Nieuwsbrief IBI Nummer 37,

Transcriptie

1 Nieuwsbrief IBI Nummer 37, Hierbij ntvangt u de zevenendertigste nieuwsbrief Interbestuurlijke infrmatie (IBI). De nieuwsbrief IBI bestrijkt het brede terrein van interbestuurlijke infrmatie. Inhud 1. Plaatsing SiSa-2012 stukken p de website. 2. Cncept SiSa-bijlage verantwrdingsinfrmatie Vacature beleidsmedewerker prject SiSa (detachering/jaarcntract). 1. Plaatsing SiSa-2012 stukken p de website Een dezer dagen plaatst BZK de SiSa-2012 stukken p de website We vragen vral uw aandacht vr: a) de cncept SiSa-bijlage verantwrdingsinfrmatie 2012 met bijbehrende invulwijzer. b) de Nta prcedure aanlevering SiSa-verantwrdingsinfrmatie c) de cncept Verantwrdingslijst 2012 (vergelijkbaar met de vrmalige kruisjeslijst). U kunt tt uiterlijk 3 december a.s. uw reactie p deze stukken aan pstbusibi@minbzk.nl sturen. 1a De cncept SiSa-bijlage verantwrdingsinfrmatie 2012 en invulwijzer 2012 De cncept SiSa-bijlage bevat alle vr het verantwrdingsjaar 2012 te verantwrden regelingen met de bijbehrende indicatren. De belangrijkste wijzigingen ten pzichte van 2011: Alle indicatren hebben een uniek indicatrnummer. Hierdr wrdt de cmmunicatie ver indicatren vereenvudigd. De intrductie van de invulwijzer. De invulwijzer bevat per indicatr in de SiSabijlage 2012 een aanvullende telichting/invulinstructie. De versie die nu p internet geplaatst is, kan ng greien naar aanleiding van vragen/pmerkingen uit de praktijk. Omdat alle indicatren in de bijlage wrden tegelicht in één dcument is het dcument mvangrijk. Vrdeel is dat medeverheden niet meer in afznderlijke nta s en bestanden naar de bendigde infrmatie heven te zeken. De invulwijzer bevat infrmatie uit de vrheen afznderlijke nta s baten-lasten stelsel vr specifieke uitkeringen, veelgestelde vragen SiSa en nta SiSa tussen medeverheden vr SZW-regelingen. Deze afznderlijke nta s bestaan in SiSa-2012 niet meer. Hernieuwde pvraag 2010-verantwrdingsinfrmatie. In de SiSa-bijlage verantwrdingsinfrmatie 2012 vragen we vr een aantal specifieke uitkeringen k verantwrdingsinfrmatie ver 2010 p. Dit is ndig vanwege de tegenvallende bevindingen p basis van de Single Review 2011 ver het verantwrdingsjaar De hernieuwde pvraag van deze verantwrdingsinfrmatie is ndig m vldende zekerheid ver de rechtmatige aanwending van deze uitkeringen te krijgen en ver te kunnen gaan tt vaststellen. Het betreft de uitkeringen: E6/Bdemsanering (excl. Bedrijvenregeling) , E11/Natinaal Samenwerkingsprgramma Luchtkwaliteit (NSL), E12/Nieuwe Sleutel Prjecten (NSP), en E29/Tijdelijke regeling eenmalige uitkering stedelijke synergieprjecten Kaderrichtlijn Water. H10/Brede Deluitkering Centra vr jeugd en gezin (BDU CJG) van VWS. De uitvraag vr H10 vindt plaats vr de ttale verantwrdingsperide 2008 t/m 2011 mdat veel gemeenten zich vr de afweging geplaatst zagen m vr alle jaren van de verantwrdingsperide herzien aan te leveren. De vaststelling van de BDU CJG (H10) ver de jaren 2008 t/m

