

19 m S M n n a. "5 i- M <U a a 1 n M rt n - a V r t n ffi 1 5 +J V ^ V) U Q. ' 8 ( e i Q. i i U XJ 1_ U (U l/l in 5 4- " XJ XJ r U l r X M i-l r U w r a. e i 4-1 x: " 4-J en (N l 4-1 l l/l :^* :*: i '. a r N ^ 2-a XJ r gts J XJ -< Wl j_, 5-= < r U i- r XJ -H nfi XJ rr 4J < x: <=.y i 4J ^ l 4-1 J* N P, < XJ : 4-1. T-4 t N ^ X in ^ d XJ gjs ' t^ QJ Q- M r 4J 5 4- r F, f < " ±i Si r *% il fu ^ 5 t a XJ rr i rh N ^ ^ B Z ^^ ^ a r 1-4 M a L. *J 1 l_ V M B^ ^ B -I i-l M M ^ a r i-i fm a *J 1 V i i- i r l S *- P -^ r ii <U < X Q, " ""-XJ -^ r ^2r < i ende iber 2i nning ahtin r 5 8 a 15 ti 52TX1 ~ n de ee erdag 8 en van r 22 r xi X S datm it p di t aanh dering r nj r U r r; l 4-i ; nemen van die gepland temmen me Algemene V. i "i - i^ N a. 4-1 U x: r ]-w ' X r U 4J 1 I < a U Z w Di IU D (9 < z.* IU W < IU 1- z a IU z IU IU en ~j < w 5 < L. 1. Q l < rsi i-l (N l UJ ) X) in + r 1-1 a. 1 4 ^^^ l U l '1 1 X) '-* Q- "S< i i l «8 ±i in l r := H S XJ a (A M /^- fn 4-J N l r f? 5 1- r [/l I r x Q.» i fm l ' < P r r 6 Q. i N 4-J 'N 5 Ul r-l X) V TJ r en i_ V V n data Al /22 d) _ ih l rh U Planni ring 2 (bijgev en n Ivra; ing TJ *J Rn in ( Sli

20 Vergadering van de algemene vergadering van de vereniging IP p 29 September 21 agendapntlb Paraaf seretaris '"' "" " ip Datm : 9 September 21 Inlihtingen bij : Gerard Bekema/Ferdi de Lange Drkiesnmmer :( Bijlagen : 2 Pnderwerp : Verslag Algemene Vergadering d.d. 9 deember 2 Vrstel 1. Het verslag van de Algemene Vergadering van 9 deember 21 vaststellen; 2. kennis nemen van de penbare beslitenlijst die is gepblieerd p de IP-website Telihtina Bijlagen 1. neptverslag van de Algemene Vergadering d.d. 9 deember 21; en 2. penbare beslitenlijst van de Algemene Vergadering d.d. 9 deember 21.

21 Vergadering van de algemene vergadering van de vereniging IP p 2 jni 21 agendapnt lb, bijlage 1 V= NPTVRSLAG van de 21e vergadering van de algemene vergadering (AV) p dnderdag 9 deember 2 van 19. tt 21. r in de Statenzaal van het Prviniehis, Pythagraslaan 1 te Utreht Agendapnt nderwerp.1. pening De vrzitter pent de vergadering m De vrzitter meldt dat berihten van verhindering zijn ntvangen van de vlgende leden van de Algemene Vergadering: mevrw Mansveld (Grningen), de heer Klkman (verijssel), mevrw Hallensleben (Zid-Hlland), de heer Demed (Zid-Hlland), de heer Vermelen (Zid-Hlland), de heer Dijkstra (Gelderland), de heer Visser (Zeeland), de heer Reland (Zeeland), mevrw Shnkneht (Zeeland), de heer Drr (Nrd-Brabant), de heer Wessels (Limbrg) en de heer Nijsten (Limbrg). De vlgende leden van het bestr zijn verhinderd: de heer Galema (Fryslan), de heer Mrlag (Grningen), mevrw Klip-Martin (Drenthe), de heer Van Heijningen (Zid-Hlland), de heer Van Hegten (Nrd-Brabant), de heer Hessels (Limbrg), de heer Jrritsma (adviser) en mevrw Peijs (adviser). a. Vaststelling agenda De vergadering stelt de agenda ngewijzigd vast. b. Verslag algemene vergadering d.d. 24 jni 2 De heer Van Wieren (Flevland) en de heer Berends (Drenthe) geven aan dat de presentielijst van de Algemene Vergadering van 24 jni 2 wat betreft de prvinies Flevland en Drenthe niet klpt. De vrzitter zegt te dat dit gewijzigd wrdt. Beslit Het verslag, de presentielijst en de penbare beslitenlijst van de algemene vergadering van 24 jni 2 wrden gewijzigd vastgesteld.. Gelegenheid tt het stellen van vragen r zijn geen vragen. 2. Mededelingen a. 2e vrtgangsverslag IP-Jaarplan 2 r zijn geen pmerkingen. "' b. "Agenda vr het Bestrsakkbrd' De vrzitter geeft een mridelinge telihting p de stand van zaken van de 'Agenda vr het Bestrsakkrd'. p 8 deember jl. heeft het verhedenverleg plaats gevnden: het verleg tssen het kabinet en de deentrale verheden. Namens het kabinet namen de minister-president, de minister van BZK en de staatsseretaris van Finanien deel. Namens IP en VNG namen de vrzitters, vievrzitters en algemeen direteren deel. Vr het

