Raadsvoorstel. Bestuur. Beleid en regie C. Garcia E. Taams. schuldhulpverlening

Transcriptie

1 Titel Beleidsplan schulddienstverlening Nummer 12/57 Datum 9 augustus 2012 Prgramma Fase Onderwerp Bestuur schuldhulpverlening Gemeentehuis BezekadresKerkbuurt 4, 1511 BD Ostzaan PstadresPstbus 20, 1530 AA Wrmer Telefn Fax mailantwrd@ver-gemeenten.nl Internetwww.stzaan.nl Afdeling Behandelend ambtenaar Prtefeuillehuder Datum raadsvergadering Raadsvrstel Beleid en regie C. Garcia E. Taams vergadering 15 ktber 2012 Samenvatting Op 26 maart 2012 is er een Kamerbesluit genmen dat de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening inwerking treedt met ingang van 1 juli De wet schrijft vr dat de gemeente in een beleidsplan de richting aangeeft vr de uitvering van de integrale schuldhulpverlening. In het beleidsplan dient nder meer vastgesteld te wrden he zij de kwaliteit van de uitvering brgt, wat de nagestreefde wachttijd is en wat de resultaten zijn die de gemeente wil behalen. Gemeente Ostzaan heeft de uitvering van de schuldhulpverlening aan Zaanstad uitbesteed. In de armedenta wrdt de uitbesteding aan Zaanstad herbevestigd, dit gezien de samenhang met re-integratieactiviteiten en andere inkmensndersteunende maatregelen die tevens aan Zaanstad zijn uitbesteed. Op het gebied van vregsignalering, preventie en nazrg is het wenselijk m p lkaal niveau extra maatregelen te nemen ten beheve van de inwners van Ostzaan. Naast de preventiemaatregelen die gemeente Zaanstad neemt, wrdt in het beleidsplan vrgesteld m een preventie- en nazrgplan uit te werken. Vr dit plan zal nder andere nderzcht wrden wat de mgelijkheden zijn m een rganisatie in huis te halen. In het vierde kwartaal van 2012 zal het preventie- en nazrgplan vrgesteld wrden. beleidsplan schulddienstverlening RV27 augustus /6

2 Aanleiding (kaders) Op 26 maart 2012 is bij kninklijk besluit beslten m de Wet gemeentelijke schulddienstverlening per 1 juli 2012 van kracht te laten zijn. In de wet wrdt aan de gemeenteraad vrgeschreven dat zij een plan vast dient te stellen waarin de richting wrdt aangegeven aan de integrale schuldhulpverlening. In de wet wrdt veel ruimte gelaten m zelf te bepalen he de uitvering wrdt vrmgegeven. Echter zijn er een aantal eisen gesteld waar het plan aan dient te vlden. Het plan bevat in ieder geval de resultaten die de gemeente wenst te behalen. De maatregelen die de gemeenteraad en cllege nemen m de kwaliteit te brgen. De maximaal aantal weken dat de gemeente nastreeft van aanvraag tt eerste intakegesprek (met een maximum van 4 weken). Indien een bedreigende situatie plaatsvindt dan dient het eerste gesprek binnen 3 dagen plaats te vinden. In de armedenta Ostzaan is een aantal passages gewijd aan de schuldhulpverlening. Er wrdt in de nta aangegeven dat de uitvering van de schuldhulpverlening aan Zaanstad wrdt uitbesteed. Zals in de armedenta is aangegeven is de samenhang met de reintegratie en andere inkmensndersteunende vrzieningen een belangrijke factr vr het slagen van een schuldhulpverleningstraject. Gemeente Zaanstad vert beide trajecten uit en k de uitvering van schuldhulpverlening. beleidsplan schulddienstverlening RV27 augustus /6

3 Inleiding en prbleem- stelling De kmst van de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening geeft de gemeenteraad pdracht vr het vaststellen van een beleidsplan dat richting geeft aan de integrale schuldhulpverlening. Daarm dient de gemeenteraad van Ostzaan het in samenwerking vrbereide beleidsplan te bekrachtigen. De verwachting is dat het aantal aanvragen stijgt en de schuldenprblematiek cmplexer wrdt. Het gevlg van niet ingrijpen is dat het slagingspercentage van de schuldhulpverleningstrajecten te laag wrdt en de wachttijden te lang. De vlgende delen en resultaten wrden vrgesteld: Oplssings- richtingen Wat is het del Stijging slagingspercentage (verhuding aantal pgingen tt een schuldregeling ten pzichte van aantal akkrden) Stijging succesvlle afrndingen schuldregelingen (verhuding aantal pgestarte schuldregelingen aantal schuldenaren die deze met schne lei afsluiten) Verbeteren samenwerking met crediteuren Wachttijden zijn teruggebracht De werkprcessen wrden z ingericht dat daarmee de drlptijden ged kunnen wrden ingeschat Meeden aan een landelijke benchmark schulddienstverlening Wat is het resultaat Slagingspercentage stijgt in de peride tt 2015 naar minimaal 65 prcent (p dit mment 13 prcent in de Zaanstreek) Percentage succesvlle afrndingen bedraagt in 2015 minimaal 65 prcent (p dit mment 46 prcent in de Zaanstreek) In 2012 wrden er nadere samenwerkingsafspraken pgesteld In 2012 bedraagt de wachttijd vr schuldhulpverlening maximaal vier weken (p dit mment geen wachttijd). Een meting p drlptijden van de afspraken die hierver met de klant gemaakt zijn vr het vaststellen van de hulpvraag. Presteren p f bven het landelijk gemiddelde beleidsplan schulddienstverlening RV27 augustus /6