2 2011 zal plaatsvinden p basis van deze hernieuwde pvraag. Dit betekent dus dat k gemeenten die al een herziene aanlevering hebben ingediend, de infrmatie pnieuw meten aanleveren. Gemeenten die ng geen herziening hadden ingediend ver de betreffende jaren kunnen met deze uitvraag alsng nieuwe cijfers indienen. Deze regelingen zijn herkenbaar in de SiSa bijlage 2012 aan de teveging _2010, dus E11_2010 en H10_2010. Deze regelingen staan k afznderlijk vermeld p de verantwrdingslijst. 1b De Nta prcedure aanlevering SiSa-verantwrdingsinfrmatie 2012 Deze nta beschrijft de prcedure vr het indienen van de verantwrdingsstukken ver het jaar 2012 dr de medeverheden aan de verstrekkers van de specifieke uitkeringen. Ten pzichte van 2011 is de inhud van de prcedure in grte lijnen hetzelfde gebleven. De belangrijkste wijzigingen: De nta is pgesteld vanuit negen te drlpen stappen en mvat de in het verleden afznderlijk p de website gepubliceerde vrbeeldbrieven. De tekst in de nta is aangevuld met de antwrden p veelgestelde vragen. Z is het hfdstuk herziene aanleveringen aangevuld met gedetailleerdere infrmatie ver de aan te leveren stukken. De prcedure rndm herziene aanleveringen is aangescherpt - Herziene aanleveringen zijn mgelijk als de verstrekker van de specifieke uitkering een tekrtkming heeft gecnstateerd. Uiterlijk 31 december van het jaar t +1 zult u hierver geïnfrmeerd wrden. - Herziene aanleveringen p eigen initiatief van medeverheden kunnen alleen plaatsvinden na verleg met de verstrekker. - U kunt de verzeken m heraanlevering verzamelen ; heraanlevering dient plaats te vinden vóór 15 februari van het jaar t +2. Vr de regelingen van het ministerie van Sciale Zaken en Werkgelegen (SZW) geldt een afwijkende prcedure: - Het ministerie van SZW gaat uit van één aanleverdatum: 15 juli t+1. - SZW gebruikt de p 15 augustus t+1 beschikbare verantwrdingsinfrmatie vr de verdeling van de budgetten vr het jaar t De p 30 september t +1 beschikbare infrmatie gebruikt het ministerie vr de vaststellingen. De prcedure vr het vaststellen van de definitieve verantwrdingslijst p het ntdekken van futen in de kruisjes is aangescherpt. Meer hierver in de vlgende paragraaf. 1c De cncept-verantwrdingslijst 2012 (vrheen kruisjeslijst) BZK heeft het verzicht met te verantwrden uitkeringen, bekend als de kruisjeslijst, veranderd. De ude kruisjeslijst bestnd uit een Excel tabel met in de rijen de namen van de medeverheden en in de klmmen de specifieke uitkeringen. (zie afbeelding 1) Afbeelding 1, De ude kruisjeslijst, die naar het museum is gebracht. Deze kruisjeslijst vldet niet meer. Het maken van het verzicht blijkt futgevelig, de gebruikersvriendelijkheid is beperkt en het verzicht heeft weinig

3 mgelijkheden m extra infrmatie ver de te verantwrden uitkeringen p te nemen. Op de regidagen in juni/juli 2012 heeft BZK het nieuwe verzicht met de te verantwrden specifieke uitkeringen per medeverheid gepresenteerd. Op dit vernieuwde verzicht heeft BZK, mede dankzij uw reacties, verbeteringen aangebracht. In afbeelding 2 ziet u een vrbeeld van het uiteindelijke resultaat. Met het inveren van de naam van uw rganisatie f uw CBS cde krijgt u p het scherm de regelingen die vr u van tepassing zijn. Bvendien maakt het prgramma een Excel tabel aan met daarin alle regelingen die vr u wel en die vr u niet van tepassing zijn zdat u k kunt kijken f u ng regelingen mist. Naar verwachting is deze applicatie begin december beschikbaar. Afbeelding 2, Het nieuwe verzicht met te verantwrden uitkeringen (beschikbaar begin december). Binnenkrt plaatst BZK wel de cncept Verantwrdingslijst p de website. Deze sluit aan p de nieuwe stijl. Elk kruisje is een regel in een Excel bestand waarmee de infrmatie verrijkt is met de brief-, c.q. beschikkingsnummers en eventuele pmerkingen. Dr te srteren p uw naam krijgt u een verzicht van de te verantwrden regelingen. Zie afbeelding 3. Op de cncept Verantwrdingslijst zijn de kruisjes van SZW ng niet pgenmen. In de week van 12 nvember wrden de kruisjes van SZW gepubliceerd. Afbeelding 3, Het tijdelijke verzicht met te verantwrden specifieke uitkeringen. BZK heeft de prcedure vr het definitief vaststellen van het cncept Verantwrdingslijst aangescherpt naar aanleiding van vele verzeken vanuit medeverheden tijdens de regidagen. Onduidelijkheid ver de te verantwrden regelingen zrgt vr nzekerheid en futen bij de daadwerkelijke aanlevering bij het CBS. BZK zal daarm eerder dan vrgaande jaren de verantwrdingslijst definitief maken. Om dit te realiseren zijn twee wijzigingen van belang: De cnceptversie van de verantwrdingslijst dient uiterlijk p 3 december 2012 p juistheid en vlledigheid gecntrleerd te wrden dr de medeverheden. De specifieke uitkeringen van SZW wrden in de week van 12 nvember gepubliceerd. Deze dienen k vr 3 december 2012 dr de medeverheden te wrden gecntrleerd. Deze cntrle is belangrijk. Het pstellen van de verantwrdingslijst is handwerk van vele verschillende medewerkers bij verschillende verstrekkers van specifieke uitkeringen. Deze verstrekkers den hun uiterste best de infrmatie vlledig en juist bij BZK aan te leveren. Echter, bij de aanlevering f verwerking kan nverhpt een futje in de lijst ntstaan. Het is de (mede)verantwrdelijkheid van medeverheden m

