Onderwerp Vervolg Programma Eigen Kracht - het stimuleren van laagopgeleide vrouwen naar werk

Transcriptie

1 Cllegevrstel Openbaar Onderwerp Vervlg Prgramma Eigen Kracht - het stimuleren van laagpgeleide vruwen naar werk Prgramma / Prgrammanummer Werk & Inkmen / 1061 BW-nummer Prtefeuillehuder T. Tankir Samenvatting Vr de zmer is er vanuit het Cllege een brief gestuurd naar het Ministerie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW) met de intentie m deel te nemen aan het prgramma Eigen Kracht. Eigen Kracht is een prgramma m laagpgeleide vruwen te stimuleren een stap te nemen naar werk f een pleiding. In juli hebben wij een brief terug ntvangen van het Ministerie van OCW dat we samen met ng 22 andere gemeenten gaan starten in Dit vrstel regelt de ndertekening van de intentieverklaring en de inhud (ambitie) van de intentieverklaring. Directie/afdeling, ambtenaar, telefnnr. L120, Drien Wilsn, 2956 ambtelijk vrstel 25 augustus 2011 Registratienummer Ter besluitvrming dr het cllege 1 Vr , in het kader van prgramma Eigen Kracht, de intentie uit te spreken 450 vruwen te bereiken; 2 de bijgevegde intentieverklaring Activering Eigen Kracht van lager pgeleide vruwen vast te stellen; 3 de brief aan de Raad vast te stellen. Leidinggevende C. Derks, L120 Paraaf akkrd Ter besluitvrming dr de burgemeester 1 prgrammamanager Werk & Inkmen Ina Hl vlmacht te verlenen m via ndertekening van de Intentieverklaring Activering Eigen Kracht van lager pgeleide vruwen de gemeente Nijmegen te vertegenwrdigen; Prgrammamanager I. Hl Prgrammadirecteur M. Wetzels Alleen ter besluitvrming dr het Cllege Besluit B&W d.d. 6 september 2011 nummer: 3.3 Cnfrm advies Aanhuden Anders, nl. Bestuursagenda Paraaf akkrd Gemeentesecretaris Prtefeuillehuder CVintentieverklaringdef.dc

2 Cllegevrstel 1 Prbleemstelling In Nederland zijn bijna 1 miljen laagpgeleide vruwen (het merendeel autchtn) die niet participeren p de arbeidsmarkt. In de Hfdlijnen emancipatiebeleid: vruwen- en hmemancipatie 2015 heeft het kabinet nieuwe actielijnen geschetst m de participatie van vruwen te stimuleren. Hiervr gaat het prgramma Eigen Kracht van start. Het betreft een aanpak m laagpgeleide vruwen te stimuleren m stappen naar werk en pleiding te zetten en een aanpak vr minder laaggeletterdheid bij niet-werkende vruwen. Het cllege is uitgendigd p maandag 12 september van u m de intentieverklaring te ndertekenen. Hierin wrden afspraken gemaakt nder andere ver het ambitieniveau. De gelden vr dit prgramma wrden in 2011 verwacht. Dan zullen we de aanpak van het prgramma Eigen Kracht verder uitwerken en kmen tt een aanvullend vrstel. Dit vrstel regelt de ndertekening van de intentieverklaring, de inhud en ambitie van de intentieverklaring en met welke lkale partijen we hierin willen samenwerken. 2 Juridische aspecten De intentieverklaring heeft het karakter van een vereenkmst. Het ministerie van OCW en de gemeente Nijmegen kmen vereen m ver en weer verplichtingen p zich te nemen. Het cllege is bevegd vereenkmsten af te sluiten. De burgemeester is bevegd tt ndertekening en kan hiervan vlmacht verlenen aan de prgrammamanager Werk & Inkmen, Ina Hl. 3 Delstelling Het del is dat laagpgeleide vruwen gemtiveerd wrden m betaald werk uit te veren f een pleiding gaan vlgen. Een traject binnen Eigen kracht is dan k gericht p het krijgen van meer zelfvertruwen m de stap naar werk f pleiding te ndernemen. Daarnaast is het mtiveren van de vruwen een belangrijk aspect van een traject. 4 Argumenten 1 Het ministerie van OCW ziet graag dat er 450 vruwen bereikt wrden dr deelname aan activiteiten gericht p het stimuleren m stappen te nemen richting arbeid f pleiding. Met de inzet van diensten dr de rganisatie Wmen Inc. is het haalbaar m 450 vruwen in de peride te bereiken. Wmen Inc. is een rganisatie die dr het Ministerie is aangesteld m taken binnen het prgramma Eigen Kracht uit te veren. 2 Het prgramma Eigen Kracht sluit aan bij ns beleid vr de niet-uitkeringsgerechtigden. Op basis van de Wet Werk en Bijstand hebben wij de taak m niet-uitkeringsgerechtigden te te leiden naar arbeid. We kunnen dr het aanbd van het Ministerie extra accenten leggen binnen ns huidige beleid. 5 Financiën Het Ministerie van OCW biedt middelen aan p basis van cfinanciering. Het gaat m een bedrag van per jaar vr de peride Wij zien mgelijkheden m hiervr zelf middelen in te zetten binnen het re-integratiebudget. Dit hebben we meegenmen in de Nta Werk staat vrp! In deze fase wrdt echter gevraagd naar de intentie m hieraan deel te nemen. In ktber en nvember wrden uitveringsafspraken gemaakt waarbij de uitwerking hiervan ng ter besluitvrming aan u wrdt vrgelegd.