22 NPTVRSLAG van de 21e vergadering van de algemene vergadering (AV) p dnderdag 9 deember 2 van 19. tt 21. r in de Statenzaal van net Prviniehis, Pythagraslaan 1 te Utreht pagina 2 Agenda- nderwerp ; r pnt eerst nam k de Unie van Watershappen deel via de vrzitter en algemeen direter. Tijdens net verleg heeft het kabinet aangegeven dat ng vr het Kersrees dr het kabinet een standpnt wrdt bepaald ver de wenselijkheid van een bestrsakkrd 'met de kepels van deentrale verheden. De vrzitter geeft aan dat hij in het verleg heeft aangegeven dat de liefde vr een bestrsakkrd van twee kanten met kmen en dat het kabinet ged met begrijpen dat deentralisaties niet eenzijdig knnen wrden pgelegd en dat vr de finaniele kalers dit k geldt. m has te vrkmen is rdinate ndig. Afgesprken is dat in de kmende tijd ambtelijk wrdt verkend f een beredeneerde inhdspgave vr een bestrsakkrd kan wrden vastgesteld. en dergelijk bestrsakkrd z een beperkte mvang meten krijgen en zih yral meten rihten p prinipes en pres. Verdergaande inhdelijke afspraken wrden p setraal nivea gemaakt. Het 'kepelakkrd' z binnen twee maanden, ds ng vr de Prviniale Statenverkiezingen van 2 maart 21, tt stand meten kmen. De te kiezen inzet vr een mgelijk bestrsakkrd wrden vanit het bestr dr een nderhandelingsdelegatie gerdineerd mede p grnd van de inventarisatie dr de bestrlijke adviesmmissies. Mevrw Nagel (Nrd-Hlland) vraagt f de nrmeringssystematiek fsamen de trap p en af) gehandhaafd blijft. De vrzitter geeft aan dat de nrmeringssystematiek in het regeerakkrd hersteld is, maar dat de finaniele gevlgen van een grt deel van de andere vrnemens ng niet didelijk is. Dit wrdt gemventariseerd en betrkken bij het verleg met het kabinet. Daarbij is het itgangspnt dat ng dr het bestr bezien met wrden welke vrgenmen krtingen aeptabel zijn f niet. Het bestr zet tevens in p de handhaving van het eigen belastinggebied met vrije zm. Wat betreft de herziening van het verdeelmdel prviniefnds geeft de vrzitter aan dat, ndanks het aandringen van de Algemene Vergadering daarte, het niet gelkt is m in eigen kring tt vereenstemming te kmen en dat het kabinet n met een beslit in janari kmt. Dit is k van belang in het kader van het bestrsakkrd. Helderheid ver het verdeelmdel is vr een aantal prvinies is vershillende mate vrwaardelijk aan het sliten van een bestrsakkrd. De heer Van Wieren (Flevland) verbaast zih erver dat bij deentralisatie hge effiienykrtingen mgelijk zden zijn. Dat z betekenen dat deze taken tt p heden te dr zijn itgeverd. Verder stelt de heer Van Wieren dat het rijksbeleid tt zinigere at's leidt tt aantasting van de prviniale belastingpbrengsten. De vrzitter antwrdt daf dit pnt aandaht heeft van de adviesmmissie Finanien eh de dr de prtefeillehder wrdt meegenmen in het verleg met het kabinet. De vrzitter heeft begrip vr het pnt van de heer Van Wieren ver de effiienykrtingen. De heer Berends (Drenthe) eh andere leden spreken hn waardering it vr de standaardmptie 'pen hishdding' waarte de vrige vergadering is beslten. Wei wrdt afgevraagd waarm niet alle twaalf prvinies de mtie hebben ingediend. De adint-seretaris meldt dat alleen de prvinie Zid-Hlland de mtie niet heeft behandeld. In reatie bp het stren van de mtie aan alle leden van de Algemene Vergadering heeft de vertegenwrdiger van Zid-Hlland, de heer Vermelen, aan het IP-seretariaat laten weten dat de mtie in Zid-Hlland niet wrdt ingediend mdat de ndzaak tt een pen hishding in het vastgestelde dment'prfiel Prvinies' al is vastgelegd.