4 de cnceptversie van de verantwrdingslijst te cntrleren p juistheid en vlledigheid. De SiSa-cntactfunctinaris krijgt hierver ng een afznderlijke . Wijzigingen f vragen kunt u dus tt uiterlijk 3 december drgeven aan BZK. Na vaststelling van de cncept Verantwrdingslijst wrdt de Verantwrdingslijst definitief. Deze zal uiterlijk 31 december wrden gepubliceerd. Hierna kunnen er géén wijzigingen meer wrden aangebracht. Als achteraf blijkt dat een kruisje te veel is geplaatst, betekent dit dat de medeverheid tch ver deze regeling verantwrding aflegt. Ontbreekt een kruisje, dan kan de medeverheid ver deze regeling pas via een herziene aanlevering, na begin september (T+1) verantwrding afleggen. Deze regeling kan dus niet meer bij de 15-juli T+1 prcedure meegenmen wrden. 2. Cncept SiSa-bijlage verantwrdingsinfrmatie 2013 BZK heeft tt SiSa 2012 de prcedure gehanteerd dat de te verantwrden indicatren waarmee medeverheden verantwrding afleggen pas bekend zijn na aflp van het verantwrdingsjaar. Vr die tijd was de infrmatie immers bekend via de beschikking. Op verzek van vele medeverheden gaat het ministerie van BZK met ingang van SiSa 2013 al vrafgaand aan het verantwrdingsjaar inzicht bieden in de regelingen en indicatren. We publiceren daarm rnd 31 december 2012 een vruitblik, een eerste cncept van de SiSa-bijlage verantwrdingsinfrmatie vr het jaar Deze vruitblik geeft de medeverheden meer inzicht en zekerheid in de verantwrdingselementen (indicatren) per specifieke uitkering. Het is een vruitblik, tijdens het verantwrdingsjaar dr middel van begrtingswijzigingen en besluiten dr de Tweede Kamer ng veranderingen in de uitkeringen wrden aangebracht. De cnceptbijlage kan dus niet gebruikt wrden bij de verantwrding ver Om mgelijke verwarring te vrkmen met het eind december 2012 k in mlp zijnde frmat vr de SiSa-bijlage verantwrdingsinfrmatie 2012, publiceert BZK de vruitblik p de bijlage 2013 als een PDF-bestand. 3. Vacature beleidsmedewerker prject SiSa (detachering/jaarcntract) Vr het prject Vernieuwing verantwrding is BZK p zek naar een beleidsmedewerker die een belangrijke bijdrage kan leveren aan het realiseren van de prjectdelen. In het bijznder gaat het hierbij m het ntwikkelen en uitwerken van een lange termijnvisie p de wijze waarp medeverheden (financieel en beleidsmatig) verantwrding afleggen aan het Rijk. De beleidsmedewerker gaat zich vral bezighuden met hiernder genemde activiteiten: Het ntwikkelen van vrstellen m het functineren van het huidige verantwrdingssysteem vr specifieke uitkeringen, Single infrmatin, Single audit (SiSa), te verbeteren. Dit gebeurt nadrukkelijk vanuit een bredere visie p verantwrding, interbestuurlijke verhudingen en de inrichting van het stelsel van financieringsstrmen als geheel. Het leveren van een bijdrage aan de ntwikkeling van genemde visie p verantwrding en de wijze waarp interbestuurlijk infrmatie wrdt uitgevraagd. Dit heeft een belangrijke relatie met de drntwikkeling van het huidige stelsel van financieringsstrmen aan medeverheden. Het betreft een detachering, bij uitstek geschikt vr wie te is aan een vlgende stap in zijn carrière en daarte zijn ervaring wil verbreden, f vr wie ervaring bij het ministerie van BZK p het brede terrein van gemeentefinanciën en verantwrding van tegevegde waarde kan zijn binnen de huidige functie. Een jaarcntract is bespreekbaar. Aantnbaar gevel vr verhudingen tussen Rijk en medeverheden is belangrijk. Kennis van gemeentelijke financiën is een pré. Interesse? U kunt uw CV en mtivatiebrief naar pstbus.slliciteren@minbzk.nl sturen. Vr infrmatie ver het sllicitatieprces kunt u zich wenden tt dit mailadres.

5 Vr meer infrmatie ver de vacature kunt u cntact pnemen met het secretariaat van de directie Bestuur Demcratie en Financiën van het ministerie van Binnenlandse Zaken en Kninkrijksrelaties: Zij zullen ervr zrgen dat u bij de juiste persn terecht kmt. Aan- en afmeldingen vr deze nieuwsbrief kunnen wrden drgegeven via pstbusibi@minbzk.nl Cntactpersnen SiSa en Iv3 ntvangen de nieuwsbrief autmatisch. Dit bericht kan infrmatie bevatten die niet vr u is bestemd. Indien u niet de geadresseerde bent f dit bericht abusievelijk aan u is tegeznden, wrd u verzcht dat aan de afzender te melden en het bericht te verwijderen. De Staat aanvaardt geen aansprakelijkheid vr schade, van welke aard k, die verband hudt met risic's verbnden aan het elektrnisch verzenden van berichten. This message may cntain infrmatin that is nt intended fr yu. If yu are nt the addressee r if this message was sent t yu by mistake, yu are requested t infrm the sender and delete the message. The State accepts n liability fr damage f any kind resulting frm the risks inherent in the electrnic transmissin f messages.