3 Cllegevrstel Vervlgvel 2 6 Cmmunicatie Tijdens de bijeenkmst p maandag 12 september vr de ndertekening van de intentieverklaring Activering Eigen Kracht van lager pgeleide vruwen zal de minister Bijsterveldt-Vliegenthart en de pers aanwezig zijn. 7 Uitvering en evaluatie In ktber staan afspraken gepland met het Ministerie en Wmen Inc. ver de inhud van het plan van aanpak en de rl van Wmen Inc. 8 Risic n.v.t. Bijlage(n): 1 Brief van Ministerie Onderwijs, Cultuur en Wetenschap 2 Intentieverklaring Activering Eigen Kracht van lager pgeleide vruwen

4 Directie Inwners Maatschappelijke Ontwikkeling Beleidsrealisatie & verantwrding Aan de gemeenteraad van Nijmegen Krte Nieuwstraat PP Nijmegen Telefn Telefax (024) gemeente@nijmegen.nl Pstadres Pstbus HG Nijmegen 6 september 2011 Ons kenmerk L120/ Cntactpersn Drien Wilsn Onderwerp Prgramma Eigen Kracht - stimuleren van laagpgeleide vruwen naar werk en/f pleiding uw brief Drkiesnummer (024) Geachte leden van de raad, Op 12 september gaan we samen met ng 22 andere gemeenten - de intentieverklaring Activering Eigen Kracht van lager pgeleide vruwen ndertekenen. Het prgramma Eigen kracht is een prject wat zich richt p het mtiveren en activeren van laagpgeleide vruwen (niet-uitkeringsgerechtigden) m een stap te nemen naar werk f pleiding. Dit is een vervlg p het prject 1001-kracht dat dit jaar aflpt. Binnen 1001-kracht hebben we allchtne vruwen geactiveerd richting vrijwilligerswerk. In Nederland wnen bijna 1 miljen laagpgeleide vruwen (het merendeel autchtn) die niet participeren p de arbeidsmarkt. In de Hfdlijnen emancipatiebeleid: vruwen- en hmemancipatie 2015 heeft het kabinet nieuwe actielijnen geschetst m de participatie van vruwen te stimuleren. Op 1 juni hebben wij een brief ntvangen van het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap m samenwerkingsafspraken te maken ver het prgramma Eigen Kracht. Hiervr krijgen wij cfinanciering van het Ministerie. Dit bedraagt per jaar vr de peride De intentie is m hiermee 450 vruwen in Nijmegen te werven en te mtiveren. vervlgens gaan we in de maanden ktber en nvember verdere afspraken maken ver de uitvering hiervan. Hgachtend, cllege van Burgemeester en Wethuders van Nijmegen, De Burgemeester, De Gemeentesecretaris, mr. Th.C. de Graaf drs. B. van der Pleg BriefraadEigenKracht.dc