23 NPTVRSLAG van de 21e vergadering van de algemene vergadering (AV) p dnderdag 9 deember 2 van 19. tt 21. r in de Statenzaal van het Prviniehis, Pythagraslaan 1 te Utreht pagina Agendapnt nderwerp Meerdere leden van de Algemene Vergadering betreren het dat de mtie in Zid-Hlland niet is besprken. De vrzitter geeft aan dat de leden van de Algemene Vergadering p de hgte zllen wrden gehden vanntwikkelingen met betrekking tt de "Agenda vr het Bestrsakkrd'., De vrzitter maakt melding van het vmemen m een e-magazine te maken, naar het vrbeeld van het e-magazine 'Prfiel Prvines'. Dit magazine is mede geriht p de kiezer en staat.in het teken van waar de prvinie vr staat, wat er in de psitinering van d&.prvinie in de afgelpen jaren isveranderd en wat is bereikt. Het magazine is ter nderstening van (kandidaat)leden van Prviniale Staten en wrdt p een later mment verspreid.. valatie IP Het agendapnt wrdt vertrwelijk behandeld waarbij de Algemene Vergadering indringend met het bestr van gedahten wisselt ver de presentatie dr de vrzitter van de bestrlijk-ambtelijke begeleidingsmmissie, de heer Van Waveren. De Algemene Vergadering nderstent de dr het bestr gekzen lijn inzake de itwerking van de aanbevelingen. Afgesprken wrdt dat alle leden van Prviniale Staten iterlijk begin 21 p de hgte wrden gesteld van de bestrsbesliten. Beslispnten a. IP-Jaarplan 21 De heer Berends (Drenthe) e;n andere leden van de Algemene Vergadering geven aan dat de delstellingen van het IP breed zijn en niet altijd afrekenbaar. De vrzitter geeft aan begrip te hebben vr de gemaakte pmerkingen en stelt dat tt del is gesteld m de IP-Meerjarenagenda en de daarit vrtvleiende jaarplannen mpater, maar vral strategisher van aard te laten zijn. Dit kan dan k wrden terggezien in de daarp gebaseerde vrtgangsverslagen. De heer van Wieren (Flevland) geeft aan ervan it te gaan dat het Jaarplan van 21 ng aan wijziging nderhevig kan zijn naar aanleiding van het aantreden van een niew bestr en ntwikkelingen naar aanleiding van de evalatie van het IP en de mgelijke ttstandkming van een bestrsakkrd. De vrzitter geeft aan dat de bservatie van de heer Van Wieren klpt. Mevrw Visser-Hendriks (verijssel) vraagt zih af f de eerste delstelling nder het kpje "penbaar verver' bij hfdstk.6 Mbiliteit met wrden gelezen dat iedere prvinie zelf een visie p het reginaal penbaar verver frmleert. Mevrw Visser-Hendriks vraagt zih af wat de rl van het IP hierbij is. De heer van Lnteren (prtefeillehder Mbiliteit) geeft aan dat het wel degelijk de bedeling is dat de prvinjes met een gezamenlijke visie p het reginaal p ; enbaar verver kmen, maar dat de itwerking ervan p prviniaal nivea plaats vindt. De visie is inmiddels in de bestrlijke adviesmmissie Mbiliteit besprken. De tekst in het Jaarplan wrdt p dit pnt aangepast m de

