Nota van B&W. onderwerp Vervolg skatebaan Raadhuisplein. Portefeuilehouder Marjolein Steffens-van de Water

Transcriptie

1 Nta van B&W nderwerp Prtefeuilehuder Marjlein Steffens-van de Water Cllegevergadering 15 maart 2016 inlichtingen E. Metgd ( ) Registratienummer Inleiding De skatebaan Raadhuisplein wrdt jaarlijks p veiligheid geïnspecteerd. Gelijktijdig wrdt de nderhudssituatie bij de inspecties betrkken. Uit de veiligheidsinspectie van februari 2015 is gebleken dat de skatebaan in slechte staat is. Vervlgens zijn (vr de eerste keer) spedreparaties uitgeverd, waardr werd aangenmen dat de skatebaan in ieder geval weer een jaar aan de minimum veiligheidseisen zu vlden. Nadat de skatebaan in februari dit jaar pnieuw was geïnspecteerd werd duidelijk dat de baan weer, p nieuwe plekken, gebreken vertnde en is de baan afgeslten vr gebruik. In deze nta wrden een drietal plssingsrichtingen besprken en ten sltte een besluit genmen ver het vervlgprces. Cntext De skatebaan Raadhuisplein is 17 jaar ud en was eind vrige eeuw de eerste betnnen skatebaan in Nederland van dit kaliber. Naast deze grte skatebaan beschikken wij ver meerdere skateplekken van kleiner frmaat, zals skatebaan Kalslagerring, Fandang en Flriande. Uit de gesprekken met de gebruikers is naar vren gekmen dat de baan reginaal bekend is en geefende gebruikers vanuit de gehele gemeente en zelfs ver daarbuiten trekt. Veiligheidsinspectie 2016 In de gehele skatebaan zijn beschadigingen, neffenheden, scheuren, naden en vervuiling in het rijppervlak aangetrffen. Daarnaast is betnschade aanwezig in en nder het rijppervlak en strmt dr scheurvrming het grndwater de baan in. Deze situatie is verrzaakt dr het gebruik, weersinvleden, vandalisme en de leeftijd van de skatebaan. Mede dr een slecht rijppervlak is de kans p ngelukken/ngevallen grt. De huidige staat van de skatebaan is dusdanig dat de veiligheid van de gebruikers niet kan wrden gegarandeerd. Oplappen van de baan is mgelijk. Echter de staat van de baan is dusdanig, dat na elke plapbeurt zich weer nieuwe defecten kunnen vrden. Prject Raadhuisplein De skatebaan is al jaren nderwerp van discussie in verband met de plannen vr het Raadhuisplein. Op 15 april 2010 heeft een gebruiker van de skatebaan (mede namens andere gebruikers van de skatebaan) ingesprken in de raad, mdat zij bang waren dat de skatebaan zu verdwijnen. Het cllege heeft daarp gereageerd dat de raad eerder heeft beslten dat de skatebaan, in welke vrm dan k, in het centrum een plek krijgt (liefst in het centrumgebied) en dat dit een uitgangspunt is. Ok stelde het cllege dat, als de raad zu besluiten m nder het Raadhuisplein een parkeergarage te maken, er eerst met de skaters verlegd zu wrden waar mgelijk een tijdelijke plek zu kunnen kmen f een definitieve plek indien de skatebaan niet p het Raadhuisplein kan terugkeren.