5 a 1 > Returadres Pstbus BJ Den Haag Rijnstraat 50 Den Haag Pstbus BJ Den Haag Cntactpersn E.G.M. van Dril T e.g.m.vandril@mincw.nl IPC 5500 Betreft Ondertekening intentieverklaring Eigen Kracht Onze referentie Uw referentie Bijlagen 1 Geachte Hartelijk dank vr uw psitieve reactie p mijn verzek m afspraken te maken ver een prgramma vr laagpgeleide vruwen znder werk en znder uitkering in uw gemeente. In ttaal hebben 23 gemeenten (inclusief de G4) aangegeven in aanmerking te willen kmen vr deelname aan het prgramma Eigen Kracht. Ik ben zeer blij met dit resultaat! Gezien het belang van het nderwerp, heb ik beslten extra budget vrij te maken, zdat 23 gemeenten meteen in de eerste tranche aan de slag kunnen. Ik ndig u uit m p maandagmiddag 12 september 2011 samen met uw cllega s uit de andere gemeenten en met de minister een intentieverklaring te ndertekenen. De ndertekening vindt plaats in Utrecht tijdens een feestelijke en inspirerende bijeenkmst. Over het prgramma van deze bijeenkmst (van uur) en de lcatie, zult u ng wrden geïnfrmeerd. Ter vrbereiding van de ndertekening zal p ambtelijk niveau cntact gelegd wrden met uw gemeente ver de nadere invulling van de intentieverklaring met name ver het ambitieniveau, dat betrekking heeft p het aantal vruwen dat deelneemt aan de activiteiten in het kader van het prgramma Eigen Kracht. Gezien het grte aantal gemeenten dat aan het prgramma wil gaan deelnemen, zal de ndersteuning dr Wmen Inc, vr zver van tepassing, niet vr iedere gemeente al begin 2012 kunnen starten. In een gesprek met de cntactpersn van uw gemeente zal wrden gekeken he en wanneer ndersteuning dr Wmen Inc kan wrden ingezet. Deze gesprekken vinden plaats in de peride september - ktber Vr het eind van het jaar kan dan een plan van aanpak inclusief een planning van activiteiten dr uw gemeente wrden ingediend. Na ndertekening van de intentieverklaring zal aan uw gemeente eur in 2011, 2012 én 2013 beschikbaar wrden gesteld middels een decentralisatie-uitkering. Pagina 1 van 2

6 Ik ga er vanuit dat u zich samen met de minister en uw cllega s actief gaat inzetten m laagpgeleide vruwen een perspectief p participatie te bieden, en wens u hierbij veel succes te! Onze referentie Met vriendelijke gret, de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, namens deze, de directeur Emancipatie, Drs. F.G. Licher Pagina 2 van 2

7 Intentieverklaring Activering Eigen Kracht van lager pgeleide vruwen Partijen Burgemeester en wethuders van de gemeente Nijmegen te dezen vertegenwrdigd dr prgrammamanager Werk & Inkmen Ina Hl hierna te nemen de prgrammamanager Emancipatie. De minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap handelend als bestuursrgaan en als vertegenwrdiger van de Staat der Nederlanden hierna te nemen de minister van OCW. Overwegende dat 1. bijna 1 miljen lager pgeleide vruwen (znder startkwalificatie) geen baan hebben en veelal niet actief p zek zijn naar werk; 2. daarmee de participatiegraad van laagpgeleide vruwen sterk achterblijft bij de gemiddelde participatiegraad van vruwen; 3. deze vruwen in de tekmst ndig zijn p de arbeidsmarkt; 4. arbeidsparticipatie bijdraagt aan ecnmische zelfstandigheid en zekerheid van vruwen; 5. arbeidsparticipatie kan bijdragen aan persnlijke ntwikkeling en maatschappelijke participatie en integratie; 6. het bevrderen van de arbeidsparticipatie van vruwen hg p de agenda van het kabinet staat; 7. de fiscale ndersteuning (verdraagbare heffingskrting) vr niet-werkende partners wrdt afgebuwd; 8. in de kabinetsbrief Hfdlijnen emancipatiebeleid: vruwen- en hm-emancipatie , een prgramma Eigen Kracht wrdt aangekndigd dat tt del heeft de eigen kracht van laagpgeleide vruwen te activeren; 9. de realisatie van dit prgramma p lkaal niveau met plaatsvinden; 10. daarbij vrtgebuwd kan wrden p de ervaringen met het prgramma 1001-Kracht, maar daarbij nadrukkelijk de fcus wrdt verlegd naar de brede delgrep van lager pgeleide vruwen en gericht is p pleiding en betaald werk als einddel; 11. het prgramma tt del heeft een effectieve beleidspraktijk te ntwikkelen die dr de gemeenten in het reguliere beleid ingepast kan wrden; 12. samenwerking tussen emancipatie, welzijn, sciale zaken en nderwijs daarbij van essentieel belang is; 13. samenwerking met het bedrijfsleven nmisbaar is m tt een gede aansluiting te kmen tussen vraag en aanbd p de arbeidsmarkt. Kmen het vlgende vereen De minister van OCW en de prgrammamanager Emancipatie zetten zich in vr participatie van lager pgeleide vruwen en werken daarbij samen in het prgramma Eigen Kracht, Het ministerie zal de uitvering van het prject Eigen Kracht ndersteunen 1. dr zich te richten p een cultuurverandering bij laagpgeleide vruwen en hun sciale mgeving ten aanzien van betaald werk; 2. dr middel van het beschikbaar stellen gedurende drie jaar (2011, 2012 en 2013) van jaarlijks eur (middels een decentralisatie-uitkering gemeentefnds) aan de betreffende gemeente als bijdrage in de financiering van een aanpak Eigen Kracht in de betreffende gemeente; 3. dr Wmen Inc een aanbd vr gemeenten te laten ntwikkelen gericht p cmmunicatie, werving, begeleiding en activering van laag pgeleide vruwen znder uitkering; 4. dr het bedrijfsleven, vruwen- en zelfrganisaties aan te spreken p een bijdrage aan het prgramma Eigen Kracht en de gemeenten die daarin partner zijn, 5. dr het pstellen van een Actieplan Laaggeletterdheid, waarin specifiek aandacht is vr laaggeletterde laag pgeleide vruwen; 6. dr kennisuitwisseling te stimuleren. 1