24 NPTVRSLAG van de 21e vergadering van de algemene vergadering (AV) p dnderdag 9 deember 2 van 19. tt'21. r in de Statenzaal van het Prviniehis, Pythagraslaan 1 te Utreht pagina 4 Agendapnt nderwerp ndidelijkheid weg te nemeti. Beslit De algemene vergadering kert het IP-Jaarplan 21 ged. b. Wijziging IP-begrting 2 r zijn geen pmerkingen. Beslit '?'- De algemene vergadering kert de wijziging p de IP-begrting 2 ged.. IP-begrting 21 r zijn geen pmerkingen. Beslit De algemene vergadering kert de IP-begrting 21 ged. d. Beneming leden bestr IP r zijn geen pmerkingen. Beslit De algemene vergadering stemt in met de beneming van het dr de prvinie Flevland vrgedragen lid van het bestr van de vereniging IP. 4. Blawdrk leden IP-AV De vrzitter geeft aan dat de Blawdrk een initiatief van de Algemene Vergadering zelf is, met name de leden it IMrd-Hlland en tt stand is gekmen met behlp van de Nrd-Hllandse griffie, het IP-seretariaat en bijdragen vanit elke prvinie. De vrzitter bedankt alle betrkkenen vr hn inzet. De heer Krthf (Flevland), mevrw Visser-Hendriks (verijssel), de heer Berends (Drenthe), mevrw De Biil-Baerselman (Nrd-Hlland) en mevrw Naqel (Nrd-Hlland) hebben een aantal pmerkingen en/f een aantal vrstellen tt wijziging f teveging p.de Blawdrk. De vrzitter geeft aan dat de pmerkingen en vrstellen dr het IPseretariaat, in verleg met de Statengriffie van Nrd-Hlland, wrden verwerkt in de definitieve versie van de Blawdrk die in een pgemaakte versie aan de griffiers en (plaatsvervangende) leden van de Algemene Vergadering wrdt gestrd. 5. Planning data Algemene Vergadering / Themabijeenkmsten 21 r zijn geen pmerkingen.

25 NPTVRSLAG van de 21e vergadering van de algemene vergadering (AV) p dnderdag 9 deember 2 van 19. tt 21. r in de Statenzaal van het Prviniehis, Pythagraslaan 1 te Utreht pagina 5 :. i^ : Agenda- nderwerp ' ;- pnt 6. Rndvraag 7. Sliting De heer Krthf (Fryslan) vraagt. f het verslag van deze Algemene Vergadering vr de Kerst kan wrden tegestrd. De vrzitter zegt dit te. De heer Van Wieren (Flevland) vraagt in welke prvinies de afgelpen llegeperide bestrskrahtmetingen hebben plaats gevnden. De vrzitter meldt dat in ieder geval in de Randstad en Limbrg bestrskrahtmetingen hebben plaats gevnden en dat er ng een bestrskrahtmeting in Zeeland gaande is. Mevrw Visser-Hendriks (yerijssel) meldt dat de Statengriffie in verijssei. een intrdtieprgramma vrbereidt vr de niewe leden van Prviniale St.aten en dat het IP daar k nderdeel van it maakt. Mevrw Visser-Hendriks vraagt f het IP hier aan mee wil werken. De seretaris zegt dit te en geeft aan dat hij graag, net als afgelpen bestrsperide, een rnde maakt langs de prvinies m het werk van het IP nader te te lihten. De vrzitter memreert dat het de laatste Algemene Vergadering in de hidige samenstelling betreft en dankt de leden vr hn inbreng en werkzaamheden de afgelpen jaren. Tevens wenst de vrzitter alle leden die zih wederm verkiesbaar hebben gesteld veel ses. De vrzitter slit de vergadering m 2.55 r.