2 Onderwerp Vlgvel 2 Binnen het prject Raadhuisplein is in 2013 nderzcht he de skatebaan bij de nieuwe invulling van het Raadhuisplein pgenmen kn wrden. Eerst was het plan pgevat m de skatebaan te demnteren en later pnieuw p te buwen p het Raadhuisplein. Het de- en remnteren van de skatebaan bleek echter niet mgelijk waardr in de grndexplitatie van Hfddrp Centrum alleen een bedrag is pgenmen van 5.000,- vr demntage. Vr het prject Raadhuisplein dat gekppeld is aan besluitvrming Huis van Haarlemmermeer, is ng altijd geen besluit genmen f er een ndergrndse parkeergarage wrdt aangelegd. Indien er een parkeergarage nder het Raadhuisplein kmt, is het plan dat deze (nder vrbehud) in de eerste helft van 2018 wrdt gebuwd. Het Raadhuisplein zu dan wrden aangelegd (nder vrbehud) in de tweede helft van Mcht er k vr een nieuwe skatevrziening p het Raadhuisplein wrden gekzen, zal deze niet vr medi 2020 beschikbaar zijn. Participatie In april 2014 is dr de gemeente gesprken met skaters en jngerenparticipatieplatfrm MENES. Het idee was ten dat vanaf begin 2016 de skatebaan van het plein zu verdwijnen. Omdat er een mgelijkheid was dat de skatebaan niet terug zu kmen p het Raadhuisplein, zijn alternatieve lcaties vr een nieuwe skatevrziening p geschiktheid nderzcht aan de hand van criteria van de skaters (zals de ppervlakte en bereikbaarheid) en de gemeente (zals sciale cntrle en de afstand tt wningen). De skaters gaven aan niet per se een vrkeur te hebben vr de terugkeer van de skatebaan p de huidige lcatie p het Raadhuisplein, maar dat zij wel de vrkeur geven aan een ruim pgezette skatevrziening. Uit de gesprekken ten zijn de vlgende lcatievrstellen gekmen, te weten: Het terrein van de ude aptheek/biscp (Cr van de Meerstraat/Nieuweweg); Het vrmalige zwembad 't Spectrum; Een lcatie aan de Prins Hendriklaan waar een schl heeft gestaan (dit is nu mheind terrein); In de hek van de km van de N201 ter hgte van de Meermanstraat; Naast het basketbalveld in Graan vr Visch. Bij de bijeenkmst ver het skatepark in Flriande in de eerste helft van 2015 heeft MENES van de aanwezige jngeren vragen gekregen ver wat er met hun input vr de skatebaan p het Raadhuisplein is gedaan en dat er iets mest gebeuren. De jngeren benadrukten het belang van het behud van een skatevrziening. Na de afzetting van de skatebaan (25 februari 2016) is er direct ambtelijk cntact gelegd met de grep skaters die in beeld is bij MENES. Op wensdag 9 maart 2016 heeft prtefeuillehuder Jeugd met een tweetal jngeren gesprken die een grte grep skaters vertegenwrdigd. Vrijwel dezelfde punten kwamen naar vren als in eerdere gesprekken, te weten: Skaten is een sprt die met wrden gefaciliteerd; Er is een greiende skate cmmunity in Haarlemmermeer; Er zijn veel jnge steppers die de weg naar de skatebanen hebben gevnden; Ze zien graag vldende ruimte vr en rndm de skatevrziening; Meer functinaliteiten/bjecten dan de huidige skatebaan; Niet ndzakelijk in het centrum; Als lcatie is Park 21 een ptie f het uitbreiden van een bestaande skatebaan (Flriande f Tlenburgerplas). Speelruimtebeleid

3 nderwerp Vlgvel 3 Naast eerdergenemde cntextuele factren zegt het speelruimte- en recreatiebeleid het vlgende: Skaten is van alle tijden. Het is geen grillige trend die p krte termijn zal verdwijnen; De skatebaan Raadhuisplein is veruit de grtste in zijn srt in de gemeente en wrdt gezien als een bvenlkale vrziening; De baan stimuleert uit het gpunt van "sprt en bewegen"; De baan past bij de delstelling van attractieve gemeente m te wnen en te recreëren; Een aantrekkelijke skatebaan trekt gebruikers en is daarmee een instrument vr "gebiedsntwikkeling"; De baan is een ntmetingspunt vr jngeren in het centrum en heeft naast een sprtieve k een sciale kant. Prbleemstelling De skatebaan is inmiddels functineel en nderhudtechnisch geheel veruderd. Een nafhankelijk veiligheidsinspectiebureau heeft geadviseerd m de skatebaan in zijn geheel te vernieuwen. Gezien de huidige staat en de leeftijd is het niet meer mgelijk m de skatebaan middels kleine reparaties p te knappen gelet p de cnstateringen uit de veiligheidsinspectie. Dit lst niet de daadwerkelijke prblemen p en hiermee kan niet wrden vrkmen dat p krte termijn vergelijkbare prblemen p nieuwe zwakke plekken in de skatebaan wrden gecnstateerd. Ten aanzien van de vervanging van de skatebaan resteren er drie pties; 1. Duurzaam pknappen; 2. Vernieuwen p huidige lcatie; 3. Vernieuwen p alternatieve lcatie. Delstelling De rsprnkelijke delstellingen van de skatebaan: vrzien in de behefte van de jeugd m te skaten, bmx-en p een vlwaardige skatebaan en m elkaar te ntmeten; een aantrekkelijke sprt- en recreatieplek midden in het stadscentrum creëren die zrgt vr zichtbaarheid van de jeugd en reuring in het centrum, blijven k vr kmend decennium actueel. Oplssingen 1. Herstellen van de skatebaan dr de gehele baan te verlagen met 1,5 cm spuitbetn. Hiermee wrden alle functinaliteiten van de baan hersteld vr een peride van 10 tt 15 jaar. De ksten vr deze ptie bedragen tussen de en Vrdelen: Snel uit te veren, echter afhankelijk van grndwaternderzek (circa vier maanden) Bekende plek; Lcatie in het centrum; Zichtbaar; Ged bereikbaar; Niet in de buurt van wningen; Sciale cntrle, Nadelen: Onzekerheid ver vrtbestaan vanwege ntwikkelingen Raadhuisplein en dus risic p kapitaalvernietiging;