8 De gemeente: 1. ntwikkelt een structurele gemeentelijke f reginale aanpak Eigen Kracht met als del het bevrderen van de participatie van laagpgeleide vruwen, waarbij wrdt vrtgebuwd p bestaande lkale initiatieven vr laagpgeleide vruwen; 2. heeft de intentie in de peride minimaal 450 laagpgeleide vruwen znder uitkering te laten deelnemen aan de aanpak Eigen Kracht, waarbij uitgangspunt is dat minimaal 20% van de vruwen na een jaar is uitgestrmd naar werk f een pleiding; 3. stelt een plan van aanpak Eigen Kracht p binnen drie maanden na ndertekening van deze verklaring. Het plan vldet aan de in de bijlage bij deze verklaring mschreven vrwaarden; 4. zrgt vr de afstemming van de gemeentelijke dienstverlening p het gebied van welzijn, nderwijs, sciale zaken en werkgelegenheid p het prgramma Eigen Kracht; 5. mbiliseert het bedrijfsleven, vruwen- en zelfrganisaties, welzijnsrganisaties, nderwijs en andere relevante lkale partners m een bijdrage te leveren aan de aanpak Eigen Kracht; 6. zal jaarlijks rapprteren ver het aantal vruwen dat is ingeschreven in het Eigen Kracht prgramma en zal meewerken aan een mnitrnderzek. 2

9 Bijlage bij de intentieverklaring Eigen Kracht Onderwerpen die in ieder geval in het plan van aanpak meten wrden uitgewerkt: mschrijving van het del van de aanpak inclusief de kwantitatieve delstelling (Cf intentieverklaring); pzet van de rganisatie; wijze waarp invulling wrdt gegeven aan: de afstemming van de gemeentelijke dienstverlening p het gebied van welzijn, nderwijs, sciale zaken en werkgelegenheid p het prject Eigen Kracht, het mbiliseren van het bedrijfsleven, vruwen- en zelfrganisaties, welzijnsrganisaties, nderwijs en andere relevante lkale partners m een bijdrage te leveren aan de aanpak Eigen Kracht. wijze waarp de delstelling wrdt bereikt, d.w.z. de rganisatie van de trajecten, type trajecten; wijze waarp de delgrep wrdt bereikt, d.w.z. werving van laagpgeleide vruwen; de afbakening van verantwrdelijkheden en taken tussen de verschillende lkale partners nderling en tussen de gemeente en (eventueel) Wmen Inc; een begrting; (facultatief) wijze waarp invulling wrdt gegeven aan de bestrijding van laaggeletterdheid in de gemeente. 3