26 Vergadering van de algemene vergadering van de vereniging IP p 29s eeptember 21 agendapnt lb, bijlage 2 Interprviniaal verleg WM *%/\**J penbare beslitenlijst van de vergadering van de algemene vergadering (AV) p dnderdag 9 deember 2 in het Prviniehis te Utreht 1. De AV stelt het verslag, de presentielijst en de penbare beslitenlijst van de algemene vergadering van 24 jni 2 vast. 2. De AV neemt kennis van het tweede vrtgangsverslag Jaarplan 2 dat is vastgesteld dr het IP-bestr in de vergadering van 11 ktber 2. Het vrtgangsverslag bevat een verslag van de werkzaamheden van het IP in de peride van 1 mei tt 1 ktber 2. Middels het vrtgangsverslag wrdt inziht gegeven in de vrderingen van de itvering van het Jaarplan. Het verslag is eveneens gestrd aan de lleges van Gedepteerde Staten en via de Statengriffie in de ndersheiden prvinies aan de leden van Prviniale Staten.. De AV neemt kennis van de stand van zaken van de 'Agenda vr het Bestrsakkrd'. Het regeer- en gedgakkrd van het kabinet-rtte/verhagen vrmt de basis vr de mgelijkheden tt het maken van afspraken tssen het rijk en de deentrale verheden. Het bestr is, samen met de bestrlijke adviesmmissies, bezig met het frmleren van de inzet van een mgelijk bestrsakkrd die mede gebaseerd is p het dment 'Prfiel Prvinies' en een aantal bestrlijke en finaniele randvrwaarden. Tijdens het verhedenverleg van 8 deember 2 zijn tssen het kabinet en IP, VNG en UvW afspraken gemaakt ver de ambtelijke verkenning van een mgelijk bestrsakkrd. Uitgangspnt van het IP is dat een bestrsakkrd alleen tt stand kan kmen als de wil erte bij alle partijen aanwezig is. 4. DeAV bespreekt de evalatie van het IP. 5. De AV geeft gedkering aan het dr het bestr vastgestelde IP-Jaarplan De AV geeft gedkering aan de dr het bestr vastgestelde wijziging p de IP-begrting De AV geeft gedkering aan de dr het bestr vastgestelde IP-begrting De AV stemt in met de beneming van het dr de prvinie Flevland vrgedragen lid van het bestr van de verenging IP. Het betreft de heer MJ.D. Witteman (Flevland). 9. De AV stelt de Blawdrk IP-AV vast en stemt in met de verzending ervan aan de Statengriffies en de (plaatsvervangende) leden van de AV. De Blawdrk is een initiatief van de AV zelf, met name de AV-leden it Nrd-Hlland. De Blawdrk is een beknpte handleiding met praktishe infrmatie vr Statenleden die lid zijn f (knnen) wrden van de AV van het IP. De Blawdrk is tt stand gekmen met behlp van de Nrd-Hllandse griffie, het IPseretariaat en bijdragen vanit elke prvinie.

27

28 Vergadering van de algemene vergadering van de vereniging IP p 29 September 21 agendapnt 2a Interprviniaal verleg lp Paraaf seretaris : Datm Inlihtingen bij Drkiesnmmer Bijlagen,nderwerp 9 September 21 Gerard Bekema/Ferdi de Lange ( geen : Beneming vrzitter en leden van het bestr van de vereniging IP Vrstel 2.. Instemmen met de vrdraht tt beneming van de heer J.W. Remkes als vrzitter van het bestr van de vereniging IP; Instemmen met de beneming van de dr de prvinies vrgedragen leden van het bestr van de vereniging IP; en Kennis nemen van de mndelinge telihting van de vrzitter p de taakverdeling met betrekking tt de prtefeilles binnen het bestr. Telihting Beneming vrzitter De statten van de vereniging IP (artikel 1, lid 2) bepalen dat het bestr vr de fntie van vrzitter een bindende vrdraht det aan de Algemene Vergadering (AV) 'met dien verstande dat bij vrker een mmissaris van de Kningin vr beneming ten aanzien van deze zetel in aanmerking kmt.' De AV kan, wanneer tweederde van de prvinies vertegenwrdigd is, met een tweederde meerde.rheid het bindende karakter aan deze vrdraht ntnemen en is vervlgens vrij in de kes, waarbij pniew wrdt itgesprken dat bij vrker een mmissaris van de Kningin vr deze fntie in aanmerking kmt. Het bestr heeft, na nsltatie van de lleges van GS, in de vergadering van 2 jni jl. beslten m aan de AV de mmissaris van de Kningin in Nrd- Hlland, de heer J.W. Remkes, bindend vr te dragen als vrzitter van het IP. Beneming leden bestr Artikel 1, lid 2 van de statten van de vereniging IP draagt iedere prvinie p m vr de fntie van lid van het bestr een afznderlijke bindende vrdraht te den aan de Algemene Vergadering waarbij geldt dat 'de vrdraht wrdt pgemaakt dr het llege van Gedepteerde Staten van de betreffende prvinie.' De AV kan, wanneer in de vergadering tenminste tweederde van de prvinies vertegenwrdigd is, met een tweederde meerderheid het bindende karakter aan deze vrdraht te ntnemen. Indien de Algemene Vergadering beslit het bindende karakter te ntnemen dan heeft de betreffende prvinie wederm het reht een niewe bindende vrdraht te den. lf van de twaalf lleges van GS van de ndersheiden prvinies hebben de vlgende bindende vrdraht gedaan vr de leden van het bestr: mevrw. Shkker-Strampel (Fryslan); W.J. Mrlag (Grningen); mevrw drs. T. Klip-Martin (Drenthe); drs. T.W. Rietkerk (verijssel); dr. J.. Verdaas (Gelderland); MJ.D. Witteman (Flevland); J.W.R. van Lnteren (Utreht); mevrw. Sweet (Nrd- Hlland); drs. R.A.M. van der Sande (Zid- Hlland);