4 nderwerp Vlgvel 4 De functinaliteit blijft nveranderd ten pzichte van de veranderde beheften (en is k aangegeven dr de skaters dat deze plssing niet wenselijk is); Grndwaternderzek duurt circa vier maanden. 2. Skatebaan in zijn geheel vernieuwen (p de huidige lcatie). De ksten vr de vervanging van de huidige skatebaan p het Raadhuisplein dr een nieuwe skatevrziening wrden geschat tussen de en , (afhankelijk van type en aantal functinaliteiten, de kwaliteit en de levensduur). Het bendigde bedrag zal in verder nderzek ng preciezer meten wrden nagegaan. Vrdelen: Bekende plek; Lcatie in het centrum; Zichtbaar; Ged bereikbaar; Niet in de buurt van wningen; Sciale cntrle, Nadelen: Lang tijdspad (geen nieuwe skatebaan vr medi 2020 indien parkeergarage wrdt gebuwd) en een nzeker prces vanwege de afhankelijkheid van andere prjecten; Oppervlakte: de vraag is f er afdende ruimte beschikbaar kmt met de herinrichting van het Raadhuisplein; Inpasbaarheid is nzeker: indien er gekzen wrdt vr een gezelligheidsplein, is er dan wel ruimte vr een skatebaan; Gedurende de verbuwing van het Raadhuisplein is er geen skatefaciliteit van dit kaliber in de gemeente beschikbaar (een tijdelijke andere skatebaan binnen dit scenari is zeer kstbaar); Huidige functinaliteiten alleen geschikt vr gevrderde skaters. 3. De huidige skatebaan vervangen dr een skatevrziening p een alternatieve lcatie zals in Hfddrp Centraal, de lcatie van de ude aptheek aan de Cr van de Meerstraat/Nieuweweg, PARK21 en mgelijke andere alternatieve lcaties waar nu ng geen zicht p is. De ksten vr een nieuwe skatevrziening die vergelijkbaar is met huidige vrziening wrden geschat tussen de en (afhankelijk van type, aantal functinaliteiten, de kwaliteit en de levensduur). Daarnaast is uit verleg met de skaters p tafel gekmen dat het uitbreiden van een bestaande skatelcatie (met uitzndering van de skatebaan Raadhuisplein) zals Tlenburgerplas f Flriande een ptie is. Het bendigde bedrag hiervr met in nader nderzek wrden nagegaan, maar de verwachting is dat dit lager uitvalt dan wanneer een cmpleet nieuwe skatebaan wrdt gerealiseerd. Vrdelen: De nieuwe skatevrziening is aan te passen aan de huidige geldende nrm, aan de actuele wensen en beheften van de gebruikers en kan z wrden ingericht zdat er mix ntstaat van gebruikers van alle leeftijden en niveaus; Wanneer in 2016 budget wrdt verkregen vr de realisatie van een nieuwe skatevrziening, betekent dit dat de aanleg van een nieuwe skatevrziening eind 2016 kan wrden gestart, mits de lcatie dat k telaat. Dit betekent dat de skaters sneller een nieuwe skatevrziening kunnen gebruiken dan bij het tweede scenari; Het beschikbare nderhudsbudget kan vr de nieuwe vrziening wrden ingezet.

5 nderwerp Vlgvel 5 Nadelen: Het is ng niet bekend welke lcatie geschikt en beschikbaar is; Bij smmige alternatieve lcaties is het tijdspad nduidelijk (denk aan Hfddrp Centraal f PARK21). Afweging Het herstellen van de skatebaan dr de gehele baan te verlagen (ptie 1, ksten tt ) vertnt een kstenverschil met ptie 2 en 3 (een nieuwe skatebaan, ksten tt ). Echter bieden ptie 2 en 3 de kans m de skatevrziening aan te passen aan de huidige geldende nrm, aan de actuele wensen en beheften van de gebruikers. Bij ptie 2 is de lange duur en met name de nzekerheid ver de realisatie van een nieuwe skatevrziening p het Raadhuisplein een cmplicerende factr. Op grnd van vrgaande gaat de vrkeur uit naar ptie 3 waardr direct een nderzek wrdt gestart naar een alternatieve lcatie, f het uitbreiden van een bestaande skateplek (met uitzndering van de skatebaan Raadhuisplein). Middelen Het beschikbare nderhudsbudget van de skatebaan is structureel pgenmen in de begrting van Beheer & Onderhud. Het beschikbare speelruimte budget bedeld vr nieuwe- en herinrichting van speelvrzieningen, bedraagt jaarlijks Als het nderzek is afgernd zullen we een financieringsvrstel den. Participatie en Cmmunicatie Wij zullen het participatietraject pnieuw ppakken met medewerking van MENES en de vertegenwrdigers van de grep skaters wrden daarbij aangehaakt. Besluit Op grnd van het vrgaande hebben wij beslten m: 1. De vervanging van de skatebaan Raadhuisplein ls te kppelen van de prjecten Raadhuisplein en Raadhuispleingarage; 2. Te nderzeken f er een nieuwe skatevrziening gerealiseerd kan wrden p een alternatieve lcatie f dat een bestaande lcatie kan wrden uitgebreid, inclusief het in beeld brengen van de ruimtelijke mgelijkheden en de ksten per variant; 3. deze nta ter infrmatie te zenden aan de raad Burgemeester en wethuders van de gemeente Haarlemmermeer, de Water Bijlage(n)