4 De vlgende plssingen wrden vrgesteld binnen de eerder genemde kaders: Om de wachttijden binnen de wettelijke termijn van 4 weken te huden en het slagingspercentage te laten stijgen is het van belang m p vier gebieden maatregelen te nemen. De vier gebieden zijn: vregsignalering/preventie, instrm, dr- /uitstrm en nazrg. De belangrijkste maatregelen die vrgesteld wrden, wrden hiernder nader tegelicht: 1. vregsignalering/preventie In een preventie- nazrgplan zal er nderzcht wrden wat de mgelijkheden zijn m een rganistatie in huis te halen. In de armedenta wrdt gesprken ver het belang van één aanspreekpunt vr geldzaken. In het preventie- nazrgplan zal nderzcht wrden welke rganisatie dit aanspreekpunt kan wrden en een regiefunctie kan vervullen vr de schuldhulpverlening in Ostzaan. Dr een intensieve samenwerking met de wningcrpratie en Energiebedrijven kunnen er dr cnsulenten van de sciale dienst p tijd wrden ingegrepen mcht er sprake zijn van een betalingsachterstand. 2. sturen p instrm Dr middel van twee stappen in de intakefase kan nagegaan wrden dat een schuldhulpverleningstraject bijdraagt aan een schuldenvrije tekmst. In de eerste stap gaat de gemeente na f er redenen uit het verleden zijn m iemand tijdelijk niet te te laten tt een traject schuldregeling. Hierbij wrdt pgemerkt dat de gemeente de klant wel vrziet van advies, f (bijvrbeeld) verwijst naar het maatschappelijk werk. De bepalingen van recidive zullen in beleidsregels verder wrden uitgewerkt. Bij de grep die in principe in aanmerking kmt vr een schuldregeling gaat de gemeente vervlgens na f er gezien het gedrag en het schuldenpakket van de schuldenaar verwacht mag wrden dat een schuldregeling kans van slagen heeft. 3. dr- en uitstrm In de dagelijkse uitveringspraktijk zijn er drie factren die de snelheid van dr- en uitstrm bepalen: de manier waarp de gemeente werkt, de pstelling en het gedrag van schuldenaren en de pstelling en het gedrag van crediteuren. De stappen die vrgesteld wrden zijn: Creëren van intensievere samenwerking met vrijwilligersrganisaties. beleidsplan schulddienstverlening RV27 augustus /6

5 Nagaan mgelijkheden vr nauwere samenwerking met crediteuren. 4. nazrg Een passend aanbd van nazrg draagt bij aan duurzame resultaten. Dr schuldenaren die dat ndig hebben tijdelijk- ndersteuning te bieden m niet terug te vallen, verkleint de kans p recidive. In een ng uit te werken preventie- en nazrgplan zullen de maatregelen p het gebied van nazrg verder wrden nderzcht. Cmmunicatie Op de website kan inhudelijk meer infrmatie gelezen wrden. Intern wrdt er met een bericht p het intranet alle afdelingen p de hgte gebracht van het beleidsplan. Evaluatie Evaluatie wrdt meegenmen in de planning- en cntrlecyclus Vrstel cllege Burgemeester en wethuders stemmen in m het beleidsplan Beleidsplan schulddienstverlening vast te stellen dr de raad. Met dit vrstel meegestuurd: Stukken ter inzage: Auteur, e- mailadres B1 Beleidsplan schulddienstverlening C. Garcia, crina.garcia@ver-gemeenten.nl Het cllege van burgemeester en wethuders van Ostzaan, R. Schaatsbergen P.J. Möhlmann gemeentesecretaris burgemeester beleidsplan schulddienstverlening RV27 augustus /6

6 RAADSBESLUIT Beleidsplan schulddienstverlening Nummer 12/57 De raad van de gemeente Ostzaan Gezien het advies van het cllege van Burgemeester & Wethuders Gelet p de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening Besluit: Het beleidsplan schulddienstverlening vr de peride vast te stellen. Aldus beslten in de penbare raadsvergadering van 15 ktber 2012 E.H.M. Ouwehand-Brussel griffier vrzitter P.J. Möhlmann beleidsplan schulddienstverlening RV