29 -2- G.RJ. van Hekelm (Zeeland); en Y..M.G. de Ber (Nrd-Brabant). De bindende vrdraht van het llege van GS van Limbrg was bij het verstren van de stkken vr w Algemene Vergadering ng niet bekend. Dit hangt samen met de beneming van de mmissaris van de Kningin van Limbrg, drs. Th.J.F.M. Bvens, die p 1 ktber 21 ingaat. Zdra het llege van Limbrg een bindende vrdraht heeft gedaan vr een lid van het bestr van het IP wrdt de vrdraht bij de eerstvlgende Algemene Vergadering geagendeerd. Prtefeilleverdeling bestr Het bestr beslit tijdens de 2-daagse werknferentie p 15 en 16 September 21 ver de taakverdeling met betrekking tt de prtefeilles binnen het bestr. Tijdens de Algemene Vergadering ntvangt hierver een mndelinge telihting van de vrzitter. Bijlagen Geen

30 Vergadering van de algemene vergadering van de vereniging IPp 29 September 21 agendapnt a Paraaf seretaris Interprviniaal verleg 1 Datm : 9 September 21 Inlihtingen bij : Gerard Bekema/Ferdi de Lange Drkiesnmmer :( Bijlagen : 1 nderwerp : IP-vrtgangsverslag Jaarplan 21 deel 1 Vrstel Kennis nemen van het eerste vrtgangsverslag Jaarplan 21 dat is vastgesteld dr het IP-bestr in de vergadering van 26 mei 21 en p 1 mei 21 is aangebden aan de lleges van GS en aan de Statengriffiers ter verspreiding nder alle leden van Prviniale Staten. Telihting p grnd van de afspraken met de Algemene Vergadering stelt het IP twee maal per jaar een vrtgangsverslag p waarbij verslag wrdt gedaan van de vrderingen van de itvering van het Jaarplan. Het vrtgangsverslag wrdt dr het IP pgesteld vanwege de sheiding tssen 'gvernane', die p het pad van de AV ligt, en de beleidsinhdelijke ntrle. Ten beheve van de beleidsinhdelijke ntrle die plaats vindt tssen Prviniale Staten en Gedepteerde Staten in de eigen prvinie wrdt twee maal per jaar het vrtgangsverslag pgesteld. U wrdt derhalve vrgesteld m kennis te nemen van het verslag. Het vrliggende vrtgangsverslag bevat een verslag van de werkzaamheden van het IP in de peride 1 janari tt 1 mei 21. De pzet van het vrtgangsverslag vlgt de gewijzigde pzet, waarbij gebrik wrdt gemaakt van symblen vr een verzihtelijke en kernahtige weergave van de resltaten. Via deze symblen wrdt aangegeven wat de vrtgang van de delstelling is: delstelling al behaald (V), de aties lpen ng (») f dat het n al didelijk is dat de delstelling niet gehaald wrdt (X). Indien een delstelling (gedeeltelijk) niet is gehaald, vlgt altijd een telihting. Bij behaalde f lpende delstellingen wrdt alleen een telihting gegeven indien dit ndig is vr een beter begrip f m nrete (deel)resltaten van delstellingen inzihtelijk te maken. Het vrtgangsverslag van het bestr vastgesteld. is in de vergadering van 26 mei 21 U wrdt er p gewezen dat 21, mede in het liht van de Statenverkiezingen van 2 maart jl. en de transitie van het IP, een vergangsjaar betreft. nfrm de met in de vergadering van 26 jni 28 gemaakte afspraak is het vrtgangsverslag p 1 mei 21 rehtstreeks naar tegeznden. veneens is het vrtgangsverslag gestrd aan de lleges van Gedepteerde Staten en aan de statengriffie in de ndersheiden prvinies ter verspreiding nder alle leden van Prviniale Staten. Het tweede vrtgangsverslag, ver de peride 1 mei - 1 ktber 21, wrdt p 4 ktber 21 dr het bestr vastgesteld en daarna aan tegestrd. Bijlage Vrtgangsverslag IP-Jaarplan 21 ver de peride 1 janari - 1 mei 21.